1、35、专用记账凭证按其反映的经济业务内容不同分类，下列选项不属于专用记账凭证的是（ ）。 A收款凭证 B付款凭证 C转账凭证 D原始凭证 36、以下各项说法正确的是（ ）。 A材料费是指直接从事建筑安装工程施工生产工人开支的各项费用 B人工费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的费用 C施工机械使用费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值 D直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用 37、仓储损耗费属于下列中的（ ）费用。 A运输损耗费 B检验试验费 C采购及保管费 D材料运杂费 38、公式(施工机械台班消耗量机械台班
2、单价)是（ ）的计算公式。 A机械台班单价 B台班折旧费 C运输损耗率 D施工机械使用费 39、大修理费指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其（ ）功能所需的费用。 A全部 B部分 C正常 D主要 40、经常修理费不包括（ ）。 A为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用 B机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用 C为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用 D机械停滞期间的维护和保养费用 41、规费的内容不包括（ ）。 A住房公积金 B危险作业意外伤害保险 C社会保障费 D劳动保险费 42、企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书
3、报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用计入（ ）。 A财务费 B固定资产使用费 C办公费 D工具用具使用费 43、下列各选项中不属于差旅交通费的是（ ）。 A工伤人员就医路费 B六个月以上的病假人员工资 C退职一次性路费 D管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费 44、（ ）是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 A办公费 B工具用具使用费 C财产保险费 D固定资产使用费 45、下列各选项中不计入劳动保险费的是（ ）。 A住勤补助费 B抚恤费 C易地安家补助费 D职工退职金 46、公式：(直接费间接
4、费利润)税率，计算的是（ ）。 A措施费 B利润 C税金 D人工费 47、如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以（ ）为基数计算该分项的间接费和利润。 A人工费和机械费合计B人工费、材料费、机械费合计C人工费D材料费、机械费合计 48、工程量清单一个最基本的功能是（ ）。 A为计价和询标、评标的基础 B为施工过程中支付工程进度款提供依据 C为办理竣工结算及工程索赔提供了重要依据D作为信息的载体，为潜在的投标者提供必要的信息 49、清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的（ ）费用。 A大部分 B主要 C全部 D一小部分 50、建设工程工程量清单计价规范(GB
5、50500-2003)是（ ）工程量清单编制的依据。 A措施 B分部分项工程量清单 C其他项目名称和相应数量 D以上均正确 51、封面由（ ）填写、签字、盖章。 A投标人 B标底编制人 C建筑设计单位 D招标人 52、工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的（ ）费用。 A主要 B全部 C一大部分 D一小部分 53、于2003年7月1日实施的建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003，规定工程量清单应采用（ ）。 A工料单价法计价 B综合复计价 C综合单价法计价 D工料复计价 54、办公和生活家具购置费按照设计定员人数乘以（ ）计算。 A单项指标 B差旅交通费 C综
6、合指标 D职工福利费 55、建筑安装工程费用定额是按（ ）划分的。 A按照投资的费用性质 B按照专业性质 C按照主编单位和管理权限 D按同一性质的施工过程 56、全国统一定额是由（ ）综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制。 A国家建设行政主管部门B行业建设行政主管部门C地区建设行政主管部门 D施工企业 57、不属于计时测定的方法的有（ ）等。 A写实记录法 B测时法 C背诵法 D工作日写实法 58、材料消耗定额是在合理和节约使用材料的条件下，生产单位质量（ ）产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。 A低劣 B合格 C高档 D抵档 59、涨价预备费估算一
7、般是以（ ）为基数。 A设备购置费 B基本预备费 C分年工程涨价费用 D分年工程费用 60、总包商在投标时还要考虑总包商的（ ）。 A管理费 B保险费 C临时设施工程费 D施工单位人工费 二、多项选择题共20题，每题2分，总计40分 61、关于临界点的叙述不正确的是（ ）。 A临界点是指项目不允许不确定因素向不利方向变化的极限值 B超过极限，项目的效益指标将不可行 C如当产品价格下降到某一值时，财务内部收益率将刚好等于基准收益率，此点称为产品价格下降的临界点 D临界点可用临界点百分比或者临界值分别表示某一变量的变化达到一定的百分比或者一定数值时，项目的效益指标将从不可行转变为可行临界点 E通过
8、计算临界点来进行敏感性分析 62、为了引导和启发进行创造性的思考，常用的方案创造方法有以下几种：（ ）。 A头脑风暴法B歌顿法(模糊目标法) C专家意见法(德尔菲法)D专家检查法 EABC法 63、价值工程研究对象的选择一般说来有以下几个原则：（ ）。 A从设计方面看，对产品结构复杂、性能和技术指标差距大、体积大、重量大的产品进行价值工程活动，可使产品结构、性能、技术水平得到优化，从而提高产品价值 B从生产方面看，对量多面广、关键部件、工艺复杂、原材料消耗高和废品率高的产品或零部件，特别是对量多、产值比重大的产品，只要成本下降，所取得总的经济效果就大 C从市场销售方面看，选择用户意见多、系统配
9、套差、维修能力低、竞争力差、利润率低的，生命周期较耀発0礀伾耀?耀?耀0笀謔耀N0笀丬耀浑0笀嘬耀呻0笀璡耀幹0簀勻耀0縀耀恎0縀淏耀0缀耀蹿0耀栃耀0耀謃飕耀晛0舀杺耀0萀儥耀?耀羉0褀勄耀?耀0謀管耀靻0謀讨耀?耀0謀诉题0謀旭耀0贀弯耀饥0贀湄0阀哆耀?耀0騀篘耀0縀耀0缀宎耀蹿0耀栃耀0耀謃飕耀题0脀耀0舀诱耀0謀俄耀题0謀耀0贀刢耀饥0贀湄耀?耀0退门耀0頀耀溙0騀0为哲理剧。（4）拜伦“东方故事诗”的思想性格：普罗米修斯式孤独的反抗意志使其成为对贵族资产阶级及其观念模式的反叛者，有巨大社会进步性。其叛逆性格决定思想上是现存制度反对者，思想核心是自由与正义，与以压迫和奴役为宗旨的社会
10、体制不两立。拜伦消极方面时常耽于梦幻、虚无，偶尔百无聊赖，但其浪漫如火的情感方式和为自由不惜殒身的人生观深远地影响了哲学思潮的气质。（5）拜伦的诗歌艺术特点：强烈主观抒情性和鲜明政治倾向性，其诗美学核心“诗的本身即是热情”；辛辣讽刺；浓郁感情基调、主人公非凡品质、感情的夸张、异国的情调、驰骋的想象力、强有力的浪漫主义、口语的运用。47、拜伦作品：（1）拜伦恰尔德哈洛尔德游记：抒情主人公形象“我”，积极入世，热情洋溢，目光犀利的观察家、思想深邃的批评家，是位热爱生活、追求自由、敢于揭露、冷嘲热讽又善于斗争的民主战士。与叙事主人公性质完全不同，都明显有自传成分，既表现拜伦世界观的矛盾，又体现思想感
11、情的整体。（2）拜伦唐璜是诗体小说，代表浪漫主义时代欧洲诗歌创作最高成就。拜伦唐璜人物形象：天真、热情、善良、顺从天性、无视清规戒律、绝少虚伪；对恋人忠心，不怯懦，但缺乏坚定信念，易随波逐流，无法掌撑自己命运，追求纯真爱情。拜伦唐璜艺术特点：辛辣的讽刺、浓郁的浪漫主义为主夹着现实主义的描绘，兼叙兼议，灵活多样，不拘一格，语言明白晓畅，广采口语词汇、格律上借鉴意大利滑稽史诗“八行三韵体”。48、司各特： （1）司各特地位：19世纪浪漫主义时代著名英国诗人小说家，欧洲“历史小说之父”。（2）司各特传奇长诗：末代歌者之歌（3）司各特长诗：玛米恩（诗歌方面杰出代表）和湖上夫人（4）司各特历史小说共29
12、部，首部为长篇威弗利。49、司各特：（1）司各特的历史小说分类：关于苏格兰历史的：多反映苏格兰和英格兰的民族冲突及各政治集团间斗争。威弗利、清教徒，爱丁堡监狱刻画了令人难忘的民族性格。珍妮之妹艾菲爱侠盗而孕，巫婆接生转移婴儿，艾菲因虐杀婴儿的罪名入狱。珍妮作为清教徒，良知和责任使她未作伪证，但这个瘦小而未见过世面、一文不名而又孤独无依的农家女，不远千里涉险徒步去伦敦为妹向国王请命，热诚感动王后。在珍妮身上，蕴藏着一个真正的人的非凡品质和一个伟大民族的坚毅与勇气。关于英格兰历史的：艾凡赫、修道院院长、肯纳尔沃思堡以伊丽莎白女王感情纠葛为题材。关于欧洲大陆历史或以十字军东征为题材。昆丁杜瓦、十字军
13、英雄记、巴黎的罗伯特伯爵取材当代生活：圣罗南之泉（2）司各特小说艺术特点：引人入胜的情节和各条情节线索的复杂交织。人物鲜明突出、典型，能代表时代风尚。但对人物缺乏细致深刻的心理刻画，个别有败笔结构松散、冗长罗嗦，对历史事件缺乏考证。50、司各特艾凡赫：（1）司各特艾凡赫历史内容：12世纪末诺曼人征伐英格兰之初，“狮心”王理查率十字军东征未归，其弟摄政亲王约翰举行比武会笼络人心意图谋位，随国王远征的骑士艾凡赫优胜，但是战败的人劫走艾凡赫的父亲和女友后逃走，艾凡赫救回父亲和女友，艾凡赫父子和好，并与女友结为夫妻。（2）司各特艾凡赫人物形象：艾凡赫的父亲：塞得利克是坚守古老民族传统的萨克逊贵族代表，
14、后臣服于理查。其形象带有讽刺意味，是历史的必然。艾凡赫：正面体现了作家理想、历史观及人生哲学，具有多方面意义。是中世纪骑士的典型，忠君、护教、行侠，对爱情坚贞不渝，兼有纯洁的感情和高尚的道德，某种政治原则的代表，顺应历史潮流，追求“凡事不应过分”的中庸之道。理查：勇武过人，慷慨大方，爱民如子。（3）司各特艾凡赫艺术特点：充分体现了司各特小说的艺术特色：传奇式情节和栩栩如生的历史风俗画面交相辉映。51、夏洛蒂勃朗特：（1）反映情感经历自传小说：简爱、维耶特爱上了自己的老师，强化了其道德上独立、完善了其意识。（2）夏洛蒂勃朗特三姐妹：夏洛蒂勃朗特：另有谢利、教授艾米莉勃朗特：呼啸山庄安妮勃朗特：艾
15、格尼斯格雷、怀尔德费尔府的房客52、夏洛蒂勃朗特简爱：（1）夏洛蒂勃朗特简爱人物形象：维护人格尊严，反抗逆境和傲慢无礼、专制自私的男人，追求独立平等。倔强而感情细腻、炽热。不愿接受以男性为中心的妇女观，称“我是自己的主人”，重视自我。对爱情理解独特，认为前提是人格的平等，有炽热的真诚感情，突出表现在对罗切斯特执着而强烈的爱情。是充满勇气、不向逆境妥协的个人奋斗的小知识分子形象。（2）夏洛蒂勃朗特简爱艺术特点采用第一人称写法，形象塑造真实，语言质朴，感情真挚，亲切而富有感染力。（3）夏洛蒂勃朗特简爱意义：在歌颂主人公为改变个人命运而顽强不屈的抗争和追求平等意识同时揭露19世纪前期英国贵族资产阶级
16、社会的冷酷，尤其是宗教与慈善机关的伪善，讽刺了上流社会的腐败、婚姻商业化等社会问题。53、王尔德：19世纪后期英国唯美派。（1）唯美派：源于19世纪中期的形式主义文艺思潮，开始之初产生于绘画，后来逐渐发展到诗歌、小说、戏剧。反对浪漫主义情绪外露的诗风，不满现实主义真实化倾向，主张为艺术而艺术，走进艺术的“象牙之塔”。代表作家有佩特、王尔德。（2）王尔德的唯美要点：“为艺术而艺术”（真正的艺术和现存社会制度根本抵触，生活已经毫无希望，人类已经没有出路，唯有艺术才是最真实的，唯有这道永恒之光才给人以希冀，断言艺术发展一般不依赖生活，尤其不受道德约束。艺术不带任何功利目的。反对现实主义，强调创作要绝
17、对自由），反映了所谓的“世纪末”的资产阶级思想体系的危机。（3）王尔德的唯美讲演文献：英国的文艺复兴、撒谎的衰落（对话）、作为艺术家的批判家。（4）王尔德的作品：两个童话集快乐王子及其他童话、石榴之家，狱中忏悔著惨痛的呼声，最后的诗集累丁狱中歌。54、王尔德作品艺术特点：（1）王尔德唯一的一部长篇小说道连葛雷的画像的矛盾性：不仅淋漓尽致地（尤其通过沃登勋爵之口）发挥蔑视道德的唯美观点，也从葛雷的命运恰好推翻了这种享乐主义和玩弄生活的哲学，有力地证明了破坏自然道德规则就一定会受到自然的报复，放弃操守人就会毁灭。作家本意似乎侧重于：既然葛雷罪行不见于本体而现于画像，那么艺术就栀譏0栀淀0欀硣耀?0
18、氀萑0氀扇摬0氀寕耀?0洀汙0瀀闭耀?A譳馟0猀耀?耀0琀褆偛0甀余耀?0砀稔當耀?耀0礀磑0笀,豎0笀噻敵0簀0縀親0縀髏梈0缀繑0耀頃0舀廥A貆0踹褀A0謀亲A0謀痕0謀仾A0贀帧、A咍罐0輀A0退亮A0鐀裶0需啁题0騀公恋0鼀耀崀驴鵀壠儣?鴀开元研究帮你解析市场调查报告格式及写作技巧一、市场调查报告的特征市场调查报告是经济调查报告的一个重要种类，它是以科学的方法对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等进行深入细致地调查研究后所写成的书面报告。其作用在于帮助企业了解掌握市场的现状和趋势，增强企业在市场经济大潮中的应变能力和竞争能力，从而有效地促进经营管理水平的提高。市场调查报告可以从不同角
19、度进行分类。按其所涉及内容含量的多少，可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告；按调查对象的不同，有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市场竞争情况的市场调查报告；按表述手法的不同，可分为陈述型市场调查报告和分析型市场调查报告。与普通调查报告相比，市场调查报告无论从材料的形成还是结构布局方面都存在着明显的共性特征，但它比普通调查报告在内容上更为集中，也更具专门性。二、市场调查报告的格式与写法市场调查报告的内容结构一般由如下几部分组成：（一）市场调查报告的标题标题是市场调查报告的题目，一般有两种构成形式
20、：市场调查报告标题公文式标题，即由调查对象和内容、文种名称组成，例如关于2012年全国城市服装销售情况的调查报告。值得注意的是，实践中常将市场调查报告简化为“调查”，也是可以的；市场调查报告标题文章式标题，即用概括的语言形式直接交待调查的内容或主题，例如全省城镇居民潜在购买力动向。实践中，这种类型市场调查报告的标题多采用双题（正副题）的结构形式，更为引人注目，富有吸引力。例如全国冰洗用户问卷调查分析报告、天津地区经济型客车用户调查等。（二）市场调查报告的引言引言又称导语，是市场调查报告正文的前置部分，要写得简明扼要，精炼概括。一般应交待出调查的目的、时间、地点、对象与范围、方法等与调查者自身相
21、关的情况，也可概括市场调查报告的基本观点或结论，以便使读者对全文内容、意义等获得初步了解。然后用一过渡句承上启下，引出主体部分。例如一篇题为关于全市2012年电暖器市场的调查的市场调查报告，其引言部分写为：“XX市北方调查策划事务所受XX委托，于2012年3月至4月在国内部分省市进行了一次电暖器市场调查。现将调查研究情况汇报如下：”用简要文字交待出了调查的主体身份，调查的时间、对象和范围等要素，并用一过渡句开启下文，写得合乎规范。这部分文字务求精要，切忌罗嗦芜杂；视具体情况，有时亦可省略这一部分，以使行文更趋简洁。（三）市场调查报告的主体这部分是市场调查报告的核心，也是写作的重点和难点所在。它
22、要完整、准确、具体地说明调查的基本情况，进行科学合理地分析预测，在此基础上提出有针对性的对策和建议。具体包括以下三方面内容：市场调查报告情况介绍：市场调查报告的情况介绍，即对调查所获得的基本情况进行介绍，是全文的基础和主要内容，要用叙述和说明相结合的手法，将调查对象的历史和现实情况包括市场占有情况，生产与消费的关系，产品、产量及价格情况等表述清楚。在具体写法上，既可按问题的性质将其归结为几类，采用设立小标题或者撮要显旨的形式；也可以时间为序，或者列示数字、图表或图像等加以说明。无论如何，都要力求做到准确和具体，富有条理性，以便为下文进行分析和提出建议提供坚实充分的依据。市场调查报告分析预测：市
23、场调查报告的分析预测，即在对调查所获基本情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出预测，它直接影响到有关部门和企业领导的决策行为，因而必须着力写好。要采用议论的手法，对调查所获得的资料条分缕析，进行科学的研究和推断，并据以形成符合事物发展变化规律的结论性意见。用语要富于论断性和针对性，做到析理入微，言简意明，切忌脱离调查所获资料随意发挥。市场调查报告营销建议：这层内容是市场调查报告写作目的和宗旨的体现，要在上文调查情况和分析预测的基础上，提出具体的建议和措施，供决策者参考。要注意建议的针对性和可行性，能够切实解决问题。市场调查报告范文：以关于全市2012年电暖器市场的调查一文为例，该市场调查报告的
24、主体部分写为：1.生产情况据调查，国内以电暖器为主要产品的生产企业为数不多，大约XX多家。2012年，这些企业电暖器总产量约XXX万台。其中年产量超过XX万台的主要有广东美的家电厂、宁波天工实业公司八家企业。这八家企业电暖器总产量约XXX万台，占国内电暖器总产量的XX%。具体数字可以附上相关表格。以上情况表明：虽然电暖器行业目前处于起步阶段，但生产集中程度都非常高。特别是产量排行第一的广东美的家电厂，其产量超过国内总产量的xx%，在本行业中处于明显的垄断地位。2. 销售情况据对北京、大连、沈阳、济南、杭州、武汉六个城市的27家大商场的调查，2012年总销量约为XX万台。其中，销量超过XXX台的
25、有大连商场、大连百货大楼五家商场，年销售总量约XX万台，占XX家销售总量的XX。具体数字可以附上相关表格。以上情况表明：与电暖器生产的高度集中类似，电暖器销售的集中程度也非常高。这种现象一方面反映了电暖器市场正处于开发阶段, 大部分商场都把电暖器作为试销商品经营,把电暖器作为主要商品经营的为数甚少；另一方面，虽然经销电暖器获得成功的商场数量不多，但这些成功者的事实至少说明，电暖器极具市场潜力，具有良好的发展前景。3.各种品牌的竞争4.市场分析与展望产品与建筑面积、供热面积的分析，产品生产和销售情况的分析。5.几点建议。产品调查是市场调查的主要内容之一。产品市场调查报告的行业性、专业技术性很强。
26、其内容一般包括：产品的品牌、质量、款式、功能、价格、技术、服务、消费，及对产品的评价、意见、要求、产品的市场销售、市场展望等。上述市场调查报告范文侧重于对产品的生产、销售、品牌等情况的介绍，运用数字分析、对比、排位等方法分析，尤其是第四部分对影响产品销售的建筑面积、供热面积等深层背景进行分析，并进行预测，使文章更有力度，在此基础上所提出的对策和建议，必然显得理据充实，说服力强。（四）市场调查报告的结尾结尾是市场调查报告的重要组成部分，要写得简明扼要，短小有力。一般是对全文内容进行总括，以突出观点，强调意义；或是展望未来，以充满希望的笔调作结。视实际情况，有时也可省略这部分，以使行文更趋简炼。三
27、、市场调查报告的写作要点（一）市场调查报告以科学的市场调查方法为基础在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。（二）市场调查报告以真实准确的数据材料为依据由于市场调查报告是对市场的供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要
28、善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。（三）市场调查报告以充分有力地分析论证为杠杆撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。簀0縀親0縀髏梈0缀繑0耀頃0舀廥A貆0踹褀A0謀亲A0謀痕0謀仾A0贀帧、A咍罐0輀A0退亮A0鐀裶0需啁题0騀公恋0鼀耀崀驴鵀壠儣
29、?鴀电大 城市管理学 形成性考核册及参考答案2009秋城市管理学作业1答案题目要求：采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我过传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。参考答案：一、我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。 二、我国传统市政管理职能的弊端： 从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，
30、上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。 从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方
31、式。 三、我国传统市政管理职能弊端的改革： 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是： （一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、
32、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。 （二）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。 （三）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类
33、业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。 （四）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。 （五）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳
34、健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。城市管理学作业2答案题目要求：围绕“科学发展观与城市管理”这一主题，自行选择论述角度，撰写一篇不低于2000字的论文。参考论文：树立和落实科学发展观,努力推进城市管理工作作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件
35、上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急
36、。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办
37、法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。二、加强城市管理，必须走科学发展之路城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚
