1、 是否让 步接收 否 是 存档 使用部门审核 通过 是否 上海攀成德企业管理顾问有限公司312003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 南通金轮针布有限公司 一分厂责任人备注 流程协调控制部门: 检测中心总责任人: 检测中心经理制订人:审核:签署: 检测中心 流程一分厂最终检验流程流程文件编号: 本流程共2页之第1页生效日期: 生产制造 送检 各工序组长 操作工 首检判定 合格 检验员 过程检验 是 否 取样生产 操作工 合格 调整、处理 销售中心 一分厂最终检验流程（一） 调整 最终检验 检验员 是 否 上海攀成德企业管理顾问有限公司322003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和
2、流程方案 南通金轮针布有限公司 一分厂责任人备注检测中心 验收单，须送 达一分厂、财务 部生产统计并签 收 统计员 分厂技术人员 责任工序 签发合格证 否 是 合格 出具报告 检验员 检验员 成品入库 销售中心 供运部配合仓库保管员 一分厂最终检验流程（二） 不合格品处理 成品入库单 记录存档 流程协调控制部门: 检测中心总责任人: 检测中心经理制订人:审核:签署: 流程一分厂最终检验流程流程文件编号: 本流程共2页之第2页生效日期: 上海攀成德企业管理顾问有限公司332003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 南通金轮针布有限公司 二分厂责任人备注检测中心 生产制造 各工序组长 首
3、检判定 合格 检验员 过程检验 是 否 植针 操作工 操作工 合格 检验员 调整 二分厂最终检验流程（一） 调整 最终检验 是 否 磨针 质量管理员 是否调 整 是 否 按相关规 定处理 相关处理规定 流程协调控制部门: 检测中心总责任人: 检测中心经理制订人:审核:签署: 流程二分厂最终检验流程流程文件编号: 本流程共2页之第1页生效日期: 上海攀成德企业管理顾问有限公司342003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 南通金轮针布有限公司 二分厂责任人备注检测中心 检验员 销售中心 供运部配合 仓库保管员 二分厂最终检验流程（二） 切条淬火 最终检验 合格 调整 切头 上夹 最终检
4、验 合格 签发合格证 成品入库 包装 检验员 检验员 统计员 是 是 否 否 成品入库单 记录存档 按相关规 定处理 相关处理规定 流程协调控制部门: 检测中心总责任人: 检测中心经理制订人:审核:签署: 流程二分厂最终检验流程流程文件编号: 本流程共2页之第2页生效日期: 上海攀成德企业管理顾问有限公司352003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 设备大修流程（一） 流程设备大修流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共2页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门:装备部总责任人:装备部经理助理 制订人: 审核:签署: 装备部 详细方案 派人测检 分厂总工程师 审
5、批可行性报告 确定大修人员 列出初步方案 列出详细方案 提出大修要求 通过 分厂厂长 根据设备状态、 年度大修计划、设 备改造分析 装备部经理助理可行性报告 项目负责人 初步方案 讨论装备部经理助理 是 否 项目负责人 装备部经理助理 设备状态分析 包括大修项目 负责人、参加大 修人员 上海攀成德企业管理顾问有限公司362003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 设备大修流程（二） 南通金轮针布有限公司 责任人备注 列出材料清单 供运部 项目负责人 需要材料 明细表 验收报告各分厂厂长 检验报告 成本会计 标准件 核算成本 机加工 实施大修 及安装调试 出具 检验报告 验收 交付使用
6、 各分厂厂长 检验合格 否 是 检测中心财务部 物资领用流 程 检验员 分厂需建立 大修记录档案 装备部分厂 检验员 流程设备大修流程流程文件编号:本流程共2页之第2页生效日期: 流程协调控制部门:装备部总责任人:装备部经理助理 制订人: 审核:签署: 项目负责人 检验员 过程检验 上海攀成德企业管理顾问有限公司372003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 采购管理流程 流程采购管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共1页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门:供运部总责任人:供运部经理 制订人: 审核:签署: 相关部门供运部财务部 需求 审批通过 库存是
7、否足够 是否有 供应商合同 询价、比价、谈判 签订采购合同 供方送货 是 否 否 是 安排车辆取货 否 采购申请单部门相关人员 仓库保管员 采购外协员 采购外协员 部门相关人员 供运部经理 采购合同 供运部用车申请供运部经理 检验报告、入库 单，由检测中心配 合 检验员 仓库保管员 付款财务部经理 是 按相关审批权限制定采购 计划 信息备案存档 进货检验流 程 领料 上海攀成德企业管理顾问有限公司382003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 外协加工管理流程 流程 外协加工管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共1页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门:供
8、运部 总责任人:供运部经理 制订人:审核:签署: 装备部 外协加工 需求 总经理 已审批的 方案或预 算内 标准内 否 总经理审批签定合同 质量验收 审核 供运部经理 供运部 否 是 根据相关制 度进行审核 是 图纸，外协 加工申请单 装备部经理 供运部经理 检测中心 检验员 交付使用 信息备案存档 董事会审批 上海攀成德企业管理顾问有限公司392003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 物资领用管理流程 流程物资领用管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共1页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门: 供运部总责任人:供运部经理助理制订人:审核:签署: 领用需
9、求 供运部 签字认可 领用申请 库存台账 领用单 领用单位 领料 否 更新库存台账 是 领用单 是否 有库存 必要时供运 部协助搬运 叉车工 经理助理 采购管理 流程 仓库保管员 相关人员 相关人员 仓库保管员 使用 上海攀成德企业管理顾问有限公司402003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 客车使用流程 流程客车使用流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共1页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门:供运部总责任人:供运部经理助理制订人:审核:签署: 各部门供运部总经理 用车需求 对驾驶员服 务的评价 申请单 用车申请 审核 经理审核标准内 经理审批 审批 用车
10、 是 否 运费考核 签字确认 核定运费和油耗 用车人 供运部经理助理 用车人 车辆调度 部门经理 上海攀成德企业管理顾问有限公司412003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 一分厂20系列生产管理流程（一） 流程20系列生产管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共4页之第1页生效日期: 责任人备注 流程协调控制部门:一分厂总责任人: 一分厂厂长制订人:审核:签署: 一分厂 月度生产计划 厂长助理 领用原材料5.5钢丝拉丝工长 二次拉丝 拉丝操作工 抽检 一分厂技术组 最终检验员 热处理生产记录表 生产记录表 产值记录表 细分作业计划， 分解成各道工序周 计划和日计划
11、领料单 检验报告 检验报告 质量管理员 一次拉丝 不合格 热处理操作工 制定细分作业计划 合格 试样全检 检测中心 不合格 合格 物资领用 流程 供运部 相关部门提 出临时需求 工作联系单 不合格品处 置 上海攀成德企业管理顾问有限公司422003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 一分厂20系列生产管理流程（二） 南通金轮针布有限公司 一分厂技术组责任人备注一分厂 抽检 热处理 三次拉丝 抽检 热处理 试样全检 检测中心 不合格 合格 不合格 合格 不合格 合格 质量管理员 质量管理员 最终检验员检验报告 检验报告 检验报告 流程20系列生产管理流程流程文件编号: 本流程共4页之第
12、2页生效日期: 流程协调控制部门:一分厂总责任人: 一分厂厂长制订人:审核:签署: 不合格品处 置 上海攀成德企业管理顾问有限公司432003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 一分厂20系列生产管理流程（三） 南通金轮针布有限公司 一分厂技术组责任人备注一分厂 四次拉丝（成品） 抽检 热处理:球化 坯条轧制 抽检 轧制操作工 试样全检 试样全检 生产记录表 运转记录表 不合格 合格 不合格 合格 不合格 合格 不合格 合格 检测中心 质量管理员 质量管理员 最终检验员 最终检验员 检验报告 检验报告 检验报告 检验报告 流程20系列生产管理流程流程文件编号: 本流程共4页之第3页生
13、效日期: 流程协调控制部门:一分厂总责任人: 一分厂厂长制订人:审核:签署: 不合格品处 置 上海攀成德企业管理顾问有限公司442003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 南通金轮针布有限公司 一分厂技术组责任人备注一分厂 热处理:再结晶 冲淬卷 试样全检 填写生产记录 表、责任卡、产 值记录表 贴合格证 冲淬操作工 一分厂20系列生产管理流程（四） 试样全检 最终检验员 检验报告单 成品入库单 销售中心仓 库管理员 坯条入库 成品入库 检测中心 供运部配合 不合格 合格 不合格 合格 坯条仓库管理员坯条仓库台账 最终检验员 最终检验员 检验报告 检验报告 流程20系列生产管理流程流
14、程文件编号: 本流程共4页之第4页生效日期: 流程协调控制部门:一分厂总责任人: 一分厂厂长制订人:审核:签署: 不合格品处 置 上海攀成德企业管理顾问有限公司452003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 二分厂盖板针布生产管理流程（一） 南通金轮针布有限公司 流程协调控制部门: 二分厂总责任人: 二分厂厂长制订人:审核:签署: 流程盖板针布生产管理流程流程文件编号: 本流程共2页之第1页生效日期: 责任人备注供运部二分厂 月度生产计划 配置植针机台型号 厂长助理 厂长助理 植针工序 磨针工序 切条工序 植针巡检 磨针专检 整检工序 拆余针工序 生产计划 各工序操 作工 检验员 相
15、关部门提 出临时需求 制定细分作业计划 物资领用流程 工作联系单 细分作业 计划，分解 成各道工序 周计划和日 计划 检测中心 上海攀成德企业管理顾问有限公司462003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 二分厂盖板针布生产管理流程（二） 检测中心责任人备注供运部二分厂 烘干工序 挑切工序 高频淬火 最终检验最终检验员 供运部配合 是否高耐 磨钢丝 是否 截切型 火焰淬火 否 是 是 否 制夹工序 冲床工序上夹工序 入库 包装工序 进口钢丝烘干4 天、国产钢丝烘 干5天 淬火检验 流程协调控制部门: 二分厂总责任人: 二分厂厂长制订人:审核:签署: 流程盖板针布生产管理流程流程文件编
16、号: 本流程共2页之第2页生效日期: 南通金轮针布有限公司 上海攀成德企业管理顾问有限公司472003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 三分厂固定盖板生产管理流程（一） 南通金轮针布有限公司 流程协调控制部门: 三分厂总责任人: 三分厂厂长制订人:审核:签署: 流程固定盖板生产管理流程流程文件编号: 本流程共2页之第1页生效日期: 责任人备注相关部门三分厂 生产计划月度生产计划 物资领用 流程 厂长助理 一分厂生产 边夹条 齿条 封头型材骨条 铝骨冲端边 冲齿片 串片 封头 断料 开槽 包夹 铁骨 铣台阶 钻铰孔 铣腰孔 涂层 检验合格 检验合格 自检合格 自检 合格 自检合格 各
17、工序 操作工 装备部制造 1产品标 识卡，追踪 到包夹工序 2产质量日 报表，后续 每道工序都 必须填写 相关部门提 出临时需求 工作联系单 巡检 *除自检外， 其它检验均由 检测中心检验 员进行 上海攀成德企业管理顾问有限公司482003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 三分厂固定盖板生产管理流程（二） 南通金轮针布有限公司 检测中心责任人备注供运部三分厂 入库 外圆磨倒角 自检合格 外圆磨刷光 铝骨清洁铁骨油漆、清洁 包装 最终检验检验员 供运部配合 成品 成品入库单 流程协调控制部门: 三分厂总责任人: 三分厂厂长制订人:审核:签署: 流程固定盖板生产管理流程流程文件编号:
18、本流程共2页之第2页生效日期: 质量管理员 操作工 上海攀成德企业管理顾问有限公司492003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 分厂设备日常检修流程 南通金轮针布有限公司 流程协调控制部门: 各分厂总责任人: 厂长助理 制订人: 审核:签署: 流程设备日常检修流程流程文件编号:本流程共1页之第1页生效日期: 责任人备注各分厂 设备发生故障报修检查及故障判定 是否更换配件 故障检修并 确定检修方案 是否有配件是否标准件 更换配件 设备修复 是 否 是 否 定期巡检、日常保养 采购管理流 程 是 是否有图纸图纸测绘 配件加工 、外协 是 否 否 研究所存档 相关部门 交付使用 供运部配
19、合 技术员 部门经理 机修人员 操作工 检修记录 根据设备检 修制度确定 机修组长 统计分析 并存档 各分厂厂长 助理 上海攀成德企业管理顾问有限公司502003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 分厂设备日常保养流程（一） 南通金轮针布有限公司 责任人备注分厂 停止设备运行切断电源挂禁止牌 有效脱开传动设备 内部机构检查 是否有故 障或异常 清洗、换油等 操作责任人 是 否 外部清洁 传动机构润滑 集中保养时只 在总电源处挂牌 ，日常保养时在 电气开关处挂牌 操作责任人 机修工 操作责任人 操作责任人 操作责任人 分厂设备日常检修流程 流程协调控制部门: 各分厂总责任人: 厂长助理
20、 制订人: 审核:签署: 流程设备日常保养流程流程文件编号:本流程共2页之第1页生效日期: 上海攀成德企业管理顾问有限公司512003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 分厂设备日常保养流程（二） 南通金轮针布有限公司 责任人备注分厂 装配复旧 手动盘车 试运转 取下禁止牌 机修工、操作工确认 设备恢复送电 保养结束 机修工 操作工 保养确认单 机修工 操作责任人 操作责任人 操作责任人 操作责任人 是否有故 障或异常 分厂设备日常 检修流程 是 否 流程协调控制部门: 各分厂总责任人: 各分厂厂长 制订人: 审核:签署: 流程设备日常保养流程流程文件编号:本流程共2页之第2页生效日
21、期: 上海攀成德企业管理顾问有限公司522003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 分厂现场工艺管理流程 流程现场工艺管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共1页之第1页生效日期: 分厂责任人备注 流程协调控制部门:各分厂总责任人: 各分厂厂长 制订人: 审核:签署: 制定工艺技术 规程和标准 工艺技术文件， 制定的依据是:1、 工艺技术本身的要 求；2、分厂相关 人员的反馈意见 重新开始操作 整改通知、 工艺检查记录 研究所 确定关键控制点确定关键工艺控制点 按标准操作 工艺操作检查 是否按 标准操作 发出整改通知 工艺操作抽查 整改 是 否 研究所所长 研究所相关人
22、员 分厂厂长 研究所相关人员 、分厂技术员、 质量管理员、各 工序工长、组长 分厂技术组长 根据规定进 行整改 结束 上海攀成德企业管理顾问有限公司532003/9 南通金轮针布有限公司管理体系和流程方案 部门费用预算管理流程（一） 流程部门费用预算管理流程流程文件编号: 南通金轮针布有限公司 本流程共2页之第1页生效日期: 各部门董事会责任人备注 流程协调控制部门: 财务部总责任人: 财务部经理 制订人: 审核:签署: 财务部 经营目标 管理会计 部门负责人 管理会计 编制预算 汇总和与经营目 标对比分析 公司年度经营目 标 日常费用明细表 部门年度预算表 分解日常经营费 用项目 费用预算编
23、制指导思 想和要求 参会人员包括: 公司领导、各部 门负责人、管理 会计等预算小组 成员 各部门负责人汇报 本部门预算计划 召开预算质询会 提出初步调整建议 作天天文档在线 联系qq：744421982前 言1（一）项目研究的原因1（二）项目研究的目的和意义1一、我国电信公司海外上市的现状与作用21.1我国电信公司海外上市的现状21.1.1进军国际证券市场的先导者中国移动。21.1.2一次融资最多的电信公司中国联通。21.1.3其它电信公司继续向国际证券市场冲刺。21.2我国电信公司海外上市的作用41.2.1筹集电信建设和发展资金。41.2.2提高管理水平，加快改革步伐。51.2.3提升国际
24、竞争力，培养世界级电信运营商。51.2.4扩大国际合作，奠定国际化经营基础。6二、电信公司市值波动及其原因分析82.1国际证券市场的特点82.1.1国际证券市场总体特征82.1.2香港证券市场的特点82.1.3纽约证券市场的特点92.2国际电信公司市值波动影响因素分析92.2.1影响电信公司市值波动的电信行业因素。92.2.2影响电信公司市值波动的上市公司因素。112.3我国电信公司市值波动情况分析122.3.1影响我国上市公司市值波动的因素122.3.2中国移动市值波动及其原因分析132.3.3中国联通市值波动及其原因分析16三、政府管制政策对上市公司市值波动的影响分析193.1资费政策19
25、3.1.1固定市话资费下降对上市公司市值波动的影响。203.1.2固定长话资费下降对上市公司市值波动的影响。203.1.3移动电话资费下降对上市公司市值波动的影响。223.1.4IP电话资费下降对上市公司市值波动的影响。233.1.5因特网业务资费下降对上市公司市值波动的影响。243.2市场准入：发放业务许可证253.2.1发放固定市话许可证对上市公司市值波动的影响。253.2.2发放固定长途许可证对上市公司市值波动的影响。263.2.3发放移动电话许可证对上市公司市值波动的影响。273.2.4发放IP电话许可证对上市公司市值波动的影响。283.2.5发放因特网业务许可证对上市公司市值波动的影
26、响。293.3市场准入：发放3G牌照303.3.1向在位电信运营商发放3G牌照对上市公司市值波动的影响。303.3.2向其它电信运营商发放3G牌照对上市公司市值波动的影响。323.4普遍服务333.4.1建立普遍服务基金对上市公司市值波动的影响。333.4.2选择COLR对上市公司市值波动的影响。353.5放松电信管制、开放电信市场353.6三网融合37四、减弱政府管制政策对上市公司市值波动影响的政策建议394.1管制政策的宗旨：打破业务垄断，促进电信竞争。394.1.1把核心竞争力作为上市公司股市信心最基本的支撑点。394.1.2充分利用入世后过渡期条款，提高电信运营商国际竞争力。404.2
27、提高管制水平和管制效率。414.2.1公平和平等是提高管制水平和管制效率的前提。414.2.2正确认识非对称管制的发展新趋势。424.3出台管制政策时机要合适，力度要适当。434.3.1电信公司上市首选国内。434.3.2慎重进行电信资费改革。444.4电信公司上市，政府不能承诺。444.4.1上市公司的背景：垄断和政府的支持。444.4.2政府在电信公司上市时不要给予承诺。454.5资费政策出台、变更需要其它宏观经济政策配合。464.5.1资费下降是电信业发展趋势。464.5.2资费政策出台和变更要与财政政策互相配合。46附 录：调查表48http:/ (海量营销管理培训资料下载) 53前
28、言 （一）项目研究的原因随着电信全球化的快速发展和我国跨入WTO的大门，在已经有中国移动和中国联通两家上市公司的基础上，将会有更多的电信公司在国际或国内证券市场上市。由于电信行业的特殊性，政府管制政策出台与变更会引起上市公司市值的波动。上市公司市值的大幅度波动对上市公司显然是不利的，因此，政府管制部门必须正确认识和把握政府管制政策与市值波动的关系，提高监管水平，减小管制政策出台和变更对上市公司市值波动的影响。（二）项目研究的目的和意义研究政府管制政策、资费政策等的出台、变更对我国上市电信公司市值波动的影响，为政府出台、变更管制政策、资费政策提供政策建议。一、我国电信公司海外上市的现状与作用1.
29、1我国电信公司海外上市的现状1.1.1进军国际证券市场的先导者中国移动。中国移动通信集团1997年成立全资附属公司中国移动香港(BVI)有限公司。1997年9月3日在香港成立中国移动（香港）有限公司，并于1997年10月22日和23日分别在纽约证券交易所（通过方式）（NYSE是CHL）和香港联合交易所（0941）上市，融资42.2亿美元；1999年11月又增发新股，融资20亿美元。成为中国电信业第一家上市公司。2000年11月底中国移动通信集团通过BVI持有中国移动（香港）有限公司75.58股份，余下的24.42股份由公众投资者持有。中移动既是香港的蓝筹股，也是最大的红筹股，因而被香港股民称为
30、“紫筹股”。上市公司股票在1998年1月27日成为香港恒生指数成份股。中移动占香港恒生指数的权重超过了。其股价变动对恒生指数产生很大影响。公司的企业债务信贷评级，为标准普尔BBB级，穆迪Baa2级。在2000年12月31日，公司总市值达1千亿美元。中国移动（香港）集团本希望以预托凭证（，）方式在国内股挂牌，但是没有成功，现在准备直接在国内A股市场上市。1.1.2一次融资最多的电信公司中国联通。中国联通集团2000年2月在香港注册成立中国联通股份有限公司，并将其所属的北京、上海、天津和广东、江苏、浙江、福建、辽宁、山东、安徽、河北、湖北等十二省市的GSM移动通信，原国信寻呼的无线寻呼，全国性长途
31、通信网，数据通信网和因特网的资产和业务注入中国联通股份有限公司。2000年6月，中国联通成功完成了首次股票公开发行，并分别于6月21日和22日在纽约（NYSE是CHU）和香港（0762）挂牌上市，融资56.5亿美元，是香港有史以来首次公开发行募集金额最大的一次。1.1.3其它电信公司继续向国际证券市场冲刺。电信业普遍采用的融资方式主要包括发行债券、寻求国内外投资战略伙伴、新型的融资租赁以及向银行、银团贷款等。但是海外上市仍然还是国内电信运营商融资的重要途径。因此，除了已经在香港和纽约两地上市的中国移动和中国联通外，其他电信运营商也一直在争取上市机会。1.1.3.1中国电信我国最大电信运营商-中
32、国电信，其海外上市计划酝酿已久，终于在2000年底敲定，由中国国际金融公司、美林证券、摩根士丹三家投资银行获得它的主承销资格。按计划，中国电信将于2001年下半年上市纽约和香港证交所，融资规模达到100亿美元，其资金规模将创亚洲（日本以外）之最。但是，其上市计划一波三折。中国电信原设想今年7月在香港和纽约同时上市，但海外股市科技股2001年初以来差强人意的表现及其它一些原因令中国电信的拟上市时间一推再推，从月改为月后又宣布不排除明年再上市的可能性。1.1.3.2吉通2000年11月27日，在第二天就准备路演的中国吉通网络通信股份有限公司通过其承销商宣布，鉴于目前股市动荡不定，吉通决定撤回在港、
33、美上市的申请，第二次推迟拟定的上市日期。经营码头基建业务的上海A股锦州港是吉通的第一大股东。2001年7月17日，锦州港在已经注资的基础上，向吉通再次注资4.4亿元，因而，持股量由14.7%上升至20%，成为公司的单一大股东。经过锦州港两次注资，吉通共获得近11.1亿元的资金。虽然，吉通上市路漫漫，但其第一股东锦州港方面仍然表示，吉通将继续研究上市的计划，但具体时间及上市地点则有待决定。而在增资扩股后，吉通计划投资40亿元兴建骨干电信网络，并会设立中国吉通香港和美国分公司。1.1.3.3网通网通有自己非常明确的资本策略。他们基本上是用“项目融资”办法融资，陆续获得了十几亿元人民币的银行贷款。贷
34、款是最便宜的融资方式，但它的筹资额有限，而且它是企业的负债，这对于谋求快速成长的网通来说并不是最好的选择。最好的办法就是海外上市融资。因此，网通希望“再过一两年，我们会走向资本市场。”（田溯宁语）。网通在通过私人配售方式募集资金（即上市前出售部分股权集资），集资金额高达亿美元，是网通上市前奏，网通已计划于2001年上市，并曾与多家证券承销商磋商。但是，上市计划还要推迟。1.1.3.4铁通2000年12月26日正式挂牌成为中国第七家电信运营商的铁通的建设需要大量资金，但是其筹资之途并不平坦。网络改造的资金，光靠铁道部的“供血”是远远不够的。面对中国电信、中国联通等电信巨头，铁通如果要在未来电信市
35、场上占据一席之地，境内外上市是必由之路。然而按照有关方面排队上市的惯例，铁通上市只可能是在两三年以后。而两三年过后，最佳的上市时机就可能过去了。如果不能上市，以铁通的资金缺口而言，最大的可能就是并入联通。1.2我国电信公司海外上市的作用1.2.1筹集电信建设和发展资金。我国电信运营商热衷于海外上市，最直接的原因就是需要筹集电信建设和发展资金。无论是传统电信运营商还是新兴电信运营商都需要筹集资金扩大自身建设和技术发展。远赴海外上市融资，对中国电信运营商来说，是解决发展瓶颈的上佳选择。截止到2000年底，我国电信运营企业在国际资本市场上融资额已累计达到200亿美元，融资金额远远超过改革开放以来我国
36、利用外国政府和国际金融组织贷款的总额。1电信企业主要的海外融资大事如下：1997年中国电信（现名中国移动（香港）在香港上市筹集资金42亿美元；2000年6月，中国联通公司在纽约、香港整体上市发行股票，筹集资金56.5亿美元；2000年11月中国移动（香港）公司在香港、纽约发行新股和可转换债券，筹集资金75.6亿美元，连同1998、1999年两次融资，我国电信企业在国际资本市场融资总额达到200亿美元。2000年全年通过资本市场共筹集资金132.1亿美元，是近年来我国电信运营业在海外融资额最大的一年。电信运营商海外上市筹集的资金加速了自身的建设和发展，我国移动通讯的发展与取得的成绩，与国际资本市
37、场的支撑是分不开的。中国移动业务两大运营商中国移动和中国联通充分利用筹集的资金发展和提高移动业务。到2001年7月，我国移动用户数超过美国，成为世界第一。联通将筹集的资金用于扩展蜂窝网络、覆盖网、内地的光纤传输骨干网、数据网络以及开展互联网业务。中国移动（香港）大规模收购其它各省移动公司。随着第二次收购的完成，中国移动集团公司所收购省份的业务量和用户数分别达到70%和80%左右，基本实现了沿海地区的地域相连，和协同效应，网络得到了更好的规划，到2000年底的6600万，成为仅次于沃达丰的世界第二大移动电话运营商。被业界称为“第四大电信运营商”的吉通，致力于提供网络通信及综合的数据通信服务。目前
38、，在互联网领域要对付来自日趋强大的竞争对手的压力，如联通和网通；另一方面，由于中国电信计划大幅度降低长途电话费标准，吉通最主要的收入来源IP电话业务也将面临严峻的挑战。在此情况下，通过海外发行上市筹集紧缺的资金，铺设自己的网络、提高自身市场份额、进而改善自身经营状况已成为吉通亟待解决的问题。此外，网通、铁通目前在中国电信市场上都处于市场跟随者的地位，要能够向处于市场领导者的中国电信、中国移动和中国联通挑战，通过国际资本市场筹集发展所需的资金，扩大自身规模，提高服务质量是势在必行。1.2.2提高管理水平，加快改革步伐。电信公司在海外上市主要从两个方面促进电信公司管理水平的提高，加快其改革的步伐。
39、一方面是在电信公司上市时国际资本市场对其有一个最基本的要求。无论是其管理水平或者与政府的关系都应该向市场化看齐。中国移动和中国联通再上市时都在进行了一系列的改革的情况下，已经满足了资本市场的要求。中国网通在2000年完成了一次高达3.25亿多美元的私募，澳大利亚新闻集团、高盛集团、香港新鸿基集团、恒基集团和Dell公司等都成为其新的股东，据估计，这部分私人配售所占的股份达15%左右。私募成功，说明中国网通肯定满足了国际资本市场对于一个企业上市的前期要求，对未来上市只有好处。另一方面，公司上市之后面临着股东的改革压力。目前我国的电信管理体制与企业经营机制不适合WTO的要求。在加入WTO之前，我国
40、的电信企业就进入国际市场，通过国际资本市场与国外电信巨头结成战略联盟，学习国际先进电信运营商的经营模式、管理技术和服务营销策略，不断提高内部管理效率和经营模式，增加服务品种和提高质量，降低资费价格，培养自身的竞争优势。而且，资本市场有效的监督制约机制将迫使在海外上市的电信运营商改革现在的管理体制，采用国际上先进的管理和经营模式，逐步淡化原有的行政管理色彩。海外上市后国内电信公司将不得不重新定位集团公司与上市子公司的关系，以及改革上市公司内部体制。比如，中国移动（香港）从财务上讲已是一个独立的公司，但集团公司仍对其负有一定的管理权限，中国移动（香港）是作为一个实质性的运营公司，还是作为集团公司的
41、一个对外投资窗口，这个定位问题将决定中国移动今后的发展方向。1.2.3提升国际竞争力，培养世界级电信运营商。经济全球化和电信全球化要求我国的电信运营企业不能关起门搞竞争，我国电信运营企业必须走出国门，到竞争日趋白热化的国际电信市场开展经营活动。但是我国电信运营企业的国际竞争力与发达国家相比，仍然有很大差距。电信运营商海外上市能够提升自己的国际竞争力，扩大在全球的影响，把上市公司培养成为世界级电信运营商。在海外上市后，提升国际竞争力，扩大影响，把自己培养成为世界级电信运营商的主要途径就是与世界级电信运营商加强战略联合，引进战略投资者。中国移动和中国联通上市以后，就开始选择战略投资者，时至今日，已
42、经取得可喜的成绩。在2000年10月，中国移动引入战略投资者沃达丰，沃达丰以25亿美元获得中国移动2%的股份。在众多竞争者中，沃达丰凭借以下优势获得最终胜利：首先，它是全球最大的专业性移动运营商，其在全球拥有的20多个国家的网络容量不容忽视。此次结盟，两家公司用户数超过1亿，几乎覆盖全球主要的移动市场，对业务的开拓、今后移动技术发展的影响更加举足轻重；其次，沃达丰的网络技术与中国移动相匹配；再次，在新业务和3G技术方面，沃达丰拥有的牌照最多，同时它开出的条件也是最好的。2001年1月，美国电脑巨人惠普公司宣布以3500万美元的价格购入中国移动Aspire股份有限公司7%的股份，双方协议的内容包
43、括：在无线数据通讯和网际网络领域进行研发合作，为中国的移动网络运营商、线上零售商以及内容供应商提供无线平台和解决方案。上述策略合作的达成，意味着惠普进入世界最大的移动电话市场，而中国移动也得以使用惠普公司的技术。2000年10月，香港和记黄浦斥资4亿美元，认购联通10%公开招股的新股。此外，中国联通与和记电讯有限公司宣布成立合资公司北京通和电讯科技有限公司，中国联通占51%的股权，和记电讯拥有49%的股权。公司全力为中国联通提供电讯技术支持及咨询服务，包括网络规划及设计、网络优化、市场推广、营销、网络增值服务等。但是面对中移动引入战略投资者沃达丰之后，中国联通已不满足于和记黄浦仅仅作为一个财务
44、投资者，也开始在国际市场上寻找战略投资者。1月17日，中国联通执行董事兼常务副总裁石萃鸣在香港向传媒透露，联通正在酝酿引入外资电信策略股东。DoCoMo（日本移动）、法国电信、德国电信、AT&T Wireless都与联通有过接触。只有通过引入战略投资者，中国联通才能维持其与中国移动在移动通信领域的均衡，从而在与中国移动的竞争中不处于劣势。1.2.4扩大国际合作，奠定国际化经营基础。 世界电信产业正在从“一个国家一个电信公司”的双边体制向“多个无国界的全球通信网”的多边体制转型。全球经济一体化进程的加快以及各国贸易管制的逐步放松，使全球经贸往来日趋活跃，这就要求建立全球化、端到端、无缝隙的通信网络，提供统一品
