1、委托他人代为办理,由同一代理人或组织完成货物运输显得十分必要，“货运代理”就应运而生了。欧美国家的国际贸易起步较早，所以货代行业也较早出现于这些国家，欧洲传统货代创设于19世纪下半叶，以欧洲区域内的业务为基础，谋求大全球网络，如今他们已在海外100个国设立了几百个服务点；美国货代公司最早的也在上世纪30年代成立，与欧洲的货代公司相比很年轻。但是美货代企业在海外网络的建设上与欧洲传统的货代的网络相比绝不逊色，并且正由无资产的经纪人变为保有资产的综合货代运营商。我国货代业的发展历史，与世界各国的情况大同小异,但并不是一帆风顺，如果按时间和发展状态两个角度来划分主要有以下几个阶段： 早期的报关行(解
2、放前)早在丝绸之路与欧亚各国通商时，就存在报关行业，只是发展速度很缓慢。从清朝的闭关锁国至抗日战争前夕，虽己成立了有关的行业公会，其操纵者是洋人把持下的海关。抗战胜利后，大量的洋货倾销，报关行业仍旧没有多大改变，规模小且具有极强的依赖性。解放前总的情况是；官办的招商局和中央信托局是比较正规的，其次是英商太古、怡和洋行，他们深入我国内河的武汉、重庆等长江港口，其航运及运输代理统一于一体，其余代理行皆是分散、各自为政进行运输代理、报关、仓储等经营活动。 国家垄断阶段(建国后至1978年)1949年新中国成立后，对外贸易实行由国营外贸公司垄断经营的政策，与此相应我国此时的国际货运代理业务也实行独家垄
3、断，为此从1950年起，先后成立了天津国外运输公司、中国海外运输公司、中国陆运公司等机构，由这些公司负责国家当时的国际货运代理业务，中国远洋、中外运公司组织了船队，拥有近、远洋船只1800余艘，2200万载重航运力，它们的存在不但以外贸国际货运总代理的身份保证了对外贸易的顺利完成，而且在运输工具由外人掌握的情况下，最大程度地维护了国家的外贸利益，这对于中国货运代理业具有划时代的意义! 迅速膨胀阶段 (1988年-1995年)自1978年改革开放后，我国的货运代理行业随着计划经济逐步向市场经济转变，逐渐放开。这一阶段最大的贡献是把先进的国际集装箱运输、国际多式联运引入了我国，为我国外贸与国际接轨
4、创造了条件。1992年在邓小平同志南巡讲话和党的十四大精神的指引下，国务院不失时机地下发关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知，决定允许多家经营，鼓励竞争以提高服务质量。从此，开始了一场中国货代史上深刻的革命，一批大大小小的货代公司如雨后春笋首先在沿海地区拔地而起，接着便向内陆城市挺进，大有一发不可收的发展态势! 市场化与法制化阶段(1995年至今)针对1992年以来货运代理行业的“过热”这一问题，为改变“政出多门、多家审批”的局面，外经贸部于1995年6月29日发布了中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定(简称管理规定)，并于1998年1月26日又发布了该规定的实施细则(试行)，（简称实
5、施细则），这是目前我国政府对国际货物运输代理业进行管理的重要法规依据，标志着我国政府对该行业的管理进入了市场化法制化轨道。伴随规定和细则的实施，1993年和1998年全国各地都对货运代理行业进行了整顿，目前一个多极竞争的货代市场在我国已初步形成。 2.2货代的概念、性质、分类 2.2.1货代的概念“货运代理”这一词来源于英文“THE FREIGHT FORWARDER”，又叫“ 关税行代理人”、“清关代理人”、 “海运与发运代理人”等，目前国内的译法有“货物运输行”、“货运代理人”、等，译法不同，实际上是同一概念，在国际上至今尚无一个普遍公认的、统一的定义，但一些权威机构有一定的解释。国际货运
6、代理协会联合会的定义是:货运代理人是根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本人并不是承运人。货运代理人也可以依这些条件，从事与运送合同有关的活动，如储货(也含寄存)、报关、验收、收款等。联合国亚太经社理事会的解释是:货运代理人代表其客户取得运输业务，而本人并不起承运人的作用。1995年的管理规定对“国际货运代理”的定义是:指受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。经过以上的回顾我认为：国际货运代理是指货运代理是处于货主和承运人之间，根据客户的指示，为客户的利益揽取货物，接受进出口货物收货人、发货人或其
7、代理人的委托，在授权范围内代表委托人办理有关货物报关、仓储、保险、订舱等业务的参与者，其本人并非承运人。 2.2.2货代的性质“国际货运代理”一词具有两种含义：其一是指货运代理人；其二是指货运代理行业。与此相应，对于国际货运代理的性质，也可以国际货物运输代理人和国际货物运输代理行业两个角度来分析。国际货物运输代理人本质上属于货物运输关系人的代理人，是联系发货人、收货人和承运人的中介人；代表发货人选择运输路线、运输方式、缮制贸易运输单据，安排货物的运输、仓储、办理货物的保险和通关手续，向承运人、仓储保管人及有关当局支付有关费用，都体现了其作为运输代理人的本质特征。国际物流运输代理行业是随着国际经
8、济贸易的发展、国际运输方式的变革发展起来的一个年轻的行业，在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。 2.2.3货代的分类在当今经济全球化的大局下，货代行业涉足的业务与承担的责任也越来越复杂，分工也越来越细，所以按照不同的角度可以分为不同的种类，本文就简要介绍以下两种分类方法。（一）是最简单的分类，按照涉足运输方式划分，五大运输方式分别是：铁路、航空、公路、管道、海运；相应而存在的货代分别是铁路货代、公路货代、航空货代与海运货代，本文以青岛市海运货代为研究对象，而在青岛又以海运货代为主，所以本文只介绍青岛海运代理行业的有关内容。（二）由于国际货运代理业目前在我国是一个发展尚不成熟的服务
9、行业，构成也十分复杂,根据各货运代理公司成立的背景、所有制性质、经营优势等大致可以分为以下几类：（1）以运输工具为依托而设立的货运代理(船东货代)；这类公司主要是以船公司、航空公司、铁路公司、汽车运输公司为依托而设立。如:外运系统、中海系统、民航货运系统等所建立的货运代理企业属于这一类型。（2）以进出口贸易公司为依托的货运代理(货主货代)；这类公司主要是以进出口贸易业务为依托而设立的。如:鞍钢国际货运代理公司、宝钢国际货运代理公司、化工进出口代理公司等，依托进出口货源而组建的货运代理公司属这种类型。（3）以专业优势为依托的货运代理(专业货代)；这类公司主要是注重发挥某一方面或几个方面的优势而设
10、立。如突出仓储功能、突出报关业务、突出快递业务等属于专业货代公司。（4）综合性公共货运代理(公共货代)；这类公司属于综合性质的，没有偏重哪一方面，他们既没有车、船、场站也没有直接把握货源。但他们往往与船公司、贸易公司的关系比较融洽。他们的特点是货运代理业务精通、管理规范、如:外代系统、锦程货运等。 2.3货代的业务国际货运代理，伴随着国与国之间的商品交换和社会分工而产生，而随着社会经济的发展和国际货代业在上个世纪的迅猛发展，国际货代的内涵及其业务方式、业务范围也都发生了变化。实施细则第七条采用列举方式明确了国际货运代理业务范围，其中包括内容详见表（一）:表（一）：实施细则中规定的国际货运代理业
11、务范围(l)揽货、订舱(含租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装(2)货物的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务(3)报关、报检、报验、保险(4)缮制签发有关单证、交付及结算运杂费(5)国际展品、私人物品及过境货物运输代理(6)国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)(7)国际快递(不含私人信函)(8)咨询及其他国际货运代理业务在上述业务中，(1)至(3)项主要反映了传统的货代活动，体现的是货运代理作为代理人的业务范围，(4)至(7)项集中体现了货运代理作为独立经营人的业务活动和发展空间。从传统货代业务发展到以多式联运为特征的独立经营人业务，是货运代理发展的高级阶段,在代表国际先进
12、水平的大型国际货代企业中，多式联运乃至物流增值服务等成为最主要的利润来源，并且这些企业还在不断开发新的增值服务领域。 2.4货代的作用国际货运代理协会联合会将其称之为“运输的设计师”和“门到门运输的组织者和协调者”，从上文中国际货运代理协会联合会的定义可以看出，货代的主要业务是中间人性质的运输业务。协调承运人，同时又是货主代表，保护收货方利益，具本质作用就是“货运中间人”，由此其给出货代的主要作用可以见下表（二）:表（二）国际货运代理协会联合会给出的国际货代的主要作用它具有许多专门知识，可采用最安全、最迅速、经济的办法组织货物它是工贸企业的顾问，能就运费、结关、领事要求、单证等方面提供咨询它可以对国内、国外市场销售的可能性提出建议它把小批量的货物集中为成组货物，所有客户都可以从这个特殊服务中受益它不仅组织和协调运输，而且影响到新运输路线的开发以及新运价的确定当然，概括来说其还有组织协调与专业服务的职能、沟通控制职能、咨询顾问职能、降低成本职能等作用，通过国际货运代理企业可以促进国际贸易和国际运输事业发展，为国家创造外汇来源，对于本国国民经济发展和世界经济的全球化都有重要的推动作用。 2.5货代行业在我国的发展趋势概述 2.5.1货代在我国的发展现状我国国际货运代理行业起步晚，历史短，但是因国家重视，政策鼓
