1、46.42546.42546.423.1销项税额万元2542.402542.402542.402542.402542.403.2进项税额万元898.191397.191995.981995.981995.984城市维护建设税万元17.2126.7738.2538.2538.255教育费附加万元7.3811.4716.3916.3916.396地方教育费附加万元4.927.6510.9310.9310.939土地使用税万元200.79200.79200.79200.79200.7910税金及附加万元230.30246.69266.36266.36266.36总成本费用估算一览表序号项目单位达产年
2、指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元7258.303266.245080.817258.307258.307258.302外购燃料动力费万元566.88255.10396.82566.88566.88566.883工资及福利费万元1039.841039.841039.841039.841039.841039.844修理费万元54.0924.3437.8654.0954.0954.095其它成本费用万元2518.991133.551763.292518.992518.992518.995.1其他制造费用万元708.14318.66495.70708.14708.14708.145
3、.2其他管理费用万元611.07274.98427.75611.07611.07611.075.3其他销售费用万元1020.09459.04714.061020.091020.091020.096经营成本万元11438.105147.158006.6711438.1011438.1011438.107折旧费万元450.72450.72450.72450.72450.72450.728摊销费万元39.6439.6439.6439.6439.6439.649利息支出万元-10总成本费用万元11928.466209.428808.9811928.4611928.4611928.4610.1可变成本万
4、元10398.264679.227278.7810398.2610398.2610398.2610.2固定成本万元1530.201530.201530.201530.201530.201530.2011盈亏平衡点56.77%56.77%利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元15890.002增值税万元546.423税金及附加万元266.364总成本费用万元11928.465利润总额万元3961.546企业所得税万元990.387净利润万元2971.158纳税总额万元1803.169利税总额万元4774.3210投资利润率26.81%11投资利税率32.31%12投资回报率20.11%爬
5、爬.919土地使用税万元127.98127.98127.98127.98127.9810税金及附加万元150.78159.06169.42169.42169.42总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元5666.773116.724250.085666.775666.775666.772外购燃料动力费万元464.13255.27348.10464.13464.13464.133工资及福利费万元1033.611033.611033.611033.611033.611033.614修理费万元40.1722.0930.1340.1740.1740.1
6、75其它成本费用万元1749.75962.361312.311749.751749.751749.755.1其他制造费用万元728.64400.75546.48728.64728.64728.645.2其他管理费用万元523.54287.95392.65523.54523.54523.545.3其他销售费用万元764.75420.61573.56764.75764.75764.756经营成本万元8954.434924.946715.828954.438954.438954.437折旧费万元334.71334.71334.71334.71334.71334.718摊销费万元6.326.326.3
7、26.326.326.329利息支出万元-10总成本费用万元9295.465731.097315.269295.469295.469295.4610.1可变成本万元7920.824356.455940.617920.827920.827920.8210.2固定成本万元1374.641374.641374.641374.641374.641374.6411盈亏平衡点51.64%51.64%利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元11799.002增值税万元345.323税金及附加万元169.424总成本费用万元9295.465利润总额万元2503.546企业所得税万元625.887净利润万
8、元1877.658纳税总额万元1140.629利税总额万元3018.2810投资利润率26.92%11投资利税率32.45%12投资回报率20.19%37.03%11投资利税率44.00%12投资回报率27.77%泓域咨询MACRO/ 烟磺酰胺项目经营分析报告烟磺酰胺项目经营分析报告规划设计 / 投资分析 第一章 项目总体情况说明一、经营环境分析1、供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新动力不断增强。
9、这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，是一场思想观念的深刻变革。面对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。理念是行动的先导。推动高质量发展，与时俱进、奋发有为，扎实推动经济发展质量变革、效率变
10、革、动力变革，进而推动经济社会发展再上新台阶。2、全面深化改革为产业转型升级不断优化发展环境。“十三五”时期是我国全面深化改革的关键时期，我市要充分发掘和利用好现有机遇及优势，激发全社会勇于创新、敢于进取的热情，促进思想观念和体制机制创新，培育新的竞争优势，使经济社会发展道路更加宽广，赢得更多改革红利。总的来看，未来我市工业发展面临的挑战巨大，机遇也前所未有，但机遇大于挑战。必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革、多重国家战略以及我市国家科技城建设形成的战略机遇期，审慎应对、前瞻部署，坚定不移推进结构调整和转型升级，努力形成新的经济增长点，塑造竞争新优势，抢占工业发展先机。3、目前，很多后发国家
11、和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前
12、我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以来，大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创历史新高。总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城
13、市化与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产业体系。二、项目情况说明为了积极响应某产业集聚区关于促进烟磺酰胺产业发展的政策要求，xxx有限公司通过科学调研、合理布局，计划在某产业集聚区新建“烟磺酰胺项目”；预计总用地面积31995.99平方米（折合约47.97亩），其中：净用地面积31995.99平方米；项目规划总建筑面积54073.22平方米，计容建筑面积54073.22平方米；根据总体规划设计测算，项目建筑系数66.65%，建筑容积率1.69，建设区域绿化覆盖率7.11%，固定资产投资强度168.55万元/亩
14、。根据谨慎财务测算，项目总投资9301.07万元，其中：固定资产投资8085.34万元，占项目总投资的86.93%；流动资金1215.73万元，占项目总投资的13.07%。在固定资产投资中建筑工程投资4855.57万元，占项目总投资的52.20%；设备购置费2634.15万元，占项目总投资的28.32%；其它投资费用595.62万元，占项目总投资的6.40%。项目建成投入正常运营后主要生产烟磺酰胺产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入11799.00万元，总成本费用9295.46万元，税金及附加169.42万元，利润总额2503.54万元，利税总额3018.28万元，税后净利润1877.6
15、5万元，达纲年纳税总额1140.62万元；达纲年投资利润率26.92%，投资利税率32.45%，投资回报率20.19%，全部投资回收期6.45年，提供就业职位192个，达纲年综合节能量14.81吨标准煤/年，项目总节能率24.75%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。三、经营结果分析在经济新常态下，经济的发展有很大的机遇，但是再有机遇的同时也面临着巨大的挑战，就是因为众多的挑战，是我国的经济发展有了变缓慢的趋势，这样就会造成银行的储蓄率发生变化，对经济的发展不利，对银行客户的储蓄也是不利，商人的投资率也受到了影响随之改变。如果在这时能够去产能加快经济发展，这样就会有效的解决产能过剩的问题
16、，虽然在过去城镇化水平不断提高，但是依靠城镇化水平来提高经济发展，远远不是长久之策。1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业集聚区行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业集聚区产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、项目拟建设在某产业集聚区内，工程选址符合某产业集聚区土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。3、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率26.92%，投资利税率32.45%，全部投资回报率20.19%，全部投资回收期6.45年，固定资产投资回收
17、期6.45年，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、本期工程项目利用现有土地，计划总建筑面积54073.22平方米（计容建筑面积54073.22平方米）；购置先进的技术装备共计73台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。5、本期工程项目总投资9301.07万元，其中：固定资产投资8085.34万元，流动资金1215.73万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入11799.00万元，总成本费用9295.46万元，年利税总额3018.28万元，其中：税后净利润1877.65万元；纳税总额1140.62万元，其中：增值税345.32万元，税金及附
18、加169.42万元，年缴纳企业所得税625.88万元；年利润总额2503.54万元，全部投资回收期6.45年，固定资产投资回收期6.45年，本期工程项目可以取得较好的经济效益。6、国内市场条件和政策导向为优势传统产业升级带来新机遇。将进一步激发工业发展的内生动力和市场活力。随着改革力度不断加大，改革红利将进一步释放，我国工业经济必将迎来发展新局面。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模内需潜力不断释放，为我省传统工业转型升级提供了广阔空间。满足人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求，都要求优势传统工业在消费品质量和安全、公共服务设施设备供给等方面迅速提升水平
19、和能力。与此同时，创新驱动发展、“一带一路”、“中国制造2025”等一系列重大发展战略深入实施，促进支撑工业转型发展的相关政策体系加快形成和完善，为传统产业转型升级提供重要契机。推动高质量发展，要按照十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。加速产业转移园区扩能增效，提升产业转移承接力。加速产业集聚，推动县域产业园区
20、依托资源优势打造专业园区，着力扶持我市产业转移重点园区成为优势传统产业转型升级示范基地。实施传统产业提升行动，充分发挥国家、省、市三级扶持政策的作用，实施以新装备、新技术、新工艺为核心的传统产业改造工程，加快淘汰落后产能。第二章 经济效益分析一、投资情况说明截至目前，项目实际完成投资6614.13万元，占计划投资的71.11%。其中：完成固定资产投资4517.25万元，占总投资的68.30%；完成流动资金投资2096.88，占总投资的31.70%。二、经济评价财务测算（一）营业收入估算根据初步统计测算，该项目实际实现营业收入8738.90万元，同比增长8.08%（653.30万元）。其中，主营
21、业务收入为8188.96万元，占营业总收入的93.71%。（二）利润及利润分配根据初步统计测算，该项目实际实现利润总额1958.34万元，较去年同期相比增长467.38万元，增长率31.35%；实现净利润1468.75万元，较去年同期相比增长253.17万元目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米9378.0214.06亩1.1容积率1.601.2建筑系数60.42%1.3投资强度万元/亩173.691.4基底面积平方米5666.201.5总建筑面积平方米15004.831.6绿化面积平方
22、米1006.17绿化率6.71%2总投资万元3119.972.1固定资产投资万元2442.082.1.1土建工程投资万元1066.202.1.1.1土建工程投资占比万元34.17%2.1.2设备投资万元1113.002.1.2.1设备投资占比35.67%2.1.3其它投资万元262.882.1.3.1其它投资占比8.43%2.1.4固定资产投资占比78.27%2.2流动资金万元677.892.2.1流动资金占比21.73%3收入万元6182.004总成本万元4738.875利润总额万元1443.136净利润万元1082.357所得税万元1.608增值税万元199.059税金及附加万元61.40
23、10纳税总额万元621.2311利税总额万元1703.5812投资利润率46.25%13投资利税率54.60%14投资回报率34.69%15回收期年4.3816设备数量台（套）11117年用电量千瓦时518708.2518年用水量立方米3344.8419总能耗吨标准煤64.0420节能率22.16%21节能量吨标准煤26.1622员工数量人122第二章 建设背景一、项目建设背景1、制造业是国民经济发展和国防建设的基础性、战略性产业。新中国成立以来,特别是改革开放40年以来,我国制造业持续快速发展,取得了举世瞩目的成就。但与先进国家相比,我国在关键核心技术、基础配套能力、高端制造装备等方面还存在
24、明显不足。作为整个国家未来经济发展命脉基础的制造业,要灵活适应快速变化的市场环境,提升竞争力和盈利能力,需要做出改变。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。国家将充分利用当前制造业平稳运行的时机，坚持稳中求进工作总基调，处理好稳增长与调结构、保持定力与防范风险的关系，加快转型升级，培育新的增长动力。当前，我市加快发展先进制造业面临难得的机遇。一是国际制造业转移的结构层次不断向高端演进，高附加值、高技术含量的先进制造
25、业向新兴国家转移速度加快。绿色制造、智能制造、虚拟制造、全球制造、服务制造等逐步成为国际先进制造业转移的重点领域。二是国家大力支持先进制造业发展，出台了一系列政策措施，在财税、投融资等方面加大了对先进制造业的支持力度。三是我市产业发展水平不断提高，珠三角经济一体化加速推进，已具备加快发展先进制造业的基础和条件。2、高质量发展是商品和服务质量普遍持续提高的发展。满足新时代人民日益增长的美好生活需要，高质量发展应当不断提供更新、更好的商品和服务，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求，既开辟新的消费领域和消费方式，改善、丰富人民生活，又引领供给体系和结构优化升级，反过来催生新的需求。如此循环往
26、复、相互促进，就能推动社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。 在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加的双重风险。在当前经济下行压力加大的情况下，在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。实现高质量发展，是经济现代化的根本要求。十九大提出了“两个一百年”的宏伟目标，只有高质量发展，才能实现国家治理体系和治理能力现代化，才能实现“两个一百年”的宏伟目标，才能实现综合国力和经济实力领先的中国梦，才能实现全体人民共同富裕。高质量发展是强国之本、筑梦之基。唯有不断增强经济创新力、竞争力等质量优势，才能化解发展中的矛盾，实现现代化的目标。如果说，以前经济工作主要解决
27、“有没有”，那现在着重解决的应该是“好不好”；以前发展主要依靠“铺摊子”，今后则主要是“上台阶”；以前主要是总量情结和速度焦虑，现在要牢固树立质量指标、内涵导向。只有这样，实现现代化的路上才不会走弯路、回老路、上斜路。3、促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径4、 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、
28、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出： “十三五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发
29、展，因此，投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。二、必要性分析1、从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不
30、平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。2、强化基地建设，提升集聚水平。首先是推进载体和重点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创建国家、省新型工业化产业示范基地。其次是稳步推进传统产业转移。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金，对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园，重大项目给予财政支持。同时，争取国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持。第三是全力推进煤炭
31、资源的获取，建设国家级煤炭基地，形成规模效益，引领产业升级发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省“十三五”规划，重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同时，以煤电为核心业务，新能源发电为辅助业务，电网通道建设为战略业务，实现数量规模向质量效益的转变。“十三五”时期，新型工业化发展面临诸多有利条件和机遇，但也面临一些不利因素和挑战：一是油气和资源型商品价格下降对以重化工、资源型为主要特征的我区工业发展形成外部冲击；二是发展不足的同时出现产能过剩，产业转型升级压力较大；三是发展环境对要素集聚的吸引力不足，工业结构升级的难度加大；四是基础设施建设滞后，互联互通水平低制约了工业
32、发展的战略实施。3、坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，按照“稳增长、调结构、转方式、促创新”的总体要求，坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与转方式并举、扩总量与提质量并重、调结构与促创新并进，以传统产业转型升级和培育壮大新兴产业为重点，以特色专业园区发展壮大为突破，以重大项目推进为抓手，全面提质改造生产工艺，全面提升自主创新能力，全面对接中国制造2025，着力打造一批有影响力的优势产业，着力建设一批有竞争力的产业集群，着力构筑一批有特色的专业园区，快速提高工业的整体素质和竞争力，构筑新增长极建设强有力的实体支撑，实现全市工业经济平稳、持续、较快发展。
33、4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率回收期年6.8416设备数量台（套）11217年用电量千瓦时1022119.6918年用水量立方米6111.2219总能耗吨标准煤126.1420节能率23.37%21节能量吨标准煤42.0522员工数量人178第二章 项目建设必要性分析一、项目建设背景1、从国内看，我国经济发展进入“新常态”，从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量
34、效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。国家将充分利用当前制造业平稳运行的时机，坚持稳中求进工作总基调，处理好稳增长与调结构、保持定力与防范风险的关系，加快转型升级，培育新的增长动力。制造业创新体系不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，制造业空间布局进一步优化，战略性新兴产业快速增长。当前，我国总体上已经进入工业化后期。现实地看，我国是“制造大国”，但不是“制造强国”，制造业发展存在一些亟待解决的突出问题。比如，产品同质化、产能过剩、创新能力
35、不高、盈利水平下降、在全球产业价值链处于中低端环节等，这些问题与制造业和服务业融合程度不高有关。与此同时，我国服务业比重高但效率不高，同样面临着有效提升发展水平的挑战。在此背景下，推动先进制造业和现代服务业融合发展势在必行，这是当前我国深化供给侧结构性改革的重要内容，也是建设现代化经济体系的重要途径，对于更好发挥“中国制造+中国服务”组合效应、推动制造业高质量发展和建设“制造强国”，都具有重大的现实意义。2、当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打
36、造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，是一场思想观念的深刻变革。面对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。理念是行动的先导。推动高质量发展，与时俱进、奋发有为，扎实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而推动经济社会发展再上新台阶。3、未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器
37、人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代
38、。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为
39、抓住新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择
40、好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变提供强大动力。4、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定
41、。投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府企业高校科研院所金融机构”相结合的产业技术研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。二、必要性分析1、从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验。
