1、评价指标 标准值/ （g/m3） 现状浓度/ （ug/m3） 占标率 /% 达标 情况 PM2.5 年平均浓度 35 32 91.4% 达标 NO2 年平均浓度 40 37 92.5% 达标 PM10 年平均浓度 70 41 58.6% 达标 O3 日最大8 小时滑动 平均值的第90 位 百分数 160 152 95% 达标 SO2 年平均浓度 20 6 30% 达标 CO 24 小时平均第 95 百分数 4000 1100 27.5% 达标 本次评价引用上海源熹环保科技发展有限公司工业级动植物混合油回 收处理项目环境报告书 中非甲烷总烃监测数据， 该监测点位距离项目 3.5km， 监测时间为
2、 2019 年 12 月 7 日-12 月 13 日连续 7 个有效日的非甲烷总烃监测 数据，符合引用数据的要求。监测结果如下表所示。监测结果表明，本项目 评价范围内非甲烷总烃浓度为 0.54-1.16mg/m3，满足大气污染物综合排放 标准详解中 2.0mg/m3的限值要求。 表表 13 非甲烷总烃监测结果非甲烷总烃监测结果 单位：单位：mg/m3 序号 特征污 染物 监测浓度 范围 标准 值 执行标准 最大浓度 占标率 超标 率 达标 情况 1 非甲烷总 烃 0.541.16 2 大气污染物综合排 放标准详解 58% / 达标 17 图图 4 引用大气监测点位示意图引用大气监测点位示意图
3、2、地表水环境质量现状、地表水环境质量现状 2020 年全市主要河流水质较 2019 年有所改善。全市主要河流断面中， 类水质断面占 74.1%，IV 类水质断面占 24.7%，V 类水质断面占 1.2%， 无劣 V 类水质断面。与 2019 年相比，高锰酸盐指数平均值为 4.1 毫克/升， 同比下降 6.8%；氨氮平均浓度为 0.51 毫克/升，同比下降 16.4%；总磷平均浓 度为 0.159 毫克/升，同比下降 16.8%。淀山湖处于轻度富养状态，综合营养 状态指数较 2019 年略有上升。 上海市 4 个在用集中式饮用水水源地水质全部 达标（达到或优于类标准） 。 本项目各类废水经市政
4、污水管网最终进入海滨污水处理厂，经深度处理 后达标排放至长江口。根据环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ2.3-2018） ，地表水评价等级为三级 B。对于评价等级为三级 B 的项目， 仅对纳管的污水处理厂最终受纳水体环境质量现状进行评价，分析其达标情 况。据2020 年上海市生态环境状况公报 ，长江口 7 个断面中，4 个断面水 质为 II 类，3 个断面水质为 III 类。与 2019 年相比，水质总体有所改善。主 要指标中， 氨氮和总磷平均浓度、 高锰酸盐指数平均值分别下降 15.4%、 11.0% 和 8.7%。 本项目位置 监测点位 N 18 3、声环境质量现状、声环境质量现状
5、本项目厂界外 50m 范围内不存在声环境敏感目标，不进行声环境现状评 价。 环境 保护 目标 本项目周边 500m 范围内大气环境保护目标见表 12 和附图 3。本项目厂 界外 50m 范围内不存在声环境敏感目标；厂界外 500m 范围内不涉及地下水 集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源；本项目未在产 业园区外新增用地。因此，不涉及声环境、地下水环境、生态环境保护目标。 表表 14 主要环境保护对象及目标主要环境保护对象及目标 序 号 村/社 区 保护 对象 规模 保护 内容 环境功 能区 相对本项 目方位 相对项目边界距 离（m） 1 朝阳 社区 居民 约200 户 大气 环
6、境空气 二类区 NE 430 污染 物排 放控 制标 准 （1）废气排放标准 项目施工期颗粒物执行建筑施工颗粒物控制标准 （DB31/964-2016）， 具体见下表。 表表 15 施工期施工期监控点颗粒物控制要求监控点颗粒物控制要求 控制项目 单位 监控点浓度限值 达标判定依据 颗粒物 mg/m3 2.0 1 次/日 颗粒物 mg/m3 1.0 6 次/日 ：一日内颗粒物 15 分钟浓度超过监控点浓度限值的次数。 项目运营期有组织排放的有机废气（以非甲烷总烃表征）执行大气污 染物综合排放标准（DB31/933-2015）表 1 限值；厂界无组织排放的有机废 气（以非甲烷总烃表征）执行大气污染
7、物综合排放标准 （DB31/933-2015） 表 3 限值；厂内非甲烷总烃排放执行挥发性有机物无组织排放控制标准 （GB27822-2019）排放限值。食堂油烟废气执行餐饮业油烟排放标准 （DB31/844-2014）。 表表 16 本项目废气排放标准本项目废气排放标准 污染物名称 最高允许排放 浓度mg/m3 最高允许排 放速率 kg/h 企业边界大气污 染物排放限值 mg/m3 标准来源 19 非甲烷总烃 70 3.0 4.0 大气污染物综合排 放标准 （DB31/933-2015） 非甲烷总烃 厂区内VOCs无组织特别排放限值： 6mg/m3（监 控点处1h平均浓度值） ；20mg/m
8、3（监控点处任 意一次浓度值） 挥发性有机物无组 织 排 放 控 制 标 准 （GB37822-2019）厂 内无组织排放限值 油烟 1.0 / / 餐饮业油烟排放标 准 （DB31/844-2014） （2）废水排放标准 本项目废水排放执行污水综合排放标准 (DB31/199-2018)表 2 中三 级标准。具体标准值见表 17。 表表 17 本项目废水排放标准本项目废水排放标准 污染因子污染因子 标准限值标准限值mg/L 标准来源标准来源 pH 69 污水综合排放标准 （DB31/199-2018）表2中三级标准 CODcr 500 BOD5 300 SS 400 NH3-N 45 TN
9、70 TP 8 动植物油 100 （3）噪声 本项目位于声环境功能区 2 类区，东、南厂界邻近道路为鹏翔路与浩宇 路，为四车道，营运期东、南厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标 准(GB12348-2008)中的 4 类标准，西、北厂界噪声执行 2 类标准。施工期 噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。 表表 18 本项目噪声排放标准本项目噪声排放标准 项目阶段 单位 时段 标准来源 昼间 夜间 运行期西、 北厂界 dB(A) 60 50 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类 运行期东、 南厂界 dB(A) 70 55 工业企业厂界环境
10、噪声排放标准 （GB12348-2008）4 类 施工期 dB(A) 70 55 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） （4）固体废物处置 20 本项目危险废物贮存执行 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001) 及 2013 年修改单。 总量 控制 指标 根据上海市环境保护局关于发布本市建设项目主要污染物总量控制补 充规定的通知(沪环保评2016101 号)以及上海市环境保护局关于发布本 市建设项目烟粉尘、挥发性有机物总量控制实施细则的通知内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技
11、有限公司 1 目录目录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来项目由来 . 1 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 . 1 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 . 2 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 . 2 1.5 报告书主要结论报告书主要结论 . 6 2 总则总则 . 7 2.1 编制依据编制依据 . 7 2.1.1 国家法律法规国家法律法规 . 7 2.1.2 地方性法规及规范性文件地方性法规及规范性文件 . 8 2.1.3 相关导则及技术规范相关导则及技术规范. 9 2.1.4 其他相关文件其他相关文件 . 9 2.2 评价目的及原则评价目的及原则
12、.10 2.2.1 评价目的评价目的 .10 2.2.2 评价原则评价原则 .10 2.2.3 评价重点评价重点 .11 2.3 评价工作等级评价工作等级 .11 2.3.1 大气环境大气环境 .11 2.3.2 水环境水环境 .17 2.3.3 声环境声环境 .18 2.3.4 土壤环境土壤环境 .18 2.3.5 环境风险环境风险 .19 2.4 评价范围评价范围 .20 2.4.1 大气环境评价范围大气环境评价范围.20 2.4.2 水环境评价范围水环境评价范围.20 2.4.3 声环境评价范围声环境评价范围.21 2.4.4 土壤环境评价范围土壤环境评价范围.21 2.4.5 环境风险
13、评价范围环境风险评价范围.21 2.5 环境影响因子的识别和评价因子筛选环境影响因子的识别和评价因子筛选.22 2.5.1 环境影响因子识别环境影响因子识别.22 2.5.2 评价因子筛选评价因子筛选 .22 2.6 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 .23 2.6.1 环境功能区划环境功能区划 .23 2.6.2 评价标准评价标准 .23 2.7 环境保护目标环境保护目标 .29 3 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 . 32 3.1 项目基本情况项目基本情况 .32 3.2 建设项目工程概况建设项目工程概况 .32 3.2.1 产品方案产品方案 .32 3.2.2
14、项目组成项目组成 .36 3.2.3 工程技术经济指标工程技术经济指标.38 3.3 主要原辅材料消耗主要原辅材料消耗 .39 3.4 主要生产设备主要生产设备 .46 3.5 储运工程储运工程 .79 3.6 公用工程公用工程 .83 3.6.1 给水给水 .83 3.6.2 排水排水 .85 3.6.3 供热供热 .88 3.6.4 供电供电 .88 3.6.5 供气供气 .89 3.6.6 制冷制冷 .89 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 2 3.6.7 空分制氮空分制氮 .89 3.6.8
15、 液氯汽化液氯汽化 .89 3.7 总平面布置总平面布置 .90 3.8 工艺流程及产排污分析工艺流程及产排污分析 .94 3.8.1 年产年产 3000 吨吨 6-氯氯-2-硝基甲苯硝基甲苯 .94 3.8.2 年产年产 1500 吨吨 3-氯氯-2-甲基苯胺甲基苯胺 .97 3.8.3 年产年产 500 吨吨 4-氯氯-2-硝基甲苯硝基甲苯 .100 3.8.4 年产年产 200 吨吨 5-氯氯-2-甲基苯胺甲基苯胺 .103 3.8.5 年产年产 3000 吨吨 2,6-二氯二氯苄二氯二氯苄 .106 3.8.6 年产年产 500 吨吨 4-（1,1,2,3,3,3-六氟丙氧基）六氟丙氧
16、基）-2,5-二氯苯胺二氯苯胺 .109 3.8.7 年产年产 600 吨吨 4-羟基联苯羟基联苯 .112 3.8.8 公辅工程污染分析公辅工程污染分析.115 3.9 污染源及污染物汇总污染源及污染物汇总 .118 3.9.1 污染源及污染物汇总污染源及污染物汇总.118 3.9.2 项目污染物排放量汇总项目污染物排放量汇总.133 3.9.3 达标分析达标分析 .134 3.10 总量控制总量控制 .134 4 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价 . 136 4.1 自然环境概况自然环境概况 .136 4.1.1 地理位置地理位置 .136 4.1.2 地形地貌地形地貌 .13
17、8 4.1.3 水文特征水文特征 .139 4.1.4 气候气象气候气象 .140 4.1.5 土壤植被土壤植被 .140 4.1.6 自然资源自然资源 .141 4.2 乌海经济开发区规划概况乌海经济开发区规划概况 .143 4.2.1 概述概述 .143 4.2.2 规划内容规划内容 .144 4.3 低碳产业园区规划概况低碳产业园区规划概况 .146 4.3.1 发展定位发展定位 .146 4.3.2 功能布局功能布局 .147 4.3.3 土地利用规划土地利用规划 .147 4.3.4 基础设施规划基础设施规划 .149 4.3.5 环境保护规划环境保护规划 .155 4.3.6 基础
18、设施建设状况及周围环境概况基础设施建设状况及周围环境概况 .158 4.3.7 规划环评情况规划环评情况 .158 4.4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 .159 4.4.1 大气环境质量现大气环境质量现状监测与评价状监测与评价 .159 4.4.2 地下水环境质量现状监测与评价地下水环境质量现状监测与评价 .164 4.4.3 声环境质量现状监测与评价声环境质量现状监测与评价 .172 4.4.4 土壤环境质量现状监测与评价土壤环境质量现状监测与评价 .173 5 环境影环境影响预测与评价响预测与评价 . 180 5.1 施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 .1
19、80 5.1.1 建设期环境影响因子识别建设期环境影响因子识别 .180 5.1.2 大气环境影响分析大气环境影响分析.180 5.1.3 水环境影响分析水环境影响分析.181 5.1.4 声环境影响分析声环境影响分析.182 5.1.5 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.182 5.2 运营期环境影响预测和评价运营期环境影响预测和评价 .183 5.2.1 大气环境影响分析大气环境影响分析.183 5.2.2 噪声影响预测分析 .222 5.2.3 地下水环境影响预测评价 .226 5.2.4 土壤影响预测分析 .258 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药
20、中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 3 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 266 6.1 施工期环境保护措施及合理性分析施工期环境保护措施及合理性分析.266 6.1.1 施工期大气污染防治措施 .266 6.1.2 施工期废水污染防治措施 .266 6.1.3 施工期噪声污染防治措施 .267 6.1.4 施工期固体废物防治措施 .267 6.1.5 小结 .267 6.2 运营期环境保护措施及合理性分析运营期环境保护措施及合理性分析.268 6.2.1 大气污染防治措施大气污染防治措施.268 6.2.2 废水污染防治措施废水污染
21、防治措施.277 6.2.3 噪声污染防治措施分析噪声污染防治措施分析.287 6.2.4 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施.287 6.2.5 地下水污染防治措施地下水污染防治措施.290 6.2.6 土壤污染防治措施土壤污染防治措施.298 7 环境风险评价 . 300 7.1 环境风险调查 .300 7.1.1 建设项目风险源调查 .300 7.1.2 环境敏感目标调查环境敏感目标调查.319 7.2 环境风险潜势初判.319 7.2.1 环境风险潜势初判 .319 7.2.2 环境风险评价等级及范围 .323 7.3 风险识别 .324 7.3.1 物质危险性识别 .324 7
22、.3.2 生产系统危险性识别 .326 7.3.3 危险物质向环境转移的途径识别 .327 7.3.4 源项分析.328 7.3.5 风险识别结果 .332 7.4 风险事故情形分析.333 7.5 风险预测与评价.334 7.5.1 风险预测.334 7.5.2 环境风险评价 .344 7.6 环境风险管理 .345 7.6.1 环境风险管理目标 .345 7.6.2 环境风险防范措施 .345 7.6.3 突发环境事件应急预案编制要求 .353 7.7 评价结论与建议.358 7.8 建设项目风险自查表 .359 8 环境保护投资及效益分析环境保护投资及效益分析 . 361 8.1 环境保
23、护措施及投资估算 .361 8.2 社会效益分析 .362 8.3 经济效益分析 .362 8.4 环境效益分析 .362 8.4.1 环保投资估算 .362 8.4.2 环境效益分析 .363 8.5 环境经济效益综合评述 .363 9 环境管理与监控计划环境管理与监控计划 . 364 9.1 环境保护管理及监测机构环境保护管理及监测机构 .364 9.1.1 环境保护管理机构环境保护管理机构.364 9.1.2 环境监测机构环境监测机构 .364 9.1.3 培训计划培训计划 .365 9.1.4 监测制度及管理监测制度及管理.366 9.2 环境监测计划环境监测计划 .366 9.3 监
24、测制度及管理监测制度及管理 .367 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 4 9.3.1 规章制度规章制度 .367 9.3.2 资料建档资料建档 .368 9.4 排污口规范化排污口规范化 .368 9.5 竣工环保验收竣工环保验收 .368 9.5.1 验收内容验收内容 .368 9.5.2 环保设施验收建议环保设施验收建议.369 9.5.3 环保设施环保设施“三同时三同时”检查汇总表检查汇总表 .369 9.6 污染物排放清单污染物排放清单 .371 10 环境影响评价结论环境影响评价结论 .
25、 373 10.1 项目概况项目概况 .373 10.2 产业政策符合性及选址合理性分析产业政策符合性及选址合理性分析 .373 10.3 环境质量现状环境质量现状 .373 10.4 环境影响评价环境影响评价 .374 10.5 污染防治措施及达标分析污染防治措施及达标分析 .376 10.6 环境风险评价环境风险评价 .377 10.7 总量控制总量控制 .377 10.8 公众参与公众参与 .378 10.9 综合结论综合结论 .378 10.10 建议和要求建议和要求 .378 11 附件附件 . 379 11.1 委托书委托书 .379 11.2 环境质量现状监测报告环境质量现状监测
26、报告 .380 11.3 备案文件备案文件 .434 11.4 乌海市低碳经济开发区环境影响报告书审查意见乌海市低碳经济开发区环境影响报告书审查意见 .436 11.5 副产品标准副产品标准 .440 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 内蒙古华程实业有限公司经营范围包括生物产品及精细化工产品技术开发、 技术 服务、技术转让，化工中间体、农药原药及制剂生产加工及销售，普通货物或技术的 进出口业务，化工原料、包装材料批发零售，复合化肥加工销售。 根据市场需求，
27、 实现公司发展规划， 内蒙古华程实业有限公司决定在内蒙古乌海 市低碳产业园区投资建设内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目。产品方案为 3000 吨/年 6-氯-2-硝基甲苯、 1500 吨/年 3-氯-2-甲基苯胺、 500 吨/年 4-氯-2-硝基甲苯、 200 吨/年 5-氯-2-甲基苯胺、3000 吨/年 2,6-二氯二氯苄、500 吨/年 4-（1,1,2,3,3,3-六 氟丙氧基）-2,5-二氯苯胺、600 吨/年 4-羟基联苯。本项目已在乌海市发展和改革委 员会备案，项目编号 2020-150303-26-03-021643。 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境
28、影响评价法 、 建 设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，受内 蒙古华程实业有限公司委托， 内蒙古新创环境科技有限公司承担了本项目的环境影响 评价工作。接受委托后，我公司对本项目所在地进行了现场踏勘、调研及咨询，收集 与核实了相关资料，并进行了类比调查和工程分析，完成了环境影响分析和预测，提 出了相关污染防治对策和措施。在此基础上，编制完成了内蒙古华程实业有限公司 农药中间体项目环境影响报告书，现呈报审查。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 环境影响评价的工作过程分为三个阶段， 即调查分析和工作方案制定阶段、 分析 论证和预测评价阶段、环境影响评价
29、报告书编制阶段。具体流程见图 1.2-1。 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 2 图图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 （1）大气环境影响：项目生产过程中有机反应、蒸馏、精馏等单元排放的大气 污染物对区域大气环境质量及周边敏感目标的影响程度； （2）水环境影响：项目废水排放特征以及生产废水处理措施的可行性，是否会 对区域水环境造成明显影响； （3）固体废物环境影响：项目生产过程中产生的蒸馏残渣、精馏残渣、压滤废
30、渣、 废催化剂、 废活性炭、 生活垃圾等固废是否得到有效处置以及对周边环境的影响； （4）声环境影响：项目各类生产设备的运转噪声对周围声环境的影响； （5）环境风险：项目的环境风险是否可接受，风险防范措施是否符合要求。 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 （1）产业政策符合性分析 本项目产品方案为 3000 吨/年 6-氯-2-硝基甲苯、 1500 吨/年 3-氯-2-甲基苯胺、 500 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 3 吨/年 4-氯-2-硝基甲苯、200 吨/年 5-氯-2-甲基苯胺、
31、3000 吨/年 2,6-二氯二氯苄、500 吨/年 4-（1,1,2,3,3,3-六氟丙氧基）-2,5-二氯苯胺、600 吨/年 4-羟基联苯。不属于产 业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、限制类、淘汰类。本项目已在乌海 市发展和改革委员会备案，项目编号 2020-150303-26-03-021643，因此符合产业政策 的要求。 （2）选址合理性分析 本项目厂址位于乌海市乌海经济开发区低碳产业园区产业集聚北区内， 产业集聚 北区范围为北到北环路、 南至纬四路、 东至南北大道、 西至西环路， 规划面积45.24km2。 产业集聚北区作为支撑乌海市转型发展的核心区， 将重点发展精细化
32、工、 化工新材料、 塑料制品加工、模具及金属加工、装备制造业和战略性新兴产业等六大产业，打造若 干优势低碳产业集群，成为区域性低碳经济高地。本项目属于精细化工生产项目，符 合园区的产业发展定位。 （3）与园区规划符合性分析 本项目厂址位于乌海市乌海经济开发区低碳产业园区产业集聚北区内， 产业集聚 北区范围为北到北环路、南至纬四路、东至南北大道、西至西环路，规划面积 45.24km2。产业集聚北区作为支撑乌海市转型发展的核心区，将重点发展精细化工、 化工新材料、塑料制品加工、模具及金属加工、装备制造业和战略性新兴产业等六大 产业，打造若干优势低碳产业集群，成为区域性低碳经济高地。本项目属于精细化
33、工 生产项目，符合园区的产业发展定位。乌海市生态环境局关于乌海市经济开发区低 碳产业园总体规划（2012-2030 年）环境影响报告书的审查意见中提出：“园区应 主动对标高质量发展要求， 本着循环经济理念科学发展， 不宜发展资源能源利用率低、 工艺技术落后、高耗水、高污染、高环境风险和管理粗放产业。”本项目能源利用率 高、工艺技术先进，按照环保要求对废气、废水、固废及噪声进行治理，达标排放， 不属于上述高耗水、高污染项目。因此符合园区规划。 （4）“三线一单”符合性分析 生态保护红线 根据内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （内政发202024 号），全区共划分环境
34、管控单元 1135 个，包括优先保护单元、重 点管控单元、一般管控单元，实施分类管控。本项目位于乌海市经济开发区低碳产业 园，属于重点管控单元，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 4 和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。 本项目用地性质为工业用地；项目不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮 用水源保护区范围内； 依据生态保护红线规划分区， 项目不在生态保护红线区范围内， 符合生态保护红线要求。 环境质量底线 依据乌海市环
35、保局公布的乌海市环境质量状况（2020 年），2020 年乌海市 中心城区环境空气质量综合评价未达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级 标准要求，主要原因为可吸入颗粒物平均浓度超标 0.16 倍。所测六项污染物中二氧 化硫平均浓度为 26 微克/立方米，二氧化氮平均浓度为 28 微克/立方米，可吸入颗粒 物平均浓度为 81 微克/立方米，细颗粒物平均浓度为 32 微克/立方米，一氧化碳 24 小时平均值第 95 位百分位浓度为 1.8 毫克/立方米，臭氧日最大 8 小时滑动平均值第 90 位百分位浓度为 146 微克/立方米。 根据内政办发2015131 号文“内蒙古自治区人民政府
36、办公厅关于印发乌海市及 周边地区环境综合整治工作方案的通知”及内政发2015136 号文“内蒙古自治区人民 政府关于加强乌海市及周边地区大气大气联防联控工作的意见”：乌海市及周边地区 主要包括乌海市、 鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井工业园区、 鄂尔多斯市蒙西高新技术开 发区、阿拉善经济开发区和宁夏石嘴山惠农工业园区总面积近 4300 平方公里的区域 内大气环境容量已超上限，污染物排放相互影响，矸石自燃和重点行业包括电力、焦 化、钢铁等行业对区域环境空气质量影响明显。 通过实施区域规划环评、环境总量控制和行业控制、优化工业布局、调整产业结 构、淘汰落后产能、强化区域联防联控等措施，使区域环境质量逐年改
37、善，到 2020 年底实现区域环境质量根本好转。到 2020 年区域内 SO2、NOx、PM10、PM2.5年均浓 度与 2015 年相比分别削减 25%、12%、25%、15%。 通过采取上述措施，同时结合乌海市环保局公布的20152020 年度乌海市环 境质量公报，目前乌海市区域环境质量整体呈好转趋势，具体分析见表 1.4-1 及图 1.4-1。 表表 1.4-1 20152020 年度乌海市环境空气质量年均浓度（单位：年度乌海市环境空气质量年均浓度（单位：ug/m3） 年度年度 污染物污染物 2015 年年 2016 年年 2017 年年 2018 年年 2019 年年 2020 年年
38、SO2 63 56 51 29 32 26 NO2 27 28 31 32 29 28 PM10 132 111 113 84 81 81 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 5 PM2.5 55 46 44 36 30 32 图图 1.4-1 20152020 年度乌海市环境空气年度乌海市环境空气质量年均浓度（单位：质量年均浓度（单位：ug/m3） 资源利用上线 项目资源利用包括水、电、蒸汽，均由园区提供，本项目建成运行后通过内部管 理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用及污染治理等多方面
39、采取可行 的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，项目的水、电等资源 不会突破区域的资源利用上线。 环境准入负面清单 本项目拟建地点位于乌海市海南区乌海经济开发区低碳产业园， 项目的产品分属 国民经济行业分类中“C2631 化学农药制造”。根据内蒙古自治区人民政府关于印发 自治区重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（内政发201811 号）， 乌海市未列入该清单。 根据乌海经济开发区低碳产业园总体规划（2012-2030）环境影响报告书， 该园区环境准入负面清单如下：（1）从 2016 年起，不再审批焦化、钢铁、水泥、电 石、铁合金等行业新建项目；（2）加快推进工业园
40、区集中供热，工业园区禁止新建 20 蒸吨/小时以下燃煤锅炉；（3）2019 年底前，园区所有在产焦化、钢铁、水泥、 电石、铁合金企业完成特别排放限值提标改造，2020 年 1 月 1 日起执行特别排放限 值；（4）禁止审批限制类建设项目，新建项目应达到清洁生产国内先进水平。严格 控制“两高”行业新增产能。 本项目符合国家产业政策要求，属于新建精细化工项目，项目未建设燃煤锅炉； 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 6 项目大气污染物排放执行特别排放限值； 根据预测章节， 项目对周边的环境影响在可 接受范
41、围之内，本项目不属于限制类项目，不属于高污染、高耗能项目。因此，本项 目不在园区规定的负面清单之列，项目的建设符合环境准入要求。 综上，本项目的建设满足满足环境质量底线、生态保护红线、资源利用上线、生 态环境准入清单的要求。 （5）“关于加强全区高耗能、高排放项目准入管理的意见”符合性分析 内蒙古自治区发展和改革委员会于2021年3月11日发布 关于加强全区高耗能、 高排放项目准入管理的意见（征求意见稿），文件指出：“按照“总量控制、分类 施策”原则，在符合国家产业政策和自治区节能减排降碳政策要求前提下，对符合条 件的新建、扩建和技改“两高”项目实行以下准入原则：一是项目必须符合国家和自 治区
42、发展规划、国土空间规划、“三线一单”和产业布局；二是项目工艺技术装备必 须达到国内同行业先进水平， 能效及污染物排放指标必须达到国家先进标准； 三是项 目所在盟市必须能够达到能耗双控、污染物排放、碳排放等约束性指标要求；四是项 目必须做到清洁生产、 综合利用、 循环发展； 五是新建项目选址原则上必须进园区。 ” 本项目符合园区规划、符合“三线一单”要求，本项目工艺技术装备达到国内先 进水平， 且本项目不属于 关于确保完成 “十四五” 能耗双控目标任务若干保障措施 （内发改环资字2021209 号）文件所列不再审批的“焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙 烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、烧碱、
43、纯碱、磷铵、黄磷、水泥（熟 料）、平板玻璃、超高功率以下石墨电极、钢铁、铁合金、电解铝、氧化铝、蓝宝石、 无下游转化的多晶硅、单晶硅”等行业，因此，本项目符合上述文件要求。 1.5 报告书主要结论报告书主要结论 本项目建设符合国家和地方相关产业政策， 选址可行； 在采取报告提出的环境保 护措施后，各类污染物可做到达标排放；对区域产生的环境影响在可接受范围内，不 会改变区域内的环境功能；项目的实施将带来一定的经济效益和较为显着的社会效 益；公众参与调查显示公众同意本项目的建设，未出现反对意见。因此，从环境保护 角度分析，本项目的建设是可行的。 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有
44、限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古新创环境科技有限公司 7 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日施行； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018 年 12 月 29 日起施行； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018 年 10 月 26 日起施行； （4）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018 年 1 月 1 日起施行； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日施行； （6）中华人民共和国环境噪声
45、污染防治法（修订），2018 年 12 月 29 日施 行； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012 年 7 月 1 日起施行； （9）中华人民共和国节约能源法（修订），2018 年 10 月 26 日施行； （10）中华人民共和国水法（修订），2016 年 7 月 2 日施行； （11）中华人民共和国循环经济促进法（修订），2018 年 10 月 26 日施行； （12）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011 年 10 月 17 日）； （13）危险化学品安全管理条例（中华人民
46、共和国国务院令第 591 号）； （14）产业结构调整指导目录（2019 年本），2020 年 01 月 01 日起施行； （15）产业转移指导目录（2012 年本）（工信部 2012 年第 31 号）； （16）工业和信息化部关于印发石化和化学工业发展规划（20162020 年） 的通知（工信部规2016318 号）； （17）中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例 （2017 年修改），2017 年 10 月 1 日起施行； （18）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 44 号）及关 于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （生态环境部令第 1 号）； （19）国家危险废物名录（2021 年版）； （20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （国家环境保 内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目内蒙古华程实业有限公司农药中间体项目环境影响报告书环境影响报告书 内蒙古
