1、I目录1 概述概述.11.1任务由来及背景.11.2分析判定相关情况.31.3项目主要环境问题及环境影响.141.4评价结论.152 总论总论.162.1编制依据.162.2评价原则.202.3环境影响因素识别及评价因子.202.4评价等级与评价范围.212.5环境影响评价标准.292.6相关规划及环境功能区划.342.7环境保护目标与保护级别.383 建设项目工程分析建设项目工程分析.403.1项目概况.403.2产品原辅材料、主要设备、工艺流程及物料平衡.423.3公用工程.523.4污染物源强核算及治理措施.533.5清洁生产分析.633.6污染物排放汇总.644 环境现状调查与评价环境
2、现状调查与评价.654.1自然环境概况.654.2环境敏感保护目标调查.704.3环境质量现状监测与评价.705.1施工期环境影响分析.875.2运营期大气环境影响预测与评价.935.3运营期地表水环境影响分析.1155.4运营期地下水环境影响分析.1165.5运营期声环境影响预测与评价.1265.6固体废物环境影响分析.1305.7土壤环境影响评价.1315.8生态环境影响分析.1375.9环境风险评价.1386 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1486.1大气污染防治措施可行性论证.1486.2水污染防治措施可行性分析.1516.3噪声污染防治措施可行性分析.1516
3、.4固体废物处理处置措施可行性分析.1527 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1537.1环保投资估算.1537.2环境影响分析.1537.3环境损益分析.1547.4小结.1568 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1578.1环境管理.1578.2环境管理机构.1578.3环境管理机构职能.1578.4环境监测计划.1608.5污染源控制措施.1628.6环境保护三同时验收.163II9 环境影响评价结论环境影响评价结论.1699.1结论.1669.2建议.174附件：附件：附件 1：项目登记备案证附件 2：温宿产业园区总体规划批复；附件 3：温宿产业园区总体规划环境影响报告
4、书批复；附件 4：建设项目用地预审与选址意见书；附件 5：环保预审意见；附件6：园区污水处理厂环评批复和验收意见。阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程11 概述概述1.1 任务由来及背景任务由来及背景阿克苏地区位于塔克拉玛干沙漠西北边缘，塔里木河上游，因水得名，维吾尔语意为“白水城”，意为“清澈的水”。古为中国秦汉西域三十六国的姑墨、温宿两国属地，是古丝绸之路上的重要驿站，也是龟兹文化和多浪文化的发源地，素有“塞外江南”之美誉，
5、阿克苏土地肥沃、水源丰富、光照充足、无霜期长，适宜各类果木生长。红枣、薄皮核桃、红富士苹果、杏、香梨、葡萄、甜瓜等特色产品在国内外享有盛誉，是著名的瓜果之乡。据2019年数据，阿克苏地区苹果、梨、核桃、红枣等林果业总面积450.9万亩。林果木每年在修剪过程产生了大量废弃枝干，按每亩产生200公斤废弃枝干计算，粗略估计废弃果木枝干在90万吨以上。废弃枝干目前大多作为取暖或炊事燃烧，或者被堆放在果林附近，易形成火灾隐患；还有的因为无处存放而被直接焚烧处理，烟雾弥漫，易造成周边环境空气污染。阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司拟决定投资2000万元，在温宿产业园区内的化工园区建设“阿克苏聚昌泰新能源有限责
6、任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目”。主要经营范围为回收林果业废弃果木枝干，生产果木炭，同时副产品有木醋液和木焦油， 既解决了大量废弃果木枝干无序燃烧带来的大气污染问题，同时又变废为宝，可增加当地农民收入。该项目以林果业废弃果木枝干为原料，经切段、干馏炭化工艺生产果木炭。项目建成后年产1.25 万吨果木炭、3万吨木醋液、6.5吨木焦油，本项目有利于环境保护，具有环境正效应。1.1.1 项目特点项目特点项目为新建项目，特点如下：（1）项目主要利用利用林果业废弃果木枝干生产果木炭产品。对照国民经济行业分类（GB-T4754-2017） ，属于“C2663 林产化学产品制造”行业。（2）项
7、目位于温宿产业园区的化工园区，用地性质为三类工业用地，现状为未利用空地。（3）项目利用果木枝碳化过程自身产生的木煤气做燃料来源，不需要外加阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程2其他燃料，燃烧后的烟气经静电除尘器处理后由15m 高排气筒排放。（4）项目果木枝干切割含尘废气集气罩收集经布袋除尘器处理后由 15m 高排气筒排放。（5）本项目冷却废水循环使用，定期有少量循环废水产生，属于清净废水可直接排放，无其他生产废水产生，生活污水排
8、入温宿产业园区污水处理厂处理。1.1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据国务院682 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)中的有关规定，本项目属于“第二十三、化学原料和化学品制造业，266、专用化学产品制造”，故该项目应该编制环境影响报告书。为此，阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司于2021年6月17日委托乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。公司在接受委托后，首先对工程设计资料等内容进行了研究和分析，在此基础上，环评单位工作人员进行了现场踏勘，并进行了资料收集。结合工程资料，根据国家
9、有关环境保护法律法规的有关规定，分析判定建设项目规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性。根据环境影响评价公众参与办法规定，2022年1月30日，建设单位在新疆维吾尔自治区生态环境保护产业协会官网进行了本项目环境影响评价征求意见稿公示。2022年1月28日、1月29日，建设单位在“阿克苏日报”报刊上进行了本项目公众参与公示，符合环境影响评价公众参与办法要求，公示期间未收到具体的公众反馈意见和建议。环评单位结合项目环境影响预测及评价结果和建设单位的公众参与说明，编制完成了阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目环境影响
10、报告书。阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程31.2 分析判定相关情况分析判定相关情况1.2.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目为以林果业废弃果木枝干等为原料的果木炭生产项目，根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019 年修正），本项目属于鼓励类项目“四十三、环境保护与资源节约综合利用-20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，温宿县
11、发展与改革委员会对本项目进行了备案，备案证编号：2021031，项目编码：2104-652922-16-01-268273，项目建设符合国家及地方产业政策。1.2.2“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予
12、审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于温宿产业园的化工园区，用地性质为三类工业用地，符合规划要求，项目选址不涉及铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施，满足生态保护红线要求，具体见附图2。（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目区域为环境空气质量不达标区，不达标因子为PM10、PM2.5。项目其他污染物非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解中相关要求，有一定环境容量；正常工作下，评价区
13、域各大气污染物对保护目标影响较小。项目完成后，生活废水排入园区管网，本项目建成后对区域地表水体影响较小。本项目厂区分别按要求进行了分区防腐防渗处理，不会对区域地下水质阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程4量产生影响。项目针对可能出现的情景，制定了相应的监测方案和应急措施。在相关保护措施实施后，该项目不会对区域土壤产生影响。经预测，项目噪声对厂界贡献值可满足声环境质量标准（GB30962008）3 类标准。项目固体废物均采取了妥善
14、的处理、处置措施，不会对环境产生二次污染。在相关保护措施实施后，该项目对土壤环境的影响是可以接受的。（3）资源利用上线：资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目总占地面积13814m2，符合温宿产业园区土地利用总体规划。项目供水、供电均由温宿产业园区供应，水、能源利用均在区域供水、供电负荷范围内，能源消耗均未超出区域负荷上限。（4）环境准入负
15、面清单：环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目位于温宿产业园区，项目所在区域暂无环境准入负面清单，项目对照产业结构调整指导目录（2019年本）属于其中的鼓励类，温宿县发展与改革委员会对本项目进行了备案，备案证编号：2021031，项目编码：2104-652922-16-01-268273，项目建设符合国家及地方产业政策。项目对废气、废水、固废及噪声均
16、采取了合理可行的治理措施，在落实报告书中提出的环保措施的前提下，能够实现污染物达标排放，满足区域环境质量控制要求，符合清洁生产；项目用水量及用电量均在区域承受范围内。因此，本项目不会对区域环境产生明显影响。（5）与关于印发阿克苏地区“三线一单”生态环境分区管控方案（阿行署发2021 81号）的符合性分析阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程5表表 1.2-1 与阿克苏地区与阿克苏地区“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案的符合性
17、分析生态环境分区管控方案的符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求项目情况符合性ZH65292220006温宿产业园区重点管控单元空间布局约束1.执行阿克苏地区总体管控要求中空间布局约束的要求。2.发展产业以新型建材产业、战略性新兴产业、天然气化工产业、仓储物流产业、装备制造产业为主导，不符合产业规划方向的项目禁止入园。3.新建项目入驻必须符合产业规划布局，禁止不符合产业政策及规划条件的项目落地，禁止新建清洁生产水平低于国内先进水平的项目。1.项目建设符合阿克苏地区总体管控要求中空间布局要求；2.本项目为果木炭制造项目，属于化工产业，项目建设符合园区产业规划方向；3.项目
18、建设符合园区产业规划布局。符合资源利用效率1.执行阿克苏地区总体管控要求中污染物排放管控的要求。2.加快基础设施建设，优先建设集中供热、污水处理、一般固废填埋场等基础设施。3.入园新建项目废气污染物排放有行业标准的执行行业标准，没有行业标准的执行大气污染物综合排放标准（GB16297）中相应标准限值。4.对生产装置排放的废气，积极采用回收、吸收、吸附、冷凝、焚烧等处理方法，不能回收的废气全部通过高烟囱排放，提高污染物扩散条件，确保治理效果。5.严格控制生产过程中产生的各类废气的排放，排放浓度应低于国家排放标准限值，减少对大气的污染。6.新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用
19、低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。1.项目建设符合阿克苏地区总体管控要求中污染物排放管控的要求；2.项目所在园区基础设施完善，冬季采用电暖气；生活废水依托园区污水处理厂进行处理；3.本项目属于果木炭生产，生产过程中产生有组织废气经静电除尘器处理后由 15m 高排气筒排放符合环境风险防控1.执行阿克苏地区总体管控要求中环境风险防控要求的要求。2.建立健全环境管理机构，完善各种环境管理制度、环境风险防控体系、污染防治制度和环境监控体系，确保环境安全。在园区基础设施和企业建立项目运营管理中须制定落实事故风险防范措施和应急预案，配套完善的运行管理措施，防止污染事故的发生。
20、3.建立环境影响跟踪评价制度，定期对1.执行阿克苏地区总体管控要求中环境风险防控要求的要求。2.本次环评要求建设单位建立健全环境管理机构，完善各 种 环 境 管 理 制度、环境风险防控体系、污染防治制符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程6存在的潜在危害进行调查分析、跟踪评价，及时向生态环境部门反馈信息，及时调整总体发展布局和相关的环保对策措施，对园区实行动态管理，实现可持续发展。规划实施后，应每 5 年进行一次规划的环境影响
21、跟踪评价，在规划修编时应重新编制环境影响报告书，按照规定程序报审。度 和 环 境 监 控 体系 ， 确 保 环 境 安全。项目运行后制定突发环境事件应急预案，并定期举行演习。资源利用效率1.执行阿克苏地区总体管控要求中资源利用效率的要求。2.积极开展清洁生产审核，入园企业的清洁生产水平必须达到国内先进水平；大力发展园区循环经济，制定切实可行的一般固体废弃物、废水综合利用方案，提高资源利用效率。1.执行阿克苏地区总体管控要求中资源 利 用 效 率 的 要求。2.项目原料包括废弃果木枝干等废弃资源，项目运行实现了废弃资源的综合利用。符合综上，本项目用符合阿克苏地区“三线一单”生态环境分区管控方案（
22、阿行署发2021 81号）的性要求。1.2.3 与工业炉窑大气污染综合治理方案的符合性分析与工业炉窑大气污染综合治理方案的符合性分析本项目与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析见表 1.2-2表表1.2-2 与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析政策要求本项目符合性到 2020 年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域（以下简称重点区域，范围见附件 2）工业炉窑装备和污染治理水平明显提高，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材
23、等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制，推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。本项目不在重点区域，也不属于重点行业符合加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；本项目位于温宿产业园区，配套设置高效静电除尘设施，不属于钢铁、焦化、电解铝等行业符合加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁
24、止掺烧高硫石油焦（硫含量大于 3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。本项目不使用煤、石油焦、渣油、重油等为燃料，使用干馏过程产生的木煤气做热源，不添加其他燃料符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程7实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准
25、的工业炉窑（见附件 3），严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施（见附件4），确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造，日用玻璃，玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度（见附件 4），铸造行业烧
26、结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于 30、200、300 毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于 400 毫克/立方米；已制定更严格地方排放标准的地区，执行地方排放标准。本项目从严执行标准，按照“关于印发新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案的通 知 ”( 新 大 气 发2019127 号)中重点区域要求颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于 30、200、300毫克/立方米执行符合全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在
27、保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（见附件 5），有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目严格控制炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，对堆场采取遮盖等措施符合1.2.4 与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案
28、的符合性分与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案的符合性分析析本项目与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案符合性分析见表 1.2-3表表1.2-3 与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案符合性分析与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案符合性分析政策要求本项目符合性到 2020 年，完善我区工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域（以下简称“重点区域”）工业炉窑装备和污染治理水平明显提高，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，协同促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到
29、有效控制，推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。本项目不在“乌-昌-石”“奎-独-乌”重点区域，也不属于钢铁、建材等重点行业符合严格建设项目准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、本项目位于温宿产业园区，配套设置高效静电除符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程8水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能
30、置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。尘设施，不属于钢铁、焦化、电解铝等行业加大煤气发生炉淘汰力度。2020 年 6 月底前，重点区域淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，但具备多家企业集中统一建设使用煤制气中心条件的，应建设统一的清洁煤制气中心。本项目炉窑不属于煤气发生炉符合加快淘汰燃煤工业炉窑。2020 年 6 月底前，重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉本项目不涉及燃煤
31、工业炉窑符合推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造、日用玻璃、玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣（灰）二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢
32、铁行业相关标准要求执行；重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300 毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于 400 毫克/立方米本项目从严执行标准，按照“关于印发新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合 治 理 实 施 方案的通知”(新大气发2019127 号)中重点区域要求颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别 不 高 于 30 、200、300 毫克/立方米执行符合全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及
33、车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施本项目严格控制炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，对堆场采取遮盖等措施符合推进重点行业污染深度治理。落实新疆维吾尔自治区推进钢铁行业超低排放实施计划各项工作任务，有序推进钢铁行业超低排放改造。积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化
34、等行业污染治理升级改造。电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设；全面加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。重点区域内平板玻璃、建筑陶瓷企业应逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施，鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造本项目不属于电解 铝 、 平 板 玻璃、水泥、焦化等重点行业符合加大煤气发生炉 VOCs 治理力度。酚水系统应封闭，产生的废气应收集处理，鼓励送至煤气发生炉鼓风机入口进行再利本项目不属于煤气发生炉符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资
35、源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程9用；酚水应送至煤气发生炉处置，或回收酚、氨后深度处理，或送至水煤浆炉进行焚烧等。禁止含酚废水直接作为煤气水封水、冲渣水。氮肥等行业采用固定床间歇式煤气化炉的，加快推进煤气冷却由直接水洗改为间接冷却；其他区域采用直接水洗冷却方式的，造气循环水集输、储存、处理系统应封闭，收集的废气送至三废炉处理。吹风气、弛放气应全部收集利用加强重点污染源自动监控体系建设。排气口高度超过 45 米的高架源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥
36、、有色金属冶炼、再生有色金属等行业，严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施。加快其他行业工业炉窑大气污染物排放自动监控设施建设，重点区域内冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑（电窑除外）、碳素焙（煅）烧炉（窑）、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等，原则上应纳入重点排污单位名录，有关文件和技术标准、规范要求安装自动监控设施的，必须安装自动监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录工业炉窑环保设施运行及相关生产过程主要参数。推进焦炉炉体等关键环节安装视频监控系统。自动监控、DCS 监控等数据至少要保存一年，视频
37、监控数据至少要保存三个月。本项目不属于钢铁 、 焦 化 、 水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等重点行业符合1.2.5 与自治区严禁与自治区严禁“三高三高”项目进新疆项目进新疆 推动经济高质量发展实施方案的符合推动经济高质量发展实施方案的符合性分析性分析本项目与自治区严禁“三高”项目进新疆 推动经济高质量发展实施方案符合性分析见表 1.2-4表表1.2-4 与自治区严禁与自治区严禁“三高三高”项目进新疆项目进新疆 推动经济高质量发展实施方案符合性分析推动经济高质量发展实施方案符合性分析政策要求本项目符合性根据实施方案的要求，“三高”项目是指能（水）耗不符合相关国家标准中准入
38、值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目本项目回收废弃果木枝干生产果木炭，所用燃料来源于果木枝干馏产生的木煤气，所用冷却水循环使用，本项目产生的废气、废水、噪声以及固体废物满足污染物排放标准限值。 本项目不属于“三高”项目符合1.2.61.2.6与与“十四五十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划符合性分析土壤、地下水和农村生态环境保护规划符合性分析表表1.2-5 与与“十四五十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划符合性分析土壤、地下水和农村生态环境保护规划符合性分析政策要求本项目符合性推进土壤污染防治，
39、包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等本项目位于温宿产业园区，不占用耕地；厂区地面硬化处理，车间库房防渗处理，在正常状况下不会造成 土壤环境质量超标，不会增加 土壤环境风险；本项目运营后 采取源头控制、过程防控措符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程10施加强地下水污染防治，包括建立地下水污染防治管理体系
40、、加强污染源头预防、风险管控与修复、强化地下水型饮用水水源保护等本 项 目 无 组 织 废 气 排 放 涉 及VOCS 排放，报告中已针对无组织排放提出相应措施符合深化农业农村环境治理，包括加强种植业污染防治、着力推进养殖业污染防治、推进农业面源污染治理监督指导、整治农村黑臭水体、治理农村生活污水、治理农村生活垃圾、加强农村饮用水水源地环境保护等本项目位于工业园区内，不涉及农村环境符合1.2.71.2.7与新疆维吾尔自治区环境保护与新疆维吾尔自治区环境保护“十四五十四五”规划符合性分析规划符合性分析表表1.2-6 与新疆维吾尔自治区环境保护与新疆维吾尔自治区环境保护“十四五十四五”规划符合性分
41、析规划符合性分析政策要求本项目符合性实施钢铁、水泥、焦化等行业季节性生产调控措施， 推进散煤整治、挥发性有机污染物（以下简称“VOCs”） 综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超 低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅 炉炉窑综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持 续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退出本项目不属于钢铁、水泥、焦化等重点行业，本项目回收废弃果木枝干生产果木炭，所用燃料来源于果木枝干馏产生的木煤气，所用冷却水循环使用，本项目产生的废气、废水、噪声以及固体废物满足污染物排放标准限值符合加强重点行业 VOCs 治理。实
42、施 VOCs 排放总量 控制，重点推进石油天然气开采、石化、化工、 包装印刷、工业涂装、油品储运销等重点行业 排放源以及机动车等移动源VOCs 污染防治， 加强重点行业、重点企业的精细化管控；全面 推进使用低 VOCs 含量涂料、油墨、胶粘剂、 清洗剂等；加强汽修行业 VOCs 综合治理，加 大餐饮油烟污染治理力度，持续削减 VOCs 排 放量本项目无组织废气排放涉及 VOCS排放，报告中已针对无组织排放提出相应措施符合持续推进农用地分类管理和安全利用。严格保 护优先保护类农用地，确保其面积不减少、土 壤环境质量不下降。加强耕地污染源源头控 制，推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查 整治。鼓励
43、采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。动态调整耕地土壤环境质量类别项目位于温宿产业园区内，厂区地面硬化处理，车间库房防渗处理，在正常状况下不会造成 土壤环境质量超标，不会增加 土壤环境风险；本项目运营后 采取源头控制、过程防控措施 ；土壤满足土壤环境质量 建 设用地土壤污染 风 险 管 控 标 准( 试 行 ) (GB36600-2018)中第 二类用地土壤污染风险筛选值符合强化危险废物全过程环境监管。建立健全各类 危险废物重点监管单位清单，全面实行危险废 物清单化管理。督促各类危险废物产生单位和 经营单位依法申报危险废物产生处置情况，报 备管理计划，做好信息公开工作，规范运
44、行危 险废物转移联单本项目不涉及危险废物符合1.2.81.2.8 与自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划符合性分析与自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划符合性分析阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程112018 年 9 月，新疆维吾尔自治区人民政府印发了自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（新政发201866 号），文件提到以“乌-昌-石和奎-独-乌区域所有新（改、扩）建项目应执行最严格的大气污染物排放标准。本项目位于温宿县境内，不在以上区
45、域范围内，且本项目为环境正效应工程，符合政策要求。1.2.91.2.9 与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析本项目与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析见表 1.2-7。表表 1.2-7与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析政策要求本项目符合性第二十七条 禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风 险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。自治区人民政府应当制定或者适时修订高污染（排放）
46、、高能（水）耗、高环境风险项目认定标准，并向社会公布。本工程不属于市场准入负面清单（2020 年版）中项目，属于符合要求的准入项目符合第二十八条 自治区人民政府工业和信息化、发展和改革、生态环境等部门制定产业结构调整目录时，应当将严重污染大气的工艺、设备、产品列入淘汰目录。州、市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署）应当组织制定现有高污染工业项目标准改造或者关停计划，并组织实施。禁止新建、改建、扩建列入淘汰类目录的高污染工业项目。禁止使用列入淘汰类目录的工艺、设备、产品。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于以上所列限制类和淘汰类项目。符合第二十九条 县级以上人民政府应当鼓
47、励产业集聚发展，按照主体功能区划合理规划工业园区的布局，引导工业企 业入驻工业园区。本工程位于温宿产业园的化工园区，符合产业园规划及规划环评。符合第三十条 下列含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当按照国家规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气 排放：本项目为化工项目，产生的挥发性有机废气经燃烧处理措施处理后满足达标排放要求，严格控制无组织挥发性有机物废气的产生。符合1.2.101.2.10与温宿县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（与温宿县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018-20202018-2020 年）年）符合性分析符合性分析
48、本项目与温宿县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020 年）符合性分析见表 1.2-8。表表 1.2-8 与温宿县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（与温宿县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020 年）符合性分析年）符合性分析政策要求本项目符合性严格项目准入。建立健全严禁“三高”项目本项目回收果木枝干生产果木炭，符合阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理阿克苏聚昌泰新能源有限责任公司年处理10万吨生物质资源能源化建设项目万吨生物质资源能源化建设项目乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程乌鲁木齐亨源祥通工程技术咨询有限工程12进温宿制度体系，严格落实“三线一单”制度；根
49、据国家、自治区制定的“三高”项目认定标准；按照自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案的通知（新党厅字201874 号）要求，把好土地审批供应关、环保关、产业政策关和项目审批关。所用燃料来源于果木枝干干馏产生的木煤气，所用冷却水循环使用，用水量较少，本项目产生的废气、废水、噪声以及固体废物满足污染物排放标准限值。积极推进区域规划环境影响评价，新改扩建涉气项目环境影响评价应满足区域规划环评要求。本项目为新建项目，位于温宿产业园的化工园区，符合产业园规划及规划环评要求。符合推进涉气工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源全面达标排放。将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联
50、合惩戒力度，未达标排放的企业依法整治。积极推进控制污染物排放排污许可制，到 2020 年，完成排污许可分类管理名录规定的行业许可证核发。本项目废气可满足新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施 方 案 的 通 知 ”( 新 大 气 发2019127 号)中重点区域要求，并严格按照排污许可证排污。符合1.2.11 与温宿产业园区总体规划（与温宿产业园区总体规划（20172030 年）符合性分析年）符合性分析根据温宿产业园区总体规划（20172030 年）的定位，坚持“布局合理、特色鲜明、用地节约、产业集聚”原则，立足优势资源，依托当地资源以及周边产业发展下游各类化工产业、新型建材产业、装备制
