1、导致只管养不管教、只管吃饱穿暖不管健康成长的普遍现象的存在。不少孩子受到溺爱和放任，养成不良习惯。在问卷调查及访谈中我们了解到，很多留守学生常常不吃早餐就去上学，90的留守学生的主餐是“荤少素多”或“全是素的”。当我们到富滩中学进行调研时，恰逢寄宿学生的用餐时间，他们的碗中几乎是清一色的素炒包菜，偶尔不同的，还是家里带来的腌菜或萝卜干，这也对留守儿童的身体发育极为不利。由于监护环节上的薄弱现状，必将导致留守儿童在日常生活中比非留守儿童在安全问题上存在着更多不稳定的因素。“留守儿童”的安全问题已经成为一个全社会关注的焦点问题。临时监护人对留守儿童的生理发育、人身安全方面是否存在担忧，是否会担心孩
2、子受到意外伤害并采取相关的措施?调查显示，有565“经常关注并采取措施”，有34o“有时会想到和注意”，有83明确表示“顾不过来，明显存在一定的安全隐患。儿童的生理发育、营养保健、疾病防治对一生的身体健康非常重要，但由于临时监护人“顾不过来，留守儿童在这些方面容易造成不良后果。现实中就有许多这样的例子，由于父母外出务工，留守孩子发生诸如溺水、触电、打斗等意外伤害事件，有的留守儿童因为患病得不到及时的看护与医治而死亡，有的孩子甚至被拐卖，留守儿lO第2章农村留守儿童教育问题现状调查童被侵犯案件时有发生。赣州一位14岁留守女孩被同村男子诱奸长达数月，怀孕6个月后被犯罪嫌疑人挟持到外乡偷偷做引产手术
3、。2007年5月，吉水县一名15岁留守女孩在家中被人杀害，被害前遭受到暴力和性侵害。据公安部门的调查显示，在被拐卖儿童当中，留守儿童和流动儿童占前二位，有些地方出现女童被强奸的恶性案件中，也是留守女童居多。本次调查还显示，全区有125名农村留守儿童无临时监护人独自生活，这些没有监护人的农村留守儿童生活更加存在着安全隐患。留守儿童年纪小，其人生观和价值观尚处于形成阶段，思想单纯，辨别是非能力低，容易受到外界不良事物的诱惑、侵蚀，加之缺乏及时、有效的家庭监护，外界的不良影响，很容易使他们做出一些不良举动。特别是缺少亲情关爱、形成逆反心理后，有的留守儿童还会故意惹事生非，发泄不良情绪。如有的染上吸烟
4、喝酒、赌博斗殴、小偷小摸等恶习，有的迷恋网络游戏、黄色网站，有的参与迷信活动，有的甚至纠集在一起走上犯罪道路。特别令人担忧的是，由于各方面的弱势地位，自我保护的意识、能力缺乏，加上厌烦孤独、渴望关爱的心理影响，留守儿童更容易遭受不法分子的诱骗、控制、利用、伤害。有些留守儿童在问卷中也表达了自己这方面的担忧，如“最害怕的是学习成绩下降和误入歧途，对不起父母(某中学七年级学生)。在调查中我们还从校方了解到，不少留守学生在双休日、节假日就结伴进网吧、玩游戏甚至赌博，容易滋生事非，更有甚者一些留守学生铤而走险，结伴连续偷盗附近地区工业园厂内的钢筋、电缆线，然后卖给废品收购站以换取零花钱，结果被当地派出
5、所逮个正着。23留守儿童的心理状况弗洛伊德的精神分析理论认为：个体在儿童时期就从父母那里学习到了各种社会大众公认的道德价值观和主流社会群体认可的行为模式，随着年龄的增长，儿童的这种道德化了的自我即“超我逐渐固化成为他们全部的思维方式和行为准则。这些早年经验对儿童人格的形成及后来这个人的社会化过程有着决定性影响(弗洛伊德，方文华等翻译，2006)。留守儿童正处于他们社会化的关键阶段，处于人格形成的关键时期，即弗洛伊德所认为的。超我牢固形成阶段，有着特殊的生理和心理特征，具有很强的可塑性，也特别容易受外界第2章农村留守儿童教育问题现状调查的影响，因此也特别需要关爱和引导。但是由于留守儿童的父母务工
6、在外地，受时间、空间等因素的限制，无法与孩子们进行及时的沟通交流，了解他们的心理感受及现状，对他们的心理需求也无法满足，致使他们长期生活在一个缺乏父母关爱，没有安全感的环境中，情感得不到慰藉，困惑得不到解决，烦恼得不到倾诉，再加上青少年自制能力弱，缺乏正确的判断力，长期在放任自流的环境里缺乏及时的约束管教，就会引发出许多心理问题，导致性格扭曲和心理缺陷，出现了各种不同异常行为，表现突出的是躯体化、抑郁、焦虑、敌对和恐惧。在调查中有75的老师认为父母外出打工的留守孩子心理问题较严重，性格乖张，难调教。与非留守儿童相比，留守儿章更易出现行为偏差，最普遍的现象是违反校纪校规，经常迟到、旷课、欺负同学
7、，特别是留守的初中生，不良行为更为严重，盲目追赶时髦，做怪异的发型，穿名牌，攀比心理严重，还有不少男生酗酒抽烟，拉帮结派，打架斗殴，更有甚者结交了社会上的一些不良分子，称兄道弟，经常打架，夜不归宿，有些留守学生在引诱、唆使下学会了偷窃，直至走上了犯罪道路。当今电视、网络等大众传播媒体非常普及，各种价值观念纷至沓来，而亲子教育的缺失与学校教育的失衡使留守儿童思想观念得不到正确引导，心理偏差得不到及时纠正，在面对这些形形色色的价值观念时，他们感到困惑迷茫，无所适从；有的盲目模仿，有的按照自己不成熟的心理与想法，形成扭曲甚至与社会相背离的价值观。调查结果显示，绝大多数留守儿童的父母一年回家一次，有的
8、甚至二、三年回家一次，别说与孩子面对面的交流，就是与孩子电话沟通也很少，由于长期的亲情缺失，导致留守儿童更容易养成孤僻、倔强、冷漠的性格。从调查中我们可以看到留守儿童在心理健康方面存在比较严重的问题，平时和监护人产生矛盾时找不到正确的处理方法，很多是闷不吭声或是采取某种过激行为发泄情绪，和父母以外的人生活会很拘谨，他们经常感觉到孤独、不安，比其他儿童更缺乏自信，更多的表现出了自卑。因为父母不在身边，留守儿童缺乏安全感，遇到突发事件的时候，往往感到无助，心理承受能力较差，比较敏感。在访谈中，我们对30名留守学生问了同一个问题：打扫卫生时，有同学不小心把你的鞋弄脏了，你会怎么做A打他；B弄脏他的鞋
9、；C原谅他。其中有18名学生选择了A或B。当他们受到别人欺负、或者与同学之间产生纠纷、或者受到老师的批评、或者与看管自己的爷爷奶奶和外公外婆及其他亲友产生别扭时，就会非常敏感，非常委屈，常常做出过激的反应。俗话说家家都有本难念的经，12第2章农村留守儿童教育问题现状调查有的家庭把孩子交给爷爷奶奶或外公外婆看管，但些家庭的父母与监护人在负担孩子费用的问题上没有处理妥当，甚至发生争吵，孩子夹在父母与爷爷奶奶或外公外婆当中，使他们承受很大的精神压力，长辈之间的相互推诿，让孩子感觉自己成为他们的累赘，自我价值认同受到影响，这样的孩子比较容易产生放任自我的心理，这种放任自我的心理往往成为消极人生态度的基
10、础，这对留守儿童的健康成长极为不利。在调查中我们还发现，许多外出务工的父母由于没有办法直接给予孩子们情感上的关爱，深感亏欠孩子，只能从经济上考虑弥补，通过给子女们更多的零花钱来体现他经济欠发达地区中药材GAP基地建设的思考 健康成了现代人类生活的时尚追求，伴随着回归自然的热潮，国际社会对中医药的需求日益增大，对中医药现代化发展的进程，促进中医药进入国际市场提出了更新、更快、更高的要求，走产业化、规范化的中药材生产已成为大多数人的共识，中药材生产质量管理规范(试行)(GAP)已成为中药材生产的基本准则。而中药材GAP的目的就是规范中药材生产，在规模、产业、规范等方面同步提高发展的前提下，生产“真
11、实、优质、可控、稳定”的中药材，以打破中医药全面走向国际市场的“瓶颈”，确保我国传统医药的国际地位。它要求散乱的“农户”经营生产模式必须向企业化生产模式转化，用符合国际要求并保持中医药特点的质量规范标准进行中药材生产，在中药材生产中全面实施中药材生产质量管理规范(试行)。而在具有悠久中药材种植生产历史的地区，对实施中药材GAP、提高中药材生产水平繁荣当地经济起着不可替代的作用。尤其对经济相对落后地区脱贫致富具有十分重要的现实意义。雨后春笋般的中药材药源基地建设为我省发挥优势，调整产业结构，带来了历史性的机遇。 一、 中药材生产现状 甘肃省地处中国西北腹地，东西横距长，南北跨度大，为青藏、黄土和
12、内蒙古三大高原的交汇地带，复杂多样的自然条件孕育了丰富的中药材资源，同时也给中药材生产提供了良好、多样的生态环境，据中药资源普查，我省中药资源共1527种，药用植物1270种，动物药源214种，矿物药源43种；其中列入药典(1985版)共321种，家种药材产量和野生药材蕴藏量在100吨以上的大宗品种共133种，尤以当归、党参、红(黄)芪、大黄地道药材量大质优，在国内外享有盛名，近两年有规模种植的品种还有柴胡、板兰根、防风、黄芩、甘草、秦艽、半夏、生地、桔梗、黄连、麻黄草等。全省中药材的种植面积已达二百二十万亩，占全国种植面积首位，其中，定西地区140万亩的中药材种植已初具规模，岷县的当归药源基
13、地，陇西县的黄芪药源基地，渭源县的药源党参基地已步入规范化轨道，分别被中国农学会命名为：中国当归之乡、中国黄芪之乡、中国党参之乡，中药材的种植生产已成为该地区农业产业结构调整的重要举措。我省中药材种植面积超过万亩的地区还有：陇南地区33万亩、张掖市20万亩、天水市9万亩、甘南州7万亩、庆阳市5.6万亩、酒泉市5万亩、武威市1.5万亩。 全省中东部黄土高原、陇南山地、甘南高原、河西走廊、祁连山地五大区域内均有不同形式的中药材药源种植基地，现登记在册30多家，涉及生产品种100多个，其中有如佛慈集团、奇正藏药、三九集团等这样一些知名品牌的药品生产企业以“企业加农户”等形式建立比较规范的中药材生产基
14、地。甘肃中医学院、兰州医学院、甘肃农业大学、省药检所、中科院化物所等一些科研院所积极参与中药材GAP的研究与建设，在药源地与企业建立中药材规范化示范区，开展和探索中药材大田栽培技术的示范推广工作。中药材的规范化生产已逐步被大家认识，当归、大黄、党参、红(黄)芪等地道中药材的标准操作规程(SOP)已在实践栽培中日逐完善；甘肃盛泰中药材开发有限公司与香港浸会大学中医药研究院合作，在岷县已基本完成了当归品种纯化，种质优化，病虫害防治，土壤农残、重金属检测以及栽培技术操作规程等研究，进行了当归的SOP大田栽培的验证和实践。2005年11月兰州大得利药业公司在宕昌和岷县建立的当归GAP基地通过了国家食品
15、药品监督管理局现场检查认证，为其复方当归注射剂的研发建立稳定的药材源头。我省独有的特殊中药材罂粟壳规模化、规范化、产业化的生产已有近20年的历史，是甘肃省首家中药材GAP认证生产基地。 二、 中药材GAP基地建设中的主要问题 我们知道，药品法中明确将中药材归为药品，作为药品生产的中药材种植(养殖)水平将和人民群众用药安全有效密切相关。由于中药材生产的特殊性它的发展总是和农村经济的发展携手并进的，中药材生产质量管理规范(试行)实施的基础是农村，农民渴望通过中药材GAP的建设获得实惠，而中药材生产长期处在一个无序分散的低水平状况，规范产业化生产需要投入大量的资金，我省地处西部地区，经济发展迟缓，农
16、村经济贫乏，大多药材生产地区经济落后，群众生活相对贫困，因此，中药材GAP建设只有围绕“三农”政策和农民摆脱贫困结合起来，在农民生活水平不断提高的前提下，伴随政府农业产业结构的调整，中药材企业化生产才有时代价值。以大农业为基础的中药材生产不能够脱开农业发展的水平和所处地的经济大环境而立于一隅的。因此，我们不难得出一个结论，即：经济落后地区中药材GAP建设的主要制约因素是农村经济问题，这是勿庸置疑的。但是我们同样不能忽视另一方面，即中药材GAP建设为药源丰富地区带来了新的经济增长点，为农业产业结构调整创造了新的历史机遇，它的实施必定会拉动落后地区农村经济的发展。我省定西地区已把中药材生产纳入农业
17、生态良性循环的生产体系。把中药材产业纳入地方农业经济发展战略规划，纳入了农业结构调整工作的范畴，将传统的药乡药农逐步转化为规模化、规范化、专业化的中药材生产企业，已成为多数人的共识，也是对中药材生产发展走向国际化客观规律的现实体现。本文所探讨的，也正是如何在经济相对落后的状况下，有效发挥中药材资源的优势，抓住中医药发展的历史机遇，高瞻远瞩地走中药材规范化、规模化、企业化的道路，积极稳妥地推进中药材GAP建设。为摆脱落后的中药材生产，加快发展中药材现代化建设，为建设农村小康社会，发展农村经济服务。从这一角度来看，除了经济原因之外，制约经济落后地区实施中药材GAP建设的因素尚有以下几个方面： 第一
18、、传统观念的制约 中医药是国粹，中药材的生产应完全按照传统方式来生产？!几千年的经验种植生产方式方法是保证中医药的原汁原味的根本所在？!这样的传统思维，束缚着人们的头脑；而其固有的传统中医药认识和心理状态又决定了人们接受中药材现代化的被动性和盲从性。从社会环境来看，经济落后地区的农村信息闭塞，观念陈旧，小农经济和传统思想的消极因素交织在一起，有形无形地对药源地的药农产生着不良的影响，也对中药材GAP的实施形成了一定人为阻碍和外部压力。即认为中药材就应该是药乡药农的低成本传统种植生产。而中药材GAP则是提高了生产成本，阻碍了市场销路，扩大了产量，丢弃了传统。中药材规范化生产“好听好看不好做”的思
19、想普遍存在。这种消极意识波及面广，人们对中药材GAP的实施持等待、观望、徘徊的态度，对中药现代化经济增长的拉动和中医药走向国际的作用产生怀疑，使人们对中药材实施GAP产生顾虑。第二、企业参与热情不高的制约 经济落后地区的药品生产企业由于发展缓慢，现有中药制剂品种的生产规模和产值都较低，所需中药材原料不多，通过严格的购进制度和质检把关，从市场购进的中药材基本能保证药品生产GMP的要求；加之近年来企业为了生存发展，全身心的投入到了GMP的实施之上，对建立中药材生产基地，企业力不从心；对中药材基地建设需要投入大量的人力财力，而又很难产生立竿见影的效益。许多企业还未真正认识到中药材规范化生产基地建设的
20、重要性，一些有见识、思想超前的中药生产企业，也只是做些“招牌式”的尝试性工作，中药材GAP基地建设投资风险大，大多中小企业根本无力承担。国内有实力的大型药品生产企业也对中药材GAP基地建设抱有顾虑，和我省的联系停留在意向与关注的层面上，与药源基地的合作也只是订单农业的形式。观望等待、探讨尝试是当前大多数药品生产企业对待实施中药材GAP的心态。 第三、组织形式的制约 这里所说的“组织形式”指的就是中药材GAP基地建设的组织形式，即就是在中药材GAP基地建设中参与几方的经济关系。中药材GAP基地的建设是一项复杂的系统工程，需要企业的牵头，科技的支撑，药农的参与。而如何将这三方面有机的协调组合，发挥
21、其各自主观能动性，形成合力，在兼顾每一方经济利益的前提下，以什么样组织形式进行中药材GAP基地建设，是目前大家探讨最多的问题，也是搞中药材GAP基地建设者普遍棘手的难题。组织形式不稳妥，经济关系不协调，将影响人们对中药材GAP基地建设的信心。从这个角度来讲，组织形式可以说是事关中药材GAP基地前景的“生命线”。 第四、人才缺乏的制约 人才匮乏一直是困扰西部经济发展的重要问题，各类专业技术人员的缺乏，成了西部地区经济发展的最大障碍。国家“西部大开发的战略”为西部省份人才的引入带来了转机，但是“孔雀东南飞”给经济欠发达的西北地区留下的后遗症是沉痛的。中药材GAP是一项涉及多学科的复杂工程，需要中医
22、药、农业、植物栽培、管理等相关学科的科技人员，多年来我们在中医药上重市场开发轻基础研究，注重品种的研发利用，忽视中药材的生产加工，导致了对药用动植物养殖栽培等相关学科技术人员的培养。从我省的情况来看，从事药用植物栽培的科研单位门庭冷落，专业人员廖廖无几。相关学科院校的毕业生不愿到经济落后地区，更不安心在农村田间地头搞栽培研究。而今，时代迫使我们必须进行中药材GAP的研究与建设，掐指可数的几个专家怎能承担起宏大的中药材规范化、产业化研究与实施。可以说，中药材GAP人才，是进行中药材规范化研究和规模化生产基地建设的决定因素，而按照现代化中药材GAP基地建设的要求，中药材GAP实施需要大量多学科人才
23、的参与，但是，经济落后地区人才不足，比例失调，结构不合理，整体水平偏低的问题仍比较严重，尤其是开展中药材GAP建设所必需的药用植物大田栽培技术人员奇缺。青黄不接的专业人才已经成了中药材GAP研究实施的最大困惑和威胁。 金融支持地区循环经济健康发展的可行性研究分析循环经济发展和金融可持续发展是相辅相成的，实现了经济的可持续发展，可为金融可持续发展在宏观层面奠定良好的基础；金融实现可持续发展又会为经济发展提供长期、稳定、有效的支持。两者相互联系、相互影响。本文就金融支持地区循环经济发展的利弊因素及支持的方式、途径、政策问题进行可行性的研究分析。 一、乌海发展循环经济的现实可行性（一）乌海市发展循环
24、经济具有良好的经济社会条件。1、区位优势。乌海市位于内蒙古自治区西南部，是连接西北、华北地区的重要交通枢纽，同时还是“宁蒙陕”经济区的结合部和沿黄经济带的中心环节，市场容量大，为乌海经济发展提供了广阔的空间。交通条件优越，包兰铁路、高速公路、109公路、110国道、南北运煤大通道、飞机场组成了方便快捷的交通网，为技术、资源、信息的交流创造了优越的条件。2、资源优势。乌海市矿产资源有一定储备、品味好、易开采，并且相对配套，工业利用价值高。已探明金属、非金属矿藏有37种，其中，煤炭保有储量24亿吨，以优质焦煤为主，占全自治区已探明焦煤储量的60%左右；石灰石储量达200亿吨；在乌海周边200公里半
25、径范围内还有“太西煤”、吉兰泰湖盐及丰富的天然气、石膏、芒硝等矿产资源。良好的矿产资源条件具备发展循环经济的物质基础。3、产业结构优势。经过40多年的开发建设，特别是改革开放以来，乌海市依托资源优势，努力改善投资环境，扩大开放，使综合实力不断增强。目前，已初步建立起能源、化工、建材、特色冶金四个支柱产业，而且实现了四大支柱产业产品互为原料、互为市场和企业内部产品间的小循环格局，为进一步提升工业化水平，发展循环经济奠定了坚实的基础。 4、具有发展循环经济的现实优势。乌海市的煤化工、碱化工、盐化工产品是工业化产业链的最前段，是全社会物质资源流动的最大产业，也是固体废弃物和工业废水排放最多的行业，这
26、些废弃物尤其是共伴生矿物都存在可观的经济价值，具有提高资源利用效率的巨大潜力。发展循环经济可以延长产业链，增加矿产资源加工转化带来的附加值，并相应减少“三废”排放，一增一减，对企业和社会经济发展都有积极意义。5、部分企业发展循环产业取得明显成效。乌海市随着能源工业的发展，推动了以粉煤灰为主要原料的新型墙体材料的发展；随着氯碱化工的发展，催生了PVC等新型建材业的产生。乌海市已由单一的煤炭开采发展到发电、洗选、煤矸石发电、炼焦，进而延伸到生产矿渣水泥、煤气综合利用、煤焦油、粗笨、甲醇等深加工产业。黄河工贸集团是乌海市发展循环经济思路较明确的一家企业。近年来，该企业积极构建“资源产品废弃物再生资源
27、”的循环经济发展模式。在企业内部形成资源和再生资源综合利用的反馈式生产工艺流程，实现了企业内部生产链条的初步循环；君正集团以煤、电力、铁合金、化工产品为主导发展方向，走“煤电重化工”一体化的循环发展思路，初步建成“煤电重化工”一体化的循环经济典范企业集团；神华集团乌海煤焦化公司摒弃低水平的利用方式，整合资源，除建设年产300万吨原煤的矿井、年入洗原煤300万吨的洗煤厂、年产500万吨的捣固焦厂和420万千瓦的矸石电厂外，还斥巨资打造煤焦油、煤气制甲醇和苯加氢等深加工项目，发展未来乌海循环经济的“旗舰”企业。 （二）金融成为助推乌海市循环经济发展的重要保证1、金融改革进展顺利，金融服务体系种类齐
28、全。随着乌海市国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展和金融改革的进一步深化，乌海市各类金融机构逐步发展壮大，目前已形成了人民银行、银行业监管机构、政策性银行、商业银行、城乡合作金融机构、非银行金融机构等种类齐全、功能互补的金融服务体系。截止2007年末，乌海市各类金融机构及网点已达131家。资产、资本利润率水平高，资产不良率低于全国、全区的平均水平。2、金融实力不断增强，保障了乌海市经济和社会发展的需要。近年来，人行乌海中支加强“窗口指导”坚持“有保有压”的货币政策，引导乌海市金融部门认真贯彻执行稳健的货币政策，积极创新经营理念，提升服务层次，充分发挥筹融资功能，大力调整信贷结构，起到了积聚
29、资金、分配资金、宏观调控和稳定社会经济发展的作用。统计资料显示，十五期间地区生产总值年均增长16%以上，财政收入年均增长29.2 %，城镇居民可支配收入年均增长20%。十五期间，乌海市金融机构存款年均增长26.95 %，各项贷款余额年均增长31.81 %，2007年末，各项存款余额达161.64万元，各项贷款余额为121.67万元，存差为39.97万元，十一五期间，金融机构各项存款还会迅速增长，预计年增长18%，这给金融支持乌海市循环经济发展提供了良好的资金保障。3、金融电子化建设和金融业务创新快速发展，金融服务水平明显提高。九十年代初，乌海市金融电子化建设从零起步，经过十几年的发展，目前乌海
30、市已建成大小额支付清算系统、同城票据清算交换系统、银行会计处理系统、账户管理系统、电子公文传输系统、电视会议系统和商业银行综合业务柜员管理系统，银行卡业务、中间业务、网上银行、自助银行发展迅速，金融业务已基本实现了业务操作自动化、信息处理网络化、网点建设集约化、金融产品多元化的服务格局，为乌海市循环经济发展提供了良好的结算条件。（三）乌海经济可持续发展的机遇良好。目前，乌海市已经被定为内蒙古自治区发展循环经济的试点城市，现在正在争取国家级的循环经济试点城市。为确保乌海市社会经济持续健康发展，市政府已委托国家环境科学院为乌海市编制乌海市循环经济规划。另外，国家又加快建立和完善有利于循环经济和经济
31、可持续发展的各种法规制度，2007年8月24日十届全国人大常委会第二十九次会议将审议循环经济法草案。乌海市作为内蒙西部的典型的资源型城市，优越的转型条件将会引起社会更多的关注，只要抓住机遇，发挥比较优势，实现转型是完全可能的。二、金融支持循环经济发展的现状及存在的主要问题（一）信贷资金状况分析。1、信贷有效需求不足，信贷资金供求矛盾仍然较为突出。近年来，商业银行普遍实施“抓大放小”、“扶优扶强”的信贷策略，机构收缩，贷款业务上收，对企业信贷准入都有一定的规模要求，在乌海，金融机构贷款大部分投向海神热电、蒙西集团、北方联合电力乌海发电厂等少数经营效益、信誉较好的大企业。大多数企业特别是县及以下企
32、业普遍由于档次低，达不到银行贷款的条件，获得银行贷款支持的难度较大，这与当前广大中小企业和县域经济旺盛的信贷需求不适应。而以支持中小企业发展为主要对象的城市商业银行，存款增长不稳，贷款以小额信为主，且已超过75%的存贷比例，对企业信贷支持的能力有限。2、金融机构执行调控政策中的“一刀切”行为，切断了企业循环经济产业链，加剧了贷款风险。近年来，国家针对高耗能、高污染、资源型行业的调控政策密集出台，金融机构对该类行业的信贷投放立即采取紧缩措施，甚至出现“只收不贷”的局面。“一刀切”的行为导致部分优势企业发展受限，项目投资进退维艰，一定程度上加大了宏观政策执行成本。特别是对产业链较长的企业而言，由于
33、信贷资金急剧收缩，导致企业面临资金链断裂的风险。以海吉氯碱公司为例，该公司基本实现了内部的小循环，并且开始从企业内部向地区范围循环过渡，正处于规模迅速扩张的关键时期，但受国家对高耗能行业调控的影响，本地金融机构大量抽回信贷资金，导致企业资金链条吃紧，目前只能通过异地金融机构获取短期贷款维持正常经营，企业发展遭受较大冲击。3、金融对高科技、低耗能经济支持不足。乌海市经济的发展主要依赖于高能耗、高污染的电力、水泥、焦化、电石、铁合金等“两高”企业，各商业银行都将其作为信贷支持的重点，在授信政策等方面给予了较大倾斜。相比之下，高科技、节能型企业一般是新兴行业，发展前景还不明朗，而且多为一些中小型企业
34、，出于对防范信贷风险或获取短期效益的考虑，商业银行大多对上述行业采取了谨慎或限制的授信政策，不仅授信总量少，而且利率上浮高、担保条件苛刻。据统计，2007年末，信息传输、计算机服务及软件业和科学研究、技术服务两个行业贷款余额合计为60万元，仅占全市贷款总额的0.05，而“两高”企业贷款余额为73.24亿元，占各项贷款的60.19。 4、金融资源配置不均衡。由于体制等因素的影响，在短期收益效应的诱导下，近年来相当一部分银行信贷资金投放给了资源型企业的基本建设项目和一次性资源开发，而对于能源工业企业的技术改造项目和能源资源深加工转化项目，支持力度则明显不足；二是大量民间资金由于缺乏有效的组织整合平
35、台，涌向了地方小煤窑、小火电企业，信贷资源错配问题较为突出。可以说，大量社会资本、工业资本和金融资本支持粗放型能源工业发展的同时，也助推着惊人的资源浪费与环境污染。（二）金融管理体制改革，对经济金融互动产生一定的阵痛。一是商业银行实施集约化经营，大力推行信贷资金扁平化管理，贷款审批权限逐级上收，风险责任追究加强，而相应的正向激励机制尚未同步跟进，一定程度上抑制了一线信贷人员的主动营销积极性；二是监管机构不断强化外部监管，强调资本充足率约束，客观上制约了商业银行贷款扩张的能力。 (三)金融运作机制不灵活。一是金融生态链条还不健全，缺乏相配套的评估、抵押担保机构。目前，乌海市有8家担保公司，只有4
36、家担保公司与乌海市商业银行合作，四大国有商业银行和农业发展银行未与其建立业务关系。加之，多数银行为完成利润和资产质量指标，贷款投放节奏不均衡，大都集中在一、四季度，信贷结构失衡，期限错配，银行负债短期化与资产长期化矛盾突出。二是融资方式单一，缺乏有效的机制促进直接融资的发展，乌海市间接融资比例过大，使企业和个人过分依赖网购环境下的电子商务物流现状分析杨波摘 要电子商务物流作为电子商务活动中的第三方，改变传统的购物方式，使足不出户，轻松购物成为可能 。面对我国“十二五”规划中明确提出“积极发展电子商务”的战略部署，势必将加快我国电子商务的发展与我国的消费者变得更加理性和成熟，要求的服务越来越高的
37、双层压力。怎么提供高质量的物流服务，就成为当前电子商务物流企业急需解决的问题。本文将从电子商务物流自身的特点和发展为起点，结合企业的实际经济状况，对比国内外电子商务物流企业的规模，分析电子商务物流存在的问题，通过不合理现象找出其原因，进而对电子商务物流企业的发展提出改进方案提高我国电子商务物流的整体水平。关键词： 电子商务物流 现状分析 方案 14一、电子商务物流概述（一）电子商务物流的定义电子商务物流的定义来源：方磊：电子商务物流管理，清华大学出版社（阅读时间2011年11月11日）：目前对电子商务物流尚无统一的定义，有人将其理解为与电子商务这一新兴商务模式相配套的物流，也有人理解为物流企业
38、的电子商务化。其实，可以从更广义的角度去理解这一概念，即可将其理解为“电子商务时代的物流”，即电子商务对物流管理提出的新的要求，又可以理解为“物流管理电子化”，即利用电子商务技术（主要是计算机技术和信息技术）对传统物流管理进行改造。因此，有人称其为虚拟物流（virtual logistics），即以计算机网络技术进行物流运作与管理，实现企业间物流资源共享和优化资源配置的物流方式。（二）电子商务物流与电子商务的关系电子商务物流与电子商务的关系可以归结为两点：1.在前期由于电子商务这种贸易形式的出现，致使电子商务物流从传统的物流中分离出来。准确的说是在电子商务这种贸易形式下产生了与之配套的电子商务
39、物流（物流提供电子化的电子商务物流服务）。电子商务是电子商务物流产生的条件，在前期表现为电子商务带动电子商务的发展。2.后期由于电子商务的加速发展，现有的电子商务物流服务已经无法满足它的快速发展而成为制约电子商务发展的瓶颈。只有通过提高电子商务物流服务才能促进电子商务的高速发展。（三） 电子商务物流的特点来源：方磊：电子商务物流管理，清华大学出版社（阅读时间2011年11月11日）1. 信息化。在电子商务时代，信息化是物流的基础。没有物流的信息化，任何先进的技术设备都不可能应用于物流领域。物流信息化表现为物流信息的商品化、物流信息收集的数据库化和代码化、物流信息处理的电子化和计算机化、物流信息
40、传递的标准化，以及物流信息储存的数字化等。信息技术和计算机技术在物流中的应用将会彻底改变世界物流的面貌。2.自动化。自动化的基础是信息化，核心是机电一体化。自动化的外在表现是无人化。自动化的效果是省力化，另外还可以扩大物流作业能力、提高劳动生产率及减少物流作业的差错等。物流自动化的设施非常多，如条形码、语音、射频自动识别系统、自动分拣系统、自动存取系统、自动导向车及货物自动跟踪系统等。这些设施在发达国家已普遍用于物流作业流程中，而在我国由于物流起步晚、发展水平低，自动化技术的普及需要相当长的时间。3.网络化。物流信息化的高层次应用首先表现为网络化，这里所指的网络化有两层意思：一是物流配送系统的
41、计算机通信网络，包括物流配送中心与供应商或制造商的联系要通过计算机网络，以及与下游顾客之间的联系也要通过计算机网络；二是组织的网络化，即所谓的内部网。物流的网络化是物流信息化的必然，是电子商务物流活动的特征之一。目前。基于互联网的全球网络资源的可用性与网络技术的普及为物流的网络化提供了良好的外部环境。4.智能化。智能化是物流自动化、信息化的一种高层次应用。物流作业过程中大量的运筹和决策，如库存水平的确定、运输（搬运）路径的选择、自动导向车的运行轨迹和作业控制、自动分拣机的运行，以及物流配送中心经营管理的决策支持等问题都需要借助大量的知识才能解决。在物流自动化化的进程中，物流智能化已成为电子商务
42、物流发展的一个新趋势，需要通过专家系统、机器人等相关技术来解决。5.服务化。电子商务物流以实现顾客满意为第一目标。具体来说，它通过提高顾客所期望的服务，在积极追求自身交易扩大的同时，强调实现与竞争企业服务的差异化，努力提高顾客满意度。在电子商务下，物流业将向介于供货方和购货方之间的第三方发展，已服务作为第一宗旨。在电子商务，物流配送中心离顾客最近，联系最密切，商品都是通过它来送到顾客手中。美、日等国物流企业成功的要诀，无一不在他们都十分重视对客户服务的研究。6.柔性化。柔性化的物流正是适应生产、流通与消费的需求而发展起来的一种新型物流模式。它要求物流配送中心要根据消费者要求“多品种、小批量、多批次、短周期”的特点，灵活组织和实施物流作业。二、我国电子商务物流系统现状分析（一）我国电子商务物流发展现状从总体上看，我国电子商务物流体系目前尚处于发展初期，其规模还比较小、发展水平也比较低，但是近几年来却随着电子商务的快速发展的带动而得到较快发展。从电子商务物流行业看，2006年物流电子商务总额为8350亿，到2010年交易额为19590亿元，增长率在经历了2009年的低谷后，2010年回升至15.91%。 物流沙龙第19期电子杂志，百度名片 http:/
