1、上下退第 3 3 课古代政治制度成熟第1页上下退列举从列举从汉汉至至元元政治制度政治制度演变历史演变历史，说明中国古代，说明中国古代政治制度政治制度特点特点。第2页 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝皇帝烦恼烦恼监察制度监察制度地方制度地方制度 中央官制中央官制选官制度选官制度课堂导入第3页课堂导入凌烟阁是唐朝为表彰功臣而建筑绘有功臣图像高阁。位于唐朝皇宫内凌烟阁是唐朝为
2、表彰功臣而建筑绘有功臣图像高阁。位于唐朝皇宫内三清殿三清殿旁一个不起眼小旁一个不起眼小楼，后因楼，后因凌烟阁二十四功臣凌烟阁二十四功臣而闻名于世，可惜毁于战乱。而闻名于世，可惜毁于战乱。唐贞观十七年二月，唐贞观十七年二月，唐太宗李世民唐太宗李世民为思念当初一同打天下众位功臣为思念当初一同打天下众位功臣(当初已经有数位辞世，当初已经有数位辞世，还活着也多已老迈还活着也多已老迈)，命，命阎立本阎立本在凌烟阁内描绘了二十四位功臣图像，皆真人大小，褚遂在凌烟阁内描绘了二十四位功臣图像，皆真人大小，褚遂良题字，时常前往怀旧。现在能看到总共良题字，时常前往怀旧。现在能看到总共132副画像，除去重复画像，总
3、共副画像，除去重复画像，总共100人左右。人左右。第4页课堂导入依据史料记载，唐太宗一朝仅有名宰相就有29位，凌烟阁内更是供奉着贞观年间主要功臣如长孙无忌、房玄龄、杜如晦等名相。问题情景试问，唐太宗一共在朝23年，为何仅有名宰相就有29位之多呢？这和当初政治制度有什么关系？第5页一、三省六部制确立及其演变 请阅读第请阅读第1010页第一段小字，概括秦至隋唐页第一段小字，概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样改变？中枢权力体系发生了怎样改变？结论：结论：秦秦：三公：三公汉武帝汉武帝：中朝：中朝东汉东汉：尚书台尚书台魏晋南北朝魏晋南北朝：中书、门下、尚书：中书、门下、尚书省名称出现，但还未定型。省名称
4、出现，但还未定型。第6页上下退 三省六部制什么时候确立？主要机构有哪些？怎样分工？它是怎样运行？对唐朝政治产生了什么影响？第7页皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省负责执行负责执行中书省中书省起草诏令起草诏令 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡军国大事，必由中书省决议由中书省决议门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行3.隋唐：三省六部制隋唐：三省六部制作用：作用：作用：作用：1 1、集体宰相制、集体宰相制、集体宰相制、集体宰相制2 2、分工明确、相互合作、分工明确、相互合作、分工明确、相互合作
5、、分工明确、相互合作3 3、提升了行政效率、提升了行政效率、提升了行政效率、提升了行政效率4 4、相互牵制、相互牵制、相互牵制、相互牵制5 5、防止权臣大权独揽，利于加强皇权、防止权臣大权独揽，利于加强皇权、防止权臣大权独揽，利于加强皇权、防止权臣大权独揽，利于加强皇权第8页上下退三省六部制在宋、元发生了怎样演三省六部制在宋、元发生了怎样演三省六部制在宋、元发生了怎样演三省六部制在宋、元发生了怎样演变？变？变？变？第9页皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院（西府）（西府）度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下（东府）（
6、东府）军政军政行政行政财政财政4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制不参加政事不参加政事不参加政事不参加政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割皇权继续加强皇权继续加强三三 司司1)1)深入分割相权，深入分割相权，加强了皇权加强了皇权2 2）职权分散，效率低，职权分散，效率低，“冗官冗官”第10页皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参加政事不参加政事不参加政事不参加政事隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制
7、归入归入归入归入元代：元代：中书一省制中书一省制第11页上下退1 1、分工明确，有利于提升行政效率；、分工明确，有利于提升行政效率；2 2、相互监督和牵制，有利于预防权臣专权；、相互监督和牵制，有利于预防权臣专权；3 3、有利于确保政治清明，降低政治腐败。、有利于确保政治清明，降低政治腐败。合作探究合作探究 1、唐代中央政治制度这些特点对国家政治、唐代中央政治制度这些特点对国家政治文明发展有什么主动作用？文明发展有什么主动作用？第12页上下退提醒：出现了决议、审议、执行权力分解，既明提醒：出现了决议、审议、执行权力分解，既明提醒：出现了决议、审议、执行权力分解，既明提醒：出现了决议、审议、执行
8、权力分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对于确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对于确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对于确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对于隋唐之前政治体制一个显著而深刻改变。之后历隋唐之前政治体制一个显著而深刻改变。之后历隋唐之前政治体制一个显著而深刻改变。之后历隋唐之前政治体制一个显著而深刻改变。之后历朝，官员行政效率有所提升，也有利于加强皇权，朝，官员行政效率有所提升，也有利于加强皇权，朝，官员行政效率有所提升，也有利于加强皇权，朝，官员行政效率有所提升，也有利于加强皇权，促进中华帝国封建繁荣。促进中华帝国封建繁荣。促进中华帝国封建繁荣。促进中华
9、帝国封建繁荣。2 2 2 2、为何说、为何说、为何说、为何说“三省六部制确实立标志着中国古三省六部制确实立标志着中国古三省六部制确实立标志着中国古三省六部制确实立标志着中国古代政治体制发生了深刻改变？代政治体制发生了深刻改变？代政治体制发生了深刻改变？代政治体制发生了深刻改变？”这一深刻改这一深刻改这一深刻改这一深刻改变对后世国家体制产生了什么影响？变对后世国家体制产生了什么影响？变对后世国家体制产生了什么影响？变对后世国家体制产生了什么影响？第13页上下退3.3.从汉到元中央官制改变中反应了中从汉到元中央官制改变中反应了中国古代政治制度一个什么走向？国古代政治制度一个什么走向？提醒：提醒：不
10、停走向成熟；不停走向成熟；相权不停被减弱和皇权不停加强。相权不停被减弱和皇权不停加强。第14页 中国古代说法，人生有四大喜事：中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢久旱逢甘霖，异乡遇故知，洞房花烛夜，甘霖，异乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时金榜题名时。”请看图文 以上图文材料反应了历史上哪种制度？以上图文材料反应了历史上哪种制度？第15页二 选官制度（阅读教材，完成下表)时段时段时段时段选官制度选官制度选官制度选官制度标准标准(依据）依据）西周以来西周以来西周以来西周以来战国时期战国时期战国时期战国时期汉武帝时期汉武帝时期汉武帝时期汉武帝时期东汉末年东汉末年东汉末年东汉末年隋唐时期隋唐时期隋唐
11、时期隋唐时期世卿世禄世卿世禄世卿世禄世卿世禄军功爵制军功爵制军功爵制军功爵制察举征辟察举征辟察举征辟察举征辟九品中正制九品中正制九品中正制九品中正制血缘血缘血缘血缘军功军功军功军功孝廉孝廉孝廉孝廉门第门第门第门第才学才学才学才学科举制科举制科举制科举制第16页皇帝烦恼之选官取才皇帝烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉名额，当权贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选孝廉名额，当权贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选只有一人，其它五人都是走后门人选。只有一人，其它五人都是走后门人选。材料二：邓禹一家，凡公者材料二：邓禹一家，凡公
12、者2人，侯人，侯29人，大将军以人，大将军以下下13人，中二千石人，中二千石14人，州郡长官人，州郡长官48人，其余官职不可人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。白浊如泥，高第良将怯如鸡。即使察举制有机动灵活、节约成本优点，不过这项制度即使察举制有机动灵活、节约成本优点，不过这项制度缺点更多，经过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？缺点更多，经过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、轻易任人唯亲、轻易任人唯亲2、操纵在
13、世家大族手中、操纵在世家大族手中3、难以选拔到真正人才、难以选拔到真正人才问题解析问题解析第17页上下退科举制创建背景、创建及之后历代科举制创建背景、创建及之后历代发展演变。发展演变。第18页上下退 科举制创建，是中国古代政科举制创建，是中国古代政治制度方面一个主要建树，被称治制度方面一个主要建树，被称为中国古代为中国古代“第五大创造第五大创造”，意，意义重大，影响深远。义重大，影响深远。延伸与探究延伸与探究 你能对科举制作用作出你能对科举制作用作出评价评价吗？吗？第19页怎样评价科举制呢？怎样评价科举制呢？科举制对于普通士人来说：科举制对于普通士人来说：科举制对于普通士人来说：科举制对于普通
14、士人来说：“朝为田舍郎，暮登天子堂。朝为田舍郎，暮登天子堂。朝为田舍郎，暮登天子堂。朝为田舍郎，暮登天子堂。”“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉书中自有黄金屋，书中自有颜如玉书中自有黄金屋，书中自有颜如玉书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”“万般皆下品，惟有读书高万般皆下品，惟有读书高万般皆下品，惟有读书高万般皆下品，惟有读书高”科举制对于统治者来说：科举制对于统治者来说：科举制对于统治者来说：科举制对于统治者来说：唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄
15、入吾彀中矣天下英雄入吾彀中矣天下英雄入吾彀中矣天下英雄入吾彀中矣”。消极：消极：消极：消极：严重严重禁锢禁锢了人们了人们思想思想。忽略实用性忽略实用性，不利于科技发展。，不利于科技发展。妨碍妨碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方文化原因文化原因第20页上下退有些人说今天公务员考试是对科举制批判有些人说今天公务员考试是对科举制批判和继承，对此应该怎样了解？和继承，对此应该怎样了解？吸收了科举制公开公平公正和量才录用等吸收了科举制公开公平公正和量才录用等原因，舍弃其不合理原因，增加合乎时代原因，舍弃其不合理原因，增加合乎时代与国情新原因。与
16、国情新原因。古为今用古为今用第21页上下退推进新课监察与谏议獬豸是古代传说中能辨忠奸神兽第22页上下退阅读教材阅读教材P12P12，归纳秦、汉、隋唐、宋、明，归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度演变情况清等历代监察制度演变情况 。第23页上下退职能职能朝代朝代部门名称部门名称监察监察秦秦汉汉宋宋 明清明清（顶峰）（顶峰）中央中央 “科道科道”地方地方发展演变（阅读教材填写表格）发展演变（阅读教材填写表格）御史大夫御史大夫御史府（御史大夫、刺史）御史府（御史大夫、刺史）通判通判督察院、监察御史督察院、监察御史六科给事中六科给事中按察使司按察使司谏议谏议隋唐隋唐 宋宋门下省门下省谏谏 院院第2
17、4页上下退思索：古代皇帝为何要建立监察制度？思索：古代皇帝为何要建立监察制度？结论：为了确保官僚队伍廉洁和效率，是结论：为了确保官僚队伍廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设主要方面。中华帝国政治体制建设主要方面。思索：监察和谏议对象一样吗？为何？思索：监察和谏议对象一样吗？为何？结论：不一样，监察对象是百官，谏议对结论：不一样，监察对象是百官，谏议对象是皇帝言行和决议。象是皇帝言行和决议。第25页上下退 请尝试对中国古代监察和谏请尝试对中国古代监察和谏议制度进行综合评价。议制度进行综合评价。材料一：材料一：据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳广开言路
18、，虚心纳谏谏”贤明君主。他说贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作里，魏征给唐太宗提在魏征与唐太宗合作里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。材料二：材料二：中国历代都有臭名昭著大贪官出现，如秦朝赵高、汉朝中国历代都有臭名昭著大贪官出现，如秦朝赵高、汉朝董卓、三国黄皓、南北朝阮佃夫、隋朝杨素、董卓、三国黄皓、南北朝阮佃夫、隋朝杨素、唐朝李林甫、唐朝李林甫、宋朝秦桧、元朝哈麻、明朝魏忠贤、清朝和珅宋朝秦桧、元朝哈麻、明朝魏忠贤、清
19、朝和珅等等，层等等，层出不穷。出不穷。第26页上下退主动主动：作为一个常设政治制度，在整理吏治，：作为一个常设政治制度，在整理吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，预防决议失误等方面发挥了主要作用。失，预防决议失误等方面发挥了主要作用。消极消极：并不能从根本上约束皇帝无上权力，并不能从根本上约束皇帝无上权力，也不能杜绝官僚队伍中腐败和低效现象。也不能杜绝官僚队伍中腐败和低效现象。第27页上下退课堂小结本节课我们学习了三省六部制、古代选官制度和监察、谏议制度。中国古代政治制度自秦代以来，不停发展、完善，并逐步走向成熟，形成中国古代政治制度一
20、些突出特点。本课小结第28页 三省六部制三省六部制 制度保障制度保障 制度保障制度保障 人才基础人才基础 廉洁高效运转廉洁高效运转 人才基础人才基础科举制科举制 监察制度监察制度 维护公平公正维护公平公正成熟特点：特点：1）反应了社会结构改变）反应了社会结构改变2）适应大一统中央集权国家发展需要）适应大一统中央集权国家发展需要课堂小结课堂小结第29页上下退当堂检测1隋唐时期，三省长官都是宰相，经常同时有七八个宰相议政。统治者这么做主要目标是（）A 完善中央集权B 预防宰相权重难制C 扩大民主权利D 加强对地方控制B 第30页上下退 2.2.2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：著
21、名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道：“汉代汉代汉代汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制宰相是首长制，唐代宰相是委员制宰相是首长制，唐代宰相是委员制宰相是首长制，唐代宰相是委员制”，对此论断了解最准确一，对此论断了解最准确一，对此论断了解最准确一，对此论断了解最准确一项是项是项是项是 ()()()()A.A.A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B.B.B.B.唐代宰相轮番坐庄唐代宰相轮番坐庄唐代宰相轮番坐庄唐代宰相轮番坐庄C.C.C.C.宰相权力不停集中宰相权力不停集
22、中宰相权力不停集中宰相权力不停集中 D.D.D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散宰相权力走向分散宰相权力走向分散 D D第31页上下退秦朝秦朝秦朝秦朝汉朝汉朝汉朝汉朝唐朝唐朝唐朝唐朝宋朝宋朝宋朝宋朝元朝元朝元朝元朝明朝明朝明朝明朝清朝清朝清朝清朝连连 连连 看看将以下官职和朝代正确连将以下官职和朝代正确连接在一起接在一起右丞相右丞相太尉太尉同中书门下平章知事同中书门下平章知事中书令中书令殿阁大学士殿阁大学士军机大臣军机大臣 常侍常侍第32页上下退当堂检测2唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程实施包括到众多机构，按制度要求其运作程序是()A 尚书省中书省门下省工部B 中书省门下省尚书省工部C 中书省门下省尚书省户部D 尚书省门下省中书省工部B 第33页上下退当堂检测3宋代对三省六部制多有调整，其关键是（）A 重新划分部门职能，提升办事效率 B 加大各部权限，发挥官员主动性C 充分分割军队指挥权，预防将领反叛 D 消解相权，强化皇权D D 第34页上下退当堂检测4“三司之职，国初沿五代之制置使，以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司，通管盐铁、度支、户部。”这段引文描述是哪一朝代财政官制()A汉代B唐朝C宋初D元朝C C 第35页
