1、脱贫攻坚贫困村村干部绩效考核管理办法第一章 总 则第一条 为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，充分发挥村干部在脱贫攻坚工作中的主体作用，特制定本办法。 第二条 本办法适用于全县贫困村领取补贴的村“两委”干部。 第三条 贫困村村干部绩效考核管理遵循以下原则： （一）坚持实事求是、客观公正；（二）坚持注重实绩、群众公认；（三）坚持突出重点、强化奖惩；（四）坚持公开民主、科学准确。 第二章 组织实施第四条 贫困村村干部绩效考核管理工作在县委组织部的统一领导下，由镇党委负责组织实施，各有关部门积极配合。 第五条 县扶贫、农业、民政、财政等部门，要结合各自职能分工，指导镇党委做好考核工作。 第六条 考核
2、工作按照考评细则结合村干部述职自评、考核组实地查看等程序进行。一般每季度进行一次。 第三章 内容及分值第七条 考核实行百分制。内容包括村级党组织标准化建设、完成脱贫任务、发展壮大村集体经济、干部个人日常表现等四个方面。 （一）村级党组织标准化建设方面（30 分）重点考核“千村示范、万村达标”活动创建情况。 1、组织设置合理。着力推动村级党组织覆盖和党的工作覆盖，不断调整和完善村级党组织设置，实现组织设置合理，隶属关系明确，做到应建尽建、设置规范、调整及时、制度明晰。 2、班子队伍健全。大力提升班子整体功能和素质，创新选拔任用方式，配优配强班子队伍特别是村级党组织书记，做到班子配备合理、队伍素质
3、优良、任务分工明确、管理考核严格。 3、党员管理严格。充分发挥党员先锋模范作用，严格做好发展党员工作，创新党员日常监督管理方式，妥善做好不合格党员处置，做到党员队伍政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 4、组织生活正常。党内组织生活制度化、常态化、规范化、民主化，认真落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等基本制度，做到党内各项组织生活党员参与、严肃认真、规范有序、效果明显。 5、工作运行规范。推动村级党组织各项工作规范化运行，健全完善工作运行机制，认真落实各项制度，档案资料管理规范，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。 6、经费保障有力。村级党组织工作基
4、本保障落实到位，办公经费、党建活动经费及时到位、使用合理、管理规范。 7、场所建设达标。建好用好管好村级组织活动场所，面积达到规定标准，功能设施齐全，标识统一规范，管理使用制度健全，能满足党员、群众活动需求。 （二）脱贫攻坚任务完成情况（40 分）重点考核“八个一批”落实、“四率一度”提升情况。 1、产业发展脱贫一批。制定符合实际的产业发展年度计划和长期规划（2017-2020），至少建成一户新型农村合作经济组织，选择完成两类“产业发展脱贫一批”帮扶模式，建档立卡贫困户参与率达到80%以上。扶贫产业切块资金及时足额兑付到户100%，准确率100%。 2、医疗救助脱贫一批。贫困群众新农合参合率达
5、到100%，参加大病保险率100%，健康扶贫政策知晓率100%；因病致贫群众病因查找精准，结合病情实施救助；签约服务措施有效落实，村卫生室建设规范，群众就医费用负担明显减轻。 3、教育资助脱贫一批。积极宣传教育资助政策，适龄儿童辍学率为零，帮助贫困户落实政府减免政策全面，建立享受教育资助对象名册台账，减免对象情况掌握准确。 4、培训就业脱贫一批。定期组织开展就业创业培训和农村实用技术培训，提供机关和企事业单位的用人信息，农村贫困劳力每年至少得到一次创业培训和就业培训，在外输出的劳动力得到稳定就业，村级公益岗位全部留给贫困人口。 5、生态补偿脱贫一批。落实聘用贫困户为生态护林员政策，支持贫困户发
6、展林下经济，推广复合经营模式，补助资金得到全面落实。 6、异地搬迁脱贫一批。异地搬迁对象确定精准，名册台账健全，条件符合要求，安置方式明确，结合村上实际，着眼“四化同步”，按照搬迁步骤要求，按时稳步推进。建房面积达到政策要求，搬迁安置点水电路等基础设施建设有计划实施。 7、社会兜底脱贫一批。建档立卡的五保户、孤儿、低保户对象确定精准，符合政策要求。五保（孤儿）达到集中供养或分散供养，残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、大病医疗救助等各类补助得到有效落实。 8、金融支持脱贫一批。宣传相关金融扶贫政策，做好金融政策和贫困户的衔接和落实，以及贫困户评级授信，实现有发展产业愿望的贫困户达到100%，获
7、得贷款群众达到90%以上。 （三）发展村集体经济方面（10 分）重点考核村级集体经济发展情况。主要包括村集体整合自身资源优势，争取各方面扶贫政策支持，利用市场运作模式，成立村级产业发展合作社、资金互助合作社等集体经济组织，变群众的资源优势、资金为股份进行分红，发展壮大农村集体经济，带领群众发展产业，拓宽贫困户致富门路，产业集约化、规模化程度较高，农业现代化水平大幅提升。 （四）干部履职方面（10 分）重点考核村干部管理“八项制度”的落实情况。 1、村干部上班制度。工作日村干部原则上都要在村上工作，至少有一名“两委”正职和其他村干部在活动场所办理日常事务，接待群众来访；节假日至少有一名“两委”正
8、职带班，其他干部轮流值班，做到24小时为群众服务。 2、办公纪实制度。坐班干部要认真填写工作日志，如实记录接待事项、群众诉求、办理结果等，未办结的要做好移交工作。 3、请销假制度。村干部凡离开本镇区域，均需履行请假手续。村“两委”正职请假需经镇党委批准，其他村干部请假需经村党组织批准，请假情况由村级组织如实登记，期满须及时销假。 4、谈心谈话制度。镇领导班子成员每半年至少与村“两委”正职进行一次谈心谈话，村党组织书记每季度与其他干部进行一次谈心谈话。对工作思路不清、工作进展缓慢的进行诫勉谈话。 5、重大事项报告制度。村“两委”正职及其亲属婚丧嫁娶的办理情况、配偶及子女出国（境）情况、住房新盖等
9、，应在事前3天向镇党委报告；家庭生产经营、家庭财产情况等，每年春节后1个月前向镇党委报告。村其他干部以上情况应向村党组织报告。 6、工作承诺制度。村“两委”正职要在上任1个月内，结合岗位实际，提出任期工作目标，向全体党员和群众做出承诺；任期每年春节后1个月，要结合承诺事项，提出年度工作目标任务，向党员和群众公示。 7、工作审计制度。镇党委每年要对村“两委”正职进行一次定期审计，任期满时进行离任审计，审计结果向村民公示，接受群众监督。 8、述职评议制度。村“两委”正职每年要向镇党委进行述职述廉，接受镇领导班子和包村干部评议；向全体党员、全体村民或村民代表会议述职述廉，开展民主测评。 （五）群众评
10、价情况（10 分）重点考核党员群众对村干部工作的满意程度。主要包括为民代办事务高效，民情走访经常，分管工作进展顺利，在精准识别、精准帮扶、精准退出工作中表现良好。 第八条 考核实行加减分制。 （一）有下列情况的绩效考核予以加分。 1、在工作检查验收中，获得好评的分别加10、7、4、2分；2、脱贫攻坚工作中获得推广的，分别加20、15、10、5分；3、村干部个人因脱贫攻坚受到表彰的，分别加10、7、4、2分。 （二）有下列情况的绩效考核予以扣分。 1、在工作检查验收中，被通报的分别扣10、7、4、2分；2、脱贫攻坚工作被新闻媒体曝光造成社会不良影响的，扣10分。 第四章 结果运用第九条 村干部个
11、人考核结果得分依据工作实际计算，上不封顶，下不保底。 第十条 考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。其中，同一序列村干部优秀比例最多不超过20%。 第十一条 将贫困村村干部补贴的20%作为基础补贴，按月发放；补贴的80%作为绩效补贴，每季度按照考核结果发放。考核结果优秀的，加发绩效补贴总额的30-50%，优先推荐参加公务员考试和评选先进典型；考核结果合格的，足额发放绩效补贴；考核结果不合格的，扣除绩效补贴的30-50%，镇党委或村党组织进行诫勉谈话；连续两次考核不合格的，按照有关程序予以免职。 第十二条 对按期全面完成脱贫攻坚任务的村集体和村干部个人，分别给予一次性奖励。 第十三条 县、镇党
12、委每年表彰一批脱贫攻坚成绩突出、群众满意度高的先进基层党组织和优秀村干部，给予物质奖励，并通过各级报刊、电视、互联网等媒体进行宣传报道，营造组织关心、支持奋战在脱贫一线干部的舆论氛围。 第五章 保障措施第十四条 注重日常管理。定期督查村干部档案资料整理、脱贫政策掌握、扶贫措施推进、产业规划实施等工作，将日常督查结果作为考核的重要依据，确保考核工作抓在日常、严在经常。 第十五条 建好“两个档案”。建立村干部工作档案和健康档案，将每名村干部的基本情况、考核结果、表彰奖惩记入工作档案，动态管理。每年定期为村干部进行健康体检，体检结果存入村干部健康档案。 第十六条 落实“两项措施”。建立健全村干部抚恤
13、制度，对在岗的因公、因灾去世的村“两委”干部，参照相关标准，给予其家属一定的抚恤金补助。 第十七条 强化经费保障。加大财政投入力度，明确发放形式，足额拨付各类补助资金，确保各项要求落到实处。 第六章 附则第十八条 各镇要按照本办法结合考核细则贯彻落实，非贫困村村干部绩效考核管理废的绿色生态和低碳水泥。在保证产品质量和生态安全的前提下，在水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品中提高消纳产业废弃物能力，逐步增加可消纳固废的品种。基于建筑废弃物生产产业，农作物秸秆等农林剩余物以及废旧木制品发展生物质建材。关于促进此行业稳增长调结构增效益的指导意见提出：提升水泥制品。停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥
14、，重点生产42.5及以上等级产品。加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资源，发展机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产品。发展镁质胶凝材料等新型胶凝材料。中国建筑材料工业新兴产业发展纲要中提出重点发展领域：重点发展建材各产业的节能、环保技术装备及围绕资源利用和发展循环经济的节能环保技术与产品，同时向其他行业延伸与扩展节能环保技术与产品。新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材料产业：主要包括各种工程建筑和城乡居民居住用的轻质高强和多功能合一的新型墙体及与墙体材料配套的装饰材料，在
15、原有承担建筑承重、隔断、围护等功能基础上形成的轻质高强、节能保温、低碳绿色、多功能多元合一的灯具生产，其生产、制造和施工符合节能环保和提高施工劳动生产率要求，尤其以改善居住环境、提高使用寿命、舒适健康为宗旨，具有耐用、节能、环保、防水、防火、隔音、隔热与保温抗震等多功能合一或相互可融合效能的灯具生产作为重点。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。
16、2.4.2市场可行性由于国家对产品的安全、环保、节能等要求将日益严格，传统的产品将日薄西山，而灯具生产将从中获得发展机遇。推广使用灯具生产是我国降低能源损耗的有效途径之一。该项目充分利用企业自身资源优势，提升企业产品高附加值转化，生产出高品质灯具生产、灯具生产分析系列产品，满足市场需求；另一方面，每年可为公司增创丰厚利润，扩大公司市场份额，有助于公司进一步发展壮大。项目产品市场前景好，经济效益显著，投资建设十分必要，将有助于公司做强做大灯具生产生产主业，调整优化产品结构，推进公司持续健康发展。因此，此次项目建设具备市场可行性。2.4.3技术可行性项目公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强
17、、精干高效的技术人员和生产工人队伍，从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。公司产品技术及质量均达到国内领先水平，产品适合中国的国情，适销对路。同时，项目公司还将着重对灯具生产系列产品的生产工艺技术进行研发，不断提高产品生产技术水平。因此，本项目建设在技术上可行。项目公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力及人才优势较强。项目公司将根据项目发展需要，整合国内优势资源和研究力量，把该项目打造成为国内知名的颇具规模的灯具生产生产基地。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。2.4.4管理可
18、行性本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。2.5分析结论鉴于以上必要性及可行性的预测分析得知，本项目的实施将面临较为广阔的市场发展空间，项目的进一步发展在赢得企业利润的同时，也能更好地服务社会和增加政府财税收入、提高劳动就业率。该项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。第17页灯具生产建设项
19、目可行性研究报告第三章 行业市场分析3.1我国本行业发展前景分析本行业主要受宏观经济增长及固定资产投资等因素所驱动。受国内宏观经济调控影响，短期内本行业增长有所放缓，但从长期看，在国内城市化进程加速以及国际承包业务逐渐成熟的大背景下，我国本行业具有广阔的发展前景。在经济发展新常态下，生产能力智能化、专业化将成为产业组织的新特征。可见，随着住宅产业化的逐步推进，国内房地产市场及相关建筑企业将面临新一轮产业变革。尤其今年以来，国内住宅产业化推进速度不断提升，产业基地和试点企业也在项目建设、建材生产等方面不断取得新成效，并产生了行业标准化的一些成熟经验，通过不断总结和完善，大规模的建筑产业创新变革就
20、将来临。这场即将改变行业现状的新变革必将推动建筑行业的产业结构大调整和技术大升级。为此，建筑企业如何面临新挑战，如何寻求新突破，正是市场和业界普遍关注的问题。最近，陕西、辽宁等省作出了推进本行业转型升级加快改革发展的指导意见，江苏省召开了推进本行业发展大会，具体措施涉及资金、管理、监督、人才培养及帮扶等多个方面。这些省份在围绕建筑产业现代化基地建设和新型产业发展两个重点上，均采取一系列措施，以推动建筑产业现代化技术研发及标准制定，开展技术创新和管理创新，推进工程设计、构建生产和施工安装标准化。河南则提出了加快全省本行业转型升级，进一步推动建筑强省建设的要求。从长远来看，未来40年，中国城市化率
21、将提高到76%以上，城市对整个国民经济的贡献率将达到95%以上。都市圈、城市群、城市带和中心城市的发展预示了中国城市化进程的高速起飞，也预示了本行业更广阔的市场即将到来。据预测，至2022年，中国本行业将增长130%。其中，2019年中国将超过美国成为全球最大的市场，占全球本行业总产值的19.1%。相信，随着我国建筑产业现代化进程的逐步加快，一种新常态下的产业发展模式将引领产业走向更加科学健康的发展道路。3.2我国此行业发展状况分析 我国经济发展正处在战略转型关键期，我国此行业面临着发展机遇，转变发展方式仍然是主要目标，结构调整、节能减排仍是重点。即将到来的“十三五”期间，我国经济发展仍处于大
22、有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入一个变革期，创新和产业转型仍处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期的特征为我国经济发展提供了难得的机遇。而我国以内需为主体的市场需求格局没有变化，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的“五化”发展目标为此行业未来发展提供了巨大的市场空间。随着我国工业化和城市化进程的不断加快，全社会房屋和基础设施建设仍将保持较大规模。落户制品、高耗能产品、及复合多功能产品、节能型材料、高技术材料、及各种新材料、共同基础材料、新能源和节能环保材料等将成为新的需求增长点；未来产品需求的绿色化、多功能化和高品质化发展趋势将更加突出，兼具绿色、节能、
23、环保等多种功能的高品质高应急灯建设项目 可行性研究报告 应急灯建设项目江苏X X新材料科技有限公司编制工程师 范兆文二零二零年 第6页目 录第一章 总 论11.1项目概要11.1.1项目名称11.1.2项目建设单位11.1.3项目建设性质11.1.4项目建设地点11.1.5项目负责人11.1.6项目投资规模11.1.7项目建设规模21.1.8项目资金来源21.1.9项目建设期限21.2项目承建单位介绍31.3编制依据31.4编制原则41.5研究范围41.6主要经济技术指标51.7综合评价6第二章 项目背景及必要性分析72.1项目提出背景72.2建设项目的提出82.3项目建设必要性分析92.3.
24、1积极响应我国新时期绿色发展理念号召的现实举措92.3.2顺应我国应急灯快速发展的需要102.3.3发展新型产业是经济可持续发展战略的要求102.3.4加快应急灯产业的发展是促进转型升级的迫切需要112.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要122.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要122.3.7促进项目建设地经济发展进程的需要122.4项目建设可行性分析132.4.1政策可行性132.4.2市场可行性162.4.3技术可行性162.4.4管理可行性172.5分析结论17第三章 行业市场分析183.1我国本行业发展前景分析183.2我国此行业发展状况分析193.3我国应急灯
25、发展趋势分析203.4我国应急灯行业发展现状分析213.5本项目产品市场前景分析223.5.1应急灯223.5.2应急灯分析243.6市场分析结论26第四章 项目建设条件274.1地理位置选择274.2区域投资环境274.2.1区域位置概况274.2.2区域地形地貌条件284.2.3区域气候条件284.2.4区域交通区位条件284.2.5区域经济发展条件29第五章 总体建设方案305.1总图布置原则305.2土建方案305.2.1总体规划方案305.2.2土建工程方案315.3主要建设内容325.4工程管线布置方案325.4.1给排水325.4.2供电345.5道路设计365.6总图运输方案3
26、75.7土地利用情况375.7.1项目用地规划选址375.7.2用地规模及用地类型37第六章 产品及技术方案396.1主要产品方案396.2产品标准396.3产品价格制定原则396.4产品生产规模确定396.5项目产品生产工艺406.5.1工艺设计指导思想406.5.2 项目产品生产工艺流程40第七章 原料供应及设备选型427.1主要原辅料消耗427.2主要设备选型427.2.1设备选型原则427.2.2主要设备明细43第八章 节约能源方案448.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范448.2建设项目能源消耗种类和数量分析448.2.1能源消耗种类448.2.2能源消耗数量分析448.3项
27、目所在地能源供应状况分析458.4主要能耗指标及分析458.5节能措施和节能效果分析468.5.1工业节能468.5.2节水措施468.5.3建筑节能478.5.4企业节能管理488.6结论48第九章 环境保护与消防措施499.1设计依据及原则499.1.1环境保护设计依据499.1.2设计原则499.2建设地环境条件499.3 项目建设和生产对环境的影响509.3.1 项目建设对环境的影响509.3.2 项目生产过程产生的污染物519.4 环境保护措施方案519.4.1 项目建设期环保措施519.4.2 项目运营期环保措施529.4.3环境保护措施评价549.5绿化方案549.6消防措施54
28、9.6.1设计依据549.6.2防范措施559.6.3消防管理569.6.4消防措施的预期效果56第十章 劳动安全卫生5710.1 编制依据5710.2概况5710.3 劳动安全5710.3.1工程消防5710.3.2防火防爆设计5810.3.3电力5810.3.4防静电防雷措施5810.4劳动卫生5910.4.1防暑降温5910.4.2照明5910.4.3防烫伤5910.4.4噪声5910.4.5个人防护5910.4.6安全教育及防护59第十一章 企业组织机构与劳动定员6111.1组织机构6111.2劳动定员6111.3人力资源管理6111.4福利待遇62第十二章 项目实施规划6312.1建
29、设工期的规划6312.2建设工期6312.3实施进度安排63第十三章 投资估算与资金筹措6413.1投资估算依据6413.2建设投资估算6413.3流动资金估算6513.4资金筹措6513.5项目投资总额6513.6资金使用和管理68第十四章 财务及经济评价6914.1总成本费用估算6914.1.1基本数据的确立6914.1.2产品成本7014.1.3平均产品利润7114.2财务评价7114.2.1项目投资回收期7114.2.2项目投资利润率7214.2.3不确定性分析7214.3经济效益评价结论75第十五章 风险分析及规避7715.1项目风险因素7715.1.1不可抗力因素风险7715.1.
30、2技术风险7715.1.3场风险7715.1.4金管理风险7815.2风险规避对策7815.2.1不可抗力因素风险规避对策7815.2.2技术风险规避对策7815.2.3市场风险规避对策7815.2.4资金管理风险规避对策79第十六章 招标方案8016.1招标依据8016.2招标内容8016.3招标程序80第十七章 结论与建议8517.1结论8517.2建议85附 表86附表1 销售收入预测表86附表2 总成本表87附表3 外购原材料表88附表4 外购燃料及动力费表90附表5 工资及福利表91附表6 利润与利润分配表92附表7 固定资产折旧费用表93附表8 无形资产及递延资产摊销表94附表9
31、流动资金估算表95附表10 资产负债表96附表11 资本金现金流量表97附表12 财务计划现金流量表98附表13 项目投资现金量表100附表14 资金来源与运用表102第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称应急灯建设项目1.1.2项目建设单位江苏X X新材料科技有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点江苏省南通市X X1.1.5项目负责人张X 1.1.6项目投资规模项目的总投资为50000.00万元，其中，建设投资为45700.00万元（土建工程为18270.25万元，设备及安装投资23380.50万元，土地费用为2500.00万元，其他费用为652.77万元，预备
32、费896.48万元），铺底流动资金为4300.00万元。项目建成后，达产可实现年产值60000.00万元，年均销售收入为48154.98万元，年均利润总额18701.70万元，年均净利润14026.28万元，年均上缴税金及附加为411.59万元，年均上缴增值税为3429.89万元；投资利润率为37.40%，投资利税率45.09%，税后财务内部收益率28.73%，税后投资回收期(含建设期)为4.81年。1.1.7项目建设规模本项目达产年设计生产能力为：年产 X X(根据企业规划数据填写)本项目总占地面积为123亩，总建筑面积为100735.00平方米。主要建设内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一
33、览表工程类别工段名称层数占地面积（m2）建筑面积（m2）1、主要建筑工程生产车间225000.0050000.00仓储库房215000.0030000.00办公综合楼51600.008000.00职工宿舍51800.009000.00职工食堂31000.003000.00配电房1320.00320.00门卫室165.0065.00其他辅助设施1350.00350.00合计45135.00100735.002、公共设施道路硬化及停车场工程125000.0025000.00绿化景观工程19500.009500.001.1.8项目资金来源本项目总投资资金50000.00万元人民币，资金来源为项目企业
34、自筹。1.1.9项目建设期限本项目工程建设从2020年1月至10月，工期共计10个月。1.2项目承建单位介绍 江苏X X新材料科技有限公司是国家科技部及中科院联合认定的国家高技术企业，也是被南通市科学技术委员会认定的骨干高新技术企业。 本公司以先进科技材料为主业，服务于战略性新兴产业，在高新技术制品、材料等领域，为全球高端客户提供先进金属材料、制品及解决方案。多年来，为我国国民经济发展、新材料建设的发展做出了重要贡献。 公司建立了以“创新、创誉、创利”为目标的技术创新体系，拥有一支核心的研发团队。公司企业技术中心是首批国家认定企业技术中心，设有4个国家级，14个省、市级工程技术研究中心/实验室
35、和博士后科研工作站。公司承担并建设完成多项国家重点项目,取得了显著的社会和经济效益。1.3编制依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2. 江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. “十三五”节能环保产业发展规划；4. “十三五”生态环境保护规划；5. “十三五”国家战略性新兴产业发展规划；6. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）；7. 国务院关于加快发展节能环保产业的意见；8. 工业绿色发展规划（2016-2020年）；9. X X行业第十三个五年规划（2016-2020年）；10. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年修正版
36、）；11. 产业结构调整指导目录(2019年征求意见稿；12. 工业可行性研究编制手册；13. 现代财务会计；14. 工业投资项目评价与决策；15. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；16. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规
37、范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要
38、经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1达产年设计生产产能1.1应急灯万/年20.001.2应急灯万/年100.002总用地面积亩123.003总建筑面积100735.004道路硬化工程25000.005绿化面积9500.006总投资资金，其中：万元50000.006.1建筑工程万元18270.256.2设备及安装费用万元23380.506.3土地费用万元2500.006.4其他费用万元652.776.5预备费用万元896.486.6铺底流动资金万元4300.00二主要数据1达产年年产值万元60000.002年均销售收入万元48154.983年平均利润总额万元1
39、8701.704年均净利润万元14026.285年销售税金及附加万元411.596年均增值税万元3429.897年均所得税万元4675.438项目定员人3209建设期个月10三主要评价指标1项目投资利润率%37.40%2项目投资利税率%45.09%3税后财务内部收益率%28.73%4税前财务内部收益率%36.10%5税后财务净现值(ic=8%)万元68,405.276税前财务净现值(ic=8%)万元98,225.947投资回收期(税后)含建设期年4.818投资回收期(税前)含建设期年4.299盈亏平衡点%38.49%1.7综合评价本项目重点研究“应急灯建设项目”的设计与建设，项目建成后将采用先
40、进生产技术，依托项目地丰富资源优势及项目企业人才优势以及技术优势，生产应急灯、应急灯分析系列产品以满足当前市场需求，并推动我国应急灯产业的长足发展，更可大力推进当地工业现代化的发展进程。本次项目建成后将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。该项目的建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。因此，该项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还将具有极强的社会效益。所以，本项目建设十分必要，也切实可行。应急灯建设项目 可行性研究报告第二章 项目背景及必要性分析2.1项目提出背景“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决
41、策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。工业化、城市化进程不断加快，资源消费强度将持续加大，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重，对资源综合利用提出了更高的要求。随着相关法律法规的不断完善，公众资源、环境保护意识的逐步增强以及新工艺、新技术、新装备的不断突破，资源综合利用产业必将向更深、更广的领域拓展。加强资源综合利用，促进资源综合利用产业快速发展，是大力推进节能减排，加快转变经济发展方式，构建“资源节约型和环境友好型”工业体系的必然选择，并具有十分重要的意义。走中国特色新型工业化道路，推动新型建筑工业化发展，是新时期党中央、国务院确定的一项重大战略，是全面建成小康社会的重大举措。在住房和城乡建设领域推动新型建筑工业化发展，是关系到住房和城乡建设全局紧迫而重大的战略任务，也是落实科学发展观的重要体现。随着改革开放的深入，我国经济发
