1、农村宅基地房买卖合同纠纷分析 核心提示：笔者在广州代理的涉诉农村宅基地房买卖合同纠纷案，买受人10 年前 支付 50 万元买了业主一栋四层的宅基地房，现因该房门前开通了大马路，该宅基地房可成 四个商铺门面涨价至300 万元，原业主起诉至番禺区人民法院，请求确认涉诉农村宅基 地房买卖合同无效，双方返还财物。在签订涉诉农村宅基地房买卖合同时，建议务 必请有经验的当地律师审查合同，避免日后造成巨额财产损失。 农村房屋（或宅基地房），是指集体经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济 组织取得宅基地后，在宅基地上建造的建筑物。农村宅基地的所有权归集体经济组织，使 用权归农村居民，即是集体经济组织内的成
2、员，因此，具有无偿性、福利性和限制转让性。 农村的房屋买卖标的不仅涉及房屋，还包含相应的宅基地使用权。 农村宅基地房屋买卖合同注意事项用好合同法第57、58 条 农村房屋（或宅基地房），是指集体经济组织成员基于特定身份，无偿从本集体经济组 织取得宅基地后，在宅基地上建造的建筑物。农村宅基地的所有权归集体经济组织，使用权 归农村居民，即是集体经济组织内的成员，因此，具有无偿性、福利性和限制转让性。农村 的房屋买卖标的不仅涉及房屋，还包含相应的宅基地使用权。宅基地使用权是农村集体经济 组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相 取得。 法律明确规定， 宅基地不
3、得买卖，属禁止性规定。 但宅基地上房屋买卖现象在生活中非 常普遍，司法实践中长期大量存在，笔者 （广东博浩律师事务所何焕明）就广州市法院对此 类案件的审判结果与趋势，结合代理此类案件的经验，总结了宅基地上房屋或农村房屋买卖 中的注意事项， 供当事人受自身经济条件的限制不得于冒风险购买农村房屋时参考，以便发 生纠纷时将损失降到最低。 司法实践中，法院一般判决农村房屋买卖合同为无效合同。作为 农村房屋买卖合同 的当事人特别是买受方，就应当注意合同无效后，如何才能在明知合同无效的情况下，将将 损失降到最低或希望法院的判决能保障自身的利益。 根据合同法第58 条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得
4、的财产，应当予 以返还； 不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。 有过错的一方应当赔偿对方因此所 受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第 57 条 合同无效、 被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的 条款的效力。 实践中， 法院根据合同履行状况以及双方当事人就房屋返还的意思是否一致，作出不同 的判决： （一）对于无效农村房屋买卖合同未实际履行，尤其是房屋尚 未交付的，可以判决出卖人向买受人返还所收取的房款。 （二）对于无效农村房屋买卖合同已经履行，双方当事人是否 返还可达成一致意见的，法院可以尊重双方的意思选择。 （三）对于无效农村房屋买卖合同已经履行
5、，双方当事人对合 同确认无效后的处理无法达成协议，法院可判决确认买卖合同无效，但是驳回出卖人要 求返还房屋的诉讼请求。如果买受人反诉出卖人赔偿合同无效所造成的损失时，法院可依据 双方过错程度，支持相应的反诉请求。 （四）无效房屋买卖合同所涉及的农村房屋征地拆迁的处理。 现实征地拆迁中政府及相关用地部门或单位一般只认可农村房屋的出卖人为征地拆迁的对 象，并且也只认可按出卖人的身份及家庭成员的情况给予其补偿安置待遇。此时的纷争或者 诉讼不再是无效合同房屋返还的问题，而是补偿安置利益的归属及其分配的争议问题。对此 类纠纷，一般认为可以按以下原则处理： 1， 无效房屋买卖合同中房屋可视同折价转让于买受
6、人，买 受人可以享有依附于无效合同权责关系的债权性财产权利，获得安置利益补偿中的大部分。 一般包含两部分，一是房屋作价款（一般是房屋重置价结合房屋成新情况）；二是带有出卖 人身份性质的安置利益中的一部分补偿买受人的损失。 2， 根据安置利益的不同形态，可以作不同的处理。如果安 置利益为经济补偿，则可以由买卖双方分别取得补偿款，性质上是安置补偿款归出卖人，由 出卖人以其中一部分对买受人予以补偿。如果安置利益是优惠购买安置房屋，则可以按安置 房市价与优惠价之间的差价由双方分得。如果安置利益是另行安排给出卖人集体宅基地或者 连带房屋的， 则应当由出卖人给予买受人适当居住利益损失的补偿。 3， 对于农
7、村房屋买卖涉及征地补偿安置的处理，一般应当 尊重政府部门的处理与协调，并尊重房屋买卖双方的协议。 从以上分析看，购买农村房屋，只要在签订买卖合同时对合同条款的细节做好充分的约定， 在遇到出卖人反悔请求解除合同时，买受人的利益才能获得最大限度的保护。笔者遇到的案 件，多数是当事人为减少费用自行协议的，没有第三方如公证处或律师见证，结果损害了买 受人的利益居多。因此，笔者建议， 买受人应当委托此类业务具丰富的律师见证，以保障十 几年后可能出现的风险。 【适用法律】 1、物权法 第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让， 适用土地管理法等法律和国家有 关规定。 第一百五十五条已经登记的宅基地使用
8、权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或 者注销登记。 2、中华人民共和国土地管理法 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自 治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地 和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及 占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 3、国务院 2004年关于深化改革严格土地管理的决定规定，“加强农村 宅基地管理 ，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。 4、 国土资源部 2004 年 关于加强农村宅基地管理的意见
