1、泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）文 本(送审稿)泸州市江阳区住房和城乡建设局二O一八年一月2前 言城市燃气化是保障城市现代化发展的重要基础设施和主要能源设施。泸州市江阳区城市天然气已进入全域统筹、城乡并进的新阶段，按照国务院颁布的城镇燃气管理条例和四川省人大颁布的四川省燃气管理条例，重点对除属泸州市中心城区以外的江阳区全域行政区域研究并制定的泸州市江阳区全域燃气专项规划（2017-2030），确定了规划期内江阳区全域燃气发展目标和长远发展的基本目标，各城市燃气经营企业和相关单位应按照本规划执行。目录第一章 总则1第二章 城市燃气发
2、展路线5第三章 供气区域规划8第四章 气源规划10第五章 供气规模10第六章 储气规模与调峰规划11第七章 输配系统规划12第八章 液化石油气供应规划14第十章 用地规划15第十一章 燃气质量管理与配套设施规划15第十二章 安全与消防规划16第十三章 应急供应规划17第十四章 突发事故应急抢险规划18第十五章 规划效益19第十六章 重点项目与实施时序19第十七章 其他21泸州市江阳区全域燃气专项规划（20172030）第一章 总则第一条 规划依据1、规划遵循的主要法律如下：1）中华人民共和国城乡规划法2）中华人民共和国节约能源法3）石油天然气管道保护法4）中华人民共和国环境保护法5）中华人民共
3、和国大气污染防治法6）中华人民共和国安全生产法7）中华人民共和国消防法8）中华人民共和国突发事件应对法9）中华人民共和国特种设备安全法10）安全生产事故应急预案管理办法2、规划遵循的国家、地方的主要法规和政策如下：1）城镇燃气管理条例（2010年）2）四川省燃气管理条例（2017年）3）四川省城乡规划条例（2011年）4）四川省环境保护条例（2004年）5）四川省节能监察办法（2005年）6）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年）7）特种设备安全监察条例（2009年）8）危险化学品安全管理条例（2011年）9）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年）10）建设工程质量管理条
4、例（2000年）11）建设工程安全生产管理条例（2003年）12）建设项目环境保护管理条例（1998年）13）生产安全事故报告和调查处理条例（2007年）3、规划遵循的上位及相关规划如下：1）泸州市城市总体规划（2010-2030年）（2012.06）2）泸州市燃气专项规划（2016-2030年）（2016.12）3）全域江阳城乡统筹总体规划（2011.08）4）能源发展“十三五”规划（发改能源20162744号）5）四川省“十三五”能源发展规划（川府发201712号）4、规划依据的规章制度如下：1）市政公用事业特许经营管理办法（2004年）2）压力管道安全管理与监察规定（1996年）3）危险
5、化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011年）4）四川省节能监察办法（2005年）5、遵循的规范：1）城镇燃气技术规程GB 50494-20092）城镇燃气规划规范GB/T 51098-20153）建筑设计防火规范GB 50016-20144）城镇燃气设计规范GB 50028-20065）环境空气质量标准GB 3095-20126）大气污染物综合排放标准GB 16297-19967）固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-20128）城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ 51-20069）燃气服务导则GB/T 28885-20126、规划依据的重要基础资料：1）泸州市统计年
6、鉴（2013卷）2）江阳年鉴（2015）7、规划参考依据：1）石油天然气管道保护法2）输气管道工程设计规范GB 50251-20033）石油天然气工程防火设计规范GB 50183-2004第二条 规划发展原则1）符合国家天然气利用政策和泸州市相关政策要求，做到城镇燃气发展的资源利用合理，资源分配有利，适应能源生产和消费结构的合理调整和优化。充分利用泸州地区及四川省天然气资源优势和当地迅速增长的市场状况和发展潜力，巩固和强化城镇天然气在可持续发展中的重要地位，积极提高城镇天然气利用水平，促进社会、经济、环境等综合实力的增强和和谐社会的发展。2）符合泸州市国民经济和社会发展总体战略方针，继续发挥城
7、镇天然气在城镇能源、保障民生等社会经济方面的积极作用，进一步促进城镇天然气在城乡协调发展、资源公平共享等现代社会发展中的新贡献，充分体现城镇天然气持续稳定地为经济发展服务和为大众服务的功能。3）以泸州市城市总体规划和全域江阳城乡统筹总体规划等为准则，以基础设施中的燃气工程规划及其规划指标为指导依据和具体目标。坚持统一规划、统一建设的原则。4）结合城镇燃气发展情况，分清轻重缓急，切合实际地确定近、远期规划区域内燃气利用规模和主要建设项目，使近期规划具有可操作性和可实现性。合理预测远期市场和发展水平，做到远近结合，分期实施，滚动发展，良性循环。5）以国家和地方颁布的燃气管理条例为准绳，以社会主义市
8、场经济理论为指导。既要体现燃气的国家资源和公共能源性质，也要体现合理的企业经济效益。强调城镇燃气行业的公益性和特殊性的同时，兼顾以市场导向为基础的经济规律，拓展燃气利用领域，适合多元化发展需要。6）坚持科学态度，运用详实的资料，深入分析和研究，得出科学结论，提出实施措施。应充分体现城镇燃气利用方案的安全可靠性，系统全面性，技术先进性和科学合理性。7）遵守建设项目的国家法律法规和相关标准。强化法制意识，增强法制建设，维护规划的严肃性，保障城镇燃气相关的规划在燃气建设、施工、运行管理中的指导作用。第三条 规划指导思想1）以全域江阳城乡统筹总体规划为目标，特别是燃气规划的具体目标为前提，充分结合泸州
9、市城市总体规划和泸州市燃气专项规划，以及泸州市燃气的实际发展情况和发展水平，综合协调发展力度，最终全面实现各项具体目标和任务。2）因地制宜，统筹考虑，充分利用当地天然气气源优势，确立以天然气为主，液化石油气为辅的规划指导思想。3）进一步提高认识，按照国家发改委颁发的“天然气利用政策”中优先发展城镇燃气的政策导向，重点发展民用天然气，加强环保、节能、综合利用天然气领域的发展。4）在城乡协调发展的背景下，结合当地天然气市场基础和气源优势，提出全域发展目标，在保障城镇规划区内全面气化的同时积极、有序发展农村天然气市场。5）规范燃气市场，加强供气区域管理和规划，必须节约城镇建设空间，防止重复建设，禁止
10、无序竞争。强调城镇燃气的社会公益性，通过行业管理，提高燃气经营企业的建设水平、管理水平和服务水平。6）扩大视野，从全省和全国范围看待发展，向先进水平看齐。规划中应做到既有长远目标，又有可操作和可实现的近期目标。7）加强研究力度和加深研究深度，掌握城镇天然气供应现状，充分结合城镇化水平发展和建设需要，正确预测燃气利用的各种需求和变化趋势。第四条 燃气发展基础条件1）资源条件泸州市处于川南气田中心，天然气资源丰富，四川地区的输气干线川渝北干线、城纳线、泸威线支线均在此过境。2）人口江阳区隶属于泸州市，全区幅员面积649平方公里，2014年底总人口66万。规划至2030年，江阳区中心城（不包括黄舣镇
11、）90万，乡镇人口为31.5。3）经济发展江阳区经济社会保持良好发展态势，全区经济和社会呈现出快速发展的良好态势。2014年县域经济综合排名跃升到全省第十一位，继续保持丘陵县区第一位。全年预计完成生产总值355亿元，增长11%；地方公共财政收入16.6亿元，规模以上工业增加值164亿元，社会消费品零售总额137.5亿元，城镇居民人均可支配收入28726元，农民人均纯收入11698元。第五条 规划发展规模规划范围内（除属泸州市中心城区以外的江阳区全域行政区域），燃气发展规模为：近期（2020年）：2100万立方米/年，即5.8万立方米/年均日。远期（2030年）：3950万立方米/年，即10.8
12、万立方米/年均日。第六条 规划工程内容1）输配系统（1）场站工程：6座门站、1座储配站。（2）压力级制：2级压力级制，次高压A/中压A。（3）管网：次高压A级管道（连接重要场站的管道）规划远期总长19.5千米；中压A级配气管网（遍布于城镇规划区各条街道并向乡镇辐射的中压A级配气管网）规划远期总长约409千米，其中规划新（改）建154千米。2）现代化管理工程包括管理及数据处理系统、自动化控制系统、智能化管理系统和通讯系统等工程。3）后方设施工程包括调度中心、抢险维修中心、管网所等。第二章 城市燃气发展路线第七条城市燃气总体发展方向制定原则1、 根据泸州市国民经济和社会发展要求，及城市总体规划部署，提出可持续的阶寶崀=(憮吀趥匀%蠀搒足吀趥讀缁跔銐頀h椀锂伃伃伃較猊蹑魥楎綗塔堀栀瑔葞葎宋偣嶃搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀猀蹑魥楎綗塔堀栀瑔葞葎宋偣嶃
