1、或有关连的事宜订定条文。2010年香港富商李兆基的儿子李家杰聘雇代理孕母产下三胞胎,引起了香港各界的热议。(三)对各国现行立法的评析代孕生育最早出现在上世纪70年代末,世界各国因各自的政治、经济、宗教等文化的差异,其法律与社会的伦理道德对代孕生育的态度也不尽相同。相比之下可看出,大陆法系国家的立法要晚于英美法系国家。完全禁止、完全放开或是有限放开,这都代表着这个国家对代孕生育的态度、立场及价值取向。众多放开代孕生育的国家均立法禁止商业性代孕生育,然而实际上要真正做到杜绝商业性代孕生育的存在是十分困难的,我们需要两手抓,立法上要严格明确取得代孕生育当事人的资格、规范代孕生育中介机构及严格审查代孕
2、生育协议等,在司法实践中还要加大对商业性代孕生育的严惩力度,双管齐下,否则书面形式的法律禁止性规定将毫无意义。总体看来,大陆法系国家对代孕生育的立法呈现出的是完全禁止的态势,而反观英美法系国家,其立法大多是从严格限制到有限放开甚至一些地区朝着完全放开的趋势发展,不但放开借腹代孕,而且还放开借腹借卵代孕,即代理孕母提供自己的卵子为代孕委托方孕育子女,代理孕母与所生代孕子女存在着基因遗传关系。在代孕生育给不能自然生育的家庭带来了希望的同时,我们不得不承认,代孕生育仍具有极大的争议。因为代孕生育颠覆了传统的“十月怀胎、一朝分娩作为母亲”的理念,它的出现带来了许多复杂的伦理、社会、法律等问题。然而,我
3、国一刀切的做法,不仅没有顾及到众多不孕不育夫妇生育的需求,更使得地下代孕生育严重的泛滥。我国政府及相关法律的制定者,不能因为没有找到可以解决代孕生育所衍生的问题,就采取禁止的做法,这样往往会适得其反。慎重地对待代孕生育问题,立法上采取保守的态度,禁止商业性代孕生育及代理孕母提供卵子的借腹借卵代孕生育。四、我国代孕生育的法律制度的完善(一)完善我国现行立法1.广泛听取意见,谨慎立法生育权是人类最基本的权利,在对如此重要的权利进行限制时,应把相关信息反馈给大众,听听大众的声音,看看大众对代孕生育持何种态度。政府部门应做好相应的立法宣传工作,把当前的立法动态等通过互联网、公告的形式反馈给大众,征求公
4、众的意见。坚持以人为本,而人类正是因生育才得以不断地繁衍,对代孕生育进行立法限制时,应广泛听取各界意见,从大众的角度出发。2.提高现行法的位阶现行法用行政规章的形式来禁止代孕生育,但根据法律保留原则 指行政行为只能在法律规定的情况下作出,法律没有规定的就不得作出。,即对于基本权利之生育权的限制,必须视其性质及其于人类而言重要性的程度来决定立法的位阶。代孕生育的立法采取法律的形式更为适宜。3.有“法”可依,扩大禁止对象的范围,遏制规避现象上升到法律的形式,在现行法禁止对象的基础上,对地下代孕产业、医疗机构以外的组织及代孕委托者该三者进行立法,如若私自开展实施代孕生育技术,将对其追究刑事责任。严禁
5、地下代孕,一经发现,严厉打击;医疗机构以外的组织在没有得到法律的许可下,违法提供实施技术的,予以严惩;代孕委托者必须是已婚的不孕不育夫妇,且双方一致同意代孕,并向我国专门的代孕生育管理机构提出了申请,且通过了审核。当地各政府部门应做好代孕信息的宣传工作,提高公众对于代孕这方面的法律意识,加大力度建立健全的代孕生育保障机制。4.“绿化”网络代孕信息如想在互联网上发布相关的代孕信息,必须经过专门的代孕生育管理机构审核,通过网络信息管理、信息筛选的程序设置,确认信息的真实性,防止虚假代孕信息的泛滥。不但能为那些真正需要了解代孕信息的公众提供便利,不用再费劲地去的区分真假信息,而且还能促进有效信息的资
6、源共享。5.代孕生育协议的放宽对现实生活中那些出于亲戚、朋友之间的帮助、享受怀孕的感觉、利他主义心理等情况,他们之间签订的代孕生育协议,在协议经过专门的代孕生育管理机构严格审核后,符合双方处于完全自愿、一致同意代孕的情况,应对该协议放宽,而不是一律否决,把全部的“路”都堵死。6.对代孕子女亲子关系进行认定采取法律形式对代孕生育进行立法时,对代孕子女的亲子关系问题应予以认定。采取代孕生育的方式来孕育子女不具有合法性,但该行为的违法并不必然导致代孕出生子女该结果的违法,不能因为我国没有相关规定就剥夺了代孕生育子女的权利。如使用代孕生育委托人的精子与卵子,则所生子女应按照继子女的关系来认定。当然,这
7、都是建立在委托人是已婚的不孕不育夫妇,且代理孕母不得提供卵子的情况下构建的。(二)完善我国代孕生育的法律制度设计代孕生育行为屡禁不止,反而愈演愈烈。诚然,代孕生育给我们带来了很大的冲击,不管是在法律上还是伦理上,把代孕生育悬置起来,完全不予考虑,一味的禁止并不能解决该问题。堵不如疏,根据我国的代孕生育现状,对以下几个方面进行设计,同时我国对代孕生育行为在立法上采取有限放开的模式较为合理。1.代孕生育协议的当事人(1)代孕生育委托人根据美国生殖医学会的建议,只有当确实存在医学问题,妨碍预定父母子自行妊娠,或会给女性或胎儿带来重大的死亡或损害风险时,才可使用代理孕母。委托人的主体资格应具备以下条件
8、:委托人必须是已婚夫妇,且必须具有专门指定的医院出具的不能自然生育的医疗证明或生育孩子会付出生命代价的不适合怀孕的情况。(2)代理孕母代理孕母的主体资格应具备以下条件:代理孕母必须是已婚,且在实施代孕生育时,其必须取得配偶的同意。代理孕母应具备一个或者多个的健康生育经验,及在之前的妊娠过程中且都不曾出现过任何的并发症。心甘情愿地对准父母提供帮助,有合法稳定的收入来源,拥有专门指定的医院出具的健康证明,且必须是中华人民共和国公民。代理孕母不得提供卵子。2.代孕生育管理机构代孕生育涉及到计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等多个行政管理方面,为使其规范化管理,我国在立法上应设立一个专门的代孕生育
9、管理机构,负责资格审核、批准及监督,给代孕生育的双方当事人提供信息介绍和专业指导。3.予以承认的代孕生育行为划分标准的不同,把代孕生育分为了很多种。代孕生育委托人必须是孩子的遗传学父母,除非他们已经被证实因病理原因而无法使用其精子或卵子。对使用代理孕母卵子的情况,代理孕母即为该代孕子女的遗传学母亲。关于有偿代孕,存在着很大的争议。根据我国的国情,应禁止有偿代孕,但基于双方当事人自愿原则,合理的补偿应当被允许。4.亲权的转移对于代孕生育行为引起的亲权转移问题,应当慎重对待。在实践中大量存在因代孕生育的子女健康、性别等原因与委托夫妇之前所想不符,委托夫妇便拒绝抚养该代孕子女的现象,所以,委托夫妇不
10、能因代孕所生子女与其所想不符就否认了自身亲权的存在。如同实践中的自然分娩,生出有缺陷的子女,其父母是不能拒绝抚养的。如果双方当事人在意思一致下产生亲权的转移,其本质上属于送养或者是收养的情形,合法的亲权转移,法律应当尊重当事人合法的意思自治。5.法律责任我国应对商业性代孕生育加以严惩,严厉打击。对代孕生育管理机构,若违反法律的相关规定,可对直接责任人和相关责任人追究其法律责任,予以处罚等。代孕生育使得建立在自然生育基础上的法律制度与社会伦理道德受到了极大的冲击与挑战,但随着代孕生育普遍存在的这一个全球化现象,我们无法通过禁止来限制它,更何况地下代孕生育服务市场的大量存在,我们只能在代孕生育立法
11、工作上加大力度、加快进度,使代孕生育能合法、正常的运作。对于不孕不育的夫妇而言,代孕生育是他们在别无选择的情况下无奈的选择,因此,对于代孕生育,我们需要以宽容、理性等的角度去看待。国家立法在于实现社会正义,对那些处于社会弱势群体的不孕不育夫妇,他们渴望拥有自己的孩子,且在我国人工辅助生殖技术已达到一定高度的情况下,国家应该要协助他们,为他们改善现状,毫无余地的完全禁止,这无疑违背了法的正义价值。近年来,我国在代孕生育方面也越来越重视,随着我国政治经济文化的不断发展,非商业性代孕生育技术在今后的应用,使那些不孕不育的夫妇拥有与自己有遗传关系的孩子,这在今后应当是被许可的。我国应本着公平正义,对社
12、会和个人有利,坚持以人为本的原则,制定相关的法律制度,使得代孕生育规范有序的运作,从而使得法制建设与医疗科技共同发展。可采用页下注,每页按序号排列。参考文献1郭自力. 生物医学伦理与法律问题M. 北京:北京大学出版社, 2002. 252-2532张燕玲. 人工生殖法律问题研究D. 山东:山东大学, 2006. 22-513杨遂全、钟凯. 从特殊群体生育权看代孕部分合法化J. 社会科学研究, 2012, (3): 77-834罗满景. 中国代孕制度之立法重构以无偿的完全代孕为对象J. 时代法学, 2009, 7(4): 73-795刘长秋. 人类辅助生殖现象的伦理判定与法律裁度J. 民司法,
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