1、SIC 国信预测分析中 国 宏 观 经 济 信 息第 44 期(总 第 1017 期 )国 家 信 息 中 心 经 济 预 测 部 2017年 11月 27日国 信 观 点 ： 电 力 消 费 的 变 化 规 律 及 影 响 因 素 分 析最 快 预 测 ： 当 前 我 国 消 费 市 场 运 行 特 征 及 存 在 的 主 要 问 题政 策 前 瞻 ： 国 务 院 部 署 清 理 规 范 涉 企 经 营 服 务 性 收 费 等 工 作国 办 印 发 关 于 支 持 深 度 贫 困 地 区 脱 贫 攻 坚 的 实 施 意 见 权 威 之 声 ： 管 涛 ：没 有 一 种 汇 率 制 度 适 合
2、 所 有 国 家产 经 动 态 ： 楼 市 限 售 扩 围 租 赁 市 场 迎 大 变新 能 源 汽 车 发 展 迎 来 新 阶 段成 品 油 市 场 监 管 力 度 加 大要 情 分 析 ： 货 币 与 去 杠 杆 及 国 际 化国 信 观 点-1-电 力 消 费 的 变 化 规 律 及 影 响 因 素 分 析影 响 电 力 消 费 的 因 素 有 很 多 ，主 要 的 研 究 多 集 中 于 经 济 增 长 、产 业 结 构 变 化 与 用电 量 的 关 系 分 析 ，一 般 而 言 ，经 济 增 长 与 用 电 量 之 间 存 在 稳 定 的 关 系 ，然 而 在 全 球 金 融危 机
3、后 ，我 国 电 力 消 费 与 经 济 增 长 之 间 的 关 系 出 现 较 大 的 差 异 性 ，表 现 为 用 电 量 出 现负 增 长 的 同 时 ，经 济 增 长 却 依 然 保 持 较 高 的 增 速 ，而 当 用 电 量 保 持 高 速 增 长 时 ，经 济 增长 却 又 比 较 平 稳 ，二 者 之 间 的 稳 定 关 系 逐 渐 被 打 破 。对 于 产 业 结 构 变 化 而 言 ，理 论 界 尚未 形 成 统 一 的 意 见 ，部 分 学 者 认 为 产 业 结 构 变 化 是 电 力 消 费 变 化 的 主 要 原 因 ，同 时 部分 学 者 却 对 此 结 论 存
4、在 疑 议 。而 从 技 术 变 化 、电 价 水 平 、人 口 因 素 以 及 天 气 因 素 的 角 度对 电 力 消 费 的 分 析 相 对 较 少 ，因 此 本 文 将 从 上 述 角 度 进 行 分 析 。一 、技 术 进 步 与 用 电 量 的 关 系 分 析近 年 来 ，我 国 电 能 强 度 呈 不 断 下 降 的 趋 势 ，由 2002 年 的 0.14 千 瓦 时 /元 降 至 2016年 的 0.08 千 瓦 时 /元 ，一 方 面 ，我 国 电 力 消 费 以 第 二 产 业 为 主 ，其 中 工 业 用 电 量 占 全 社会 用 电 量 的 70%左 右 ，但 第 二
5、 产 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 逐 渐 减 弱 ，占 GDP 的 比 重 已 下 降至 2016 年 的 39.8%，与 之 相 应 的 是 第 三 产 业 的 作 用 不 断 增 强 ，成 为 经 济 增 长 的 主 要 推动 力 ，其 占 GDP 的 比 重 已 攀 升 至 2016 年 的 51.6%，而 第 三 产 业 用 电 量 的 规 模 远 远 小于 第 二 产 业 ，仅 占 第 二 产 业 用 电 量 的 20%左 右 ，第 三 产 业 创 造 越 来 越 多 的 价 值 ，却 消耗 更 低 的 能 源 ，从 而 导 致 电 能 强 度 的 下 降 。另 一 方 面
6、，技 术 进 步 向 各 行 业 的 扩 散 提 升 了电 能 利 用 效 率 ，使 得 在 相 同 的 产 出 下 消 耗 更 少 的 电 力 ，或 者 在 消 耗 相 同 的 电 力 下 生 产更 多 的 产 出 ，部 分 行 业 节 能 技 术 及 装 备 水 平 明 显 提 升 ，其 中 钢 铁 行 业 的 高 炉 煤 气 余 压发 电 、煤 气 余 能 回 收 利 用 等 技 术 基 本 普 及 ，通 过 改 良 热 工 状 态 、减 少 热 能 损 失 的 新 型 电解 槽 技 术 已 在 电 解 铝 生 产 领 域 推 广 应 用 ，新 一 代 侧 吹 熔 池 熔 炼 、闪 速
7、熔 炼 等 冶 炼 技 术的 突 破 提 升 了 有 色 金 属 行 业 的 节 能 水 平 ，采 用 新 型 催 化 剂 和 助 剂 等 先 进 工 艺 和 设 备 使化 工 行 业 在 降 低 能 耗 方 面 取 得 显 著 成 效 ，墙 体 保 温 材 料 以 及 节 能 灯 等 节 能 材 料 的 使 用提 高 了 建 筑 行 业 的 能 源 使 用 效 率 。新 材 料 、新 技 术 、新 工 艺 、新 设 备 等 节 能 技 术 的 不 断发 展 对 全 社 会 用 电 量 增 幅 的 影 响 日 益 明 显 。然 而 随 着 对 技 术 进 步 研 发 投 入 的 增 加 ，会国
8、 信 观 点-2-增 加 新 型 设 备 的 利 用 ，导 致 对 设 备 需 求 的 增 加 ，从 而 进 一 步 增 加 对 相 关 设 备 的 生 产 及产 出 ，这 反 而 会 增 加 相 关 行 业 用 电 量 的 需 求 ，因 此 存 在 由 技 术 进 步 引 起 电 能 强 度 增 加的 情 况 。虽 然 经 济 结 构 变 化 和 技 术 进 步 均 会 对 电 能 强 度 产 生 影 响 ，但 二 者 之 间 可 能 存 在 相互 抵 消 的 情 况 ，即 由 技 术 进 步 引 起 的 电 能 强 度 下 降 被 经 济 结 构 调 整 带 来 的 电 能 强 度 上升
9、所 抵 消 ，因 此 需 进 一 步 探 讨 技 术 进 步 和 结 构 调 整 对 我 国 电 能 强 度 变 化 中 的 相 对 重 要性 ，以 及 技 术 进 步 对 我 国 电 能 强 度 下 降 起 抑 制 作 用 还 是 促 进 作 用 。利 用 对 数 均 值 迪 氏分 解 法 （LMDI）将 电 能 强 度 分 解 为 技 术 效 应 和 结 构 效 应 ，在 对 指 标 进 行 分 解 时 如 果 产业 分 类 过 粗 ，则 可 能 低 估 结 构 效 应 ，为 提 高 结 构 效 应 的 精 度 ，可 将 整 个 经 济 体 分 为 三 层 ，第 一 层 为 产 业 层 面
10、 ，包 括 第 一 产 业 、第 二 产 业 和 第 三 产 业 ，第 二 层 将 产 业 细 分 为 主 要 部门 层 面 ，包 括 农 林 牧 渔 业 ，采 矿 业 ，制 造 业 ，电 力 、天 然 气 和 水 的 生 产 与 供 应 业 ，建 筑业 ，交 通 运 输 、仓 储 和 邮 电 通 信 业 ，批 发 零 售 和 住 宿 餐 饮 业 ，生 活 消 费 和 其 他 行 业 ，考虑 到 工 业 为 我 国 用 电 大 户 ，因 此 第 三 层 将 采 矿 业 、制 造 业 、电 力 、天 然 气 和 水 的 生 产 与供 应 业 这 三 个 主 要 部 门 进 一 步 细 分 为 3
11、7 个 子 部 门 ，从 而 将 结 构 效 应 分 为 3 大 产 业 、8个 主 要 部 门 以 及 42 个 子 部 门 对 电 能 强 度 的 影 响 。所 有 部 门 增 加 值 均 以 2003 年 为 基 期的 相 应 物 价 指 数 调 整 为 不 变 价 ，将 2003-2015 年 我 国 电 能 强 度 的 变 化 分 解 为 ：电 能 强 度 总 体 变 化 =技 术 效 应 +子 部 门 结 构 变 化 效 应 +主 要 部 门 结 构 变 化 效 应 +产业 结 构 变 化 效 应 ，结 果 如 表 1 所 示 。表 1 2003-2015 年 电 能 强 度 分
12、解 结 果年 份 技 术 效 应 子 部 门 结 构 主 部 门 结 构 产 业 结 构 总 体 变 化2003-2004 -0.012350 0.000138 0.002306 0.003723 -0.0061832004-2005 -0.007091 0.000324 0.001668 0.002980 -0.0021192005-2006 -0.008614 0.000887 0.001429 0.002743 -0.0035552006-2007 -0.012806 0.000317 0.001566 0.000060 -0.0108642007-2008 -0.001546 -0.0
13、02800 -0.000241 -0.002753 -0.0073392008-2009 -0.010951 0.003056 -0.000284 0.001942 -0.0062382009-2010 0.004279 -0.002551 0.000027 -0.001467 0.0002872010-2011 0.004053 -0.002634 -0.000231 -0.002790 -0.0016022011-2012 -0.007445 0.002059 -0.000677 -0.000196 -0.0062592012-2013 -0.004274 0.001244 -0.0001
14、52 -0.000258 -0.0034402013-2014 -0.006236 0.000625 -0.000542 0.000314 -0.0058402014-2015 -0.009771 0.002110 -0.000572 -0.000056 -0.008289国 信 观 点-3-2003-2015 -0.072752 0.002776 0.004295 0.004240 -0.061440由 估 计 结 果 可 以 看 出 ，整 体 而 言 技 术 进 步 对 电 能 强 度 的 增 长 起 到 抑 制 作 用 ，与 结构 变 换 相 比 ，技 术 进 步 可 以 有 效 降 低
15、 电 能 强 度 ，在 我 国 电 能 强 度 变 化 中 起 主 导 作 用 ，其累 积 贡 献 率 达 118.4%。其 中 ，以 石 化 、化 工 、黑 色 金 属 冶 炼 、有 色 金 属 冶 炼 、非 金 属 矿物 制 品 业 、以 及 电 力 热 力 生 产 和 供 应 业 为 主 的 高 耗 能 行 业 技 术 进 步 的 作 用 日 益 凸 显 ，此 六 大 高 耗 能 行 业 对 总 体 技 术 效 应 贡 献 高 达 44%，2010 年 以 来 的 贡 献 更 是 在 50%以上 。而 在 2009-2011 年 间 ，技 术 效 应 却 促 进 了 电 能 强 度 的
16、增 长 ，这 主 要 是 因 为 我 国 在2009 年 推 出 了 “四 万 亿 ”刺 激 计 划 ，从 而 带 动 了 高 耗 能 行 业 的 发 展 ，其 中 非 金 属 矿 物 制品 业 、金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 、电 力 行 业 的 产 能 利 用 率 由 2009 年 的78.54%、78.44%、86.78%和 106.2%升 至 2011 年 的 79.28%、79.91%、88.42%和 118.98%，高 耗 能 行 业 对 总 体 技 术 效 应 的 贡 献 度 平 均 高 达 113.3%，是 支 配 总 体 技 术 效 应 变 化 的 主要 因 素 。
17、表 2 2003-2015 高 耗 能 行 业 技 术 效 应2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009高 耗 能 行 业 -0.005694 -0.003982 -0.003983 -0.005014 0.000358 -0.007308贡 献 度 0.46 0.56 0.46 0.39 -0.23 0.662009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015高 耗 能 行 业 0.004247 0.005163 -0.005060 -0.002193
18、 -0.003050 -0.005378贡 献 度 0.99 1.27 0.68 0.51 0.49 0.55结 构 变 化 效 应 会 促 进 我 国 电 能 强 度 的 上 升 ，其 在 一 定 程 度 上 抵 消 了 技 术 进 步 带 来的 电 能 强 度 的 下 降 ，其 中 ，子 部 门 结 构 变 化 效 应 有 利 于 电 能 强 度 的 增 长 ，其 累 积 效 应达 0.002776 千 瓦 时 /元 ，这 主 要 是 由 于 高 耗 能 行 业 保 持 较 快 的 增 长 速 度 ，2011-2015 年我 国 六 大 高 耗 能 行 业 的 增 速 分 别 为 12.3
19、%、9.5%、10.1%、11.6%和 12.8%，均 高 于 工 业增 加 值 增 速 的 平 均 水 平 ，从 而 导 致 高 耗 能 行 业 占 第 二 产 业 的 比 重 不 断 上 升 ，这 种 重 工业 化 的 倾 向 对 我 国 电 能 强 度 的 下 降 产 生 抑 制 作 用 。主 要 部 门 结 构 变 化 效 应 总 体 上 对 电能 强 度 的 上 升 起 推 动 作 用 ，其 累 积 效 应 达 0.004295 千 瓦 时 /元 ，然 而 在 电 力 热 力 及 水 的生 产 和 供 应 行 业 ，建 筑 业 ，交 通 运 输 、仓 储 和 邮 政 业 ，批 发 零
20、 售 和 住 宿 餐 饮 业 共 同 的 作国 信 观 点-4-用 下 ，主 要 部 门 结 构 变 化 效 应 出 现 反 转 ，已 出 现 抑 制 电 能 强 度 增 长 的 作 用 。对 产 业 结 构效 应 而 言 ，虽 然 产 业 结 构 变 化 效 应 总 体 上 会 促 进 我 国 电 能 强 度 的 增 长 ，其 累 积 效 应 达0.00424 千 瓦 时 /元 ，但 随 着 第 三 产 业 占 GDP 比 重 的 不 断 上 升 ，近 六 年 来 产 业 结 构 变 化对 电 能 强 度 增 长 的 抑 制 作 用 逐 渐 显 现 。因 此 ，近 几 年 技 术 进 步 效
21、 应 主 要 受 到 子 部 门 结构 变 化 效 应 的 抵 消 ，而 主 要 部 门 结 构 变 化 效 应 和 产 业 结 构 变 化 效 应 会 共 同 制 约 电 能 强度 的 增 长 。二 、电 价 水 平 与 用 电 量 的 关 系 分 析电 力 属 于 一 种 特 殊 的 商 品 ，根 据 微 观 经 济 学 的 消 费 理 论 ，商 品 的 需 求 受 到 价 格 因素 的 影 响 ，在 完 全 竞 争 市 场 的 条 件 下 ，价 格 的 上 升 将 减 少 商 品 需 求 ，价 格 的 降 低 将 增 加商 品 需 求 ，价 格 与 需 求 之 间 存 在 反 向 关 系
22、 。因 此 ，电 力 价 格 的 上 升 将 导 致 企 业 的 生 产 成本 增 加 ，特 别 是 当 电 价 高 于 企 业 承 受 能 力 时 ，将 会 降 低 生 产 规 模 ，从 而 导 致 企 业 用 电 量的 下 降 ，而 过 高 的 电 价 也 会 使 企 业 技 术 改 造 的 动 力 增 强 ，以 此 来 降 低 用 电 需 求 。电 价 的上 升 还 增 加 居 民 的 生 活 成 本 ，在 降 低 居 民 用 电 的 同 时 也 会 激 发 节 约 用 电 的 习 惯 。而 不同 地 区 电 价 水 平 的 差 异 性 也 将 影 响 着 区 域 的 产 业 结 构 及 转 移 ，高 耗 电 产 业 由 电 价 较 高的 地 区 向 电 价 低 的 地 区 转 移 ，从 而 影 响 着 各 地 区 电 力 需 求 格 局 的 变 化 。为 进 一 步 分 析 电 价 与 用 电 量 的 关 系 ，利 用 省 级 面 板 数 据 对 我 国 2006-2015 年 的 电力 价 格 弹 性 进 行 估 计 ，其 中 模 型 中 的 控 制 变 量 为 各 省 的 实 际 GDP、人 口 规 模 、产 业 结构 ，所 有 数 据 经
