1、安徽公司 HSE 管理委员会会议内容 2012 年第 1 次 2012.1.9 一、 2011 年 HSE 主要工作回顾 二、 2011 年四季度 HSE 主要工作总结及考核兑现建议 三、 2011 年安全技措项目完成情况及2012 年立项建议 四、 2012 年 HSE 工作要点建议 五、 2012 年一季度 HSE 主要工作安排建议 六、调整安全生产要害部位承包点承包人建议 七、井控工作总结和安排 八、委员发言 九、领导讲话 一、2011 年 HSE 主要工作回顾 2011 年，公司认真贯彻落实油田和公司HSE 管理工作 会议和公司四届三次职代会精神，围绕年度HSE 工作目标 , 始终坚持
2、“四不”安全理念，以“强基固本除害年”活动为 主线，深化“我要安全”主题活动，深入开展“七想七不干” 活动 , 强化施工现场监督检查，年钻井进尺达276666米， 创公司钻井进尺历史新高,实现了全年季季挂红牌的安全生 产目标。 （一） 2011年 HSE 主要目标完成情况 1、健康管理主要目标完成情况 杜绝了员工中暑事故和食物中毒事故，在岗职工职业病 发病率为零；对从业人员进行了职业健康体检；员工上岗前 体检率 100% ，但未开展员工离岗体检（主要原因是部分从 业人员自行辞职未进行离岗体检）；作业场所危害因素检测 60 点次，完成计划的100% ；劳动防护用品的配备率达到 100 ；职业卫生
3、档案、职业健康监护档案、职业卫生教育 培训档案、个体防护用品发放登记档案的建档符合率100% 。 2、安全生产主要目标完成情况 实现了油田下达的“四杜绝”和“四率”目标（杜绝井 喷失控事故，杜绝从业人员（含承包商）死亡事故，杜绝特 别重大交通事故；杜绝重大火灾事故；从业人员事故重伤率 为零，从业人员三级安全教育率、特种作业人员操作持证率、 管理人员安全资格持证率均达到100% ）。集团公司隐患治 理项目和油田与公司技术措施项目完成率100% 。 但全年共发生2 起上报油田工业生产伤害事故，轻伤2 人；发生上报交通事故1 起，造成企外轻伤1 人。 3、环境管理主要目标完成情况 废弃泥浆收集交由甲
4、方固化，钻井废弃泥浆处理达标率 99.4% ，钻井废弃物产生量达标率90% ，钻井污水处理达标 率 98% ，上述指标均完成油田下达的指标。但钻井现场环保 达标率 99.8% ，低于油田下达指标0.2% 。5 支钻井队持续 开展清洁生产，4 支钻井队通过油田清洁生产审核验收。 全年共发生两起环保事件，其中一起为污水外流事件， 至使一农田部分禾苗坏死；一起污水外排事件，至附近一水 沟清水受到污染。 （二） 2011年 HSE 管理开展的主要工作 1、开展“固本强基除害年”活动，基础管理得到夯实。 开展 8 月 19 日“质量安全警示日”，牢固树立“不安全的 进尺一米不打、不安全的效益一分不拿、不
5、安全的项目一个 不争、不安全的进度一刻不抢”的安全意识，建立钻井质量 安全“八个零”目标，30201 钻井队和 40418 钻井队实现 了“八个零” 。各部门和各单位每月制定“强基固本除害年” 活动计划，把“强基固本除害年”活动作为日常管理工作， 纳入月度检查考核中。建立机关部门联挂队站制度，基层队 站强基固本除害工作情况与机关部门挂钩，实行机关与基层 联动。派出帮促工作小组以32633JS 钻井队为重点， 规范钻 井队的基础管理工作，建立钻井队的自我管理机制和要求， 整改存在问题，并推广到所有钻井队。“强基固本除害年” 的开展 ,促进了员工安全意识进一步增强，安全管理制度逐步 完善，监督机制
6、逐步健全， 实现了安全生产形势的明显好转。 2、优化监督检查考核机构，主体责任得到落实。按照 “谁主管，谁负责”的安全管理原则，强化管理，实行一级 对一级负责，一级考核一级，明确主体责任与监督责任。加 强监督机构，成立HSE 监督站，落实基层专职HSE 监督人 员的岗位职责。 强化考核 ,建立 QHSE 月度考核机制， 公司领 导带队进行月度检查考核，季度挂旗挂牌。 建立了 HSE 管理 委员会对重要事项和公司级隐患的监督办制度，强化了 HSE 管理委员会的职能和作用。 3、完善 QHSE 管理体系， HSE 管理得到规范。 发布了 B 版 QHSE 管理手册和部分程序文件，完善了HSE 目标
7、与 过程管理的各项流程。 对 HSE 相关的各项制度进行规范化系 统化，并不断改进。开展了QHSE 体系内审、管理评审，迎 接并通过了第三方和青岛安工院第二方审核。 4、强化重点作业环节监控，安全风险得到控制。开展 “我要安全”、“七想七不干”、“HSE 观察”和查找“十 大薄弱环节”工作，发动员工排查身边安全隐患，查找HSE 管理工作的薄弱点和漏洞。落实安全生产要害部位承包点制 度，强化检查，并对参与基层活动到位情况和整改复查进行 考核。坚持开展大型搬迁、开钻、打开油气层、固井等现场 监督。坚持执行工业动火、进入受限空间、临时用电等作业 许可证制度。强化高处作业、起重作业、井控作业、甩钻具
8、作业、检维修作业等安全操作规程的执行。 5、加强技能培训和安全宣传教育，员工素质得到提升。 开展技能鉴定培训、HSE、井控、 特种作业证等取换证培训。 利用职业病防治法颁布周年活动、安全月活动、环境日等集 中进行案例教育， 宣传 HSE 知识和理念， 提高全体员工安全 意识。 6、强化事故事件管理，安全问责得到落实。对发生的 HSE 事故按“四不放过”原则，落实问责，严肃处理事故责 任人。对预防性的过程管理，强化标准的执行， 坚持日考核、 月兑现、季讲评、年表彰。 二、 2011年四季度HSE 主要工作总结及考核兑现建议 （一）四季度HSE 管理开展的主要工作 1、四季度 HSE 管理委员会督
9、办单实施情况。四季度共 开出督办单9 份，完成 7 项。其中修订2007 年版公司突 发事件应急预案已完成初稿，等待油田验收。制定环保 考核奖惩实施细则一项因为油田正在出台相关政策，为做 好衔接，推迟到2012 年一季度完成。 单号督办事项完成情况备注 1 根据安监总明电 2011 29 号国家安 全监督总局办公厅关于开展陆上石油天 然气防井喷失控防硫化氢中毒专项检查 工作的通知的要求，由技术监督中心 牵头， HSE 管理科、物资装备科、生产 调度室等科室参与，做好自查自改，迎 接以下检查：10 月 21 日至 31 日省级安 全监督局组织对辖区内的陆上石油天然 气企业进行检查， 11 月 1
10、 日至 10 日国 家安全监督总局组织抽查。 完成 2 根据公司关于开展二一一年冬防保温 工作检查的通知要求。由HSE 管理科 牵头，生产调度室、技术监督中心、物 资装备科等科室参与，做自查自改和迎 接油田 10 月 21 日至 31 日的域外项目 施工队伍检查， 11 月 1 日至 10 日的域 内施工队伍检查工作。 完成 3 QHSE 管理体系 2011 年度内审、管理评 审和迎接认证公司年度监督审核工作。 完成 4 修订 2007 年版公司突发事件应急预案。未完成 还 需 进 行 多 次讨 论推迟到 2012 年 上半年完成 5 1、HSE 管理科负责组织、 指导和监督开 展清洁生产审核
11、验收的钻井队进一步完 善资料，编写清洁生产审核报告，通过 今年的审核报告和现场审核验收。 2、 HSE 管理科做好公司清洁生产资料的 准备，力求公司整体通过清洁生产验收。 3、 HSE 管理科负责制定环保考核奖惩实 施细则。 第 3 项未 完成 因 为 油 田 正 在出 台相关政策，为做 好 衔 接 ， 推 迟到 2012年一季度完 成 6 拿出合理使用车辆的方案，提交经理办 公会研究。 未完成已起草，待讨论 7 1、指定专人进行员工取（换）证管理和 证书保管。 2、负责制定员工取（换）证的流程和管 理办法。 第 2 项未 完成 已起草，待讨论 8 研究做好今年安全生产费用的使用计划 和实施。
12、 完成 9 送钻井处进行井控试压和维修的定额标 准确定。 完成 2、认真开展冬季安全生产工作。严格执行冬季安全生 产规程， 落实冬防保温措施， 开展了冬季安全生产专项检查， 重点开展钻井大绳、防碰天车、 刹车系统、 气防设施、 环保、 压力容器和职业卫生等专项检查，确保冬季安全生产。 3、开展 QHSE 管理体系的内审、管理评审和迎接第三 方监督审核。 公司于 12 月 7 日至 21 日开展体系内审，12 月 7 日开展体系管理评审，通过了方圆标志认证集团有限公 司于 12 月 14 至 16 日进行的年度监督审核。对于查处的不 合格项落实了整改人和整改措施。 4、开展清洁生产审核。对域内
13、9 支钻井队相关人员进 行清洁生产培训，5 支钻井队持续开展清洁生产，4 支钻井 队已通过油田清洁生产现场验收和审核报告验收。 5、开展员工体检和劳动保护费用预决算工作。10 月 8 日至 12 日，在汊涧基地对各钻井队和汊涧基地所在单位人 员进行体检。 编制和上报劳动保护费用，编制 2012 年预算， 调整 2011 年劳动保护费用。 6、开展冬季交通安全管理工作。迎接油田交通安全专 项检查和油田交通安全先进评选现场考核。组织开展反“三 超一疲”活动，开展冬季安全教育和道路风险识别，落实冬 季和恶劣天气行车各项安全措施。12 日 27 日对 2 名临时准 驾人员进行转正考核。 7、强化联合作
14、业环节安全管理和作业前检查验收。开 展大型搬迁现场监督井19 次，整拖监督井8 次，参加二开 前和打开油气层验收31 井次，组织开钻检查验收26 井次， 有力保障了大型联合作业施工现场安全。 8、认真落实“七想七不干”。印发了“七想七不干”安 全提示卡，制定了“七想七不干”标识牌，在基层队站全面 开展各作业环节的“七想七不干”活动。 9、开展了元旦节前安全大检查。12 月 26 日至 31 日对 域内所有钻井队和后勤单位进行安全检查，确保了元旦节日 期间安全生产无事故。 10 、存在的问题。发生一起人身伤害事故。 “12 5”事故通报 （1） 事故经过： 2011 年 12 月 05 日下午
15、16： 30 左右， 管子站在天X95 井转运钻具时， 场地工戴支援负责在货车上 为钻具三角架穿钢丝绳，当挂好钢丝绳后， 戴正准备离开时， 由于刚下过雨，车厢上湿滑，戴支援脚下站立不稳，右手下 意识扶住钻具三角架，这时吊车驾驶员孙支援正预收紧吊三 角架的钢丝绳，将戴右手无名指夹于两三角架之间，随后送 往医院检查治疗，经检查戴右手无名指第一关节骨裂。 （2）事故原因：该事故为违章作业，吊、装人员配合 不当，对作业风险评估不够；现场指挥、安全监管职责不到 位。管子站副站长李晓宏作为现场指挥，未能及时制止，导 致指挥失控、监管失控；吊车驾驶员孙支援违反吊装作业安 全管理规定，在人员未离开的情况下便起
16、吊收紧钢丝绳，导 致事故的发生；运输一队、管子站在规范员工的操作行为和 直接作业环节的监管上存在漏洞。 （3）事故处理 扣管子站、运输一队四季度奖金各2000 元；驾驶员孙 支援违反吊装作业安全管理规定，在人员未离开的情况下开 始吊装， 扣奖金 500 元；管子站副站长李晓宏现场指挥安全 监督不到位，扣奖金500 元；司索戴支援安全意识不强，风 险分析不到位，扣奖金200 元；管子站在大型作业前，组织 员工风险识别不到位，现场指挥与安全监管职责未落实到 位，扣管子站站长、书记每人奖金200 元。 （4）防范措施 认真开展直接作业环节作业前风险识别，落实“七想七 不干”要求，严格执行起重“十不吊
17、”规定，严格执行起重 安全操作规程，杜绝此类事故的再次发生。 （二）四季度HSE 考核挂牌建议 根据月度 QHSE 检查考核，依据苏油皖字2009158号 安徽公司安全生产考核奖惩实施细则，建议四季度给各 单位挂牌和兑现如下。 序号单位 考核 得数 挂牌 人均奖 ( 元) 备注 1 30157JS钻井队93 红牌200 2 30201JS钻井队95 红牌200 3 32633JS钻井队93 红牌200 4 40415JS钻井队94 红牌200 5 40418JS钻井队94.5 红牌200 6 40419JS钻井队93 红牌200 7 40633JS钻井队93 红牌200 8 40655JS钻井队92 红牌200 9 70199JS钻井队93
