1、确保在每 个细节上减少差错 能按照计划执行， 比较注意细节，偶 有差错发生并能迅 速改正 能大致按计划执行， 不太注意细节，偶 有差错发生 工作无计划，随意， 常出差错 ABCD 效率效率 时间和资源的利用 达到最佳，工作效 率高，完成任务速 度快，质量高，效 益好 工作效率尚可，能 分清主次，能够按 时完成工作，基本 保证质量 工作效率较低，需 要别人帮助才能完 成任务 工作不分主次、效 率低，经常完不成 任务 ABCD 计划和组织计划和组织 具有极强的制定计 划的能力，能自如 的指挥调度下属， 通过有效的计划提 高工作效率，以最 佳的结果为目的 能根据公司的要求， 制定相应程序和计 划，在
2、权限范围内 配置资源，明确目 标和方针，以及确 保供应的保障 制定计划和组织实 施有难度，需要别 人帮助方能进行 做事无计划，缺乏 组织能力 国投华靖电力控股股份有限公司员工考核管理办法 25 表表 3-3 管理人员周边绩效管理人员周边绩效对照表对照表 超出目标超出目标达到目标达到目标接近目标接近目标远低于目标远低于目标 ABCD 主动性主动性 经常能主动提醒 其他部门是否有 工作协作需要 有时提醒其他部 门是否有工作协 作需要 几乎从不主动提 醒其他部门是否 有工作协作需要 从不提醒其他部 是否有工作协作 需要 ABCD 响应时间响应时间 其它部门/人员 提出合理工作协 助要求时，每次 及时
3、响应 其它部门/人员 提出合理工作协 助要求时，多数 及时响应 其它部门/人员 提出合理工作协 助要求时，少数 及时响应 其它部门/人员 提出合理工作协 助要求时，从不 及时响应 ABCD 解决问题时间解决问题时间 尽快协助，解决 问题远低于预期 时间 尽快协助，解决 问题在预期时间 内 尽快协助，解决 问题超出预期时 间 对于需协助解决 的问题根本不处 理 ABCD 信息反馈及时信息反馈及时 协助工作完成后， 每次都及时将完 成情况反馈到要 求协助部门/人 员 协助工作完成后， 多数能及时将完 成情况反馈到要 求协助部门/人 员 协助工作完成后， 偶尔能及时将完 成情况反馈到要 求协助部门/
4、人 员 协助工作完成后， 从来没有及时将 完成情况反馈到 要求协助部门/ 人员 ABCD 服务质量服务质量 其他部门对协助 工作结果非常满 意 其他部门对协助 工作结果比较满 意 其他部门对协助 工作结果不太满 意 其他部门对协助 工作结果很不满 意 国投华靖电力控股股份有限公司员工考核管理办法 26 表表 3-4 管理人员管理绩效对照表管理人员管理绩效对照表 超出目标超出目标达到目标达到目标接近目标接近目标远低于目标远低于目标 ABCD 沟通效果沟通效果 与下属沟通顺畅， 人际关系和谐；下 属碰到各种问题愿 意主动和上级沟通 与下属保持良好的 关系，经常与下属 进行有效的沟通 能够与下属沟通
5、， 但是存在沟通不完 全现象 难以和下属沟通， 下属不愿意和上级 沟通，上级难以了 解下属的想法 ABCD 工作分配工作分配 合理分派工作，充 分发挥下属潜能； 对下属工作中的重 要问题及时给予指 导 根据下属的个性和 能力合理地分配工 作，并能给予必要 的指导 给下属分派工作基 本能让下属满意， 没有明显的忙闲不 均现象；有时会指 导下属工作 给下属分派工作存 在较大问题，导致 严重下属不满意； 基本不能指导下属 工作 ABCD 下属发展下属发展 帮助全部下属明确 自己的发展道路， 并且得到下属认同； 随时指出下属的改 进点 关心大部分下属的 个人发展，并能提 出改进的要求或建 议 对下属的
6、自身发展 会提出一些意见， 也能偶尔提出改进 要求 不能让下属明白自 己的发展方向，并 且基本不能指出下 属的改进点 ABCD 管理力度管理力度 下属行为成为其他 部门员工效仿的榜 样 能够严格规范下属 行为 基本能够规范下属 行为 难以规范下属行为 国投华靖电力控股股份有限公司员工考核管理办法 27 附件四附件四 考核申诉流程图、表格考核申诉流程图、表格 表表 4-1 申诉流程图申诉流程图 提交申述书 综合部调查情况 是否受理 是 能否进行协调 解释原因 上报考核管理委员会处理 否 是 否 协调解决 员工不满 考核结果 国投华靖电力控股股份有限公司员工考核管理办法 28 表表 4-2 人事申
7、诉表人事申诉表 申诉人姓名申诉人姓名所在部门所在部门岗位岗位 申诉事项 （ ）考核 （ ）薪资、福利 （ ）其它 申诉内容 接待人 申诉日期 国投华靖电力控股股份有限公司员工考核管理办法 29 表表 4-3 人事申诉处理记录表人事申诉处理记录表 申诉人姓名部门职位 申诉事项 （ ）考核 （ ）薪资、福利 （ ）其它 申诉内容 面谈时间接待人 问题简要描述： 调查情况: 建议解决方案： 处 理 记 录 协调结果： 经办人: 备 注： ICS 02.100 E 09 备案号： 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 企 业 标 准 Q/SY12462009Q/SY12462009 脚手架作业安
8、全管理规范 Specification for scaffold operation safety management Specification for scaffold operation safety management 2009-07-01 发布 2009-09-01 实施 中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司 发 布发 布 Q/SY 12462009 I 目 次 前言 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 职责.1 5 管理要求.1 5.1 基本要求.1 5.2 脚手架的搭建、拆除、移动、改装.2 5.3 脚手架的检查.2 5.4 隔离与防护.3
9、5.5 脚手架的使用.3 5.6 脚手架材料.3 6 审核、偏离、培训和沟通.3 6.1 审核.3 6.2 偏离.3 6.3 培训和沟通.3 附录 A (资料性附录) 脚手架检查清单 .4 附录 B (资料性附录) 脚手架警示牌.6 Q/SY 12462009 II 前 言 本标准的附录 A、附录 B 是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油川庆钻探工程公司、中国石油塔里木油田公司。 本标准主要起草人：范立、胡月亭、蒲怀武、田建军、李斌、李志忠、杜民、夏
10、春英、李六有。 Q/SY 12462009 1 脚手架作业安全管理规范 1 范围 本标准规定了脚手架作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业的任何金属脚手架作业活动，包括搭建、拆卸、移动、提升、改建 和使用脚手架。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件， 其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 JGJ46 施工现场临时用电安全技术规范 Q/SY
11、1240-2009 作业许可管理规范 Q/SY1241-2009 动火作业安全管理规范 Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 脚手架 scaffold 一种临时搭建的、可供人员在其上施工、承载建筑设备和物料的平台。 3.2 安全爬梯(斜道) safety ladder(gunways) 附着在脚手架或建筑物上的供人员行走和运送材料的通道，分为人行斜道和运料斜道。 3.3 技术负责人 technology specialist 熟悉脚手架标准, 经过脚手架搭设专业培训取得资质， 能够识别脚手架作业中的风险， 并经过授权 的人员。
12、 4 职责 4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司负责组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的脚手架作业安全管理程序，企业相关职能部门具体负 责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业HSE部门对脚手架作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位按要求执行本单位脚手架作业安全管理程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受脚手架作业培训，执行脚手架作业安全管理程序，参加审核，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 Q/SY 12462009 2 5.1.1 脚手架搭设作业单位应具有脚手架作
13、业相关资质。脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质。 5.1.2 患有心脏病、高血压、癫痫等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业。 5.1.3 脚手架作业实行作业许可，应办理作业许可证，具体执行Q/SY1240-2009。作业前，作业单位应 编制脚手架作业方案，并经建设单位审查。 5.1.4 脚手架设计人员应向作业人员进行作业方案交底， 使作业人员了解脚手架搭设作业技术要求、 存 在危害，确保作业人员采取有效的安全措施。 5.1.5 脚手架作业前应进行工作安全分析，具体执行Q/SY1238-2009。工作前安全分析时应考虑但不限 于： 高处作业； 现场存在的电力线或工艺设备； 危险区域划分
14、； 作业环境； 邻近工作人员的相互影响； 脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响； 气候的影响。 5.1.6 脚手架管理实行绿色和红色标识： 绿色表示脚手架已经过检查且符合设计要求，可以使用； 红色表示脚手架不合格、正在搭设或待拆除，除搭设人员外，任何人不得攀爬和使用。 5.2 脚手架的搭建、拆除、移动、改装 5.2.1 脚手架的搭建、拆除、移动、改装作业应在作业技术负责人现场指导下进行。 5.2.2 作业中，作业人员应正确使用安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等装备。 5.2.3 脚手架应正确设置、使用防坠落装置，每一作业层的架体应设置完整可靠的台面、防护栏杆和挡 脚板。使用特殊防护设施时应在作业技
15、术负责人指导下进行。 5.2.4 脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用。 5.2.5 脚手架的支撑脚应可靠、牢固，能够承载许用最大载荷。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土 和砂浆的输送管等固定在脚手架上。严禁悬挂起重设备。 5.2.6 当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的4倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。 5.2.7 脚手架搭设作业当日不能完成的，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。 5.2.8 脚手架与架空输电线路的安全距离、工地临时用电线路架设及脚手架接地措施等执行JGJ46。 5.2.9 遇有六级以上强风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候，不得进行露天脚手架搭设作业，正在使用中 的脚手架应
16、以红色挂牌替换绿色挂牌。雨雪过后，应把架面上的积雪、积水清除掉，避免发生滑跌。大 风过后，应对脚手架作业安全设施逐一加以检查。 5.2.10 脚手架作业过程中禁止高空抛物、上下同时拆卸。杆件尚未绑稳时，禁止中途停止作业。 5.2.11 禁止携带物品上下脚手架，所有物品应使用绳索或其他传送设施传递。 5.3 脚手架的检查 5.3.1 在脚手架搭设期间的下列情况时， 技术负责人应根据脚手架检查清单逐项检查确认， 并根据检查 结果设置警示牌： 分段搭设的脚手架，在每段搭设完成后； 每搭设完1013m高度后； 脚手架搭设完成后。 脚手架检查清单参见附录A，脚手架警示牌参见附录B。 5.3.2 在脚手架
17、使用期间的下列情况时，技术负责人应检查脚手架，并根据检查结果设置警示牌： 遇有大雨、六级以上（含六级）风后，寒冷地区解冻后； 每一班次作业开始之前； Q/SY 12462009 3 作业平台上施加载荷前； 脚手架改动后； 每隔710天。 5.3.3 检查发现脚手架有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善，重新设置绿色警示牌。 5.4 隔离与防护 5.4.1 在脚手架作业前和作业过程中应根据需求设置安全通道和隔离区， 隔离区应设置警戒标志， 禁止 在安全通道上堆放物品材料。 5.4.2 脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。脚手架上不得放置任何活动部件，如 扣件、活动钢管、钢
18、筋、工器具等。 5.4.3 超出避雷装置保护范围的大型脚手架应按相关标准设避雷装置。 5.5 脚手架的使用 5.5.1 脚手架的使用者都应接受培训。培训的内容包括作业规程、作业危害、安全防护措施等。 5.5.2 脚手架的使用者应进行工作前安全分析，并采取适当的防护措施。 5.5.3 在脚手架使用过程中现场应设置安全防护设施。 5.5.4 使用者应通过安全爬梯(斜道)上下脚手架。脚手架横杆不可用作爬梯，除非其按照爬梯设计。 5.5.5 脚手架上的载荷不允许超过其容许的最大工作载荷。 5.5.6 脚手架无扶手、腰杆和完整的踏板时，脚手架的使用者需使用防坠落保护设施。 5.5.7 不得在脚手架基础及
19、其邻近处进行挖掘作业。 5.5.8 在脚手架上进行动火作业时，同时执行Q/SY1241-2009的要求。 5.6 脚手架材料 5.6.1 脚手架材料(如钢管、门架、扣件和脚手板等)应有厂商的生产许可证、检测报告和产品质量合格 证。重复使用的脚手架钢管、门架和扣件等材料的形状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求，严禁使 用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的脚手架材料。脚手板材料应符合作业方案中对承载力的要求，严禁使用腐 朽(蚀)的脚手板。 5.6.2 在入库前和使用前应对脚手架材料和部件进行检查， 任何有缺陷的部件应及时修复或销毁， 在销 毁前应附上标签避免误用。 5.6.3 应妥善保管脚手架部件，存放在干
20、燥、无腐蚀的地方，禁止在上面堆放重物，防止损坏。 5.6.4 木制脚手板应定期进行承载试验。承载试验应综合考虑用途、使用年限、安装环境和储存条件等 因素。 5.6.5 脚手架部件的检查结果和脚手板试验信息应附在脚手架的相关资料中。 6 审核、偏离、培训和沟通 6.1 审核 集团公司和企业都应把脚手架作业安全管理作为审核的一项重要内容， 必要时可针对脚手架作业安 全管理组织专项审核。 6.2 偏离 企业依据本标准制定本单位脚手架作业安全管理程序时发生的偏离， 应报专业分公司批准； 企业脚 手架作业安全管理程序在执行时发生的偏离，应报企业主管领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括 支持偏离理由的相
21、关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。 6.3 培训和沟通 本标准由集团公司安全环保部负责组织培训，相关管理、技术和操作人员都应接受培训。本标准应 在集团公司范围内进行沟通。 Q/SY 12462009 4 附 录 A (资料性附录) 脚手架检查清单 脚手架检查清单，见表 A.1。 表 A.1 脚手架检查清单表 A.1 脚手架检查清单 编号 No: 作业单位 脚手架位置 脚手架类型 检查员姓名 检查日期 检查项目 是 否 备注 检查项目 是 否 备注 1. 其稳定性能是否经专人设计并经批准? 2. 是否经过专项技术交底？ 3. 搭设单位及人员是否具有相应的资质？ 4. 搭设脚手架的地面是否
22、坚实且无积水? 5. 周围是否有危及脚手架安全的开挖或通道? 6. 是否考虑将来可能危及脚手架安全的开挖或通道? 7. 是否注意到脚手架上方的危险，如电缆，电话线等? 8. 脚手架底部是否有垫板，垫板长度和厚度是否正确? 9. 脚手架部件和附件是否有锈蚀损坏迹象? 10. 扫地杆是否尽量靠近地面? 11. 立杆间距以及立杆与建筑间距是否正确? 12. 立杆和大横杆间的连接是否正确? 13. 连接立杆或大横杆的小横杆是否正确? 14. 水平支撑和剪刀撑是否连接正确? 15. 脚手架铆固点设计和搭设位置是否正确? 16. 铆固点是否足够稳固脚手架? 17. 大横杆和小横杆是否水平并且间隔正确? 18. 脚手架操作平台所用跳板厚度和长度是否正确? 19. 所有操作平台是否满铺并且设置踢脚板? 20. 跳板跨度是否合格?跳板探头是否合格? 21. 操作平台是否水平? 22. 如果使用搭接，跳板搭接长度是否合格? 23. 脚手架跳板是否完好无裂缝？ 24. 是否采取措施保证脚手架在强风中的稳固? 25.
