1、1.理论课程公共财务Publicfinance【课程编号】04040128【总学时数】54学时【学分数】3学分【课程类别】必修【周学时数】3【先修课程】微观经济学宏观经济学管理学会计学【适用专业】公共事业管理专业教学目标一、公共组织财务管理是公共事业管理专业的专业课程，是公共组织管理的重要组成部分，主要涉及政府理财思路、公共组织财务管理体制和管理方式及方法、公共品生产和提供的资金运动特点及由此引起的公共组织的资产、负债、净资产、收入、支出管理等内容，是一门实务性都很强的管理课程，本课程从对公共组织的界定入手，系统地介绍公共组织财务管理的基本理论和方法，详细地阐述公共组织概述、财务管理理论、预算
2、管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、投资管理、净资产管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等理论与实务，涵盖公共组织财务管理工作的全部内容。能够为学生今后从事公共组织财务管理和相关的管理工作奠定良好的基础。教学要求：通过本课程的教学和学习，使学生了解公共部门财务管理的概念、基本知识和理论，掌握公共部门财务管理各项内容和财务分析的方法，初步具有解决政府部门、事业单位和民间非营利组织的一般财务问题的能力，培养和提升学生的综合管理素质和能力。1掌握财务管理基本理论的主要内容与具体应用。2掌握公共组织的预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理的方法与实务。3掌握投资管理、净资产
3、管理、财务清算的方法。4初步掌握公共组织的财务报告、财务分析和财务监督等理论与实务。二、教学内容、要求和学时分配一第一章教学内容：公共部门财务管理总论学时：4公共组织的基本概念，特征，概论界定：政府组织、非政府组织，公共组织的构成要素。了解我国公共部门财务管理体制；掌握公共部门财务管理的基本方法。第一节公共部门财务管理概论一、公共部门财务管理的定义二、公共部门财务管理的作用三、公共部门财务管理的特点四、公共部门财务管理的原那么第二节公共部门财务管理的基本方法一、法律方法二、行政方法三、经济方法教学要求：掌握公共组织的基本概念、特征、界定，理解公共组织的构成要素等，以及学习本课程的目的和要求。重
4、点、难点：公共部门、财务管理体制；法律方法、行政方法、经济方法实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课二第二章预算管理学时：6教学内容：第一节公共部门预算的概述一、公共部门预算的概念二、公共部门预算的内容：三、公共部门预算的编制原那么1.收入预算；2.支出预算第二节公共部门预算的编制方法一、基期法二、零基法第三节编制预算计算方法一、定额计算法二、比例计算法三、标准计算法四、比较计算法第四节公共部门预算编制审批程序和执行一、审批二、执行教学要求：理解公共部门预算的概念；了解公共部门预算的内容，了解我国公共部门预算编制的原那么；掌握公共部门预算编制方法和编制预算计算方法；了解公共部门预算编制的内容
5、、审批程序和执行任务.重点、难点：预算、基期法、零基法；预算编制方法和编制预算计算方法实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合习题课和实验课，通过预算编制软件的演练和操作掌握预算编制方法三第三章教学内容：收入管理学时：4第一节公共部门收入的概念一、公共部门收入的概念二、公共部门收入的内容第二节公共部门收入管理一、公共部门收入管理要求二、公共部门收入管理内容教学要求：理解公共部门收入的概念；了解公共部门收入的内容；掌握公共部门收入管理的内容和要求。重点、难点：预算外资金、公共部门收入管理的内容和要求实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合习题课四第四章教学内容：支出管理学时：4第一节公共
6、部门支出的概念和分类一、公共部门支出的概念二、公共部门支出的分类第二节公共部门支出的管理一、公共部门支出管理的基本要求二、事业单位支出管理三、行政单位支出管理教学要求：理解公共部门支出的概念；了解公共部门支出的分类；掌握公共部门支出管理的内容和基本要求。重点、难点：投资性支出、公共消费性支出、转移性支出；公共部门支出管理的内容和基本要求实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合习题课五第五章教学内容：资产管理学时：6第一节资产管理概述一、资产的概念二、资产的分类三、资产的管理要求第二节资产管理一、流动资产二、固定资产三、无形资产四、对外投资教学要求：了解资产的分类；掌握各类资产管理的内容和基
7、本要求。重点、难点：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资；各类资产管理的内容和基本要求实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合习题课，以便学生掌握各类资产的分类及计算。六第六章教学内容：负债管理学时：6第一节负债的概念一、负债的概念二、负债管理的基本要求第二节应缴财政预算资金一、应缴财政预算资金的概念二、应缴财政预算资金缴纳方式三、应缴财政预算资金的管理要求第三节应缴财政专户资金一、应缴财政专户资金的概念二、应缴财政专户资金缴纳方式三、应缴财政专户资金的管理要求教学要求：理解负债的概念；掌握负债管理的基本要求。了解我国公共部门应缴财政预算资金和应缴财政专户资金的概念、缴纳方式、规定和管理
8、要求。重点、难点：应缴财政预算资金；应缴财政专户资金；掌握负债管理的基本要求实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合实验课，通过软件演示和操作熟悉各类账户及应用。七第七章教学内容：净资产管理学时：4第一节净资产的概念一、净资产的概念二、净资产的分类第二节净资产的管理一、事业基金的管理二、固定基金的管理三、结余的管理教学要求：理解净资产的概念；了解净资产的分类；了解各类净资产的概念；掌握各类净资产管理的要求。重点、难点：净资产；事业基金；固定基金；专用基金；各类净资产管理的要求实验课、习题课、讨论课等教学形式：理论课结合实验课，使学生掌握净资产的变动情况及原因八第八章教学内容：财务分析学时：
9、6第一节财务报告的概念一、财务报告的概念二、财务报告的组成和作用第二节公共部门财务报表编制一、公共部门财务报表的主要内容二、公共部门财务报表的编制第三节财务分析一、财务分析的概念二、财务分析的作用和要求三、公共部门财务分析的内容四、公共部门财务分析的常用指标五、公共部门财务分析的方法六、公共部门财务分析报告的编写教学要求：理解财务报告的概念；了解财务报告的组成和作用；掌握公共部门财务报表的主要内容几编制方法。理解财务分析的概念；了解财务分析的作用和要求；了解公共部门财务分析的内容；掌握公共部门财务分析的常用指标；了解公共部门财务分析的程序；掌握公共部门财务分析的方法；了解公共部门财务分析报告的编写。重点、难点：财务报告；掌握公共部门财务报表的主要内容几编制方法；公共部门财务分析的常用指标；公共部门财务分析的方法；公共部门财务分析的方法实验课、习题课、讨论课等教学形式：析方法的运用理论课结合实验课，使学生掌握财务分析方法，尤其是综合分九第九章教学内容：财务监督学时：4第一节财务监督一、财务监督的作用和要求二、财务监督的内容三、财务监督的形式第二节财务检查一、财务检查的形式二、财务检查的方法1顺查法；2逆查法教学要求：了解财务监督和作用和要求；了解财务监督的内容、形式；了解财务检查的程序；掌握财务检查的方法。重点、难点：财务监督、财务检查；财务检查的
