1、1 2 摘要 自世界卫生组织宣布 COVID-19 疫情构成国际关注的突发公共事件已有三月有余，联 合国数据显示，疫情在全球范围的大流行已对全球上亿家企业、近半数的全球劳动力带 来了巨大打击，全球经济衰退已成既定的现实。更重要的是，此次疫情的突袭或将加速 世界格局的重塑，严重影响全球经济、金融及科技的发展趋势。在如此宏大的背景之下， 中国保险业应如何未雨绸缪，从国外同业的风险经营经验之中获取启示，从危机之中发 现增长的机会，是当前业内值得探讨的话题。 更重要的是，通过此次事件再次验证了保险“经济保障”和“风险管理”的行业属性，验证 了保险机制作为实现市场资源优化配置、减轻国家财政负担的有效手段
2、的重要意义。从 该角度出发，保险业应借助此次数字化转型红利，积极探索并审慎拓展可保范围，发挥 行业参与主体在创新引领及创新实践方面的作用，并以跨界联合创新等方式降低创新成 本、提升创新成功率，稳步推进新的保险产品及应用场景的研发与开拓，以专业化的风 险管理职能进一步发挥保险制度在我国市场经济建设中的重要作用，这将是此次海外疫 情对我国保险业后期发展方向带来的重要启示。 从海外疫情的发展局势及其影响来看，此次疫情在海外蔓延的趋势超出社会预期，在北 美及欧洲等疫情“震中”地域，供给侧与需求侧的同时停摆对当地经济及全球经济的发展 均形成了严重阻力。虽然在短期内，商业机构或因疫情影响下调未来的增长预期
3、，并自 主降低企业杠杆率，加大对流动性的管理，相应新的资本开支也将有所下调，使全球原 有供应链在短期内不会出现大的变迁。但在中长期，由于各方因素的综合影响，全球产 业链变迁的不确定性将相应地进一步提升。对于中国而言，海外疫情的蔓延将加剧经济 下行风险，但相对于其他国家而言，我国仍具备较大的货币政策调控空间，除此之外， 我国近期对传统基建和新基建的投入已加大，城镇化的发展进程进一步提速，对新能源 汽车产业链的扶持以及国企改革的稳步推进，均将进一步扩大消费市场的总量，培育中 产阶级的崛起，是我国应对中长期经济发展不确定性，助力经济高质量增长的有力支撑。 对于我国保险业而言，虽然此次海外疫情所形成的
4、宏观经济负面影响依然可控，但从战 略角度出发，行业应顺势而为更应未雨绸缪，加大对数字化转型的投入、加大对我国经 济未来增长点 ( 新基建、新能源汽车、城镇化建设等 ) 的支持，从中获得新的趋势性发 展动力。此外，海外疫情的蔓延对各国保险业的收入、支出及投资均带来了不同程度的 影响，海外同业对新冠疫情的应对举措基本与我国前期动作相当，其中他们积极评估自 身危机阶段的应急能力和恢复能力，积极运用数字化工具为此类突发事件做好充足事前 准备值得借鉴。 3 （一）COVID-19 疫情全球蔓延概况与各国应对措施 1. 全球疫情概况与整体判断 : 至暗时刻已来，但总体预计仍较为可控 2. 各国对疫情应对措
5、施 : 举全国之力，多措并进应对疫情 （二）疫情之下，全球宏观经济金融概况与应对政策 1. 全球整体陷入衰退，资本市场巨震 2. 主要国家央行资产负债情况与政策空间 3. 宽松货币、积极财政，各国积极应对 （三）对各国保险行业影响与应对举措 1. 支出端 : 各国保险业承担比例不一，线上化展业将加大成本 2. 收入端 : 疫情将显著影响保费收入，健康险或将得到一定提振 3. 投资端 : 资本市场环境低迷，对保险公司投资端造成重大影响 4. 应对举措 : 线上化进程加速，同时多措并举应对疫情冲击 （四）后疫情时期，我国保险行业发展的新方向 1. 科技保险价值凸显，行业数字化转型刻不容缓 2. 丰
6、富保险市场产品供给，强化保险的保障属性 3. 加速行业协同创新，引领构建完善的保险生态 4. 完善要素市场配置，发挥保险制度的经济效能 目录 CONTENTS 4 图目录 图 1：全球 ( 除中国 ) 当日新增确诊病例趋势图 图 2：各国日新增确诊病例趋势图 ( 周新增达 100 例后 ) 图 3：美国当日新增确诊病例趋势 图 4：各国隔离封锁措施一览 图 5：IMF 对 2020 年及 2021 年全球 GDP 增速的预测 图 6：2008 年至今欧元区制造业 PMI 图 7：2003 年至今美国失业率 图 8：2008 年至今美国波动率指数 (VIX) 图 9：每日欧央行资产情况 图 10
7、：感染人数与病死率双高国家情况 图 11：2011 年到 2018 年美国寿险业一般账户资产配置结构 图 12：2011 年到 2018 年美国寿险行业独立账户资产配置结构 图 13：2010 年到 2019 年日本寿险业资产配置结构 图 14：2010 年到 2018 年美国财险行业资产配置结构 图 15：2010 年到 2018 年日本财险行业资产配置结构 图 16：疫情导致的消费者对于保险行业数字化期望变化 图 17：2017 到 2019 年企业财产险在财险总保费中占比 5 表目录 表 1：各国经济援助措施情况 ( 不完全统计 ) 表 2：美日欧央行资产负债表扩张收缩情况 表 3：美日
8、欧央行最新资产规模 表 4：疫情期间各国相关政策一览 ( 不完全统计 ) 表 5：美国重点财险公司车险保费返还措施 ( 不完全统计 ) 表 6：海外保险公司延长续保、灵活支付等相关政策 ( 不完全统计 ) 表 7：三种营业中断及复工复产保险特点对比 6 （一）COVID-19 疫情全球蔓延概况与各国应对措施 1 1. 全球疫情概况与整体判断 : 至暗时刻已来，但总体预计仍较为可控 进入 2020 年以来，COVID-19 疫情迅速席卷全球，成为近年来波及范围最广的一场重大传染性 疾病。截至 2020 年 5 月 17 日，全球已有共 215 个国家和地区暴发了 COVID-19 疫情，全球累
9、计确诊 4802057 例，累计死亡 316893 人。其中，美国累计确诊 153 万人，居全球确诊病例数 量之首，迅速成为此次疫情的“震中”国；欧洲多国感染人数持续攀升，西班牙、意大利、俄罗斯、 英国四国累计确诊病例均超过 20 万，德国、法国累计确诊病例均超过 15 万，成为全球疫情的重 灾区。此外，疫情较为严重的国家还有巴西（累计确诊 241080 例）、土耳其（累计确诊 149435 例） 、 伊朗 （累计确诊120198例） 。 因疫情累计死亡人数超过3万的国家则包括美国 （90978人） 、 英国（34716 人）和意大利（31908 人）。 7 为比较不同国家的疫情发展趋势，以周
10、新增确诊病例达到 100 例作为暴发的起点，我们绘制了各 国日新增确诊病例趋势图，可以发现，随着时间的拉长，受各国疫情控制措施及社会制度、民族 文化等方面差异的影响，部分国家的疫情走势与中国的情况开始显现不同。 图 1 全球 ( 除中国 ) 当日新增确诊病例趋势图 图 2 各国日新增确诊病例趋势图 ( 周新增达 100 例后 ) 数据来源 :Wind，公开资料，众安金融科技研究院 数据来源 :Wind，公开资料，众安金融科技研究院 从每日新增确诊病例数来看，整体而言，COVID-19 疫情仍在全球持续蔓延，每日新增确诊病例 居高不下。从三月中至三月底，全球（除中国）新增确诊病例呈指数上涨。四月
11、以来，随着各国 采取积极防控措施，新增确诊病例数增幅减弱，开始呈现放缓的态势，全球日新增确诊病例在 85000 上下波动。 8 由于疫情暴发时间较早，集中性措施得力，亚洲地区的部分国家目前已得到有效控制。中国在疫 情暴发后迅速采取严格的控制措施，在 20-30 天后，日新增确诊病例数开始逐渐下降 ; 两个月左 右，境内疫情基本得到有效控制。尤其在“五一”长假期间，相关部门强化防控措施、民众合理安 排出行，在多方努力下疫情平稳防控，仅有个别新增病例，基本没有出现大规模聚集性感染。韩 国的趋势与中国类似，在经历一个高峰后缓慢下降，截至 5 月初，连续 20 天的新增确诊病例数 控制在 20 以下，
12、疫情控制效果显著。日本的疫情发展稍有不同，疫情暴发初期采用了有限检测 和跟踪密切接触者的策略，取得了良好的控制效果，但民众放松警惕和频繁流动导致疫情再次扩 散并加剧，从趋势图可以看出日本在当地疫情暴发一个月后经历了二次暴发，目前已呈现明显减 缓和下降趋势。欧美部分国家疫情爆发已有多月。美国日新增确诊病例数涨幅已明显放缓，但仍 保持着较高的日新增确诊病例数，暂未见下降的态势。意大利、西班牙目前已有缓慢下降的趋势， 德国、法国与此类似。俄罗斯和印度疫情暴发相对较晚，目前仍处于日新增确诊病例数高速增长 的阶段。俄罗斯确诊病例的高速攀升与其较大规模的核酸检测量有关，在累计确诊人数中无症状 感染者占比较
13、高、危重症患者占比较少。而印度由于检测试剂的缺乏和医疗条件的限制，未来的 一个阶段内，预计确诊人数仍会不断增加。 图 3 美国当日新增确诊病例趋势 数据来源 :Wind，公开资料，众安金融科技研究院 对于疫情给正常的经济运转和普通民众的日常生活所带来的影响，全球范围内基本都已经有了充 足的预期。客观预计，时间上，此次疫情预计将至少持续至 2020 年上半年。形势上，美国大约 3 月中旬进入疫情暴发期，新增确诊病例和累计确诊病例快速上升；截至 5 月 17 日，美国累计确 诊感染人数约占据全球数量的三分之一，同时感染人数仍然在持续攀升，外界对于美国是否能够 快速控制此次疫情仍然有不同的揣测和质疑
14、。一方面，美国作为社会制度相对完善、政治军事力 9 量较为强大的国家， 应对此类突发事件有其发达的经济制度、 完备的金融体系等方面的多重优势。 另一方面，美国政府对疫情形势的重视程度也与日俱增，集合医疗体系、国家军事力量、民众社 会力量，同时配套运用经济金融政策工具，构建起了相对完整的疫情抗击网络。目前，各国积极 制定封城甚至封国政策，在医疗应对、制度辅助方面积极交流，去芜存菁、同舟共济，对于全球 疫情控制都起到了较为正向的作用。 2. 各国对疫情应对措施 : 举全国之力，多措并进应对疫情 随着疫情的暴发和持续蔓延， 全球各个国家和地区受到的影响日趋严重， 纷纷宣布进入紧急状态， 防疫措施日益
15、升级，各国也根据当地疫情的发展状况不断调整抗疫举措。各地的抗疫措施总结归 纳起来可分为以下几个方面。 a) 减少人员流动、保持社交距离 随着疫情在全球的加速扩散，为尽可能阻断疫情传播，许多国家陆续出台“封国” “封城”等相关政策。 2 月下旬至 3 月上旬，多国出台“封国”政策，封锁国境线、暂停国际航班，对外防止疾病输入。 随着疫情在各地的暴发，3 月中旬开始，多国陆续实施“封城”措施，推出了一系列社交隔离规定， 停止大型活动、 限制集会、暂停境内航班、关闭学校、餐饮、娱乐等公共场所，对内防止病毒扩 散。除购买生活必需品、就医或紧急情况外，禁止民众随意走出家门、随意出入城市，尽最大可 能限制人
16、员和车辆活动、禁止民众聚集、减少社交接触。进入 5 月后，多地疫情呈现好转迹象。 为复苏经济保障正常生产经营活动，许多国家开始逐步放宽隔离限制规定，但仍建议或要求在放 松管制期间佩戴口罩并保持一定的安全距离。 图 4 各国隔离封锁措施一览 资料来源 : 公开资料整理，众安金融科技研究院 10 b) 促进医药研发、加大物资供应 随着确诊和疑似病例的不断增加， 世界多国均出现了不同程度医疗资源紧缺问题， 如医护人员不足， 核酸检测试剂、病房床位和个人防护设备短缺等。各地纷纷出台政策促进医药研发、扩大检测中 心、加快核酸检测试剂的研发制作和投入使用，同时加大抗疫物资生产和医疗资源投入，以尽可 能保障
17、国内医疗物资的使用。为解决医院床位急缺问题，缓解疫情下的医疗压力，德国、西班牙、 英国、 塞尔维亚、奥地利、美国、菲律宾、智利、印度等多个国家均投入建立自己的方舱医院。 法国等多地启用库存向全国防疫要点投放医用口罩，加大对疫情严重地区的医疗资源投入，为民 众提供防疫物资。部分国家企业开始转换生产线，投入呼吸机、口罩等医用设备的生产。 c) 出台补贴计划，保障基本生活 疫情期间，生产经营活动的中断导致部分居民就业工作受到较大影响，家庭收入下降。为保障居 民基本生活需求， 诸多国家发布经济援助计划， 以帮助居民缓解在新冠肺炎流行下受到的经济压力， 大致可以分为直接发放现金补助和对税收、贷款、水电燃
18、煤气费以及租金等支出提供减免和延迟 两方面。3 月 18 日，加拿大宣布经济援助计划，提供 270 亿直接帮助受疫情影响的工人，同时 提供 550 亿资金用于帮助家庭和企业税务延付， 总额将达 820 亿， 约占全国 GDP 的 3%。 美国、 澳大利亚、希腊、德国、葡萄牙等多个国家均拨出专用款项为居民发放补助，帮助普通民众恢复 正常生活。法国延迟企业和个人的税收、贷款、水电燃煤气费以及租金，同时拿出 3000 亿欧元 提供给银行做担保，以最大限度的避免企业倒闭的情况出现。 11 表 1 各国经济援助措施情况 ( 不完全统计 ) 资料来源 : 公开资料整理，众安金融科技研究院 d) 号召志愿服
19、务、动员全国力量 防疫抗疫是一场需要团结全国各方面力量的战斗，除医疗部门的积极抗疫外，各国均在积极调动 民众的力量， 征集抗疫志愿者， 动员军事力量。 除积极征召具有医疗护理经验， 能够加入健康护理、 重症护理的专业医疗人员外，各国还在积极征召普通志愿者加入日常管理维护事务。英国招募 25 万名志愿者按照政府指示为隔离人群运送提供食品和药品，得到民众的积极响应。欧美许多国家 在抗疫中还动员了军事力量， 如美国军方征召组建了多支医疗特遣队， 为抗疫活动提供医疗支持， 动员国民警卫队等军事力量加入，从事支援保障、封闭管理、物资配送、秩序维护等事务。西班 牙也动用军队将参与协助运送病患和运输医疗物资
20、，并保护关键基础设施的安全。 虽然在部分国家和地区，疫情控制措施实施时间相对较晚，前期未能有效控制疫情蔓延，且受文 化传统、风俗习惯，基层组织力量的缺乏等因素的影响，一些防疫措施面临挑战，实行效果并不 理想。但是许多国家都在举全国之力，多措并举地积极抗击疫情，在疫情的控制和治疗方面取得 了一定的阶段性的成果。 12 （二）疫情之下，全球宏观经济金融概况与应对政策 2 1. 全球整体陷入衰退，资本市场巨震 COVID-19 疫情的大规模暴发，对全球宏观经济造成广泛冲击。就产业层面而言，供给端、需求 端均遭受不同程度影响，第一、第二产业日常生产活动停摆，劳动力流动受阻，面临供应链断链 风险 ; 由
21、于出行限制，批发和零售业、交通运输等第三服务产业需求受到大幅挤压。抗击疫情为 全球经济体造成高昂成本，后期经济复苏的节奏将取决于疫情走势、防控力度、财政措施等多个 方面，而目前全球经济形势依然不容乐观。 国际货币基金组织（IMF）最新一期世界经济展望预测，2020 年各国 GDP 增速放缓，全球 经济将急剧收缩 3%。欧元区制造业 PMI 监测指标自 2020 年初突破荣枯分水线后，于 3 月大幅 13 图 5 IMF 对 2020 年及 2021 年全球 GDP 增速的预测 数据来源 :IMF，众安金融科技研究院 图 6 2008 年至今欧元区制造业 PMI 数据来源 :Wind，众安金融科
22、技研究院 下跌至 44.5%，4 月进一步下跌至 33.4%，制造业规模普遍收缩。就业难的问题也逐渐席卷各个 国家，自 2008 年经济危机逐步下降的失业率也受疫情影响大幅回弹。3 月 14 日至 3 月 21 日， 美国初次申请失业金人数由 28.2 万激增至 330.7 万，骤增超过十倍；截至 5 月 7 日，过去七周， 美国首次申请失业救济人数累计已经突破 3350 万。美国失业率自 2008 年金融危机骤增之后， 通过多轮宽松宏观调控、鼓励制造业发展等措施才得以恢复；但受此次疫情影响，4 月美国失业 率飙升至 14.7% 创历史新高。 14 图 7 2003 年至今美国失业率 数据来源
23、 :Wind，众安金融科技研究院 与此同时，疫情的持续蔓延在金融市场也引起强烈震荡。投资者对经济前景的悲观态度和短期内 对于流动性的偏好致使大部分资产被抛售，股票等资产价格急速下跌。疫情自 3 月开始在欧美暴 发，股票市场遭受重创，标普 500 指数和纳斯达克指数双双跳水。自 1988 年熔断机制设立以 来，美股仅在 1997 年 10 月 27 日真正熔断一次，而在疫情集中暴发后，3 月 9 日、12 日、16 日及 19 日已连续 4 次触发熔断机制。此外，全球股票市场走低，3 月 17 日收盘时加拿大多伦多 S 疫情期间为增加市场 流动性，采取宽松货币政策稳定预期，使得资产规模短期内大幅
24、增长。以美日欧央行为例，自 2008 年初央行资产规模波动增加，2020 年 3 月受疫情影响，资产总额直线上升，其中美联储资 产增幅最大。 图 9 每日欧央行资产情况 数据来源 :Wind，众安金融科技研究院 由于各国的经济形势存在差异，货币政策目标各有侧重，各国央行在扩表的节奏上不尽一致 : 美联储资产负债表主要是扩张收缩再扩张的过程。 受次贷危机影响， 美联储实施量化宽松政策， 资产规模扩张 2.27 万亿美元，后期逐渐退出进入缩表期共收缩 0.70 万亿美元，2019 年 9 月由 于缩表和美元循环受阻造成美元慌和回购市场的较大波动，因此重启扩表。 日本央行资产负债表一直扩张，节奏由缓
25、到快。2007 年末到 2012 年末扩张速度相对较缓，年均 扩张 13%， 2013年开始资产规模快速扩张， 年均扩张 40%， 先后实施质化与量化宽松政策(QQE) 和负利率政策，后期在 QQE 的基础上引入收益率曲线 (YCC) 控制，商业银行在央行经常账户存 款利率为 -0.1% 不变。 欧央行资产负债表扩张与收缩交叉进行，主要以扩张为主，在 2007 年 6 月 - 2012 年 6 月和 2014 年 10 月 -2018 年 12 月两阶段大幅扩表，年均增速均在 30% 左右，2019 年 11 月基于欧洲 面临的经济下行压力，重启资产购买计划。 17 表 2 美日欧央行资产负债
26、表扩张收缩情况 资料来源 : 公开资料，众安金融科技研究院 COVID-19 疫情全球暴发以来，资产负债表规模快速增长，连创纪录。美联储两次降息后降至零 区间，同时推出无限量量化宽松政策 ; 日本央行增加交易型开放式指数基金 (ETF) 和房地产投资 信托基金 (J-REIT) 的购买规模 ; 欧央行启动 7500 亿欧元的临时资产购买计划，以美日欧为主 的央行纷纷通过降息或资产购买等宽松措施稳定市场预期，避免发生流动性危机。 表 3 美日欧央行最新资产规模 数据来源 :Wind，众安金融科技研究院 b) 扩表背后潜在风险增加 中央银行通过扩表在一定程度上增加了市场流动性，缓解了企业个人压力，
27、然而，次贷危机后 长达十多年时间里， 不断使用扩表措施也导致潜在风险增加。 央行独立性或受到影响。 疫情期间， 央行逐步成为银行、其他金融中介机构甚至非金融公司的最后贷款人。主流国家央行为缓解企 业压力购买投资级企业债等向企业注资，英格兰银行甚至直接为政府提供资金支持直至疫情结 束，央行的独立性在一定程度上受到影响。 扩表或引发道德风险。主流央行通过购买投资级公司债为企业纾困，尽管该措施主要针对“堕落 天使 ” ， 但其中不乏垃圾债， 垃圾债的购买可能引发道德风险。 受新冠疫情和油价暴跌的影响， “堕 落天使”大幅增加，央行为改善该现状不断购买投资级公司债。然而，市场中鱼龙混杂，不乏垃 圾债券
28、，央行购买促使投资者涌入，4 月 15 日当周，美国垃圾债券基金出现创纪录的 76.6 亿 美元资金流入 ; 截止 4 月底，美国当月垃圾债销售规模超过 370 亿美元，创近三年新高，其中 约 86% 的垃圾债销售是在美联储宣布支持部分垃圾债之后，大量资金流入可能引发道德风险。 18 降息和 QE 效用日益递减。随着利率降至零利率区间、资产购买规模的增多，降息和 QE 的效 用可能会日益递减。一方面，美日欧央行的降息空间不断缩小，降息作用不断减弱，日欧政策 利率早已是负利率，美联储 3 月经两次降息后，基准利率也降至零区间。另一方面，主流国家 央行量化宽松的规模空前扩大，美联储已采取无限量量化
29、宽松政策，日欧央行资产购买规模也 有较大的提高，宽松货币政策空间在进一步收窄，对于经济需求的提振有可能边际弱化。 3 2 堕落天使 : 指信用评级从投资级下调至投机级或 垃圾 级的债券。 3 马太效应 : 指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象，即两极分化现象。 3. 宽松货币、积极财政，各国积极应对 为应对疫情对经济金融带来的负面影响，美日欧等主流国家纷纷出台较为宽松的货币政策和积 极的财政政策。货币政策方面，各国向市场注入充足流动性，以纾解特殊时期的流动性紧张问 题 ; 财政政策方面，多数国家都推出了较大规模的财政刺激方案，以更为快速的将国家宏观调控 方向传导至实体经济。目前，
30、各国实施的经济举措基本上可以分为以下四个类别 : 灵活监管 : 为给予银行更多腾挪空间，避免引发更大规模的金融危机，各金融监管机构在一些监 管要求上进行了较为灵活的处置。比如调降逆周期资本缓冲比率 ( 旨在降低银行的资本负担 ) 来 释放银行资本，灵活执行巴塞尔协议第二支柱指引 (P2G)、流动性覆盖率 (LCR) 等监管指标的 要求。 宽松货币 : 全球继 2008 年金融危机之后再次进入全面量化宽松的时代。据不完全统计，2020 年以来，全球共有 40 多个国家和地区的央行先后降息近 70 次。 美联储 3 月 3 日下调联邦基 金利率 50 个基点至 1-1.25%，16 日再次下调 1
31、00 个基点至 0-0.25%，仅仅历时半个月，就从 1.5% 直接降低到 0 利率区间。欧元区由于长期处于负利率状态，货币政策有限，降息国家相对 较少。此外，各央行还通过公开市场操作、发行多种货币政策工具等方式，向金融体系提供充 分的流动性支持，以缓解市场整体的流动性紧缩，平缓资本市场的进一步波动。 积极财政 : 为实时更有针对性地纾困，主流国家普遍采取积极的财政政策。美联储先通过现金支 付、增加失业保险福利、划拨紧急补充资金等方式，向家庭和企业注入 2.3 万亿美元补助，随 后追加 4840 亿美元重点援助医疗机构和小型企业 ; 日本通过总计 16.8 万日元的补充预算方案 ; 欧洲方面，
32、欧盟通过 5000 亿元经济援助方案，同时，英法德等国家也推出本国各自的财政纾 困计划。 19 表 4 疫情期间各国相关政策一览 ( 不完全统计 ) 数据来源 : 公开资料，众安金融科技研究院 扶助实体经济 : 为帮助受疫情影响的企业和个人度过难关，主流国家对个人和商业企业尤其是中 小企业普遍采取纾困措施。 为个人提供失业救助、 报销部分工资， 为企业提供资金支持、 担保贷款， 以缓解企业个人资金压力。此外，还采取延迟水电房租支付时间、推迟缴税、允许延期还款等 方式为企业和个人纾困。 20 当前，各机构的预测与展望相对悲观。有研究者称此次 COVID-19 疫情对于经济的严重程度已 经超出 2
33、008 年金融危机的情况，将其类比于 1929 年的大萧条。不可否认，如果此次疫情持续 时间继续延长、感染人数的增长迟迟得不到有效控制，对全球经济确实将有较大幅度的影响。 但是，不可忽视的是，同 2008 年金融危机和 1929 年大萧条不同，究其本质，此次疫情依然属 于经济的外部冲击事件，全球经济金融体系运行的根本结构并没有出现大规模的恶化，再加上 各国目前空前的财政货币配套政策、抗疫与扶助实体经济的举措，预计疫情在 2020 年下半年 将得到基本控制，疫情过后，2021 年，预计全球经济有望迎来较为可观的反转复苏。 21 （三）对各国保险行业影响与应对举措 3 1. 支出端 : 各国保险业
34、承担比例不一，线上化展业将加大成本 全球范围内，由于 COVID-19 的大流行情况，保险行业作为紧密连接健康、餐饮等各个行业的保 障性行业，也在支出端、收入端受到广泛的影响。同时，由于特殊时期全球经济的下行和资本市 场波动性的加大，投资端也将显著承压。面对 COVID-19 这一黑天鹅事件的突袭，全球保险行业 相应提供多险种的线上化服务，辅以多种配套措施，以平稳度过特殊时期，为保险客户提供持续 的全面保障。 a) 寿险与健康险 目前，COVID-19 的全球死亡率（以截至 2020 年 5 月 17 日的数据计算）约为 6.61% 对于寿险 身故赔付总量的影响相对较小。 但是对于病死率、 感
35、染人数比例均相对较高的国家而言， 如比利时、 意大利、西班牙等，其寿险行业的身故赔付的压力也将较大。 22 图 10 感染人数比例与病死率双高国家情况 数据来源 :WHO、JHU，数据截至 2020 年 5 月 8 日 ; 众安金融科技研究院 在目前 COVID-19 的全球大流行情况下，相关的健康险赔付规模扩大首当其冲。3 月 18 日，美 国国会通过联邦法案，要求对于 FDA 批准的 COVID-19 检测，健康保险公司应该免除保险中包 括固定费用、自付费用和免赔额的分摊费用。该法律还规定，对于与 COVID-19 测试相关的远程 医疗服务、直接就诊以及急诊中心和急诊室就诊，保险公司也应免
36、除费用分摊。这一联邦法律适 用于提供个人和团体健康计划的健康保险公司。事实上，在这一联邦法律颁布之前，就已经有多 个州采取行动，敦促或要求健康险公司降低或者免除费用分摊，以减轻与 COVID-19 患者的医疗 支出压力。该法律授权后，一些州令与联邦法律重叠，而一些州则在此基础上有所扩大。在这一 联邦法案之下，相对于普通疾病而言，由保险公司承担的赔付支出比例将有显著上升。另外，韩 国保健福祉部也发布了新冠肺炎治疗补助指南，规定从隔离到检疫、确诊、病房、用药、使用医 疗设备等将通过医保报销，不足部分将由韩国中央政府、地方政府、保险公司来共同分担。对于 此类由保险公司大比例承担治疗支出或保险公司与政
37、府共担的公司而言，与 COVID-19 相关的赔 付支出整体的明显上升将给健康险公司造成一定影响。根据 Covered California 的研究报告预测， 全美范围内，2020 年年内商业保险市场中与 COVID-19 相关的检测、治疗等费用将高达 340 亿 至 2510 亿美元之间。 同时， 也有重点国家将与新冠肺炎相关的检测、 治疗费用纳入至国家财政补贴。 对于保险公司而言， 健康险方面的支出压力将相对减轻。例如，日本早在 1 月 27 日就宣布将把新型冠状病毒感染的 肺炎认定为日本感染症法中的“指定感染症”，不论国籍，感染者的医疗费用将由日本政府承担， 这将意味着商业保险在健康险赔
38、付方面压力的一定缓冲。英国医疗保障体系较为完善，其英国国 民健康保险制度 (NHS) 对应对对新冠病毒风险做了充分准备，但预计相关的财政支出也将较为巨 23 b) 财险与责任险 传统上，标准的商业保险政策为各种各样的日常风险提供保险，但对于类似于新冠肺炎这一类的 大流行病，由于与其有关的风险不具备风险独立性，因此世界上尚且没有一个保险市场能为流行 病提供广泛的保险，因此由新冠肺炎引起的赔付多属于大多数财产险、责任险的免赔范围之内。 例如营业中断险的多数条款中已经明确不包括大流行病带来的营业损失，并且，即使流行病毒涵 盖于保险条款中，也往往不包括由于社交隔离和被迫停业而带来的间接损失。 但是，各
39、国对于保险行业是否应该承担此次 COVID-19 大流行所带来的损失仍有争论。以美国为 例，目前已经有议员和律师考虑迫使保险公司支付与冠状病毒大流行有关的索赔，国会也正在辩 论是否有必要立法要求保险公司承担由大流行引起的业务中断的费用。针对政界要求保险公司索 赔的辩论，多家大型保险公司正在积极组织申辩应对 ; 而针对保险公司出于人道主义救护所导致 的高额支出，由于目前的新冠肺炎疫情愈演愈烈，形势正在超出单一行业所能承受、弥补的范围， 因此需要美国联邦政府将予以直接干涉，牵头组织各个行业与企业疫情损失的恢复政策，并提供 直接的行业救助，相对降低保险行业的赔付压力。 对于保费与保额巨大、定制化的特
40、殊险种而言，多数投保方会根据现实情况修改更新保险条款， 因此纳入传染病相关的附加条款，从而在这一特殊形势下取得相应赔付。 营业中断险和赛事取消险将成为此次全球疫情中赔付支出额度较大的险种。2020 年 4 月 1 日， 2020 年温布尔登网球公开赛宣布因 COVID-19 疫情被迫取消，但由于温网举办方事先投保了赛 事取消险，且温网在 2003 年非典疫情爆发后就在投保项目中加入了流行性疾病这一项，并逐年 优化保险条款，因此，温网赛事取消后温网方面可以获得多达 1.14 亿英镑的保险赔偿。此外，受 COVID-19 疫情影响，东京奥运会将推迟至 2021 年举办，慕尼黑再保和瑞士再保险集团承
41、保的 赛事取消险并不覆盖赛事推迟的费用，但是在 4 月底，东京奥组委主席森喜朗表示，如果到 2021 年 COVID-19 疫情仍然得不到控制，此前推迟的日本东京奥运会将被取消，再次将高达数亿美元 的保险赔付支出推入可能的范畴之内。旅游险方面也出现类似的赔付状况。根据英国保险协会最 新的数据估计，英国旅游保险公司将支付 2.75 亿英镑，并处理 40 万项取消索赔。这是全英保险 行业索赔和赔偿金额的创纪录水平，超过了 2010 年因火山灰云取消而支付的赔付金额 1.48 亿英 镑。 大，惠誉已经于 3 月末做出预测，预计英国整个新冠肺炎财政应对方案支出将占 2020 年 GDP 的 4.4%。
42、相应地，其商业保险行业支出也将有所缩减，有利于特殊时期保险行业集中应对其他 方面带来的压力。 24 c) 其他支出 由于疫情期间的社交隔离，多数保险公司需要进行线上展业、远程办公，购置远程运营设备、支 持维护相关的数字设备系统以及对员工的线上培训等，支出也相对较大。数字化作为保险行业持 续推进的方向，本来也正处于不断加大投入力度的阶段，但是此次疫情通过特殊的方式将保险公 司的科技投入迅速拉高，固定成本和可变成本均可能被迫有所提升，这对于线上化程度相对较低 的传统小型保险公司而言，也构成了不小的支出。 根据 Celent 出具的一份对保险公司首席信息官（CIO）的调研，67% 的大型保险公司 C
43、IO 表示 已经在疫情暴发之后开始调整和增加公司在 IT 方面投入的预算力度，仅有 8% 的大型保险公司 CIO 反馈不会在 2020 年增加 IT 方面的预算。对于小型保险企业而言，反馈不会在 2020 年增加 IT 方面预算的比例则有所上升，为 16%，可能与特殊时期小型保险公司收入的较大缩减有一定关 联。 除此之外，险企在疫情期间纷纷捐赠财物以帮助受到新冠肺炎影响的普通民众和小型企业渡过困 难时期，这也将造成一定的小额支出压力，但预计影响相对较小。同时，由于保费收入将出现的 短期下滑，保险公司的费用率预计将有所上升。 尽管对于温网和奥运会等大型国际型赛事而言，承办方一般都是实力雄厚、资本
44、充足的大型保险 集团，甚至多方联保，但是，对于许多并不诉诸报端的中小型赛事、团体旅行活动的取消所导致 的赔付，保险行业由于赔付支出提升而导致的风险暴露点将更多，小型保险公司的压力也更大。 2. 收入端 : 疫情影响代理人展业与渠道维持，将显著影响保费收入 a) 寿险与健康险 收入方面，全球保险业的多个险种均受到此次疫情的广泛冲击。从最为传统、收入比重最大的寿 险看，由于特殊时期线下展业、面谈、陌拜的受限，寿险新业务的开展将受到较为明显的压力。 与国内情况有所区别的是，海外寿险公司全年收入分布相对国内较为均衡，因此对于海外寿险公 司而言，一二季度收入的减少的影响会比国内寿险业一二季度业绩大幅受创
45、的影响相对小一些。 与其他险种不同，此次疫情对于健康险收入端的影响较为积极。以中国在疫情持续期间的一季度 为参考，在 2 月累计人身险总保费同比增长仅为 2% 的情况下，健康险 2 月累计保费收入同比 增长高达 22%，增速为各个险种中最高。预计在疫情期间，全球范围内的健康险保费收入增速 都将有较为显著的提升。但另一方面，海外保险健康险发展时期较长，历程较为完整，成熟度相 对较高，因此面对外部事件提振的程度相较国内情况可能稍逊一筹。 25 b) 财险与意外险 车险方面，由于新冠肺炎疫情对经济的破坏，汽车销量将受到严重拖累。以美国为例，研究公 司 IHS Markit 预测 2020 年汽车销量
46、将同比下降至少 15.3%，至 1440 万辆 ; 而汽车研究网站 Edmunds 则预测，仅 3 月份单月，汽车销量就预计将比 2019 年 3 月下降 35.5%，这导致与 汽车销量紧密相关的车险收入也将面临可能的大幅下挫。另一方面，由于疫情期间驾驶里程的普 遍大幅下降，多个保险公司推出保费返还政策，有利于维护保险公司客户群体的同时，预计也将 给保险公司的保费收入带来一定影响。 表 5 美国重点财险公司车险保费返还措施 ( 不完全统计 ) 数据来源 : 公开资料，众安金融科技研究院 全球范围内，受到此次疫情影响最大的，当属海上保险。由于货物需求的大幅下降和较为严格 的交通管制，全球多个航线
47、停航。例如，由世界最大的两家集装箱航运公司马士基航运 Maersk Line 和地中海航运 MSC 组成的 2M 联盟将在 2020 年第二季度停航亚欧航线和亚洲 - 地中海航 线超过五分之一的航次。由亚欧多家集装箱航运公司组成的 THE Alliance 也紧随其后宣布了类似 的大规模停航计划。航运业停摆将严重影响包括船壳险、船上货物险等险种在内的海上保险的保 费收入，对沿海国家与地区传统海上保险经纪行业、专注海上保险运营的财产保险公司都产生较 为严重的负面影响。 同样地，航空保险也遭受重创。根据保险经纪商 Gallagher 的调查报告，由于疫情期间的交通管 控和需求下降，航空公司、机场与
48、飞机多个进入部分闲置状态。闲置最多的新加坡机场闲置的客 机达到 205 架之多，马德里则有 158 架于陆地闲置。全球前 20 大机场拥有 1600 亿美元可保价 值，将受到此次疫情的巨大不利影响。航空业的巨大损失，意味着航空公司的保费缴纳可能出现 26 一定困难，甚至导致一定的坏账可能。据 Gallagher 报告，由于旅客数量的骤降，航空业甚至在 考虑向保险航空保险公司寻求一定的保费返还，这都将对财产险保险公司的收入端造成重要的负 面影响。 海外的工程保险也同样遭受一定的负面影响。 新冠疫情在全球范围扩散， 多地的建设工程陷于停滞， 商业保险作为工程项目的重要组成部分，也将同样面对项目投保
49、延迟、承保责任调整、后续可保 项目减少和现场查勘困难等不利局面。 此外，由于疫情相关的居家隔离、禁止聚集、交通限制等，全球范围内与旅游相关的保险产品， 如旅游意外险等也受极大影响。根据路透社报道称，随着包括美国在内的多个国家和地区陆续出 台政策禁止他国 ( 或地区 ) 人员入境，英杰华集团、Admiral 和 Direct Line 等英国保险公司也于 近日在各自官网宣布暂时不再向新客户提供旅行保险。英杰华集团最近还对新保单承保范围进行 了限制，如不可附加旅行中断险。另外，各国出口销量的明显下降，也将对信用类责任险的销售 产生不利影响。 3. 投资端 : 资本市场环境低迷，对保险公司投资端造成重大影响 由于新冠疫情的大暴发，全球范围内，全球保持低利率环境，资本市场波动极为剧烈，也给保险 行业的投资收益带来了较大的压力。 a) 寿险行业 首先， 低利率环境下， 保险公司的固定资产收益面临巨大挑战， 尤其对于寿险和年金保险公司而言， 其投资资产中有很大一部分
