1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（生态生态影响类影响类）项目名称:码头提升工程项目建设单位（盖章）:盐城惠民饲料科技有限公司编制日期:二二二年三月中华人民共和国生态环境部制目目录录一、建设项目基本情况.- 1 -二、建设内容.- 12 -三、生态环境现状、保护目标及评价标准.- 20 -四、生态环境影响分析.- 55 -五、主要生态环境保护措施.- 76 -六、生态环境保护措施监督检查清单.- 81 -七、结论.- 84 -附件：附件：附件 1建设项目备案文件附件 2建设项目环评委托书附件 3环评编制合同附件 4企业承诺书附件 5企业法人身份证附件 6企业营业执照附件 7现有项目环
2、评批复附件 8现有项目验收批复、验收意见附件 9盐城内河港东台港区总体规划批复附件 10 产能放弃承诺书附件 11 建设项目现场踏勘记录表附件 12 项目大气环境影响评价自查表附图：附图：附图 1建设项目平面布置图附图 2建设项目地理位置图附图 3建设项目环境保护目标分布图附图 4建设项目周边水系图附图 5建设项目与生态空间保护区域关系图附图 6大气环境影响评价范围图附图 7建设项目卫生防护距离图附图 8盐城内河港东台港区总体规划图- 1 -一、建设项目基本情况建设项目名称码头提升工程项目项目代码2112-320981-89-01-455833建设单位联系人苏桂军联系方式15371761611
3、建设地点江苏省盐城市东台市唐洋镇南大街地理坐标（120度41分38.887秒，32度37分28.256秒）建设项目行业类别“五十二、 交通运输业、管道运输业”中的“139干散货（含煤炭、 矿石） 、 件杂、多用途、通用码头”用地（用海）面积（m2）/长度（km）用地面积：670m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/备案） 部门（选填）东台市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）东行审投资备2021729号总投资（万元）50环保投资（万元）5环保投资占比（%）10%施工工期1个月是否
4、开工建设否是：本项目已于2005年建成投产，根据江苏省交通运输厅、江苏省生态环境厅关于进一步推动全省内河港口码头环保问题整改的通知（苏交计【2020】142 号）、江苏省生态环境厅环评处关于加快完善内河港口码头环保手续的工作建议（2020年11月20日）等要求，补办环评手续。近三年未收到相关处罚决定。专项评价设置情况盐城惠民饲料科技有限公司码头提升工程项目大气专项评价报告设置大气专项评价报告原因：本项目属于干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头，且涉及粉尘排放项目。规划情况规划名称：盐城内河港东台港区总体规划审批机关：东台市人民政府审批文件名称： 东台市人民政府关于同意盐城市内河港东台
5、港区总体规划的批复审批文号：东政复2021100号- 2 -规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与盐城内河港东台港区总体规划（东政复2021100号）相符性分析东台市港口是东台市及其周边地区经济社会建设发展的重要支撑和盐城地区综合交通体系的重要组成部分。但是，目前东台市港口仍存在着一些问题：内河港口岸线利用不合理，码头等级低、分布散乱；航道等级较低，通航条件差；码头机械化程度低，经营管理不善；港口的综合服务功能没有充分发挥。为了适应东台市及盐城地区社会经济发展需要和港口自身的发展需要，并科学有效的利用港口岸线资源，保持可持续发展活力，避免港口功能分区不明、作业交叉干扰现象
6、，应对东台市港口进行合理的规划。根据盐城内河港东台港区总体规划（东政复2021100号），东台港区的主要功能为：为东台市及其周边地区的城镇建设、园区开发、产业发展服务，提供包括矿建材料、能源物资、大宗货种、工业原料及产成品在内的装卸仓储和物流集散服务。本次规划的东台港区各个作业区还应具备装卸储运、中转换装、运输组织、物流服务、信息服务等主要功能。根据东台内河港口现状发展特点、经济发展情况、岸线资源状况等因素，充分考虑产业布局特点和发展趋势，将东台港区划分为十六个作业区，分别为： （1）五烈镇作业区； （2）经济开发区作业区； （3）高新区作业区； （4）东台镇作业区；（5）头灶镇作业区；（6）
7、梁垛镇作业区；（7）溱东镇作业区；（8）安丰镇作业区；（9）时堰镇作业区；（10）富安镇作业区；（11）南沈灶镇作业区；（12）许河镇作业区；（13）唐洋镇作业区；（14）弶港镇作业区；（15）三仓镇作业区；（16）弶港农场作业区。对照盐城内河港东台港区总体规划（东政复2021100号）可知，本项目属于唐洋镇作业区。本项目为盐城惠民饲料科技有限公司自备码头。因此本项目的建设符合 盐城内河港东台港区总体规划 （东政复 2021100号）的相关要求。- 3 -其他符合性分析2、产业政策相符性本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类和淘汰类，不属于市场准入负面清单（2020年版）中禁
8、止事项及禁止准入措施，符合国家产业政策。对照限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不属于其中限制和禁止用地项目。因此，本项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。3、项目“三线一单”相符性分析（1）生态红线国家级生态红线： 对照 江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发 201874号），本项目不在盐城湿地珍禽国家级自然保护区（东台市）、江苏黄海海滨国家级森林公园、江苏东台永丰省级湿地公园、泰东河西溪饮用水源地保护区。省级生态空间管控区域：对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）、东台市生态空间管控区域调整方案及其批复（苏自然资函2
9、0211059号），本项目不在盐城湿地珍禽国家级自然保护区（东台市）、泰东河西溪饮用水源地保护区、江苏黄海海滨国家级森林公园、江苏东台永丰省级湿地公园、通榆河（东台市）清水通道维护区、泰东河（东台市）清水通道维护区。（2）环境质量底线根据东台市2020年度环境质量公报，项目所在区域为不达标区，不达标因子为PM2.5，其日均值第95分位质量浓度超标倍数0.097、超标率6.15%；根据江苏天宇检测技术有限公司2021年8月27日的检测报告【报告编号：天宇（HC）检字第（214600801）号】，潘堡河COD、氨氮、TP、TN、石油类各因子均符合地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类标
10、准。该项目建设后会产生一定的污染物，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。本项目不降低周边环境质量。（3）资源利用上线项目所使用的能源主要为电能、水等，物耗及能耗水平均较低，能源、- 4 -物料均可得到充足供给。不超出当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目为惠民饲料公司自备码头，所转运货物为干散货（玉米、小麦、高粱、豆粕、饲料级原料等）全部用于本公司饲料生产。对照市场准入负面清单（2020年版）、产业结构调整指导目录（2019年本）等文件，本项目符合国家产业政策、产业结构。本项目与“长江
11、经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）”相符性分析见表1-2。表表1-2与与长江经济带发展负面清单指南长江经济带发展负面清单指南（试行试行，2022年版年版）相符性分析相符性分析规划内容规划内容本项目情况本项目情况相符性相符性禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建
12、设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、 改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源保护区。相符禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不属于水产种质资源保护区的岸线和河段，不属于国家湿地公园的岸线和河段范围。相符禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。 禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于相关法律法规中的落后产能、严重过
13、剩产能行业、高耗能高排放项目。相符综上所述，项目符合“三线一单”的要求。4、与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析本项目位于东台市唐洋镇南大街，根据江苏省环境管控单元图，属于一般管控单元。江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案中涉及一般管控单元的要求为：坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，生产生活不突破生态保护红线，开发建设不突破资源环境承载力，确保生态环境安全。本项目产生的废水主要为初期雨水、船舶生活污水和船舶舱底油污水，接收船舶生活污水和船舶- 5 -舱底油污水，分别暂存于船舶污水接收器和船舶油污水收纳桶内，委托海事部门指定单位处理，不外排；初期雨水经沉淀后全部用于道路喷洒用水
14、，不外排。因此，项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符。5、与关于印发的通知相符性分析本项目位于东台市唐洋镇南大街，属盐城市“三线一单”生态环境分布管控实施方案（盐环发2020200号）一般管控单元中唐洋镇环境管控单元。本项目与唐洋镇“三线一单”生态环境准入清单相符性分析见表1-3。表表 1-3与与唐洋镇唐洋镇“三线一单三线一单”生态环境生态环境准入清单准入清单相符性分析表相符性分析表管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求本项目情况本项目情况相符相符性性空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）禁止引进列入盐城市化工产业结
15、构调整指导目录（2015 年本）（盐政办发20157 号）淘汰类的产业。（3）位于通榆河保护区的建设项目，符合江苏省通榆河水污染防治条例等相关要求。（1）本项目位于东台市唐洋镇南大街潘堡河东岸， 为惠民饲料公司自用码头， 符合 盐城内河港东台港区总体规划（东政复2021100 号）相关要求。（2）本项目为码头项目，不涉及化工。（3）本项目不在通榆河保护区域。符合污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面
16、源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。严格执行符合环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目建成后建立完善的风险防范应急体系， 编制环境应急预案， 并定期开展应急演练， 制定日常环境监测计划。符合资源（1）优化能源结构，加强能源清洁严格执行符合- 6 -开发效率要求利用。（2）万元 GDP 能耗、万元 GDP 用水量等指
17、标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照高污染燃料目录要求，落实相应的禁燃区管控要求。6、与土地规划相符性分析本项目位于东台市唐洋镇南大街潘堡河东岸，不属于禁止用地项目目录（2012年本）（国土资发201898号文附件）、江苏省禁止用地项目目录 （2013年本） 中禁止的项目。 也未超过国家 限制用地项目目录 （2012年本）、江苏省限制用地项目目录（2013年本）中用地指标的相关限值。因此，本项目的建设符合土地利用规划要求7、与省市“263”方案相符性分析“263”专项行动主要内容为“两减六治三提升”，对照关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案、盐
18、城市“两减六治三提升”专项行动实施方案以及东台市“两减六治三提升”专项行动实施方案，本项目“两减六治三提升”相符性分析见表 1-4。表表 1-4“两减六治三提升两减六治三提升”相符性分析相符性分析类别类别方案内容方案内容本项目与其相符性本项目与其相符性两减减少煤炭消费总量本项目不涉及煤炭减少落后化工产能本项目不属于化工行业六治治理泰东河、通榆河环境本项目不涉及泰东河、通榆河水环境治理生活垃圾本项目船舶生活垃圾委托环卫部门清运治理黑臭水体本项目不涉及黑臭水体治理畜禽养殖污染本项目不涉及畜禽养殖治理挥发性有机物污染本项目不涉及挥发性有机物治理环境隐患符合三提升提升生态保护水平本项目不在各生态红线区
19、管控区范围内提升环境经济政策调控水平-提升环境执法监管水平-8、与打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）相符性分析、江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（苏政发2018122 号）、盐城市打赢蓝天保卫战实施方案（盐政发201924 号）相- 7 -符性分析表表 1-5本项目与打赢蓝天保卫战相符性分析本项目与打赢蓝天保卫战相符性分析打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号）号）序序号号要求要求符合性分析符合性分析相符相符性性1重点区域严禁新增钢铁、 焦化、 电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、 水泥、 平板玻璃等行业产能置换实
20、施办法本项目为码头提升项目， 不在严禁新增钢铁、 焦化、 电解铝、铸造、 水泥和平板玻璃产能的行业中。符合2推动靠港船舶和飞机使用岸电。 加快港口码头和机场岸电设施建设， 提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020 年底前，沿海主要港口 50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）具备向船舶供应岸电的能力。 新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。重点区域沿海港口新增、 更换拖船优先使用清洁能源。 推广地面电源替代飞机辅助动力装置， 重点区域民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。本项目为已建， 补办环评手续项目，当前岸电设施已建成，船舶靠岸后关闭主机， 使用岸电。符合江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实
21、施方案（苏政发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（苏政发2018122 号）号）序序号号要求要求符合性分析符合性分析相符相符性性1推进堆场、 码头扬尘污染控制。 严格实施 江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案，加强堆场、码头扬尘污染控制， 以及港口转运和道路扬尘控制， 逐步建立健全港口粉尘防治与经营许可准入挂钩制度。本项目要求码头定期进行地面喷洒水抑制地面扬尘、 降低卸料高度、 控制装载量等措施抑制扬尘。符合2推动靠港船舶和飞机使用岸电清洁能源。 加快港口码头和机场岸电设施建设， 主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电， 提高港口码头和机场岸电设施使用率。本项目为已建， 补办环
22、评手续项目，当前岸电设施已建成，船舶靠岸后关闭主机， 使用岸电。符合盐城市打赢蓝天保卫战实施方案（盐政发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案（盐政发201924 号）号）序序号号要求要求符合性分析符合性分析相符相符性性1推动靠港船舶和飞机使用岸电清洁能源。 加快港口码头和机场岸电设施建设， 主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电， 提高港口码头和机场岸电设施使用率。本项目为已建， 补办环评手续项目，当前岸电设施已建成，船舶靠岸后关闭主机， 使用岸电。符合2推进码头、 堆场扬尘污染控制。 严格实施 港口粉尘综合治理专项行动实施方案，加强码头、堆场扬尘污染本项目要求码头定期进行地面喷洒水抑制地面扬
23、尘、 降低卸料高度、 控制装载量等措施符合- 8 -控制， 港口装卸扬尘控制， 以及港口转运和道路扬尘控制， 逐步建立健全港口粉尘防治与经营许可准入挂钩制度。抑制扬尘。根据上表可知， 本项目满足 打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发 201822 号）、江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（苏政发2018122 号）、盐城市打赢蓝天保卫战实施方案（盐政发201924 号）的总体要求。9、与江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）（苏环办202180 号）相符性分析表表 1-6本项目与本项目与 江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见 （试行试行） （苏
24、苏环办环办202180 号）号）规划内容规划内容本项目情况本项目情况相符性相符性港口码头物料的装卸运输实行全过程控制，防止物料扬散，采取各类除尘、抑尘设施。装卸和输送设备应配备完善的除尘抑尘系统，提高自动化程度，优化工艺流程，尽可能减少粉尘排放。物料垛高度低于堆料机最低位高度（初始堆料）时，堆料机应处在最低位进行堆料作业。使用抓斗卸船时，落料落差不得超过1.5米。严禁直接将港口码头落地的物料清扫入河、入海。物料在进行汽车装卸运输作业时，应降低装车落料高度，控制装载量，并平整、压实、封闭或苫盖严密。装载车辆应控制车速，选择合理线路。本项目码头转运货种为玉米、小麦、高粱、豆粕、 饲料级原料等，通过
25、要求码头定期进行地面喷洒水抑制地面扬尘、降低卸料高度、控制装载量等措施抑制扬尘；本项目区域内不设堆场。相符根据上表可知，本项目满足江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）（苏环办202180 号）的总体要求。10、本项目与江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港201711号）要求的相符性分析见表1-7。表表1-7本项目与本项目与江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案（苏交港201711号）号）相符性分析相符性分析规划内容规划内容本项目情况本项目情况相符性相符性港口散货运输车辆优先采用封闭车型，敞篷车型必须对车厢进行覆盖封闭，防止抛洒滴
26、漏。本项目码头转运车辆， 转运货物时要求对车厢进行覆盖封闭， 同时严格控制装载量，防止洒漏。相符港区主干道及辅助道路进行铺装、硬化处理，并对破损路面应及时修复。鼓励有条件的企业采用钢筋混凝土道路结构并采用机械化清扫方式，并配以洒水抑尘。码头道路已做地面硬化，同时定期进行地面喷洒水抑制地面扬尘。相符- 9 -11、对照江苏省港口码头水污染防治行动实施方案（苏水治办201713号），本项目对产生的污染物依法依规分类储存、排放或送交处置；靠岸船舶严格按要求使用合规船用燃油；具备船舶生活垃圾、船舶生活污水和船舶舱底油污水接收能力；建设完成岸电系统，符合江苏省港口码头水污染防治行动实施方案（苏水治办20
27、1713 号）相关要求。12、本项目与港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）要求的相符性分析见表1-8。表表1-8本项目与本项目与港口建设项目环境影响评价文件审批原则港口建设项目环境影响评价文件审批原则（试行试行）相符相符性分析性分析规划内容规划内容本项目情况本项目情况相符性相符性项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与近岸海域环境功能区划、水环境功能区划、海洋功能区划、主体功能区规划、生态功能区划、城市总体规划等相协调，符合港口总体规划、流域生态保护规划等相关规划、规划环评及审查意见要求。本项目属于内河港口，所在的区域无规划环评，河流为潘堡河，属于七级航道，符合水环境功能区划，符合盐
28、城内河港东台港区总体规划（东政复2021100号）相符工程布局、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、生态保护红线等敏感区内法律法规明令禁止占用区域，与饮用水水源保护区保护要求相协调。通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与集中居民区、环境敏感区的距离科学合理。本项目不涉及占用自然保护区、风景名胜区、生态保护红线等敏感区及饮用水水源保护区。与集中居民区、环境敏感区的距离科学合理。相符项目涉水施工涉及鱼类等水生生物的重要洄游通道及“三场”等生境的，提出了工程设计和施工方案优化、施工噪声控制、施工期监测、驱赶、救助等措施。造成生境破坏、水生生物多样性及资源量损失的，提出了明确的生境修复、珍稀动
29、植物迁地保护、增殖放流、人工鱼礁等措施。陆域开山取土（石）造成生态破坏的，提出了生态恢复方案。在采取上述措施后，对水生生物生境、物种、资源量的不利影响等能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关河段、湖泊或海域消失，不会对区域水生生态系统造成重大不利影响。项目属于已建补办环评，所在区域不属于要渔业经济种类的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道；未对陆域生态造成不利影响相符项目水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水污染物扩散能力降低且明显影响水质的，提出了工程调整措施。疏浚、吹填、抛泥等涉水作业对水质造成不利影响的，提出了优化工程施工方案及悬浮物控制等措施。制定了妥善的疏
30、浚物利用或处置方案，不会对周边环境产生重大不利影响。施工船舶污水交有资质单位处本项目初期雨水经沉淀后回用于地面喷洒用水，不外排；接收的船舶生活污水和油污废水，分别暂存于生活污水收集桶和含油污水收集桶内，由海事部门指相符- 10 -置，不直接排入水体。针对运营期码头上冲洗水、初期雨污水、含尘废水、洗箱废水、含油污水、生活污水、船舶污水等，采取了完善的收集、处理或回用措施。在采取上述措施后，废水排放符合国家和地方污水排放或回用标准，排污口设置符合国家有关规范化要求，且不会对相关河段、湖泊或海域水质造成重大不利影响。定单位处理，不外排。干散货码头项目，在装卸、转载输送、堆存、运输等环节，采用了密闭输
31、送、密闭储存、配备除尘系统、安装防风抑尘网、喷雾洒水等抑尘措施。油气化工码头项目，在装船、装卸车等作业环节配置了必要的油气回收处理设施。散装粮食、木材、木材制品等采用熏蒸工艺的，采取了控制气体挥发强度的措施。在采取上述措施后，粉尘、油气回收设施废气等排放均符合国家和地方大气污染物排放标准，满足大气环境防护距离要求，且不会对周边居民集中区、环境敏感区等造成重大不利影响。本项目通过要求码头定期进行地面喷洒水抑制地面扬尘、降低卸料高度、控制装载量等措施抑制扬尘；本项目不涉及粮食仓储；在采取上述措施后，废气排放均符合国家和地方大气污染物排放标准，满足大气环境防护距离要求，不会对周边居民集中区、环境敏感
32、区等造成不利影响。相符项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土（渣）场、施工场地提出了水土流失防治和施工迹地生态恢复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。项目属于已建补办环评，施工过程为初期雨水池的建设，对施工期提出了相应的防治措施相符项目存在船舶、码头、罐区、管线、危险品箱堆场等溢油或危险化学品泄漏等环境风险的，提出了工程防控、风险防范、应急资源配备、事故池等针对性风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府相关部门和受影响单位建立应急联动机制的要求。对可能引起外来生物入侵风险的码头项目，提出了建设压载水接收处置设施的要
33、求。针对码头区船舶停留可能发生的溢油风险提出了工程防控、应急资源配备等要求，并提出了应急预案的要求相符改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老”措施。本项目属于已建补办，梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老”措施。相符按相关导则及规定要求，制定了施工期和运营期水生生态、水环境、大气、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了根据监测评估结果开展环境影响后评价或优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究等环境管理要求和相关保障措施。根据排污许可证申请与核发技术规范码头（HJ110
34、7-2020），本项目提出了大气、噪声的监测计划相符对环境保护措施进行了深入论证，具有明确的责任主体、投资、时间节点和预期效果等，确保科学有效、安全可行、绿色协调。对环境保护措施进行了论证，明确了建设单位为责任主体，明确了投资估算、时间节点、预相符- 11 -期效果等按相关规定开展了信息公开和公众参与。严格执行相符环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。严格执行相符- 12 -二、建设内容地理位置1、所在行政区：江苏省盐城市东台市2、所在流域：淮河流域项目组成及规模1、项目由来盐城惠民饲料科技有限公司成立于 2005 年， 本项目码头于同一年建成，目前已运营 17 年。按
35、照省交通运输厅 省生态环境厅关于进一步推动全省内河港口码头环保问题整改的通知（苏交计2020142 号）、盐城市交通运输局盐城市生态环境局关于印发的通知（盐市交改20206 号）、东台市交通运输局东台市生态环境局关于印发的通知（东政交2020138 号）本次为完善环保相关手续补办环评。本项目为盐城惠民饲料科技有限公司自备码头，所转运货物为干散货（玉米、小麦、高粱、豆粕、饲料级原料等）全部用于本公司饲料生产。在上述背景下，盐城惠民饲料科技有限公司拟投资 50 万元对东台市唐洋镇南大街潘堡河东岸，现有本公司码头进行提升。码头提升完成后设 1个 800 吨级散货泊位，沿岸线长约 40 米，陆域总面积
36、为 670m2，设计年吞吐量为 10 万吨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关要求，项目类型确认见表 2-1。表表 2-1项目类型确认表项目类型确认表工程名称工程名称建设项目环境影响评价分类管理建设项目环境影响评价分类管理名录（名录（2021 年版）对应项目类别年版）对应项目类别环评类别环评类别最终确最终确定环评定环评类别类别主体工程提升工程项目“五十二、 交通运输业、 管道运输业”中的“干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”中的“其他”报告表报告表公辅工
37、程/根据上表分析，企业应当编制建设项目环境影响报告表。盐城惠民饲- 13 -料科技有限公司委托环评单位对该项目进行环境影响评价。环评单位接受委托后，开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）编制要求编制了环境影响报告表。2、项目定员及工作制度职工人数：本项目利用饲料生产厂区现有员工，不新增员工，饲料生产厂区现有员工 50 人。作业制度：年工作 250 天，每日 1 班，一班工作 8 小时，全年工作 2000小时。3、建设项目货物吞吐量一览表建设项目货物吞吐量见表 2-2。表表 2-2
38、建设项目货物吞吐量一览表建设项目货物吞吐量一览表主体工程主体工程数量数量转运货种转运货种设计设计转运量（转运量（t/a）年年运行运行时间时间码头1 座玉米、小麦、高粱等800002000h豆粕10000原料级饲料100004、本项目主要工程本项目主要工程见表 2-3。表表 2-3 本项目本项目主要主要工程组成一览表工程组成一览表序号序号设备名称设备名称单位单位数量数量1陆域面积m26702占用岸线长度m403码头前沿围挡长度m504泊位数个15沉淀池m3106运输道路硬化m2670备注：本项目不设置堆场，货物转运至惠民公司现有项目饲料生产厂区。5、建设项目主要设备建设项目主要设备一览表见表 2
39、-4。- 14 -表表 2-4 建设项目主要设备建设项目主要设备一览表一览表序号序号设备名称设备名称数量（台数量（台/辆辆/个）个）备注备注1旋转吊机1每斗 8t（现有）2吸粮机130t/h（现有）3船舶污水接收器1容积为 3m3（现有）4船舶油污水收纳桶1容积为 1m3（现有）备注：船舶停靠后由 3 辆外包车辆（荷载 18t 车型）协助转运货物，需要卸货时即联系车辆来码头协助卸货。5、公用工程（1）给排水给水本项目不新增生活用水，用水为道路喷洒用水，用水量为 84m3/a（其中 81.99m3/a 来自初期雨水，剩余 2.01m3/a 来自自来水）。码头喷洒用水：为了有效防止码头二次扬尘，码
40、头需要对地面喷洒一定的雾状水来保持湿度，参照海港总平面设计规范（JTJ211-99），码头喷洒用水量取 0.25L/m2次，本项目码头面积约为 670m2，按每天 2 次计，则码头喷洒用水量约为 84m3/a。码头喷洒水基本通过挥发损耗，无废水产生及排放。排水船舶生活污水和船舶舱底油污水收集后委托海事部门指定单位处理，不外排。本项目不新增员工，不新增生活污水。初期雨水：雨水等地表径流冲刷码头地面时会夹带泥砂，本项目收集每次下雨前 15min 的初期雨水进入初期雨水沉淀处理，初期雨水产生面积按项目占地面积计算，约 670m2。经查有关资料，东台市年均暴雨强度为1.3610-5m3/（m2s），年
41、平均暴雨次数约 10 次，初期降雨时间取 900 秒，初期雨水总水量约 1.3610-5m3/（m2s）670m2900S10 次=82m3/a。初期雨水进入初期雨水池沉淀后全部用于道路喷洒用水。本项目水平衡见图 2-1。- 15 -自来水2.01道路喷洒用水84图图 2-1本项目水平衡图（单位：本项目水平衡图（单位：m3/a）初期雨水池（沉淀）81.99初期雨水82沉淀污泥中含水量0.01本项目建成后全厂水平衡见图 2-2。自来水7274.01生活用水120化粪池东台市唐洋康洁污水处理有限公司潘堡河4804802151纯水制备系统生产反渗透膜冲洗50006667516675000411671
42、600图图 2-2本项目建成后全厂水平衡本项目建成后全厂水平衡图图（单位：（单位：m3/a）初期雨水池（沉淀）2.0154.672道路喷洒用水8481.99初期雨水82沉淀污泥中含水量0.01（2）供电本项目年用电 2 万度，由市政电网提供。（3）贮运本项目码头前沿设 1 个 800 吨泊位，用于转运惠民公司饲料生产所需- 16 -原料。公用及辅助工程详见表 2-5。表表 2-5本项目公用及辅助工程本项目公用及辅助工程工程名称工程名称建设名称建设名称设计能力设计能力备注备注贮运工程泊位1 个 800t 泊位已建辅助生产装置及公用工程供电工程供配电2 万 kWh/a依托现有供电管网环保工程废水船
43、舶污水接收器1 个 3m3已建船舶油污水收纳桶1 个 1m3已建初期雨水池（沉淀池）10m3新建废气卸料粉尘-无组织-船舶尾气-无组织-车辆尾气-无组织-道路扬尘-无组织-噪声限速、 禁鸣、 合理布局、隔声减振和距离衰减-噪声达标固废生活垃圾桶4 个已建风险风险应急器材、 环境应急预案风险水平可防控新建地下水、土壤地面硬化土壤及地下水不受污染已建7、运营期工艺流程和产排污环节本项目码头工艺流程及产污环节见图 2-3。玉米、小麦、高粱、豆粕、饲料级原料等船舶运入车辆运输G2、W1、W2图图 2-3本项目码头工艺流程及产污环节图本项目码头工艺流程及产污环节图图例：图例：G-废气W-废水吊机卸货吸粮
44、机卸货70%30%G1G3、G4- 17 -本项目码头工艺流程简介：（1）船舶运入：本项目转运玉米、小麦、高粱、豆粕、原料级饲料等物料由船舶运至本码头，运输船型以 800t 的船型为主，此过程产生船舶尾气 G1；（2）吊机卸货、吸粮机卸货：船舶停靠后分别使用本码头上的旋转吊机和吸粮机进行卸货至运输车辆中，旋转吊机和吸粮机的卸货量分别为总转运量的 70%和 30%。此过程产生卸料粉尘 G2；卸料的同时利用码头配备的船舶污水接收器和船舶油污水收纳桶分别收集船舶生活污水 W1和船舶舱底油污水 W2；（3）车辆运输：车辆装满货物后外运至惠民饲料公司生产区，此过程产生车辆尾气 G3和道路扬尘 G4。2、
45、建设项目各生产工艺污染物产生排放情况见表 2-6。表表 2-6建设项目建设项目各生产工艺污染物产生排放情况汇总各生产工艺污染物产生排放情况汇总表表污染源编号污染源编号污染物名称污染物名称污染源所在位置或工序污染源所在位置或工序主要排放方式主要排放方式废气G1船舶尾气船舶运入无组织G2卸料粉尘吊机卸货、吸粮机卸货无组织G3车辆尾气车辆运输无组织G4道路扬尘车辆运输无组织废水W1船舶生活污水-不外排W2船舶舱底油污水-不外排- 18 -总平面及现场布置一一、工程布局情况、工程布局情况陆域：本项目沿岸线长度 40m，设 1 台旋转吊机、1 台吸粮机。本项目厂区主要分为泊位、船舶污水收集区和码头作业区
46、，其中泊位位于厂区西边，紧邻码头作业区。水域：使用岸线总长度约 40m，码头设置 1 个 800 吨级泊位。因此，从总体来看，项目总平面布置基本合理。本项目厂区平面布置图见附图附图 1。本项目主要主要构筑物建设情况见表 2-7。表表 2-7主要构筑物一览表主要构筑物一览表建设名称建设名称占地面积（占地面积（m2）用途用途备注备注码头作业区670码头转运提升其中船舶污水收集区5放置船舶污水接收器、船舶油污水收纳桶现有二、施工布置情况二、施工布置情况本项目主体码头已建成，当前泊位已达荷载 800 吨船舶停靠要求。本次施工布置情况主要为建设初期雨水池（沉淀池）。三三、周边环境现状、周边环境现状本项目
47、位于东台市唐洋镇南大街潘堡河东岸，项目东侧为盐城惠民饲料科技有限公司饲料生产厂区，项目北侧隔沿河道路为南大街，项目西侧为潘堡河，项目南侧为沿河道路。项目所在地地理位置见附图附图 2。 项目所在地周围 500 米环境现状见附附图图3。- 19 -施工方案一、施工时序一、施工时序本项目为码头工程，项目已经建设。本次提升工程项目拟施工主要时序为建设初期雨水池（沉淀池）。二、二、施工周期施工周期：约 1 个月。三、三、施工期工艺流程和产排污环节施工期工艺流程和产排污环节：1、本项目施工期工艺流程及产污情况图示如下：车辆尾气、扬尘、施工人员生活污水及生活垃圾图图 2-4施工期流程及产排污施工期流程及产排
48、污情况情况建设初期雨水池（沉淀池）施工期流程简介：建设初期雨水池（沉淀池）：建设 10m3初期雨水池一座，用于收集码头范围内的初期雨水。同时初期雨水池兼做沉淀池使用。施工过程中产生车辆尾气、扬尘、施工人员生活污水及生活垃圾。本项目施工期作业全部外包。2、其对环境的影响主要表现在：（1）散状物堆积扬尘对局部环境的影响；（2）运输产生的道路扬尘及交通噪声对环境空气和声环境的影响；（3）施工队伍排放的少量生活污水对地表水的影响；（4）施工机具产生的机械噪声对区域环境的影响；（5）建设初期雨水池，表土开挖会造成一定的水土流失。其他无- 20 -三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状一、区域生
49、态环境现状一、区域生态环境现状1、主体功能区划根据江苏省政府关于印发江苏省主体功能区规划（苏政发201420 号），按开发方式，全省国土空间可分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域；按开发内容，分为城镇化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按行政层级，分为国家级和省级。本项目位于盐城市东台市唐洋镇，属于农产品主产区域。2、生态功能区划本项目位于盐城市东台市唐洋镇南大街，距离最近的生态红线区域泰东河西溪饮用水源地保护区 42.4km，距离最近的生态空间管控区域通榆河（东台市）清水通道维护区 20.5km。3、生态环境现状本项目位于盐城市东台市唐洋镇南大街潘堡河东岸，项目占地范围内已采
50、取地面硬化。项目东侧为盐城惠民饲料科技有限公司饲料生产厂区，项目北侧隔沿河道路为南大街，项目西侧为潘堡河，项目南侧为沿河道路。经现场调查，项目场地内无名木古树和珍稀野生动物。（1）陆生生态土地利用类型：本项目位于江苏省东台市唐洋镇，根据中国土壤信息服务平台，土壤利用类型属于水稻土中的红砂土。红砂土起源于江、淮冲积与湖相沉积物母质， 剖面为 Aa-Ap-P-W-C 或 Aa-Ap-W-C 型。 质地均一，砂粘适中。通体均为粘壤土。耕层质地稍轻，土壤容重 1.31g/cm3，总孔隙度为 51.8%，非毛管孔隙度 7.5%，pH7.7-8.1，无石灰反应，具有较多的黄褐色的鳝血锈斑；犁底层以下出现雏
