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浅析我国养老保险体系的完善.doc

1、,容易形成整个社会对政府威信的弥漫性消解。深入思考这些事件经由互联网跌宕起伏的发展,我们就会发现:很多地方政府还没有意识到互联网信息技术带来的政治生态的改变,以及这种改变对既有的权威-服从关系确立模式形成的挑战。为此,我们有必要对新媒体时代政府公信力面临的挑战进行分析。 首先,互联网加速了权力的弥散,新的权力主体与政府竞争着公众信任。全球化开启了权力从民族国家向上到国际组织、向下到基层和非政府组织的扩展进程,而基于互联网的信息革命则在推进国家权力体系内部的层级变革与分权进程的同时,加速了权力向传统的非权力主体个人、群体等松散组织、非政府组织的弥散。互联网带来的信息海量化在使决策信息更多的同时,

2、也增加了有效信息提取和甄别的难度,信息的快速、任意流动性和可加工性削弱了政府的信息控制权,增加了秩序维护中的不确定因素,政府对信息流转的官僚化反应在一定程度上又加剧了不确定因素的滋长,从而造成互联网世界中权威缺失与权威渴求并存的局面,而权力体系外的任何个人和组织在制造、解读和传播信息的过程中随时可以进行的横向联系打破了政府作为权力独占者的地位,与政府争夺公众,形成多个权威中心,这反过来蚕食甚至消解着政府的权力。这个过程实际上是各种政治主体对网络权力的信息创造、控制和交流资源的争夺,维基解密的主办人阿桑奇对各国构成的挑战就是例证。其次,互联网改变了权力向权威转化的社会基础和方式,政府权威的维护和

3、固化成为受挑战的核心。既有的权力向权威转化的依托于一定的社会纵向、横向结构所形成的权力链条。如前所述,互联网时代,社会交往的水平化撕拉着既有权力链条的纵向社会结构基础,使权力的社会结构支柱横向发展。同时,社交平台的零门槛和低成本使每个人与每个人之间的交谈从可能走向现实,形成一个个游走于现实与网络的社会公共领域。如果说既有的权力向权威转化主要依靠规则、习俗和共享价值的不断实践,并且助于强制力威慑和福利诱导的话,那么,互联网时代的权力向权威转化则弱化了强制力威慑,而更需要匿名世界的说服能力。换言之,既有的规则、习俗和共享价值在新媒体上都要经历一个经由公共讨论再确认的过程,同时,新媒体上也在不断生产

4、规则和价值。而在这个过程中,谁能够说服他人认可一套规则、习俗和价值,则谁就能够赢得权威。或者说,网络平台上的虚拟世界所依托的社会结构是水平的,而依靠现实世界的垂直指挥链来确立和维护权威的政府权力,在水平化的虚拟世界失去了可以依托的社会结构。因此,互联网上呈现出信息流动凝结的多中心权威,也就是说网民可以在互联网上形成多个权威,如果政府反应不当,或者政府不能及时顺应新媒体平台的水平特征来延伸权力,那么,政府权威不仅难以维护,其流失的速度也会加快。最后,互联网信息流方向的多元性挑战着既有的政府结构和回应能力。如前所述,互联网改变着社会结构,压缩着权力链条,政府既有的条块分割结构与工业时代的规范化和标

5、准化相适应,权力传导的方向和边界清晰,而互联网上信息流动的迅疾和多方向性使现实世界政府职能规范化的分工所形成的官僚结构难以及时有效回应。而很多政府更多的是将互联网上的信息当做舆情来进行研判和引导,还并未认识到互联网信息技术革命引发的对政府结构的根本性挑战和由此对政府回应能力的复合挑战,因此在互联网上掌握话语权、彰显权威和引导思想价值都显得被动而迟钝。4 网络时代政府公信力降低的问题及原因 从总体上看,我国政府的公信力是高的。改革开放以来,我国经济增长比较稳定,人民生活水平不断提高,随着行政体制改革的深化,虽然政府社会管理与公共服务水平不断提高,政府公信力也有所提高。但是,在实际工作中,还是存在

6、着政府失信的情况,影响了我国社会、经济的稳定发展。4.1政府职能转变滞后、依法行政不完善在全面建设小康社会的进程中,人民群众对公共服务和公共产品的要求不断提高,对政府的期望值也不断提高,但政府职能还没及时转变,使人们对政府信用的主观评价降低。部分地方政府一味追求GDP增长,过多地充当了市场竞争主体的角色,忽略了政府应有的管理和服务职能。有些领导者口口声声要让人民过上体面的生活,而内心却与特殊利益集团有着不解的情结,政策上总是不惜以牺牲民众的利益为代价而为特殊利益集团谋取不正当利益。如某人在房价问题上,自执政以来一直在为房地产集团谋取利益,不断用自己的权力在推高房价。当人民反对声音一浪高过一浪时

7、,他有时也在口头上说要控制房价,甚至出台一些不痛不痒的政策,而且就是这些政策的执行也从不认真去抓落实。 因为没有很好地解决有法不依、执法不公和执法扰民,以及执法监督不到位的问题,致使有的地方政府严重缺乏威信。因为不完善的行政责任追究制度,部分政府部门及相关人员的违法行政行为没有得到应有的惩罚,导致使相关人员和领导缺乏责任意识。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象,而且削弱了政府执政的基础。4.2传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求由于深化改革所涉及的范围较广,触及深层次利益调整,使改革增加了很大的复杂性和艰巨性,提高了政府处理复杂问题能力的要求。部分政府官员因为处理新形势下的人民内部矛

8、盾方式不恰当,复杂局面和危机管理的应对能力较差,导致把简单的问题变得复杂化了,使群众失去了对其的信任。由于有些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度,行政效率不高,官僚主义、形式主义和腐败问题突出,致使政府缺乏亲和度和感召力。4.3信息造假现象严重国家统计局2月25日公布的2009年国民经济和社会发展统计公报显示,2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。该数据一经公布,立刻引发了热议,不少人觉得此数据与自己感觉到的涨幅不一样,比真实涨幅要低的多。 这个“1.5%”,被长期关注宏观经济数据的中国社科院经济所研究员袁钢明视为“2010年最严重失真的数据”,“完全是个笑话”。 出

9、现这种现象的原因一是由于政治的需要。长期以来我国政府总是把统计数据公布作为一个宣传手段,强调数据要为政治服务,要为执政者的施政理念和现行政策服务。为了政治的需要,为了服从执政者的执政理念和现行政策的推行,不惜编造和修正数据,甚至把这作为执政的一种手段。有时候政府还特别强调把政府信息提高到维护政治稳定的高度,只要有利于维护所谓的政治稳定,再造数据在所不惜。二是由于政绩的需要。数据出政绩,政绩出官位。这在我国是公开的秘密。一个官员要想获得迁升,就必须要有好的政绩。政绩由什么反映出来,由统计数据反映出来,所以很多部门和地方官员不惜为了政绩而修改数据。这恐怕是各省区市GDP总量加起来,其增速比全国增速

10、要高得多的重要原因。4.4公共政策没有充分征询民意4.4.1政策决策不规范当前一些地方政府在决策过程中存在的主要问题是决策存在较大的随意性,发现问题时没有从人民群众的利益出发,而是更多地考虑政绩;决定议案时没有经过科学调研,而是凭借以往经验和自己的习惯;出现问题后不是勇于承担责任,而是想尽办法推卸责任。这些行为造成的后果有些是非常严重的。4.4.2政策执行有偏差首先就是象征性地执行政策。就像荷兰学者布雷塞斯等所言,象征性合作系指地方政府假装合作,而实际上并未合作。在实际执行中,这种情况包括口头上或者书面形式上表态支持中央政策,但在实际工作中并没有按照中央政府的期望做任何事情。象征性政策执行与“

11、象征性合作”差不多。其次是附加性地执行政策。主要是指政府行为主体在政策执行过程中为了个人利益在政策执行过程中对本来的政策附加了没有规定的不适当的内容,改变了政策原来的对象和目标等,从而导致政策在一定程度上变了形。最后是替换性地执行政策。主要是指在执政过程中某些政府行为主体针对那些与自身利益不相符合的政策,制定出看起来和上级政策一样,而实际却违背上级政策原则的执行措施。无论是哪种执政中的偏差,最终导致的结果都是政策实施没有达到预期的效果,使公众对政府失去信任。 5 网络时代维护和增强政府公信力的对策努力提高政府公信力、建设信用政府,是摆在我们面前的紧迫任务。当前,应该把提高政府公信力作为提高政府

12、行政能力的重要内容,并且作为政府管理创新的紧迫任务,认真研究、采取有力措施加以解决。5.1树立执政为民的思想并制定完整的宣传和沟通战略以人为本,执政为民,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作,都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地,有诺必践,讲究信用,靠自己求真务实的作风,在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念,加强公务人员职业道德建设,使其恪尽职守。同时,还要完善政绩考核办法,建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程

13、”。战略决定策略和措施,但战略依赖于既有的政绩和公众信任。现代政治不仅需要做出政绩,更需要将所做的政绩说出来,即进行有利于赢得公众信任的宣传,而互联网为这种宣传提供了优越的平台。战略也依赖于政府对公众需求的掌握,以此形成公众需求-政府权力-政绩-战略-信任的逻辑链条。因此,任何一个现代政府,都需要有一套完整的宣传和沟通战略,使权力顺利地转化为蕴含着信任和服从的权威。这套战略始自对公众需求的了解。互联网上人们的讨论因同类信息的集聚效应而呈现出公众需求的自动分类,是政府决策“从群众中来”的重要构成部分,为政府了解公众需求提供了便利,也形成了政府“说”的前提-倾听公众在互联网上传达和流转的需求信息。

14、辅之以到不同地域公众群体中的实地调研,政府的决策及其执行就构成“到群众中去”的政绩实效。而政绩实效反过来为政府的宣传和政府与公众之间的沟通提供支持。需要注意的是,宣传和沟通建立在倾听公众需求的基础上,只有充分倾听,政府在互联网和现实世界主动抛出公共话题,才能够引导公共讨论的进程,最大限度地掌握公共议程的设置权力的正当性,进而达到引领和说服公众遵守政府确定的秩序的目的。5.2加强社会管理和公共服务政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务,不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时,注重公共设施建设,健全公共服务系统,不断加大对社会公共领域的财政投入;要加

15、快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理,构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系,把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来,认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,协调各种利益关系,维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业,努力完善社会保障体系,逐步理顺分配关系,加快社会事业发展,切实维护群众利益,促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高保障公共安全和处置

16、突发事件的能力。各级领导干部要深入基层,将社会矛盾与纠纷解决在基层,切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。5.3坚持严格执法、依法办事政府讲不讲诚信,有没有公信力,一条重要标准就是看政府能不能严格执法,依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威,严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标,全面实施依法行政纲要,继续加强行政立法,努力健全行政责任体系,强化政府法律责任机制。要按照行政许可法的规定,进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项,继续推进审批方式改革,减少审批环节,提高审批

17、效率。要切实加强和改进行政执法,做到严格执法、公正执法和文明执法,加大行政综合执法改革力度,加快推进相对集中行政处罚权的改革工作,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察,及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一,加强信用法规建设,加大失信惩罚力度,在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。从权力主体角度看,权力的资源包括自然资源、物质财富、组织与规则、暴力、社会地位等客观要素,也包括文化传统、意识形态、社会舆论、专业知识和道德等主观要素。而互联网则成为将权力的主客观要素整合在一个平台上予以展现的新的资源,有着

18、与既有权力资源不同的特性,而这种特性就体现为不受约束信息流转规律。谁能够掌握和分析这个规律,谁就能够因势利导,在网络的诸多权威中心中占据核心地位。既有网络事件表现为危机,其基本规律是:网民将现实事件在网上爆料引发网络发帖、跟帖讨论,导致事件迅速发酵,其中,意见领袖的观点引领甚至左右着事件的进程,继而引发各种媒体跟进呼应并挖掘新的事实,政府在这种压力下予以应对,解决问题、问责有关官员。但政府如果处理不当,则会导致事件越演越烈,最终政府仍然要回到解决问题和问责有关官员上来。一旦有了结果,人们的注意力也就转移了。但是,仅仅就危机事件来论政府公信力建设的话,则会使我们把政府仍然作为唯一的权威中心且单纯

19、把互联网当做一种媒体来对待,而忽视互联网带来的权威中心多元化和互联网作为权力资源的主体不特定性。因此,政府需要从危机事件中总结出日常管理需要增加的要素,将互联网危机事件管理的理念和可以常态化的管理措施纳入政府日常管理当中,以便在权力弥散中的政治生态中利用政府的既有权威和比较优势,整合互联网时代相互竞争信任的权威中心,使政府始终居于互联网时代诸多权威的核心地位。具体来说,也就是要在及时准确公开信息的基础上,充分利用互联网相关信息自动聚合效应和信息传播的魔弹效应、沉默螺旋效应,积极发声,无限放大正面信息,无限缩小负面信息,使网络公共讨论趋于平衡。惟其在公共讨论平衡的基础上,政府才能够对公众意见进行

20、引导。5.4推进行政决策的科学化、民主化改革和完善行政决策机制,提高决策的科学性和民主的水平。规范决策的过程中,改进项目决策评价体系、优化的决策环境,提高决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项,都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。拓宽人们的参与决策的渠道,调动各方面的积极性,全面推广重大决策和公众事务听证制度,做出重要决定经济和社会公众的问题,是对全球经济社会发展和国家利益密切相关的重大决策事项,必须广泛征求社会各界意见。加强行政决策体制的违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的,依法追究部门主要领导必须承担的责任

21、。同时,为了促进开放的政府,保障公民的知情权,提高政府工作的透明度,建立了政府和公众的相互作用有关政府回应机制、提高政府的反应能力和社会反应能力。5.5 加强政风建设按照科学发展观和正确的政绩观要求,要大力加强政风建设,加强对相关人员的行政监督。进行公共服务承诺制、建立政府信用评价体系和实施连续性的政府信用调查,将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部必须提高会风、文风,兴起调查研究之风,把更多的精力和时间用在深入实际、深入基层、深入群众,及时发现新情况,解决新问题。大力推进勤政廉政建设,加强反腐倡廉工作,旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,加强行政监察、审计监督和加强建设力度,努

22、力建设一个干净、廉政、勤政为民、作风优良的公务员队伍。结语 提高政府公信力,不仅是一个理论问题,也是一个现实问题。从浅层次来看,政府公信力的高低,影响到政府在人民群众中威信的高低;从深层次来看,还直接威胁到我国政权的稳定。因此,必须及时采取有效的措施,加大行政体制改革的力度,在构建服务型政府的过程中提高政府的公信力,进一步提高人民群众信任度、满意度和幸福度。参考文献:1 陈忠生 王小明.提高政府公信力:维护政府良好形象的重要途径,淮北职业技术学院学报,2011(4).2 贺培育 殷为.提升政府公信力:问题、意义与对策,湖南城市学院学报,2007(1).3 柳朴方 卢雅卿.浅析中国政府公信力现状

23、.济宁师范专科学校学报,2006(1).4 王福鑫.试论政府公信力与社会主义和谐社会的构建.行政与法,2006(3).5 刘文光.中国政府公共关系建设的问题与对策.成都行政学院学报,2002(2).6 刘小芳.试论我国政府公共关系存在的问题及完善途径.西藏民族学院学报(哲学社会科学版).2009(3).7 董关鹏.政府的媒体公关与新闻发布M.清华大学出版社,2010.13区内的居民更好的参与到社区的管理中来,我们可以用教育与宣传这两种方式 进行,每周进行一次关于主体意识与权利意识的培训,先把居民代表的意识培 养出来然后再利用他们进行整个小区的培养。宣传主要是在小区的各个宣传栏 9 里阐述这两种

24、意识,让居民耳濡目染的认识到他们的重要性。 2.培养公民社区共同体意识 在公民的社会生活中,社区共同体不可或缺,它是公民得以进入社会、公 民性资格与价值得以承认、享有相应权利的媒介。人们只有进入和参与社群的 公域生活,承担社群的责任,其公共资格才能获得认同。对于公民个人而言, 关注社群的精神有功利的意义也有人们社会生活的道德价值准则;不仅体现公民 或成员资格而且是达成和促进公共利益的基础。因此,公民参与,对于培养公 民社区共同体意识具有广泛的意义,它能够创造巨大的成就。 广州海印桥小区的社区共同体意识存在缺陷,从前面的问题我们可以看出, 正是因为社区居民缺乏这种意识才导致整个广州海印桥小区公民

25、参与程度不高, 鉴于这种意识的独特性我们可以采取以整个社区为单位与别的社区进行一些比 赛,比如说举办社区运动会,社区评比等等以团体参与为主的活动,以比赛的 方式激发社区居民潜在的集体荣誉感,给予获胜者一定的物质以及精神奖励, 让居民自愿的积极参与社区的公共生活领域。 (二)提高社区居民公民参与能力 培养公民能力,首先可以由社区群众从社区公共事务的参与行动经验中学 习与培养。其次,公民社会要实践追求公共利益的目标,只靠个人的力量似乎 势单力薄,必须集合公民意识与能力,以集体的方式来积极的营造公民组织。 此外,社区居民委员会对公民参与能力的提高起着重要作用。因为平时他们与 居民接触最多,他们可以在

26、培养共同意识的基础上进行整体教育达到整体公民 参与能力提高。公民借助居民委员会将社区居民分散的参与力量组织起来,发 挥“集体”的优势,提高社区公民整体的参与能力,扩大公民参与的影响力, 切实实现公民参与的目标,不失为提高公民参与能力的捷径。 广州海印桥小区的居民应该对社区政治社会环境与社会公共政策有一定的 了解,这需要社区设立社区咨询委员会,召集利益关系人参与,在参与者信息 不对称的情况下,对加强沟通和促使政策执行起着重要的作用。对文化水平不 高的居民居委会要有耐心的教育引导他们学习简单的文件然后再逐步深入学习, 使他们的知识水平、思维能力有一定的提高并且能很好的表达出来,这样才能 促进整体社

27、区公民参与水平的提高,便于发挥集体的影响力。 10 (三)畅通社区公民参与渠道 参与渠道是否畅通,是影响社区公民参与水平与效果好坏的重要客观因素。 广州海印桥小区要畅通公民参与渠道可以从推进正式参与渠道的制度化建设和 非正式参与渠道建设入手。首先社区要进一步推进正式参与渠道的制度化建设, 建立和完善参与机制,以保证社区居民参与规范运行,持续、稳定、有序、健 康地发展。广州海印桥小区可以建设一些规章制度,明确小区内居民的权利与 义务,召开居民会议,使社区居民和社区管理者可以借此相互通气,以达成共 识。其次,在非正式参与渠道建设上,政府应鼓励社区组织的发展,并在资源 投入等方面给与适度支持,以发挥

28、居民参与的积极性和主动性。广州海印桥小 区应该向政府寻求支持,这种支持无论来自资金方面还是理论指导方面都是非 常重要的,目的就是让居民们都明白,每一个人都是这个社区的主人,有责任 积极主动的管理好社区事务。 (四)政务公开,增强政府信息透明度 政府决策者应该选择主动公开模式,将行政管理过程主动向社会和公民开放, 并且借助必要的工具和手段让公民更轻松更便捷地获得政治信息,从而减少公民 个人参与政治所需花费的成本,减轻公民参与的消极影响因素。政府还应该将行 政程序公开,决策制定之后的执行过程也应该公之于众,将执行过程用规范的制度 条文展现出来,给公民充分的知情权,让公民更多更准确地预见决策为他们带

29、来的 利益,并通过可靠的依据监督政府的决策执行过程,保证公民利益的实现,减少决 策的不确定性。 广州海印桥小区在宣传栏里公布政治信息外还应该建立社区电子政务及数 字社区,实行政治信息网上发布,政府向公众发布信息,公众通过网站向政府 查询有关信息,办理有关事务,从而进行社会与政府之间 的交流。 五、总结五、总结 综上所述,通过对海印桥小区公民参与情况的研究,可见我国社区公民在 参与上存在的问题还很多。本文主要对海印桥小区公民参与存在的问题进行了 研究,并就问题的原因进行了深层的论述,最后,本文就如何解决这些问题, 提出了方向性的对策建议:首先,一定要培养社区公民的参与意识,其次,要 11 提高社

30、区居民公民的参与能力;第三,要畅通社区公民参与的渠道;最后,一 定要主意政务公开,增强政府信息的透明度。总之,社区公民参与成功与否, 除了公民个人是否能认识到公民资格的重要性、是否对公共事务具有一定的敏 感性外,还需要看整个社会和政府的支持与配合,创造良好的社区环境,拓宽 公民参与的渠道,只有这样,社区公民参与才能更上一层楼,呈现出一片新的 天地,使居民与社区之间建立起更加和谐有序的平衡关系,促进社区的发展。 参考文献:参考文献: 1、美约翰克莱顿。托马斯:公共决策中的公民参与公共管理者的新技能 和新策略M,中国人民大学版社,2005 2 、王邦佐:居委会与社区治理:城市社区居民委员会组织研究

31、M ,上海人民 出版社,2003 3、美尼古拉斯亨利:公共行政与公共事务,华夏出版社,2002 4、陈雅丽:参与社区发展的内在动力J,社区,2002(9) 5、杨志:我国公民参与公共政策的现状及其路径选择J,理论学刊,2006(7) 6、姜晓萍,衡霞:社区治理中的公民参与,湖南社会科学,2007(1) 7、胡仙芝.政务公开与政治发展研究M.北京:中国经济出版社, 2005. 122. 8、应松年.行政程序法立法研究M.北京:中国法制出版社, 2001. 165. 9、.张存.公共选择理论视角下的公民参与J.西北农林科技大学学报(社会科学 版) , 2007(1). 10、李勇军.构建和谐社会视

32、野中的公民参与J.中共郑州市委党校学报, 2007, (3). 2006(4):54.8赵金娥.国有林场商品林可持续经营方略初探J.河北林业科技,2009(3):71-72.9江志标,高智慧.森林村庄绿化规划设计与应用M.杭州:浙江科学技术出版社,2011.10张洪文浅析生物防火林带工程的功能与营造叨黑龙江科技信息,2007(17)11宫林对生物防火林带工程营造相关问题的探讨叨民营科技,2007(3)12赵锦东,赵锦云,倪娜浅谈如何保护天然林业资源忉黑龙江科技信息。2009(29)13张春燕关于森林资源保护的几点建议叨今日科苑,20lo(12)J. 新闻世界. 2010(S2) 2 侯金亮. 微博传播的“双刃剑效应”J. 青年记者. 2010(33) 3 吴琼. 浅谈微博客价值发掘面临的困境以“新浪微博”为例J. 新闻世界. 2010(11) 4 蔡晓婷. 突发性事件中的微博客传播J. 新闻爱好者. 2010(11)

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