1、求量 人力资源规划：是指根据组织的发展战略、组织目标及组织内外环境的变化，预测 未来的组织任务和环境对组织的要求，为完成这些任务和满足这些要求而提供人力 资源的过程 Date PAGE 47 从各个方面影响了公司人力资源管理的效果 人力 规划 引导 各项 人力 资源 管理 活动 的目 标， 无目 标的 管理 活动 等于 没有 管理 岗位职务规划 人员补充规划 教育培训规划 人力分配规划 解决公司定岗定编问题 中长期内使岗位职务空缺能从质 量上和数量上得到合理的补充 依据公司发展的需要，为公司培 养当前和未来所需要的各级合格 人员 依据公司组织机构、岗位职务的 专业分工来配置所需的人员 岗位职责
2、界定不清 ，人员冗缺不均 没有形成人才梯队 ，后备人才不足 人员素质不高，缺 少发展动力 人员没有合理配置 ，人才浪费 组成部分作用现状 Date PAGE 48 解决方案 导读 根源探究 问题呈现 人力资源规划 工作分析 招聘 考核 薪酬 培训与发展 Date PAGE 49 没有科学细致的工作分析，人力资源管理缺乏基础 使招聘工作有据可依，规范运作 使工作分配更具科学性，系统性 确定工作要求，以建立适当的指导与培训内容； 确定工作之间的相互关系，以利于合理的晋升、调动与指派； 为制定考核程序及方法提供依据 为改进工作方法积累必要的资料，为组织的变革提供依据 为确定组织的人力资源需求、制定人
3、力资源计划提供依据 工作分析的目的： Date PAGE 50 部分人员配置没有基于工作分析和岗位需要，造成人浮 于事的现象 工作岗位人 要求设岗要求人的素质 不称职，工 作无法完成 成为冗员 因人设岗 正常的岗位 设置和人员 安排 不正常的岗 位设置和 人员安排 Date PAGE 51 解决方案 导读 根源探究 问题呈现 人力资源规划 工作分析 招聘 考核 薪酬 培训与发展 Date PAGE 52 招聘工作目的性不强，主要是由于缺乏职务说明书的 指导 岗位设计和分析是人力资源工作开 展的基础，以明确岗位的工作职责 和工作范围以及对人员的素质要求 工作分析 员工 培训 要求 员工 薪酬 确
4、定 工作 绩效 评价 招聘 选拔 决策 岗位说明书 工作规范 招聘工作是一项建立在岗位设计与 岗位分析基础上的系统性工作，离 开了岗位设计与岗位分析，招聘工 作不可能得到有效的开展 公司总部和各下属公司招聘需求不明确，主持招聘却不知道用人单位到底需要 什么样的人，招聘工作失去基础，无法满足招聘需求 Date PAGE 53 同时，招聘流程不够规范，使得招聘人员与实际需求脱节 由于没有严格选拔，部 分人员通过各种关系进 入公司，在给关系员工 安排工作等管理过程中 会遇到困难 到底哪一种招聘渠道 对本公司本行业最合 适，每次招聘的效果 如何？没有全面分析 资料来源：访谈总结与资料分析 在招聘过程中
5、，需求不明确，缺少用人部门的参与 ，筛选拔过程不够严格，缺乏对招聘的评估 严格按照招聘制度和招聘流程执行，可以提高选拔人才的适用性，避免 招聘的人才不符合用人单位需要的现象发生；同时还可以避免关系人员 通过捷径进入公司，给公司管理带来困难。 用人单位提出招聘需求 时，要求不明确；招聘 过程中又缺少用人部门 的参与，结果需要的人 招聘不来 Date PAGE 54 结果是实际的招聘没有有效解决公司人才短缺问题 人力资 源管理 基础薄 弱 不能通 过招聘 满足公 司用人 需求 招聘渠道单一 招聘针对性不 强 人才市场上吸 引力低 内部招聘较少，以 外部招聘为主，主 要来源是学生 公司最需要的管理
6、人才和技术人才引 进力度不够 公司氛围影响人才 流入 缺乏招聘效果 考核 引进人员质量不高 ，不能满足需要 招聘中存在照 顾关系户的现 象 导致人力资本质量 降低 对特殊人才的招聘力度不够，很多人才到了公司又离开了， 原因是觉得在公司某些部门没有发展希望。 Date PAGE 55 而且超声电子内部的人才梯队与人才储备没有建立起 来，不利于公司的长远发展 公司未来发展需求：拓宽经 营业务要求进行人才储备 缺乏人才储备 缺乏人才梯队 有效人力资源经常处于过 度使用状态，缺乏知识的 更新及技能的提高 公司所急需的人才常 常紧缺，市场供给较 少 激烈的环境竞争实质是人 才竞争 不进行人才储备不利于
7、公司的长远发展 竞争对手采取优秀人力资 源的储备战略，进行人才 争夺 人才引进 不足，可 供培养的 后备力量 不足 中坚力量 培养不足 ，后劲缺 乏 高级人才 出现断档 资料来源：访谈总结Date PAGE 56 解决方案 导读 根源探究 问题呈现 人力资源规划 工作分析 招聘 考核 薪酬 培训与发展 Date PAGE 57 目前超声电子没有真正意义上的考核，导致缺乏有效约 束和激励，员工工作主要靠自觉 考核成了“走过场”、“形 式主义”，无法有效地把员 工的绩效的优劣区分开 无法对绩效优异者提供更多 的机会，也无法淘汰和鞭策 不合格的员工，长此下去， 员工的敬业精神弱化，形成 不良的组织气
8、氛 无法针对考核结果决定薪酬 ，不能对绩优的员工进行充 分的激励 无法通过绩效考核建立起组 织目标和个人发展目标的有 机联系 考核过程过于简单，流于形 式，年底每人写一份工作总 结考核期限过长，每年年终 考评一次，无法经常性跟踪 员工的绩效表现并及时反馈 考核指标主观性强，不能全 面、真实地衡量考评者的业 绩、能力和态度 考核结果没有与其他指标挂 钩 考核方式结果 资料来源：访谈总结Date PAGE 58 考核的参加者单一，不利于全面客观评价员工绩效 同级人员 被考评者 相关部门 主管领 导 业务 协作 业务 配合 考评 高层领导在 考评中起了 决定的作用 ! 上一级领 导 员工需要参与自我
9、评定， 了解自身绩效被认可程度 评价主体单一，不 能全面反映员工的工 作绩效 没有同事及部门参 与，不利于协作及团 队精神的培养 考评时上下缺乏交流, 起不到指导员工改进 的作用，考评的作用 未能全部发挥 资料来源：访谈总结Date PAGE 59 考核指标设计不系统，主要靠领导印象考核，难以为员 工明确努力方向 职业态度 能力 业绩 职业态度 能力 业绩 职业态度 能力 业绩 职业态度考评记录 能力考评记录 业绩考评记录 良好职业习惯的形成 个人能力的积累 长期贡献的反映 塑造优秀员工 对员工的考评不系统，导致： 对员工评价的短期效应（与领导关系好作为重要考因素） 不能及时发现员工优点与不足
10、 不能有针对性地提高员工技能 随意性大，容易造成考核不公平现象 以偏概全，光环效应，从众心理，近因效应难以杜绝 “有些指标与我 们部门、我们 的工作根本没 有关系，不够 合理” Date PAGE 60 考核结果不能起到公平评价员工绩 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 市场失灵与财政 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 学习目的与要求 1.了解市场失灵的概念 2.掌握政府干预经济生活的原因 3.掌握市场失灵原因的分析 4.掌握财政的职能与分类 5.掌握现代财政职能的具体内容与分析 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 重点
11、与点 v 帕累托效率的标准、交换效率、生产效率及组合效率的条件 v 市场失灵的原因及其分析 v 现代财政职能的具体内容与分析 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 第一节 市场效率与公平 一、市场体系：在市场体系有两个最基本的 经济行为主体，即家庭和企业 q家庭 家庭要作出两种基本决策 家庭拥有能卖的东西 家庭有要努力实现的某种目标 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 q企业 企业的含义 企业也要作出两种基本决策 企业也必须要有目标 q市场 在没有政府的私人经济中家庭为了获得商品和 服务而用货币与企业相交换；企业以货币同家 庭交换获得生产要素。经济
12、体系形成一个循环 流：家庭把收入花出去，形成企业收益，企业 用收益购买生产要素，形成家庭收入 。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 企业与家庭间交换的地点或安排就是市场， 市场是“伟大的协调者” 市场是连接私人经济各部门的关键纽带。在 市场中，交换得以实现，价格得以形成，收 入、收益、成本得以确定。市场把买卖双方 、家庭与企业连接在一起，提供了货币、要 素服务和商品循环流渠道 更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 产品市场 劳动市场 资本市场 出售产品 雇佣劳动 投资于资本品 购买产品 出售劳务 借钱 投
13、资 三个主要市场 厂商 家庭 在经济学家看来，人们戴着三顶帽子：它们通常是产品市场的 消费者，劳动市场的劳动者和资本市场的借贷者和放款者 图2-1 市场体系 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 1. 效率（efficiency）是指资源配置的最佳状态。 2. 帕累托效率（Pareto efficiency）是指这样一种资 源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一 些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。 这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优（ Pareto optimal）。 3. 帕累托改善（Pareto improvement），指可以通过 资源的
14、重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使 其他任何人的境况变差的结果。 二、市场效率 （一）市场效率的标准 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 （二）帕累托最优实现的条件 交换的最优效率（为谁生产）：两（多）种 产品的边际替代率相等 生产的最优效率（怎样生产）：两（多）种 要素的边际技术替代率相等 组合的最优效率（生产什么）：消费的边际 替代率等于生产的边际转换率 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 1.交换效率 v交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为 各个人所利用。 几何含义：埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线 的切点。 v无差异
15、曲线 描述能给人们带来相同效用水平的不同产品组合 的轨迹。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-2 无差异曲线 O U2 Y A U3 U1 B C D E 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-3 埃奇沃斯框图：交换效率 Oa Ob Ya(Xb) Xa(Yb) E3 E2 E1 U3 U1 U2 U3 U1 U2 C 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 v 消费边际替代率的特定涵义：它是指个人无差异曲线点上 任意一点的斜率，表示任意消费者在
16、效用水平不变条件下 （无差异），为了获得额外1单位产品X而愿意放弃的另一 产品Y的数量，其实就是消费者所愿接受的两种商品的“交 换比率” v 消费者A和B的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换 契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2. 生产效率 v 生产效率问题 在现有资源和技术条件的约束下，使产出最大的不同资 源组合。 v 等产量曲线 描述在给定技术条件下，可以生产相同产品产量的各种 要素的组合。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v举例：表1 资源组合与水稻产量 要素组合 劳动投入量 资本投
17、入量 产量 A B C D E 1 3 4 5 6 6 5 4 3 1 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-4等产量曲线 O Q2 L K A Q3 Q1 B C D E 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量 最为理想？ 用埃奇沃斯框图（Edgeworth box）来说 明(图1-2) 分析表明，当大米和衣服的等产量曲线相 切时，生产处于帕累托效率状态。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-5 埃奇沃斯框图：生产
18、效率 Oa Ob L K E3 E2 E1 Q3 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 G 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v等产量曲线相切的含义：边际技术替代率相等 v 边际技术替代率（marginal rate of technical substitution )的特定涵义：它是指“体现生产要素之间替代关系 ”的等产量线上任意一点的斜率，表示任意生产者（A与B既是消费者 也是生产者）在保持产量不变情况下，减少使用1单位一种要素L，所 需增加使用的另一种要素K的数量。 v 如劳动对于资本的边际技术替代率产量不变条件下劳动 的变化量对应于资本的变化量。 校训：厚德 博学
19、笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v生产符合帕累托效率的条件 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 v 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就 形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 K L L K Q O 图2-6 边际技术替代率 A B 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 3、品合效率、品合效率 v 实现产品组合效率的条件 生产契约曲线：把生产契约曲线上两种产品的不同组合点 在平面坐标系中描绘出来的曲线，也称为产品转换曲线 边际转换率（margina
20、l rate of transformation,MRT）在资源既定的条件下，增加一 单位某种产品而需要放弃的另一种产品的产量。 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 Q衣服 Q大米 Q大米 Q衣服 Q O 图2-7 生产可能性曲线 A B 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-8 产品组合效率 衣 服 大米 O P P W3 W2 W1 A B E 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 4、衡量效率的简单法则 v边际社会收益（marginal social benefit， MSB
21、 ） 从一种微小的变化中增加的社会收益。 v边际社会成本（marginal social cost， MSC ） 从一种微小的变化中增加的社会成本 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 三、什么是公平？ v 1 、社会福利主义的公平准则 v 2、 非社会福利主义的公平准则 v 3、收入不平等的度量 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 （一） 社会福利主义的公平准则 v 社会福利主义 主张社会福利的高低由社会成员的个人效用决定 v 社会福利函数的常见形式 简单的功利主义社会福利函数 罗尔斯主义的社会福利函数。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨
22、 求是 勤奋 进取 v 简单功利主义社会福利函数(边沁主义社会福利函数) 社会福利是社会成员个人效用的简单加总 表达式： 政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福利 思想实验： 个人收入的边际效用递减 一元钱对穷人的重要性高于富人取走富人的一元钱所减少的效 用低于穷人增加一元钱所增加的效用收入再分配行动可提高社 会福利。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v罗尔斯主义的社会福利函数 社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用 ； 表达式： 政策主张：最小最大化原则 采取收入再分配行动，使境况最差成员的效用最大 化 思想实验：无知之幕（the veil of i
23、gnorance） 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 （二） 非社会福利主义的公平准则 v自由至上主义(libertarianism) 诺齐克(Nozik, R.)认为，衡量公平的标准不是 个人效用，而是权利的行使和对权利的尊重。 政策主张：过程公平比结果公平更重要。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v 森的公平理论 融合了功利主义、自由至上主义和罗尔斯主义。 功能性活动 指人们认为值得去做的各种事情或所要达到的状态。 功能性活动的实现，表明人们可以行使实质自由（ substantive freedom），即实现各种不同的生活方式 的自由
24、可行能力（capability） 一种实现各种可能的功能性活动组合的实质自由。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 以可行能力为基础的实质自由 免受困苦，如饥饿、营养不良、可避免的疾病 、过早死亡等； 能够识字算数； 享受政治参与等方面的自由 政策含义 消除贫困、人身束缚、各种压迫、缺乏法治权 利和社会保障等。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 （三）收入不平等的度量 v 洛伦茨曲线（Lorenz curve） 可表示为一国总收入归于人口中最穷的5%、最穷的 10%、最穷的15%等的累积比重。 v 基尼系数（Gini coefficient）
25、校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-9 洛伦茨曲线 A B O 204060 80100 20 40 60 80 100E 占总收入的% 占人口的% 洛伦兹曲线 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 （四）公平与效率的冲突与协调 v 1、 公平与效率的冲突 v 2、 公平与效率的协调 v 3、竞争性市场中公平与效率的取舍关系 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 1、 公平与效率的冲突 v 公平与效率的替代 要实现分配公平，就要以降低效率为代价； 要提高效率，也需要牺牲一定程度的公平。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风
26、：严谨 求是 勤奋 进取 效率 公平 Q O A B 图2-10 公平与效率的替代 f1 f2 e1 e2 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2、 公平与效率的协调 v 公平与效率的协调 当经济原本处于非帕累托效率状态时，如点，通过在区 域中向东北方向移动，则既可以改善生产效率，又能够 促进公平。 如果经济处于迅速增长阶段，就有可能从较低生产可能 性的帕累托效率状态，到达较高生产可能性的帕累托效 率状态 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 图2-11 公平与效率的协调 X2 X1 O P P W2 W1 A B E P P C D 校训：厚德
27、博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 3、 竞争性市场中公平与效率的取舍关系 v 竞争性市场体系可实现效率； v 市场体系难以实现公平； v 决策者常常面临效率与公平的权衡取舍。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 第二节 市场失灵 一. 市场失灵 v1. 市场失灵（market failure） 指市场经济存在着的一些自身难以克服的 缺陷或不足。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2. 市场失灵的原因 市场势力 垄断、自然垄断等 市场残缺 因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场 不存在问题 市场功能不足 分配不公平； 经济波动；
28、 优值品或劣值品等。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2.1 市场势力 v市场势力的形成原因 垄断 市场竞争的结果造成的垄断； 自然垄断(natural monopoly) 某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而 天然具有垄断的特性。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 自然断的特点 l 规模报酬递增（increasing returns to scale） l某些行业具有收益随规模扩大而不断增长的特 点，也即具有平均成本递减的特点。 l如供水、供电、管道煤气、有线电话等。 l自然垄断行业存在竞争失灵 l独家经营胜过多家竞争 校训：厚德 博
29、学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2.2 市场残缺 公共产品（public goods） 公共产品：指那些在消费上具有非竞争性和非 排他性的产品。 公共产品无法由私人按效率产量提供 根据效率原则，零边际成本要求零价格，但 零价格无法提供收入来补偿任何固定成本。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 外部性 个人或企业的经济活动对他人或社会的福利 产生影响，却不承担应承担的责任或享受应得 的权益。又叫外部效应。 经济活动主要指生产活动和消费活动。 外部性导致资源的无效配置 如汽车尾气的排放：价格机制无法为清 新空气的机会成本提供正确的信号 校训：厚德 博学 笃行
30、 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 47 A A、正的外部性：个人或企业的经济活动对他人或社会、正的外部性：个人或企业的经济活动对他人或社会 的福利产生正（好）的影响，未获得应得的收益；此时的福利产生正（好）的影响，未获得应得的收益；此时 ，私人收益小于社会收益。，私人收益小于社会收益。如公共汽车、科学研究等。如公共汽车、科学研究等。 大学教育 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 B B、负的外部性：个人或企业对他人或社会的福利产生、负的外部性：个人或企业对他人或社会的福利产生 负（不好）的影响，却未承担应负的责任；此时私人负（不好）的影响，却未承担应负的责任；此时私
31、人 成本小于社会成本。如造纸厂、成本小于社会成本。如造纸厂、核能生产核能生产等等 造纸厂造纸厂 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 信息不对称（asymmetric information） 指交易一方拥有另一方得不到的信息。 信息不对称可能影响到市场的形成，使一些为人 们所需要的市场难以存在。 如贫困保险 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 2.3 市场功能缺失 定义 因市场功能不完整而力不能及的经济现象。 类型 分配不公平 经济波动 优值品和劣值品 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v分配不公平 市场经济本身无法自动
32、实现经济平等 政府参与公平分配的必要性 分配不公可能损及社会和政局的稳定 经济公平是正义体系的重要组成部分 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 宏观经济的周期性波动 市场经济缺少协调社会总供求平衡的机制 经济波动导致失业、通货膨胀、国际收支不平衡 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 v优值品和劣值品 优值品（merit goods） 指消费者的评价低于合理评价的产品和服务； 如基础教育、高雅艺术等； 市场供给通常不足，需要由政府出面提供。 劣值品(dismerit goods) 指消费者的评价高于合理评价的产品和服务； 如吸烟、吸毒等； 市场供给
33、往往过量，需要由政府适当加以控制。 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 一、 财政职能的涵义与类型 财政职能的涵义 政府运用财政手段作为国民收入再分配的工具，对 社会再生产各环节施加影响，以达到国家干预和调 节的政策目标的职能。 财政职能的分类 配置职能 分配职能 稳定职能 第三节 财政的职能 校训：厚德 博学 笃行 济世 校风：严谨 求是 勤奋 进取 1. 配置职能 v理解配置职能 资源配置就是使各种资源分配于不同的使用方 向，从而形成一定的资产结构、产业结构、技 术结构和地区结构，以提高资源利用效率的过 程。 财政学强调私人部门和公共部门在资源配置上 的互补性。 v公共部门的配置职能 矫正竞争的不完善； 矫正市
