宁夏康亚药业股份有限公司研发中心建设项目环境影响报告表.pdf

1、 建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称： 宁夏康亚药业股份有限公司 研发中心建设项目 建设单位（盖章） ：宁夏康亚药业股份有限公司 编制日期： 2022 年 1 月 中华人民共和国生态环境部制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有环境影响评价资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应写明起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医

2、院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出技改项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明技改项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。 宁夏康亚药业股份有限公司研发中心建设项目环境影响报告表（报批稿）修订索引 根据宁夏康亚药业股份有限公司研发中心建设项目环境影响报告表技术评估会专家意见的有关内容，评价单位对本报告进行了修改完

3、善，具体完善内容见下表。 环境影响评价报告书修订表 环境影响评价报告书修订表 序号序号 具体意见具体意见 修订说明修订说明 报告中的位报告中的位置置 （1） 完善项目与园区规划及规划环评符合性分析 已完善项目与 银川苏银产业园总体规划（2018-2035） 符合性分析。 P2P6 （2） 完善项目依托可行性分析， 细化原辅材料及能源消耗， 核实原辅材料性质，完善厂区平面布置图，核实环保投资 完善了危废暂存间和厂区污水处理设施的依托可行性分析； 补充了本项目的能源消耗 （能源及耗能工质）情况、核实了原辅材料用量； 完善了厂区平面布置图、 细化了研发中心平面布置图； 根据建设情况补充和核实了环保投

4、资。 P23、P24P34、P23、P58、P35P50、P60、附图 10、 附图11 （3） 完善实验频次，核实水平衡、物料平衡；核实废气污染物类型、源强及废气处理措施效率， 核实废水污染因子及处理措施； 完善噪声源强； 完善危险废物产生种类及产生量，细化转移、贮存方式 已完善实验频次、 细化项目建设四大研发平台的建设内容； 重新核算了用水量、 修改了水平衡及相关内容； 重新核实和核算了废气污染物类型及源强、将废气处理设施修改为“一级水洗+活性炭吸附装置” ； 补充完善了噪声源强（空压机、制氮机） ； 完善了危险废物产生种类、核实并核算了危险废物的产生量， 细化了转移和贮存方式。 P62、

5、P53P57、P75、P86P93、P94P97、P98、P100P103 （4） 专家提出的其他意见 根据其它专家意见，具体修改了： 补充附件（现有工程的相关手续） 、附图； 修正了相关的标准及规范要求； 补充了危废暂存间的废气净化装置（活性炭吸附装置） ； 其他意见及相关内容的补充修改。 见全文 - 1 - 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目名称建设项目名称 宁夏康亚药业股份有限公司研发中心建设项目 项目代码项目代码 2109-640908-72-05-944505 建设单位建设单位 联系人联系人 张志华 联系方式联系方式 13995090235 建设地点建设地点 宁夏省（

6、自治区）银川市兴庆县（区）/乡（街道）苏银产业园宁夏康亚药业股份有限公司苏银分公司厂区内 地理坐标地理坐标 （东经：106 度 31 分 2.199 秒，北纬：38 度 21 分 57.282 秒） 国民经济国民经济 行业类别行业类别 M7340 医学研究和试验发展 建设项目建设项目 行业类别行业类别 四十五、研究和试验发展 98.专业实验室、研发（试验）基地 建设性质建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目建设项目 申报情形申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批 （核准项目审批 （核准/备案）部门备案）部门 苏银产业园

7、管理 委员会 项目审批（核准项目审批（核准/ 备案）文号备案）文号 无 总投资总投资 （万元）（万元） 2500 环保投资环保投资 （万元）（万元） 178 环保投资环保投资 占比（占比（%） 7.12% 施工工期施工工期 3 个月 是否开工建设是否开工建设 否 是 用地（用海）用地（用海） 面积（面积（m2） 0 专项评价专项评价 设置情况设置情况 无 规划情况规划情况 规划文件名称：银川苏银产业园总体规划（2018-2035） 审查机关：银川市人民政府 审查文件名称及编号：银川市人民政府关于银川苏银产业园总体规划（2018-2035）的批复，（银政函2019124号） 规划环境影规划环境影

8、响评价情况响评价情况 规划环评文件名称：银川苏银产业园总体规划（2018-2035环境影响报告书 审查机关：宁夏回族自治区生态环境厅 审查文件名称及编号：关于银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的函（宁环函2020243号），2020年4月10日 - 2 - 规划及规划规划及规划 环境影响评环境影响评价符合性分价符合性分析析 宁夏康亚药业股份有限公司研发中心建设项目（以下简称“本项目”）位于银川苏银产业园宁夏康亚药业股份有限公司苏银分公司厂区内，具体地理位置图见附图1。本项目与银川苏银产业园总体规划（2018-2035）及规划环评的相符性分析如下： 1 与银川苏银

9、产业园总体规划（与银川苏银产业园总体规划（2018-2035） 符合性分析） 符合性分析 本项目为研发中心建设项目，位于苏银产业园的景城片区，苏银产业园规划主导产业为：以现代纺织、精细化工等现有产业存量为基础，建立以健康产业、信息产业、先进制造产业三大产业为主导的产业体系。根据苏银产业园总体规划（2018-2035），苏银产业园具体发展规划见表1。 表表 1 苏银产业园产业发展目录苏银产业园产业发展目录 一级分一级分类类 二级分类二级分类 三级分类三级分类 四级分类四级分类 健康产业 制药 现代中药 中成药、中药饮片 西药制造 化学制剂、化学药 保健品 中医保健品、功能保健品 医疗器械 医疗设

10、备及器械 体外诊断设备、 家用医疗器械、医用仪器设备 医用耗材及用品 医疗装备、医用耗材、医用辅料 先进制造业 智能制造 智慧纺织 产业用纺织品、功能性面料、智能服装 化工智造 日用化学品、专用化学品 新材料制造 碳纤维复合材料、工程塑料、功能膜材料 通用设备制造 数控机床、工业机器人、立体仓库、AGV 专用设备制造 矿机专用设备、纺织专用设备 关键零部件 精密传感器 新能源汽车及零部件制造 新能源汽车制造 纯电动汽车、混合动力汽车 零部件制造 电池、电机、电控 信息产业 信息材料 储能材料 锂电池材料、储能材料 电子专用材料 半导体材料、光电子材料、电陶瓷材料 信息设备及配件 信息消费设备制

11、造 智能车载设备、可穿戴设备 电子元器件 电阻电容电感元件、半导体电子器件 宁夏康亚药业股份有限公司主要以国内慢性病（心血管系统用 - 3 - 规划及规划规划及规划 环境影响评环境影响评价符合性分价符合性分析析 药、糖尿病为主）及眼科用药为主要研究方向。本项目为宁夏康亚药业股份有限公司研发中心项目，项目建设旨在以药物制剂的基本理论、处方设计、制备工艺、质量控制和合理应用等药剂学理论知识为基础，开展药物新型给药系统及新型或短缺药用化合物新技术，推动本地区及医药行业现有制剂水平的发展。 本项目作为其技术研发支撑项目，符合园区规划的健康产业。因此，项目满足银川苏银产业园总体规划（2018-2035）

12、的要求。本项目与银川苏银产业园位置关系见附图2。 2 与银川苏银产业园总体规划（与银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书符合）环境影响报告书符合性分析性分析 根据银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书中确定：“规划主导产业以现代纺织、精细化工等现有产业存量为基础，建立以健康产业、信息产业、先进制造产业三大产业为主导的产业体系。”本项目为宁夏康亚药业股份有限公司研发中心项目，宁夏康亚药业股份有限公司主要以国内慢性病（心血管系统用药、糖尿病为主）及眼科用药为主要研究方向，属于规划中确定的健康产业，与园区规划环评要求相符。 根据银川苏银产业园总体规划（2018

13、-2035）环境影响报告书中“生态环境准入清单”，具体清单及符合性分析见表2。 - 4 - 规划规划及规及规划环划环境影境影响评响评价符价符合性合性分析分析 表表 2 与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表 类别类别 准入指标准入指标 本项目本项目 产产 业业 准准 入入 禁 止 类 1、 产业结构调整指导目录（2019 年本） 宁夏回族自治区企业投资项目核准限制和淘汰产业目录中淘汰类、限制类（禁止新建） 本项目为医学研究和试验发展项目,属于允许类项目 2、 禁止用地项目目录（2012 年本） 中禁止投资项目 本项目不属于目录中规定的禁止投资类项目 3

14、、不得采用国家和地方淘汰的或禁止使用的的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目 本项目选用工艺、技术和设备不属于淘汰类或禁止类 4、禁止新建、改建、扩建小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目 本项目为医学研究和试验发展项目， 不属于其中规定的禁止新建类项目 5、严格落实国家、自治区高耗能、高污染、能源型行业准入条件要求，全市不得新建、改（扩）建电解铝、铁合金、钢铁、水泥、平板玻璃、焦炭等重污染和产能严重过剩产业项目 6、不再引进农药、染料中间体、生物发酵等重污染类新建项目，不含银川都市圈开发区产业发展指导目录（2019 版

15、） 中明确的发展定位清单 7、不得新建除热电联产以外的燃煤火电厂（含企业自备电厂） 、炼焦、煤化工、有色金属、电石、铁合金、石化、活性炭等新增产能项目 8、禁止建设新增铅、汞、铬、砷、镉、镍、铜重金属污染排放总量的项目 本项目研发实验过程中主要产生有机废气 （NMHC、 苯、甲醛等）和无机废气（硫酸雾、氨气、氯化氢） ；不属于增加重金属排放量的项目 9、禁止发展高耗水、高耗能、高污染工业项目 本项目为医学研究和试验发展项目， 能源消费较小， 不属于高耗水、高耗能、高污染的工业项目。 10、禁止侵占自然湿地等水源涵养空间 本项目位于银川市苏银产业园景城片区瀚海街与水润东路交汇处，不涉及所述保护区

16、 11、禁止占用本次规划生态空间管制清单中禁止类空间，如周边白芨滩自然保护区、水洞沟风景名胜区、特殊敏感区（黄河） 、黄河青石段大鼻吻鮈国家级水产种质资源保护区、黄河外滩湿地公园及河湖岸线等 - 5 - 规划规划及规及规划环划环境影境影响评响评价符价符合性合性分析分析 续表续表 2 与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表 类别类别 准入指标准入指标 本项目本项目 产产 业业 准准 入入 禁 止 类 12、禁止超总量管控限值：大气污染物总量管控限值：园区应尽快完成苏银产业园大气污染物总量指标申请工作，推荐的园区新增排放总量限值为2025 年 SO2：20

17、1.5t/a、NOx：314.8t/a、烟（粉）尘：199.4t/a；2035 年 SO2：216.9t/a、NOx:349t/a、烟（粉）尘：214t/a； 水污染物总量控制限值：在实施专项中水回用方案相关研究工作前，园区水污染物排放总量应按照 0t/a 管控。 水资源总量控制限值： 园区应尽快完成苏银产业园水资源指标申请工作，并按照批复的水资源指标进行管控。 土地资源利用限值：工业用地面积 17.8km2。 本项目研发实验过程中主要产生有机废气（NMHC、苯、甲醛等）和无机废气（硫酸雾、氨气、氯化氢） ，且无机和有机实验均在通风橱内操作，通风橱内设置集气罩，废气经过收集后，通过排风机经专用

18、管道引至废气处理装置（一级水洗+活性炭吸附）处理后，最后通过 15m 高排气筒排放。满足苏银产业园总量控制指标要求。 本项目不涉及中水回用。 本项目占地类型为工业用地，建设建筑、结构利用苏银分公司已建成建筑进行改造，不新增占地。 限 制 类 1、 外商投资产业指导目录（2017 年） 中限制外商投资产业目录和禁止外商投资产业目录 本项目不属于其中规定的限制投资类项目。 2、列入外商投资准入特别管理措施（负面清单） （2019 年版） 中禁止外商投资领域 3、不满足以下地下水管控要求：专用化学品、化学药等行业（涉 VOCs、SVOCs、石油烃、重金属等） ：地下管道、地下罐、污水处理单元、化学品

19、储罐（环墙式和护坡式） 、储灰池、事故池及排污池等属于重点污染区，防渗层的防渗性能不低于 6.0m 厚渗透系数为 1.010-7cm/s 的黏土层的防渗性能，或参照 GB18598 执行。工业企业存在化学品储罐（非环墙式或非护坡式） 、化学品仓库（散装且溶于水、液体化学品） 、化学品装卸区、各化工装置区，以及区域污水处理厂、 应急水池等， 属于一般污染防渗区， 防渗性能不低于 1.5m厚渗透系数为 1.010-7cm/s 的黏土层的防渗性能，或参照 GB18598 执行 本项目属于为医学研究和试验发展项目，涉及 VOCs 及实验室废水、固废等的处理。污水排水管道和通风系统的废气收集排放管道均设

20、置专用管道进行排放;危险废物暂存间（依托）按照危险废物贮存污染控制标准的相关要求，采取地面硬化防腐、防渗、防风、防晒、防雨等措施;化学品仓库（依托）均采取地面硬化防腐、防渗等处理措施，且依托的设施已通过环保设施验收。 4、污染物排放总量指标未落实的项目 本项目污染物排放总量为：VOCs：0.1559t/a - 6 - 规划规划及规及规划环划环境影境影响评响评价符价符合性合性分析分析 续表续表 2 与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表与苏银产业园生态环境准入清单符合性一览表 类别类别 准入指标准入指标 本项目本项目 产产 业业 准准 入入 限 制 类 5、对清洁生产水平无法达到国内先进水平的

21、项目 本项目为医学研究和试验发展项目，不涉及生产。 6、在中水处理体系正常运行后，无法优先使用再生水为水源的项目 依据药品生产质量管理规范(2010 年修订)第九十六条:制药用水应当适合其用途，并符合中华人民共和国药典的质量标准及相关要求。制药用水至少应当采用饮用水。因此，本项目用水水源不涉及再生水。 7、限制存在重大环境风险企业落户横城、横山片区 本项目位于景城片区，且不属于重大环境风险企业。 8、限制环评中毒性终点浓度影响范围涉及居住区、文教区、商业区等敏感区的项目 本项目不会对居住区、文教区、商业区等敏感区造成影响。 9、横城、横山片区限制不满足净空高度要求建筑物及其他影响飞行安全行为

22、本项目位于景城片区且建筑物不会影响飞行安全。 10、强度管控限值 大气污染物排放量强度限值 （新增土地的单位面积大气污染物排放水平） ：SO2：15.8t/km2、NOx25.5t/km2、烟（粉）尘15.6t/km2； 固体废物管控指标要求：工业固体废物综合利用率 86.6%；城市生活垃圾无害化处理率 95%；危险废物安全处置率 100%；污泥无害化处理处置率 90%。 水资源强度管控指标要求：在苏银产业园水资源指标后，应根据批复水资源指标重新核算，建议工业用地用水量强度限值：89.5 万 t/km2（基于 1782 万 m3/a 水资源指标计算） ：其他管控指标还有：工业用水重复利用率达

23、80%、 化工等高耗水行业达到国家先进定额标准、 万元工业增加值用水量36m3/万元、再生水回用率达 100%等。 综合能耗指标要求：单位工业增加值能耗0.5 吨标准煤/万元；单位 GDP 能耗1.550 吨标准煤/万元、能效水平要达到国内先进水平。 本项目研发实验过程中主要产生有机废气（NMHC、苯、甲醛等）和无机废气（硫酸雾、氨气、氯化氢） ，且无机和有机实验均在通风橱内操作，通风橱内设置集气罩，废气经过收集后，通过排风机经专用管道引至废气处理装置（一级水洗+活性炭吸附装置）处理后，最后通过 15m 高排气筒排放。满足大气污染物排放量强度限值。 本项目生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门统一

24、处理；危险废物暂存于危废间，定期委托有资质的危废处置单位清运处置。 本项目年用水量 3153m3/a，主要为生活用水、器皿清洗用水、实验反应用水等，相对整个厂区的用水量占比较小；无工业用水，不涉及中水回用，本项目的建设不会对园区及厂区现有用水指标及中水回用指标产生较大影响。 本项目为医学研究和试验发展项目，主要能源消耗为电力，不属于工业高耗能项目。 - 7 - 规划及规规划及规划环境影划环境影响评价符响评价符合性分析合性分析 由表2可知， 本项目不属于苏银产业园生态环境准入清单中的禁止类和限制类项目，属于允许类。本项目位于苏银产业园景城健康产业园，为医学研究和试验发展项目且不新增占地，因此符合

25、银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书要求。 3 与银川苏银产业园总体规划（与银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见）环境影响报告书审查意见的符合性分析的符合性分析 本项目位于银川市苏银产业园， 用地性质属于园区规划的“工业用地”，根据宁夏生态环境厅，宁环函2020243号，自治区环境生态厅关于的审查意见（2020年4月10日），本项目建设与规划环评审查意见相符性分析见表3。 根据表3相关分析可知，本项目建设符合银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的相关要求。 其它符合其它符合性分析性分析 1产业结构调整指导目录（产

26、业结构调整指导目录（2019 年本） 符合性分析年本） 符合性分析 本项目为医学研究和试验发展项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类之列，为允许类；同时，项目采用的设备不属于淘汰类、限制类设备，属于允许类。本项目已于2021年9月29日取得苏银产业园管理委员会下发的“宁夏回族自治区企业投资项目备案证”，项目代码：2109-640908-72-05-944505。 因此，项目的建设符合国家及地方产业政策要求。 2 与银川市人民政府关于实施与银川市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见 （银生态环境分区管控的意见 （银政发政发20216

27、0 号）符合性分析号）符合性分析 根据银川市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（银政发202160号），项目位于银川市兴庆区苏银产业园，属于重点管控单元，不涉及优先保护单元。本项目与银川市“三线一单”生态环境分区管控（见附图3）符合性分析如下： - 8 - 规划规划及规及规划环划环境影境影响评响评价符价符合性合性分析分析 表表 3 项目与项目与“银川苏银产业园总体规划（银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见）环境影响报告书审查意见”的符合性的符合性 具体要求具体要求 本项目情况本项目情况 是否符合是否符合 加强规划引导。坚持生态优先、绿色发展的理念。

28、进一步优化用地布局，合理、集约、高效利用土地资源。在解决好环境现状问题的基础上谋划园区未来发展，要加强与自治区空间规划、区域“三线一单”的协调和衔接。以改善环境质量为原则，优化园区产业定位、产业结构和发展规模，推动园区产业实现转型升级，实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调。 本项目用地为工业用地， 满足园区用地规划要求。 符合 严格入园项目环境准入。严格落实报告书提出的生态环境准入要求，引进项目须符合园区主导产业，项目生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、水耗、污染物排放和资源利用等均需达到自治区相关文件要求。结合区域大气污染防治要求，进一步优化园区能源结构，稳步提升清洁能源使用率

29、。 本项目为医学研究和试验发展项目，不属于报告书 中生态环境准入清单中的禁止类和限制类项目。 符合 根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少特征污染物的排放总量。 进一步优化园区空间布局， 严禁不符合空间管控要求的开发建设活动，加快推进解决园区的环境问题，确保区域环境质量持续改善。 本项目产生的三废均相应采取了有效措施进行处理处置，不会对周围环境产生较大影响；项目建设符合园区规划要求和空间布局。 符合 建立健全园区风险防范和生态安全保障体系。 组织制定生态环境保护规划，统筹考虑园区内污染防治、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。建立应急响应联动机制。 宁夏康亚药业股份有限公司根据危

30、险化学品可能造成的环境污染事故，编制了宁夏康亚药业股份有限公司突发环境事件应急预案 （应急预案备案号为：640107-2020-004） ， 并于 2020 年 4 月 29 日在苏银产业园管理委员会进行了应急预案备案。建设单位成立了应急救援组织机构，建立了相关的值班、检查、现场救护等制度，危化品库及车间内配备了防护服、防毒面罩等防护设备及灭火器、沙箱等防火设施。 符合 - 9 - 其他其他符合符合性分性分析析 2.1 与生态红线相符性分析与生态红线相符性分析 银川市生态保护红线是衔接落实宁夏回族自治区人民政府2018年6月发布的宁夏回族自治区生态保护红线（宁政发201823号），主要涉及到贺

31、兰山生物多样性维护、 白芨滩生物多样性维护、 防风固沙生态保护红线以及防风固沙生态保护红线、 北部引黄灌区湿地保护、 生物多样性维护生态保护红线，全市（不含宁东基地）面积共计1500.63km2。对照银川市生态保护红线分布示意图（见附图4），项目选址不涉及生态保护红线。 2.2 与环境质量底线相符性分析与环境质量底线相符性分析 1、与水环境质量底线及分区管控符合性分析 本项目所在区域地表水体主要为黄河， 根据 宁夏回族自治区生态环境质量报告书 （2019年度）可知，黄河银古公路桥监测断面各监测因子水质监测结果均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中II类水质标准。 以水环境控制单元

32、为基本单元， 分析各环境管控单元的功能定位， 结合水质超标区域分布，基于水环境系统评价结果，得到银川市水环境管控分区。共分为三大类：水环境优先保护区、水环境重点管控区（含水环境工业污染源重点管控区、 水环境农业污染源重点管控区、 水环境城镇生活污染源重点管控区）和水环境一般管控区。 对照银川市水环境分区管控图可知， 项目所在区域为工业污染源重点管控区。 工业污染源重点管控区：新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。黄河干流、支流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险， 合理布局生产装置及危险化学品仓储等

33、设施。 严禁在黄河干流及主要支流临岸 1 公里范围内新建“两高一资”项目及相关产业园区， 推动沿黄 1 公里范围内高耗水、高污染企业迁入合规园区。自治区及以上级产业园区（化工园区）所在控制单元，结合产业园区（化工园区）已有规划环评、所在地区环境准入要求， 提出具体的管控要求。 新建、 升级工业园区应同步规划、 建设污水、 - 10 - 其他其他符合符合性分性分析析 垃圾集中处理等设施。 加强城乡污水管控， 在城市建成区和工业园区加快推进污水处置设施提标改造，实现管网全覆盖、污水全收集、集中全处理、污水处理厂全部达到一级 A 排放标准。确实不能实行间接排放的企业，必须达到一级 A 排放标准并经地

34、级市人民政府批准后方可排放，确保水环境安全。全面取缔工业直排扣、非法入黄排污口，综合整治入黄排水沟，确保重点入黄排水沟入黄口水质持续稳定达到类以上。 对于环境风险较大的控制单元， 按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。 本项目运营期内的主要废水为生活污水、 实验室超声波清洗机废水、 实验室合成反应水相废水、 实验室器皿清洗废水等。 生活污水经化粪池收集预处理后与实验室超声波清洗机清洗废水以及实验室器皿清洗废水一起进入厂区污水站，经厂区污水站处理满足园区污水处理厂接管标准后排入园区下水道管网， 最终进入苏银产业园污水处理厂。 本项目废水排放对地表

35、水环境影响较小，因此符合银川市水环境重点管控要求。 具体与银川市水环境管控分区位置关系示意图详见附图 5。 2、与大气环境质量底线及分区管控符合性分析 根据银川市大气环境分区管控可知，项目位于大气环境高排放重点管控区，该区域为区域大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据园区产业性质和污染物排放特征实施重点减排。 严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度；严格控制区域内、石化、化工、冶金、钢铁、建材等高耗能行业产能规模；严格执行 关于银川都市圈范围内火电钢铁等行业执行大气污染物特别排放限制的通告，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物要稳定达到大

36、气污染物特别排放限值的要求。落实自治区水泥行业超低排放改造计划方案。全市所有火电机组（含自备电厂）持续稳定达到超低排放标准。推动工业绿色改造，全面落实“四大改造”（结构改造、智能改造、技术改造、绿色改造），全面推进清洁生产改造，提升行业清洁生产水平。持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造。对水泥制造等 - 11 - 传统化工行业加强技术升级和改造，实施燃煤锅炉环保升级改造。开展煤炭、火电、水泥等行业强制性清洁生产，水泥行业超低排放改造。持续降低工业园区单位 GDP 能耗及煤耗、大气污染物排放总量。未完成区域大气环境质量改善目标要求的，禁止涉相应废气污染物排放建设项目的环境准入。 根据2019 年宁夏生态

37、环境状况公报评价结论，扣除沙尘天气后银川市环境空气质量各项监测指标全年均可满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值要求。因此，项目所在区域环境空气质量较好。因此，符合银川市大气环境质量底线及分区管控符合性。具体与银川市大气环境管控分区位置关系详见附图 6 本项目建设完成后，研发实验过程中主要产生有机废气（NMHC、苯、甲醛等）和无机废气（硫酸雾、氨气、氯化氢），且无机和有机实验均在通风橱内操作，通风橱内设置集气罩，废气经过收集后，通过排风机经专用管道引至废气处理装置 （一级水洗+活性炭吸附） 处理后， 最后通过 15m 高排气筒排放。本项目采取的废气治理措施可行，经处理后，

38、各污染物均可达标排放，不会对周边环境造成不良影响， 既不会改变区域环境功能区质量要求， 能维持环境功能区质量现状，不降低周边环境的质量。因此符合环境质量底线的要求。 3、土壤污染风险管控分区 根据土壤环境现状和相关管理文件， 将银川市土壤污染风险管控分区分为农用地优先保护区、 建设用地污染风险重点管控区和土壤环境一般管控区。 本项目位于土壤环境一般管控区。 一般管控区要求在编制国土空间规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。排放重点污染物的建设项目， 在开展环境影响评价时， 要增加对土壤环境影响

39、的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 本项目利用银川苏银产业园宁夏康亚药业股份有限公司苏银分公司厂区内已建成的建筑进行改造建设研发中心， 不新增用地， 因此项目符合银川市土 - 12 - 其他其他符合符合性分性分析析 壤环境一般管控区要求。具体与银川市土壤环境管控分区位置关系详见附图7。 2.3 与资源利用上线相符性分析与资源利用上线相符性分析 1、能源（煤炭）利用上线及分区管控 本项目位于银川市苏银产业园， 不涉及高污染燃料， 不建设非清洁燃料的设施，不消耗煤炭资源，符合能源（煤炭）资源利用上线及分区管控要求。

40、2、水资源利用上线及分区管控 本项目位于水资源利用上线重点管控区， 用水由苏银产业园工业园供水管网提供，主要包括生活用水和实验室研发用水，总用水量为 2049m3/a，消耗量相对区域资源利用总量较少，符合水资源利用上线及分区管控要求。 3、土地资源利用上线及分区管控 衔接自然资源等部门对土地资源开发总量及强度的管控要求， 将其中的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等 6 项约束性指标，作为土地资源利用上线要求。 本项目不新增用地， 不涉及土地资源重点管控区， 因此符合土地资源利用上线及分区管控要求。 2.4 环境准入负面清单环境准入负面清单 本项目属于新建项目，根据上述分析可知，本

41、项目不属于银川苏银产业园总体规划（2018-2035）环境影响报告书“生态环境准入清单”的禁止类和限制类项目，同时，对照银川市生态环境准入清单项目不属于银川市和兴庆区环境管控单元生态环境准入清单中的禁止类和限制类项目。 综上所述，本项目符合银川市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的相关要求。 3 与关于实施与关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的通知符合性分析生态环境分区管控的通知符合性分析 根据关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（宁政发202060 号）二、生态环境分区管控及要求，（三）全区总体性生态环境管控要求。包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三

42、类单元总体管控要求。其中，优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等 - 13 - 其他其他符合符合性分性分析析 区域，以生态环境保护优先为原则，突出空间用途管控，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，确保生态环境功能不降低。重点管控单元主要涉及城镇和工业园区等人口密集、资源开发强度大且污染物排放强度高的区域，以优化空间和产业布局、 强化底线约束为导向， 突出污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域， 以生态环境保护与适度开发相结合为主，落实区域生态环境保护的基本要求。 根据宁

43、夏回族自治区环境管控单元分布图和银川市环境管控单元分布图，本项目位于重点管控单元区，以优化空间和产业布局、强化底线约束为导向，突出污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量。 本项目具体与宁夏回族自治区“三线一单”兴庆区苏银产业园重点管控单元区的符合性分析见表 4。 根据表 4 本项目废气、废水及噪声等经采取相应治理措施后均可达标排放，不会改变区域环境质量现状。因此，本项目符合生态环境分区管控中重点管控要求。本项目与宁夏回族自治区环境管控单元位置关系见附图 8、与银川市环境管控单元位置关系图见附图 3。 - 14 - 其它其它符合符合性分性分析析 表表 4 本项目

44、与银川市兴庆区苏银产业园重点管控单元区的符合性分析一览表本项目与银川市兴庆区苏银产业园重点管控单元区的符合性分析一览表 文件名称文件名称 相关要求相关要求 本项目情况本项目情况 相符性相符性 分析分析 银政发202160号 空间布局约束 1.禁止引入产业结构调整指导目录 银川都市圈开发区产业发展指导目录（2019 版）中淘汰类、限制类（禁止新建）工艺、行业的企业 本项目为医学研究和试验发展项目,属于允许类项目 符合 2、禁止建设新增铅、汞、铬、砷、镉、镍、铜重金属污染排放总量的项目 本项目研发实验过程中主要产生有机废气 （NMHC、 苯、甲醛等）和无机废气（硫酸雾、氨气、氯化氢）；不属于增加重

45、金属排放量的项目 符合 3、禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域，在蓝线范围内擅自建设各类排污设施等 本项目位于银川市苏银产业园景城片区瀚海街与水润东路交汇处，不涉及占用城市蓝线内水域 符合 4、黄河银川段两岸生态保护范围二级保护区（滨河旅游大道以东 500m）：禁止安排工业、商业房地产开发等项目。严禁向保护区内排放污水、倾倒生活垃圾、工业废渣、废液和医疗垃圾等有毒有害物质，确保生态环境不受污染 本项目为医学研究和试验发展项目， 项目位于银川市苏银产业园景城片区瀚海街与水润东路交汇处， 不涉及保护区；本项目产生的废水、生活垃圾等均采取了相应的处理措施，不会对生态环境造成污染。 符合 5、横城、横山

46、片区禁止建设高风险行业企业，限制不满足净空高度要求建筑物及其他影响飞行安全行为 本项目位于景城片区且建筑物不会影响飞行安全。 符合 6、限制对清洁生产水平无法达到国内先进水平的项目 本项目为医学研究和试验发展项目，不涉及生产。 符合 7、中水回用工程建成前，限制无法使用再生水作为水源的项目 依据药品生产质量管理规范(2010 年修订)第九十六条:制药用水应当适合其用途，并符合中华人民共和国药典的质量标准及相关要求。制药用水至少应当采用饮用水。因此，本项目用水水源不涉及再生水。 符合 8、严格控制涉煤工业炉窑建设 本项目为医学研究和试验发展项目， 不涉及用煤及煤工业炉窑建设。 符合 污染物排放管

47、控 1、所有新建、改建、扩建耗煤 1 万吨及以上项目（除热电联产外）一律实行煤炭等量或减量替代 - 15 - 其它其它符合符合性分性分析析 续表续表 4 本项目与银川市兴庆区苏银产业园重点管控单元区的符合性分析一览表本项目与银川市兴庆区苏银产业园重点管控单元区的符合性分析一览表 文件名称文件名称 相关要求相关要求 本项目情况本项目情况 相符性相符性 分析分析 银政发202160号 污染物排放管控 2、对化工等行业推行能耗增量“等量置换”或“减量置换” 本项目为医学研究和试验发展项目，不进行生产；项目主要能源消耗为电力，不涉及化工行业的“等量置换”或“减量置换”。 符合 3、尽可能提高一般工业固

48、废综合利用率 本项目产生的未沾染试剂废包装袋和废无尘纸等一般固废，建设单位集中收集后（暂存于研发中心物料暂存间）外售综合利用，淘汰的反渗透膜由生产厂家回收利用 符合 银政发202160号 环境风险防控 1、隶属于园区的周边水系应建立可关闭的闸门，有效防止泄漏物和消防水等进入园区外环境 本项目所在园区涉及的水系为黄河，位于本项目西北侧 6.2km；项目废水通过园区污水管网排入苏银产业园污水处理厂，不涉及外排。 符合 2、制定园区级综合环境应急预案，加强环境风险应急管理能力。 宁夏康亚药业股份有限公司根据危险化学品可能造成的环境污染事故，编制了宁夏康亚药业股份有限公司突发环境事件应急预案，并于 2

49、020 年 4 月 29 日在苏银产业园管理委员会进行了备案。 符合 资源开发效率要求 1.工业用水重复率达到 80%及以上，化工等高耗水行业达到国家先进定额标准。 本项目用水主要为实验室用水、废气处理用水和生活用水， 年用水量为 3153m3/a。 废气处理设施为为循环用水，定期进行清排更换。 符合 2.中水回用系统建成后，园区再生水回用率达到100%，单位工业增加值能耗0.5 吨标准煤/万元，能耗达到国内先进水平。 本项目为医学研究和试验发展项目，制药用水和生活用水不涉及再生水水源、不涉及中水回用。 符合 - 16 - 其它符合其它符合性分析性分析 4 环境保护相关规划相符性分析环境保护相

50、关规划相符性分析 本项目为医学研究和试验发展项目，项目与环境保护相关规划符合性分析见表 5。 5 选址合理性分析选址合理性分析 本项目位于宁夏康亚药业股份有限公司苏银分公司现有厂区内，厂区北侧为瀚海街（隔路为空地）、东侧为空地、南邻广煜医药科技（宁夏）有限公司、西邻宁夏泉水药业有限公司，周边区域均属于类工业用地，临近区域无村庄、学校、医院等敏感目标分布。距离银川大学滨河校区 815m，距离苏银产业园管委会 780m，调查评价区内无饮用水源地、文物保护等重点保护目标分布。厂址距离京河大道300m，距离 G244 乌江线 1.4km，周边区域路网发达，交通条件较为便捷。 综上，本项目占地符合规划，