1、二零零四年一月九日陆昊 副市长北京政府跨国制造企业访谈工作阶段性总结报告尊敬的陆副市长：普华永道受到市政府委托，对有意在北京地区从事商务、经济活动的跨国公司的高级管理人员进行了关于北京投资环境的访谈。普华永道现将阶段性工作成果汇报如下： 一、 北京整体投资环境比较理想，软环境尤其突出初步访谈结果显示，大多数被访企业领导人对北京市整体投资环境具有相当正面的印象，尤其是在软环境（如人力资源、科研、信息等方面）的表现要超过国内其它城市（如上海、广州等）。这些软性因素被普遍认为对于提高本地区整体产业技术水平及现代制造业的发展潜力尤为重要。访谈对象也表示感觉到了最近北京市政府积极招商引资的更加积极的姿态
2、（包括组织此次访谈）。相对来讲，北京在硬环境方面，尤其是在城区道路设施方面，给访问北京的公司领导人较为负面的印象。如果与其它经济区域相比较，许多人的直观感觉是长三角地区硬环境的发展水平和改进速度在北京之上。访谈对象提示北京市政府应该在今后应予以重点关注，因为这也侧面反应了市政府的发展规划能力。二、 拥有发展制造业的良好基础访谈对象认为北京的制造业已经初具规模，多次被提及的具有代表性的产业包括：汽车业，以北京汽车集团的几家合资企业为代表；钢铁业，以首钢集团为代表；生物/医药业，以同仁堂为代表；电子及信息制造产业，以联想、诺基亚为代表。这些已经基本建立了上、下游配套体系的产业使访谈对象对建立在北京
3、地区的制造业设施并融入国际产业链分工体系持乐观态度。部分访谈对象甚至认为北京已初步奠定成为制造业区域中心的基础。但当被要求与珠三角、长三角地区横向比较之后，访谈对象都坦率承认北京的制造业发展却相对落后于这些地区。主要体现在几个方面：1、产业发展缺乏明确的统筹规划，投资政策导向性不强，无法对外资引进施加强有力的影响；2、没有真正融入、引导环渤海经济圈内（三省两市）的产业分工，产业链的渗透力不够。目前的产业规划与相关建设还仅仅局限于北京自身，没有从整个地区发展的角度统筹协作；3、一些重点制造业还缺乏象长三角、珠三角地区那样完善、合理的配套体系，许多重要的零部件还必需依赖外地或国外输入。三、 立足于
4、整个环渤海经济圈，定位、协调发展制造业访谈表明环渤海经济圈的经济总量及制造业基础并不落后于长三角、珠三角等地区，但近几年的制造业发展速度却相对落后。原因既有落后的产业发展战略定位方面的问题，但也很大程度上与环渤海经济圈各省市封闭的发展模式亦有重要关系。访谈者对区域经济的不断强调说明在当前的环境下，没有一个城市可以再闭门造车式的模式下获得快速发展。北京理应成为环渤海经济圈的发展龙头，但龙头地位需要现实的政策，而不是靠过多的宣传来争取，北京必需靠契合实际的思考和示范性的行动树立起其在环渤海经济圈内的地位。这既包括政治经济上的姿态，也包括在经济发展方面（如长期稳定的产业指引、明确公开的基础设施规划蓝
5、图等）的实际行动。四、 2008奥运会将是北京及环渤海经济圈未来几年经济发展的重要驱动力访谈者对于2008年奥运会更应成为北京及环渤海经济圈共同的发展契机表示了赞同。2008年奥运会的建设规模和所带动的经济总量的提升必须设法发挥其对经济发展直接和间接的拉动作用，并借以树立北京在环渤海经济圈的核心地位。为此，访谈者建议北京应站在经济圈共同发展的角度，将此次盛会的直接经济利益充分与圈内省市共享，优先邀请圈内省市企业参与相关设施建设；在进行相关规划时，尽可能通盘考虑相关基础设施建设与圈内其它城市的协同性，构筑圈内立体、有序的交通、信息网络，为未来制造业的协同发展创造有利环境。五、 采取更积极、主动的方式招商引资访谈者表示跨国公司更期望北京政府采取积极走出去的策略（在国外开展招商会、与国外行业协会合作等方式），与国际投资者展开直接的沟通与交流，寻求可能的合作机会。方黄吉雯 普华永道中国地区业务主席谢韬 普华永道合伙人(3)
