1、向消防队报警和交通拯救单位报警。 6.3.3.3 保护事故现场，通知事故鉴定部门。 6.3.3.4 立即通知安委会办公室，必要时启动应急响应组织，调集资源、协调行动、 提供专业支持。 6.3.3.5 重大事故的紧急通告；对于死亡事故，事故责任单位通知当地政府有关部门。 6.3.3.6 填报HSE事故快报 。 6.3.3.7 状态恢复。 6.3.3.8 跟踪伤员医治状况，脱离医学危险前，至少每12小时向安委会办公室报告一 次。根据伤情，通知伤者亲属，准备善后。 6.3.3.9 开展事故调查，递交HSE事故处理报告单 。 6.3.4 食物中毒事故 6.3.4.1 立即将中毒人员送医院急救或呼叫医学
2、急救单位。 6.3.4.2 扣留有关餐具、剩余事物，封锁餐厅。 6.3.4.3 立即通知安委会办公室，必要时启动应急响应组织，调集资源、协调行动、 提供专业支持。 6.3.4.4 通知地方政府卫生检疫部门。 6.3.4.5 食物取样，送检。 6.3.4.6 重大事故的紧急通告；对于死亡事故，事故责任单位通知当地政府有关部门。 6.3.4.7 填报HSE事故快报 。 6.3.4.8 跟踪中毒人员医治状况，脱离医学危险前，至少每12小时向安委会办公室报 告一次。根据伤情，通知伤者亲属，准备善后。 6.3.4.9 状态恢复（餐厅恢复使用前，必须得到相关审批） 。 6.3.4.10 开展事故调查，递交
3、HSE事故处理报告单 。 HSE 应急准备与响应管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 9/17 6.3.5 危险化学品失控事故 6.3.5.1 皮肤/眼睛/口腔接触液体危险化学品后，若有条件，立即清水冲洗15分钟。 6.3.5.2 立即送医院急救或呼叫医学急救单位。 6.3.5.3 立即向消防队报警，并根据现场应急处置信息，使用应急防护用品，在能够 保证自身安全情况下切断或阻断危险化学品的来源。 6.3.5.4 立即通知安委会办公室，必要时启动应急响应组织，调集资源、协调行动、 提供专业支持。 6.3.5.5 重大事故的紧急通告；对于死亡事故，事故责任单位通知当地政府有关部门。 6
4、.3.5.6 填报HSE事故快报 。 6.3.5.7 跟踪伤员医治状况，脱离医学危险前，至少每12小时向安委会办公室报告一 次。根据伤情，通知伤者亲属，准备善后。 6.3.5.8 状态恢复（危险品化学处理，包括清洗、回收、中和等） 。 6.3.5.9 开展事故调查，递交HSE事故处理报告单 。 6.3.6 放射性危害事故 6.3.6.1 在探伤场所，发现放射性装置操纵失灵且放射源暴露，立即检查区域封闭情 况，禁止任何人进入警戒区，同时通知本单位专业抢险部门或人员；通知安委会办公室。 6.3.6.2 在非探伤场所，发现放射性装置操纵失灵且放射源暴露，根据源的强度，立 即封锁足够大的区域，禁止任何
5、人进入警戒区，同时通知本单位专业抢险部门或人员；通 知安委会办公室；责任单位负责组织应急行动。 6.3.6.3 发现放射性装置失踪或装置内的放射源失踪，立即采取以下行动： （1）立即向当地公安机关报告。 （2）立即报告安委会办公室和本单位领导和相关部门。 （3）安委会办公室配合公安机关，封锁工地出入口，建立检测站，对一切出工地的车 辆和人员进行放射性物品检测。 （4）全工地应急组织启动，各单位立即组织搜查和排查工作，不得有任何耽搁。 （5） 找到放射性装置后立即调查遗失路径， 并搜集与装置接触的人员名单和接触时间， 组织放射性后果评价和医学救护。 （6）重大事故的紧急通告；拥有放射性装置的责任
6、单位按国家法规向当地政府部门报 告。 （7）填报HSE事故快报 。 HSE 应急准备与响应管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 10/17 （8）状态恢复。 （9）开展事故调查，递交HSE事故处理报告单 。 6.3.7 自然灾害 建立专项防抗组织，包括警报监控组织，特别注意落实以下行动。 6.3.7.1 及时获取灾害预报系统发布的信息； 6.3.7.2 防雷接地检测； 6.3.7.3 疏排水设施和系统的检查和维护； 6.3.7.4 户外电气设备密封性检查和电气试验； 6.3.7.5 高杆照明设备升降试验； 6.3.7.6 户外大型固定起重设备检查和试验； 6.3.7.7 建筑物检查
7、； 6.3.7.8 应急移动疏排水设备检查； 6.3.7.9 应急通讯和防护器材检查； 6.3.7.10 应急避难场所确定和检查。 及时接收和发布灾害预报和警报；根据警报条件，启动应急组织；收到预报和警报后， 各部门和单位根据报警的级别，立即执行对应的应急预案；特别注意落实以下行动： （1）高温天气的防暑降温措施； （2）严寒天气的保温措施； （3）雷暴天气的排水和户外作业控制； （4）强降水天气的地质灾害控制（边坡、山体、档墙等） ； （5）大风天气的起重作业、高处作业、松散物的控制以及人员撤离时机、过程、庇护 的控制； （6）若灾害引发人员伤亡、火灾，则按照上述有关章节处置； （7）若灾害
8、引发人员伤亡、火灾、地质灾害等重大灾情，立即通知安委会办公室，必 要时启动应急响应组织，调集资源、协调行动、提供专业支持； （8）重大事故的紧急通告；对于死亡事故，事故责任单位通知当地政府有关部门； （9）状态恢复，灾害后组织现场检查，排除直接危险后，方能开始其他工作； （10）填报HSE事故快报 ； （11）开展灾后调查和反馈，递交HSE事故处理报告单 ，对损失情况和防范的有效 性进行评估。 HSE 应急准备与响应管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 11/17 6.3.8 公共卫生突发事件 原则上，由安委会办公室组织建立和执行专项预案，并与地方相关部门接口。 现场专业医疗机构负
9、责制定专业控制措施和技术措施， 并对执行情况予以指导和监督。 本公司现场项目部建立本组织的专项预案，并组织所管辖的承包商建立专项预案。 通常可考虑以下行动： 6.3.8.1 一段时间内发现本单位若干员工患有同一种传染病后，立即通知医疗机构。 6.3.8.2 医疗/卫生专业组织进行调查。 6.3.8.3 如果调查确认为传染病流行，医疗/卫生部门迅速制定、发布、指导、监督相 应的技术措施的落实情况，如消毒、检测、预防性服药、设置特殊急诊/门诊、疑似病例报 告、病人隔离、洗消、登记/寻找/隔离/观察接触史人员等。 6.3.8.4 根据医疗机构的要求，当事人单位和各单位部门及时落实各项措施，配合医 疗
10、部门的行动；必要时，对交通工具、办公设施、会议/培训场所的使用、群众性活动、人 员出差和来访活动等予以适当控制。 6.3.8.5 各单位部门及时向员工通报传染病疫情信息和防护知识。 6.3.8.6 各单位部门按要求建立和执行病情报告制度。 6.3.9 保卫事件 6.3.9.1 过激行为的处置应遵循三个原则： （1）处置过程中尽可能不发生人身伤亡； （2）尽可能减小群体； （3）避免产生严重社会影响。 6.3.9.2 一般行动要领： （1）发现重大刑事案件或影响工程的群体性治安事件（如凶杀、投毒、纵火、吸毒、 聚众赌博、聚众围堵、打群架等） ，立即报告当地公安机关，并通知安委会办公室。 （2）事
11、件所涉及的单位领导立即赶赴现场，阻止任何可能使事态扩大的行为，如肢体 冲突、语言冲突。 （3）对于以“自杀”相要挟的行为，立即报告当地公安机关，封锁现场，呼叫消防队、 医疗急救机构和安保人员在指定地点待命；相关责任单位在现场的最高领导者为谈判小组 组长，组织谈判和应变行动。 （4）保护现场；若有人员受伤，立即启动急救程序。 （5）重大事故的紧急通告；对于重大群体事件，由业主公司通知地方政府有关部门。 HSE 应急准备与响应管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 12/17 （6）填报HSE事故快报 。 （7）秩序恢复。 （8）开展事件调查，递交HSE事故处理报告单 。 6.4 制定应
12、急预案前，参照分类事故的应急行动要领，应系统地确定和评估设施（运 行系统）上可能产生的危害。危害分析应识别： 6.4.1 最严重事件； 6.4.2 导致最严重事件的过程； 6.4.3 非严重事件可能导致严重事件的时间间隔； 6.4.4 引起其他事件的可能性； 6.4.5 事件的后果。 6.5 应急预案的制定 6.5.1 每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故场所都应有一 个现场应急预案； 6.5.2 应急预案应由各单位根据本单位的实际情况进行制定； 6.5.3 对于复杂的设施，应急预案应更具实质性，应充分考虑所有的潜在危险，以及 事故发生后的相互影响和可能引起的连锁反应，或次
13、生灾害； 6.5.4 应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施（设备、用品） ，以保证 应急预案的顺利实施； 6.5.5 做好应急救援器材、设备的准备维护保养； 6.5.6 在制定应急预案过程中，应听取来自基层的意见。 6.6 应急预案的主要内容 6.6.1 应急组织应建立相互联系的应急工作网络图，图中标明各应急小组名称、负责 人及联系人电话。应急领导小组成员应明确各自职责； 6.6.2 参与事故处置的部门和人员； 司的物控部门负责收集供应商的价格信息，要严格控制原料的采购价格并建立价格审批制度。原料价格由物控部门提出，计划财务部门审核，总经理(常务副总经理)审批。2 材料耗用的控制。
14、严格执行限额发料制度和维修用材料的计划发料制度，严格超限额领用和补料的审批制度，严格各项材料收发的手续，严格执行余料退库及假退规定。（三） 劳动资料的控制，要控制各种工具、刃具、量具等低值易耗品的消耗，建立限额领用制度。严格执行设备的责任保养制度，加强机器设备、厂房的合理利用，从数量、时间、能力和综合利用等几方面提高设备利用率。纸品中心和印刷中心的生产办公室负责劳动资料的保管、维护工作。（四） 劳动力耗费的控制，要控制定编、定员、保持一线生产工人的比例相对稳定，保证提高出勤率、工时利用率和劳动生产率，及时解决停工、窝工问题，要控制工资总额的增长幅度低于经济效益的增长幅度。人力资源部负责对劳动力
15、耗费的控制。（五） 费用开支的控制，要明确各项费用权责归属，按照费用计划预算进行控制，严格费用支出审批手续。（六） 生产投入的控制，要控制生产量的投入，包括投产周期、投产数量、予加报废、库存扣除等，保证按计划投产，控制过量生产，确保均衡完成生产计划。纸品中心和印刷中心负责对生产投入进行控制。（七） 外包外协加工费的控制，要严格执行货比三家，择优定点的原则，加工点及价格的确定，要实行审批制度。第二十一条 公司计划财务部负责监督各部门按照计划、预算及定额进行成本费用控制，对于超出计划预算及定额的支出，有权拒绝支付。第六章 成本分析与考核第二十二条 为检查成本计划执行情况，查找影响目标成本升降的因素
16、，揭示节约与浪费的原因，制订进一步降低成本的措施，公司在正确核算成本的基础上，开展成本分析工作。第二十三条 公司必须建立各级成本分析制度，按月、季、半年、年度定期进行成本分析，对一些影响成本较大或对完成成本计划可能产生重大影响的问题，应及时组织专题分析，查明原因，提出整改措施。第二十四条 公司成本分析工作，应在财务总监领导下，以计划财务部为主，组织各职能机构和纸品制造中心和印刷制造中心共同进行。第二十五条 企业成本分析应针对成本计划和目标成本与实际成本的差异进行分析，内容包括：（一） 成本计划完成情况的总括分析，如生产费用计划完成情况，全部产品成本计划的完成情况和可比产品成本计划降低指标完成情
17、况等。（二） 按成本项目进行分析，原材料项目要分析耗用数量的节约或超支情况和采购价格变动情况；劳动工资费用成本分析，要结合工资总额与生产总量的变动情况；废品损失项目要检查废品率升降和大宗报废的主要原因。（三） 对亏损产品和利润下降幅度过大的产品单位成本，要深入查明原因，进行成本责任分析。（四） 管理费用等相对固定费用，要按子目发生数结合归口管理部门责任进行分析，对完成公司成本指标有较大影响的费用超支项目还必须责成有关部门进行重点分析。（五） 制造中心成本分析的主要内容，包括生产计划完成情况，原材料消耗定额完成情况，制造费用预算执行情况，产量定额升降原因等。第二十六条 公司成本分析可采用本期实际
18、数与计划数对比，与上期数对比，与上年同期数对比，与同行业先进水平对比，以及因素分析法等。各级成本分析都要写出书面报告，要有数据资料和文字说明，达到重点突出，原因清楚，措施具体的要求。第二十七条 对于成本分析中提出的主要问题，要由相关责任人提出整改措施和实施责任人，并列入成本分析会议决议，实行跟踪检查考核。第二十八条 成本费用的执行情况实行考核制度。原料消耗定额的执行情况、产量定额执行情况及制造费用预算的执行情况列入生产部门的考核指标，管理费用预算执行情况列入各管理部门的考核指标。具体考核办法见考核管理制度。第七章 成本费用核算规则第二十九条 成本费用核算原则：（一） 实际成本计价原则。产品成本
19、核算，必须贯彻正确计算实际成本的原则。（二） 分期核算原则。公司生产费用和成本核算，采用公历月制。成本计算期内的完工产品，要根据实际的统计资料或完工凭证，实际的耗费量和价格，按照权责发生制的原则进行成本核算。（三） 合法性原则。计入成本费用的支出，都必须符合国家法律、法规和制度规定，不符合规定的支出不能计入成本费用。 以下支出不得计入成本费用： 为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；没收的财物，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本费用的其他支出。（四） 一贯性原则。与成本核算有关的会计处理方
20、法，应保持前后期一致，使前后期的核算资料衔接，便于比较。（五） 费用确认配比原则。企业生产经营所发生的费用可按下列三种方式确认：1 因果关系确认。对于费用的发生与某种收入存在明显因果关系的支出，应在该项收入实现时，确认为生产成本，并与之配比，而在该项收入未实现时，先作为计入存货的成本确认。2 按受益期分配确认。对于支出的效益涉及若干会计年度的资本性支出，应在与支出效益相关的各受益期，按合理的方式分配确认为费用，分别与各受益期的收入配比，例如固定资产的折旧费用。3 按发生的时期立即确认。对于既无明显因果关系，又难以按受益原则进行分配的支出，在发生的当期立即确认，即作为期间费用与发生当期的收入配比
21、。（六） 权责发生制原则。在成本核算时，应遵循权责发生制原则。凡应计入本期的收入或支出，不论款项是否收到或付出，都算作本期的收支；凡不应计入本期的收入或支出，即使款项已经收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。第三十条 成本核算组织公司的成本核算工作，由计划财务部具体负责。计划财务部设专职成本核算人员，负责成本费用的核算、分配、结转等工作。纸品制造部和印刷制造部分别设生产统计员，负责各自的生产统计及核算工作，生产统计员在业务上受计划财务部领导。生产统计员负责做好原材料投料、生产工时、产成品、在产品等统计工作，并向计划财务部报送生产日报、生产周报及生产月报。生产统计员必须负责在产品数量及成本管
22、理工作，确保在产品账实相符。第三十一条 成本核算项目根据企业会计制度规定，将成本核算项目分为下列几类：（一） 生产成本类，是指企业生产经营过程中，实际消耗的直接材料、直接人工、其他直接支出和制造费用的总和直接成本：指在生产过程中发生的，能直接计入某种产品或劳务成本的生产费用。包括直接材料费、直接人工费、外购件、外协加工费、专用工具、燃料动力等及其他直接费用。间接成本：是指在生产过程中发生的，除直接费用之外的一切费用，包括各纸品中心和印刷中心为组织和管理生产而发生的共同费用，以及不能直接计入产品成本的各项费用。具体指生产管理人员的工资、车间租金、水电费、设备维修及保险费、折旧费、停工损失、废品损
23、失等。（二） 期间费用类，是指公司行政管理机构组织和管理生产经营活动而发生的费用，这些费用按规定进行汇总，直接计入当期损益。该费用分为管理费用、财务费用、经营费用。管理费用包括工资、福利费、办公费、通讯费、差旅费、业务招待费、培训费、劳动保险费、待业保险费、咨询费、研究开发费、印花税、租赁费、小车经费、租赁费、长期待摊费用摊销、坏账损失、其他管理费等。财务费用指公司在生产经营过程中，为进行资金筹集等理财活动而发生的各项费用，如借款利息（利息支出减利息收入）、汇兑损益（汇兑损失减汇兑收益）、金融机构手续费等。经营费用指公司在营销活动中和提供劳务等过程中发生的各项费用，以及专设销售机构的各项经费。
24、包括运费、装卸费、包装费、广告费、工资及福利费、差旅费、业务招待费、专设办事处经费等。第三十二条 为了正确核算产品成本和经营成果，应当严格划清以下成本费用的界限：（一） 产品成本与期间费用的界限。（二） 在产品成本和产成品成本的界限，制造部门必须加强车间生产的投入产出管理，结合定期盘存，确保期末在产品数量准确，并按科学方法计算在产品的约当成本和产成品实际成本，不得任意压低或提高在产品的成本。（三） 各种产品之间成本费用的界限，凡是能够直接计入有关产品的各项直接费用，都要直接计入；凡是与几种产品共同有关的不能直接确认的费用，要根据合理的分配标准，在各种产品之间分配。第三十三条 成本核算对象成本核
25、算对象是成本费用的最后承担者。成本核算的过程，就是按照既定的成本核算对象归集和分配开发建设费用的过程。确定成本核算对象是进行成本核算的前提。成本核算对象一经确定，不得随意变更，更不能互相混淆。公司首先以生产产品的品种作为成本核算对象。按照产品的品种归集成本费用。纸品产品先按纸品性质分大类品种，再按照各大类产品的不同规格型号分小类品种；印刷产品先按照不同品牌（客户）设置大类品种，再按照各大类的不同规格型号设置小类品种。在以品种作为成本核算对象的前提下，还必须按照产品的批别作为成本核算对象。产品的批别根据生产部门下达的生产工程单中的“工程单号”来编制。纸品产品和印刷产品在生产过程中必须经过不同的生产工序，在成本核算时还应核算至每道工序。第三十四条 成本核算账务处理程序： 库存材
