1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：蚌埠市城市排水防涝二期工程建设单位（盖章）：蚌埠市市政设施管理服务中心编制日期：2022 年 2 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称蚌埠市城市排水防涝二期工程项目代码2020-340300-78-01-005707建设单位联系人彭建联系方式18096555008建设地点安徽省蚌埠市（禹会区、高新区、蚌山区、龙子湖区、淮上区、经开区）建成区地理坐标内涝点整治地理坐标：内涝点整治地理坐标：1、 明珠广场区域： 东经 117 度 21 分 34.886 秒， 北纬 32 度 57 分 42.071 秒；2、黑虎山区域：东经 1
2、17 度 17 分 7.841 秒，北纬 32 度 55 分 30.602 秒；3、 虎山东侧区域： 东经 117 度 21 分 41.684 秒， 北纬 32 度 54 分 15.767 秒；4、蚌埠市科技学院区域：起点：东经 117 度 25 分 46.868 秒，北纬 32 度 52 分 57.899 秒终点：东经 117 度 25 分 14.772 秒，北纬 32 度 52 分 59.683 秒5、汽车城区域：起点：东经 117 度 18 分 19.218 秒，北纬 32 度 51 分 41.634 秒终点：东经 117 度分 37.912 秒，北纬 32 度 52 分 21.017
3、秒6、老机场区域：东经 117 度 23 分 4.725 秒，北纬 32 度 55 分 35.205 秒智慧管理平台工程实施地坐标：智慧管理平台工程实施地坐标：八里沟排涝站（东经 117 度 18 分 12.266 秒，北纬 32 度 56 分 31.513 秒）；南施家排涝站（东经 117 度 21 分 8.960 秒，北纬 32 度 55 分 16.385 秒）；青年街排涝站（东经 117 度 21 分 40.535 秒，北纬 32 度 56 分 53.919 秒）；交通路排涝站（东经 117 度 22 分 37.882 秒，北纬 32 度 57 分 21.459 秒）；新船厂排涝站（东经
4、 117 度 20 分 57.402 秒，北纬 32 度 56 分 36.521 秒）；龙子河排涝站（东经 117 度 24 分 38.098 秒，北纬 32 度 57 分 4.946 秒）；凤怀泵站（东经 117 度 22 分 49.855 秒，北纬 32 度 54 分 58.018 秒）；兰陵路泵站（东经 117 度 22 分 41.628 秒，北纬 32 度 55 分 18.833 秒）；雪华泵站（东经 117 度 23 分 43.127 秒，北纬 32 度 56 分 0.168 秒）；曹山泵站（东经 117 度 25 分 17.166 秒，北纬 32 度 56 分 7.526 秒）；东
5、中环泵站（东经 117 度 28 分 16.806 秒，北纬 32 度 55 分 3.011 秒）；淮上大道泵站（东经 117 度 21 分 24.844 秒，北纬 32 度 57 分 37.080 秒）；延安路泵站（东经 117 度 22 分 18.493 秒，北纬 32 度 56 分 38.401 秒）；解放路泵站（东经 117 度 22 分 53.804 秒，北纬 32 度 56 分 46.395 秒）；火车站下穿泵站 （东经 117 度 22 分 38.558 秒， 北纬 32 度 56 分 40.156 秒） ；胜利路下穿泵站（2 座）（1#东经 117 度 22 分 19.980
6、秒，北纬 32 度 56 分22.786 秒；2#东经 117 度 21 分 58.872 秒，北纬 32 度 56 分 22.121 秒）；建设项目行业类别五十一、水利；127.防洪除涝工程；其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）雨水管道总长：12178m；排洪渠总长：5367m；现状雨水明渠清淤：700m2临时占地：103848 永久占地：84458 建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案） 部门 （选填）蚌埠市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）蚌发改投资20207
7、9 号总投资（万元）34502.55环保投资（万元）335环保投资占比（%）0.97%施工工期24 个月是否开工建设否是：专项评价设置情况本项目工程内容中黑虎山内涝点整治选址位于涂山-白乳泉风景名胜区外围保护地带（三级保护区），属于环境敏感区，因此需设置专项评价。详见生态环境专项评价章节。规划情况蚌埠市城市总体规划（2012-2030），2014 年 10 月 9 日安徽省人民政府以关于关于蚌埠市城市总体规划的批复（皖政秘2014177 号）批准。蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年）涂山-白乳泉风景名胜区总体规划（1999-2020）龙子湖风景名胜区总体规划修编（201
8、0-2020）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析（一）（一）蚌埠市城市总体规划（蚌埠市城市总体规划（2012-2030）1、规划期限与规模规划中心城区城市人口规模：近期 2015 年，蚌埠市城市人口规模120140 万人；中期 2020 年，蚌埠市城市人口规模 150165 万人；远期2030 年，蚌埠市城市人口规模上限为 220 万人。中心城区城市用地规模：近期 2015 年，蚌埠市城市建设用地规模控制为120140平方公里； 中期2020年， 蚌埠市城市建设用地指标控制为150165 平方公里； 远期 2030 年， 蚌埠市城市建设用地规模上限 220 平方公里。2、城
9、市性质3蚌埠市是华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化山水园林城市。3、中心城区规划布局规划城市空间总体格局为“一河牵五水，双湖映三城”，即中心城区南北跨淮河，东西拥龙子湖与天河，构筑山水蚌埠；淮河上蜿蜒五条支流水系，包括天河、八里沟、席家沟、龙子湖和北淝河；天河和龙子湖倒映出龙子湖以西的老城区、龙子湖以东的东部新区和淮河北岸的淮上区三大城区。 城市空间结构具体阐述为“四横三纵、六核三城八组团”的城市空间结构。由淮河、京沪铁路、东海大道、市政走廊、席家沟生态绿廊与龙子湖生态绿廊等空间要素界定，将中心城区划分为八个城市功能组团：老城分区、城南分区、姜桥分区
10、、禹会分区、淮上分区、蚌埠工业园区、长淮卫分区和李楼分区。其中，西部工业区包括蚌埠工业园区、禹会分区，中部生活区包括老城分区、城南分区、姜桥分区和淮上分区，东部综合区包括长淮卫分区和李楼分区。其中，长淮卫分区是由于方邱湖行洪区的撤销而获得的新的城市发展空间，规划该地区是蚌埠中心城区规划期内空间建设的主战场，该地区的规划定位是综合成长型临港基地与现代化新型港城。本项目实施地涉及蚌埠市城区范围蚌山区、禹会区、高新区、经开区、淮上区、龙子湖区，根据蚌埠市自然资源和规划局的意见，同意本项目规划选址用地方案。（本项目建设内容中黑虎山内涝点整治因下游排水通道被中粮生化酒精厂阻断，待中粮生化酒精厂搬迁后，才
11、统筹考虑后继续实施，因此规划意见中未提及黑虎山内涝点）。（二）蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（二）蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年）年）蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年）是为贯彻落实蚌埠市城市总体规划（2012-2030 年）要求，适应蚌埠市中心城区范围近期基础设施建设和排水防涝工程建设的需要，提高中心城区雨水排放和治涝标准，使蚌埠市中心城区排水防涝工程建设有法可依而进行编制的。1、规划范围：按照蚌埠市城市总体规划(2012-203 年)规划中心城区建设用地面积约为 220 平方公里，考虑雨水汇水区的完整性，本次规划4研究分析范围为：西至
12、天河，南至 G3 出入口，东至蚌五泗高速公路，北至北淝河，总面积约 420 平方公里。2、规划期限与规模：蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划期限，规划基准年为 2012 年。 规划期限宜与城市总体规划保持一致， 近期 2013-2015年，中期 2016-2020 年，远期 2021-2030 年。近期建设规划为 5 年。3、规划目标：（1）城市雨水管渠及泵站保证设计标准以内的降雨时，地面不积水。 （2）城市排水防涝系统保证发生城市内涝防治标准（30 年一遇 24 小时）以内的暴雨时，城市不发生内涝灾害。（3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。
13、4、雨水径流控制标准：贯彻低影响开发的核心理念，严格控制新建区开发标准：（1）城市开发建设后的径流不超过开发前；（2）城市改造不能给已有的设施增加额外的径流负担。通过低影响开发手段，综合蓄、渗、滞、净、用、排等手段，保证：新建城区单位土地开发面积的雨水蓄滞量不小于 50 立方米/公顷。5、雨水管渠、泵站及附属构筑设施（构筑物）设计标准：（1）暴雨强度采用 2013 年新编的蚌埠市暴雨强度公式：（2）暴雨重现期：一般地区 P=3 年，重要地区 P=5 年重要地区包括：老城区、政务区、沿淮新区、规划低排区；其他可根据规划情况确定。（3）径流系数：蚌埠市城区新建地区综合径流系数的确定应以不对水生态环
14、境造成严 重影响为原则，新建区综合径流系数一般宜按照不大于 0.5 控制； 老城区改造后的综合径流系数不能超过改造前，已建成区改造后综合径流系数建议取 0.6。6、城市内涝防治标准：能有效应对不低于 30 年一遇的暴雨。7、城市防洪及内河水系设计标准：蚌埠市中心城区防洪标准采用 100年一遇，淮河大堤、八里沟防洪标准采用按 100 年一遇设防。其他河道包括天河、席家沟、龙子湖、北淝河下游等防洪标准采用 50 年一遇。本项目针对蚌埠市明珠广场区域、虎山东侧区域、黑虎山区域、蚌埠市科技学院（及蚌埠学院）区域、汽车城区域、老机场区域等六处内涝点存在的问题，采取对新建、改造排水管道、新建排洪渠等工程措
15、施改善城市排水防涝现状，满足城市排水需求。本项目的实施是对蚌埠市城市排5水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年）的具体落实，符合规划要求。（三）涂山（三）涂山-白乳泉风景名胜区总体规划（白乳泉风景名胜区总体规划（1999-2020）涂山-白乳泉风景名胜区总体规划（1999-2020）是为了适应涂山白乳泉省级风景名胜区保护、利用、管理和发展的需要，优化风景区用地布局，合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观现象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩区域而编制。1、风景名胜区性质以大禹遗迹和涂山氏国为主髓，兼有水光山色的具有认知
16、和游憩功能的省级风景名胜区。2、规划范围与风景区界线风景区规划范围及外围保护地带总面积 127 平方公里，其范围确定依据以下原则：景源特征及其生态环境的完整性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立性；保护、利用、管理的必要性与可行性。规划范围总面积 57.35 平方公里，界线界定如下：北界 N由涂山北麓的怀远县城规划建成区南界，经淮河河道至蚌埠闸北；东界 E由蚌埠闸区，经黑虎山东麓、胜利西路(206 国道)，沿规划天河东环路至庙岗村南；南界 S由天河西岸草寺村南，跨天河至东岸庙岗村南；西界 W由怀远城南环城路，经规划荆涂淮河桥、206 国道至禹会村南，沿规划天河西环路至草寺村。风景区外围
17、设置保护地带， 外围保护地带面积 69.65 平方公里。 其界限：北至淮北大堤；南至天河南岸；东至黑虎山路、徐合高速公路、天河东岸；西至涡河桥、怀远县城西、淮河、天河西岸。3、发展目标至规划期末 2020 年，将风景区建设成为在国内具有较高知名度、具有一定国际吸引力的国家级意义的风景名胜区；实现年游客接待量 150 万人次， 其中外宾及港澳台游客所占比例不低于 1； 实现旅游总收入和综合效益分别占全市当年国内生产总值的 1和 3；风景区内绿化覆盖率达到660以上，实现旅游和自然相和谐的生态环境；建设成为旅游资源保护和开发与建设水平在省内居于前列的先进地区；建成市场开发及促销体系完善、旅游商品生
18、产和销售在省内有重要影响的旅游新兴区域；依托城市优势，发展成为体系完善、功能齐全、开放度和知名度高、辐射力和吸引力强、服务质量上一流的皖北旅游中心，成为我市新的经济增长点。4、景区功能划分表表 1-1景区功能划分表景区功能划分表涂山景区荆山景区黑虎山-蚌埠闸景区天河景区规划性质以登山问古， 瞻仰和朝觐大禹、 涂山氏国的文脉遗存为主， 兼有山岳游览功能的景区以白乳泉、 启庙、卞和洞为主要游览内容，富有历史文脉的山岳型景区展现与大禹治水相对照的现代治水成果，兼有山野森林游览功能的景区以禹帝行祠和田园风光游览为主的具有会议、度假、休闲功能的景区5、分级保护规划为搞好风景区的建设，保护人文和自然景观环
19、境，划分了三级保护区：具有较高游览和历史价值的人文景观、具有独特观赏价值的自然景观及其周围地带(精华游览区为主)为一级保护区； 除一级保护区外风景名胜区范围为二级保护区；对景区有影响的周围地区为三级保护区。a)一级保护区保护范围涂山之主峰、小涂山、鹰咀山、狮山、蚂蚁山、九龙坟、凤凰岭、绿梅岭、尖山、刺山、四门山、夹山诸脉；荆山之主峰、笛山及其东麓、北麓；禹会村及其北部新石器时期遗址文化层；三涂山及九岗十八洼；虎山塘及其周围山坳。总面积 8.92 平方公里。保护规定a.保护区的一切人文和自然景观要求绝对保护，严禁破坏和污染。b.除必要的小型景观建筑、小品、公共服务设施外，不得在该区安排其它任何非
20、游览性建设项目；现有损害景观有碍观瞻的设施必需限期拆迁，如囿于它因近期无法全部拆迁的，应限制其发展，远期全部拆除。c.景观复建项目，要多方找寻依据，按原貌修复，方案要经专家论证和主管部门审定后方可动工。7d.严禁开山采石和任意取土， 不得破坏地质地貌， 不得破坏风景林地和珍贵树种。e.禁止修建公墓，私建坟地，现有墓地逐步迁出。b)二级保护区保护范围： 一级保护区以外的风景名胜区范围， 总面积 48.43 平方公里。保护规定a.禁止开山采石，破坏植被、石景等，可开展经济林业生产活动，但规划期内不得砍伐林木。b.一切建设项目要在风景区总体规划指导下合理选址， 精心设计； 提出环境影响报告，经环保部
21、门和风景名胜区主管部门审批同意后方可实施。C.区内不得建设与游览活动无关的工厂、仓库、医院、墓地等污染环境、妨碍游览的单位和设施，现有企业如江北机械厂、南空涂山制药厂、养鸡厂等企业及公墓应逐步迁出，现状自然村落应合理迁并。c)三级保护区基本与风景名胜区外围保护地带相一致， 总面积 69.65 平方公里， 分风景陪衬区、环境协调区、景观视野保护走廊三个层次加以保护。风景陪衬区:范围包括天河南部田园滩涂、淮滨滩涂地带，现状环境保护较好，山野田园风光浓郁，规划辟为风景陪衬区，起到烘托风景、辅助游览的作用。现状乡村田野，除果园、鱼塘、荷藕、竹林、蔬菜、农舍、花房、鱼场外，不得兴建乡镇工业。环境协调区：
22、范围包括怀远规划城市建设区、蚌埠闸地区，主要从建筑性质、造型、绿化配置等加以控制。规划考虑在该保护地带内改良现有建筑环境，村庄住宅区改造及新建宜趋向高档、小康型，城区的公建及住宅，其高度、体量、造型、色彩等应与风景区的景观和环境相协调。景观视野保护走廊：风景名胜区内规划重点设置 8 条视线保护走廊：由荆山望淮楼眺望涂山禹王宫的视线保护走廊；8由大禹祭台眺望涂山禹王宫的视线保护走廊；由禹帝行祠眺望涂山禹王宫的视线保护走廊；由卞和洞眺望荆山启王宫的视线保护走廊；由蚌埠闸眺望涂山、荆山主峰的视线保护走廊；由涂山主峰眺望涂山氏国古城视线保护走廊；由 206 国道眺望文笔塔、大禹祭台的视线保护走廊；由涡
23、河桥眺望荆山启王宫、荆山古城的视线保护走廊。上述视野保护走廊是风景名胜区内重要景点的观赏空间范围，其内不得建设有碍观瞻的建筑物。6、保护要求根据风景名胜区条例（2016 年修修订），对于风景名胜区应做到一下要求。风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度。风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。在风景名胜区内禁止进行下列活动：a、开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；b、修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀
24、性物品的设施；c、在景物或者设施上刻划、涂污；d、乱扔垃圾。禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。根据本项目设计材料，工程中黑虎山内涝点整治中撇洪沟、截洪渠建设位于涂山-白乳泉风景名胜区外围保护地带（三级保护区）内。工程建设不属于规划规定的禁止进行的活动。本项目为排洪防涝工程，对于改善景9区排涝现状，完善景区基础设施具有积极的作用，符合景区规划。（三）（三）龙子湖风景名胜区总体规划修编龙子湖风景名胜区总体规划修编（2010-2020）龙子湖风景名胜
25、区位于蚌埠市东郊，曹山和雪华山之间，景区规划面积 44.1 平方公里。根据区内资源情况、景源特征、区位条件、土地利用现状、景点分布、交通联系等因素，龙子湖风景名胜区分为四大景区：北湖景区，面积 7.54 平方公里；南湖景区，面积 10.32 平方公里；西芦山-东芦山景区，面积 24.92 平方公里；锥子山景区，面积 1.32 平方公里。根据龙子湖风景名胜区总体规划修编（2010-2020），龙子湖风景名胜区划分一级保护区、二级保护区和外围保护地带。根据规划本项目建设内容中科技学院内涝点整治不在龙子湖风景名胜区规划范围内。其他符合性分析（一一）与与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通
26、知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环环评环评2016150 号）（简称三线一单）相符性分析号）（简称三线一单）相符性分析根据 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单” （以下简称“三线一单”） 约束”。结合长江经济带战略环境评价安徽省蚌埠市“三线一单”成果，本项目“三线一单”符合性分析见下表。表表 1-2三线一单符合性分析三线一单符合性分析名称要求内容本项目措施相符性生态保护红
27、线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于划定并严守生态保护红线的若干意见，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态保护红线的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。蚌埠市生态保护红线面积为 263.89km2，占全市国土总面的 4.43%。项目位于蚌埠市城区，项目为防洪排涝项目，不在生态保护红线范围内（黑虎山内涝整治距离生态红线最近5m；科技学院距离
28、生态红线最近 35m）。具体相对位置关系见附图。符合环蚌埠市 2020 年水环境质量底线以安徽省 水项目位于蚌埠市城区，符合10境质量底线十条中明确的蚌埠市国考断面水质目标为准；2025 年地表水质量底线暂参考重点流域水生态环境保护“十四五”规划阶段性成果中明确的 12 个国考断面水质目标，最终以“十四五”规划确定的水质目标为准；2035年质量底线目标为暂定，最终以“十六五”生态环境保护规划确定的目标为准。淮河水体功能为三类，需达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求区域排水收纳水体淮河水体功能为类，需达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准要求。龙子湖、八里
29、沟、迎河张公湖水体功能为类，需达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准要求。现状水质基本满足类标准要求。本项目营运期排水主要是雨水，经本项目建设的管网进入地表水体根据 2016 年发布的“十三五”生态环境保护规划和生态环境部下达的“十三五”约束性指标以及蚌埠市环境保护“十三五”规划(2016-2020 年)，到 2020 年，蚌埠市 PM2.5平均浓度比 2015 年下降 20%，即由 64 微克/立方米下降到 49 微克/立方米；到 2025 年，在 2020 年目标的基础上，PM2.5 平均浓度暂定为下降至 43 微克/立方米；到 2035 年，蚌埠市 PM2.5 平均浓度
30、目标暂定为35 微克/立方米。2025 年、2035 年目标值均为暂定，最终以“十四五”、“十六五”生态环境保护规划确定的目标为准。所在地环境空气功能为二类区，需要达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准本项目所在地区域PM10及 PM2.5超标，属于不达标区。本项目所在区域将落实安徽省2021 年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案等要求，产生的影响在环境承载力范围内，不会降低现有环境功能。符合根据 安徽省土壤污染防治工作方案 、 蚌埠市土壤污染防治工作方案要求，到 2
31、020年，蚌埠市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到 2030年，蚌埠市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。到 2020 年，受污染耕地安全利用率达到 95%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到 2030 年，受污染耕地安全利用率达到 96%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 永久基本农田为土壤优先保护区，全市共划分了 7 个土壤优先保护区，占全市面积的 56.75%。项目位于蚌埠市城区，不占用农田、耕地。项目实
32、施地不属于土壤优先保护区，产生的影响在环境承载力范围内，不会降低现有环境功能符合资源根据安徽省发展改革委安徽省经济和信息化委安徽省财政厅安徽省环保厅安徽省统本项目不涉及煤炭消费，营运期生产中仅消符合11利用上限计局安徽省能源局关于印发安徽省煤炭消费减量替代工作方案（2018-2020 年）的通知 （皖发改环资2017）807 号），到 2020年，全省单位生产总值能耗比 2015 年下降16%。依据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（皖政办201349 号）等文件要求，至 2020 年蚌埠市用水总量控制在16.13 亿 （贯流式火电按耗水量统计， 下同）
33、；2020 年万元国内生产总值用水量比 2015 年下降 31%、万元工业增加值用水量比 2015年下降 23%、农田灌溉水有效利用系数达到0.575。根据国土资源部关于安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年）有关指标调整的函（国土资函2017355 号）、安徽省主体功能区规划等文件，蚌埠市无土地资源重点管控区。耗一定的电，项目资源消耗量占区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。环境准入清单根据安徽省三线一单成果，全省建立“1+5+16+N”的四级清单管控体系。 省级建立并发布省级清单、区域清单；初步确定市级清单，制作管控单元清单模板，市级清单、管控单元清单在市级“三线一单”编制过
34、程中进一步细化。蚌埠市形成了“1+1”+“1+15+132”的管控体系。“1+1”即省级和沿淮两个区域清单，“1+15+132”即 1 个市级清单、 15 个开发区清单和 132 个管控单元清单。对照国家产业政策和长江经济带战略环境评价安徽省蚌埠市“三线一单”生态环境准入清单，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。因此本项目符长江经济带战略环境评价安徽省蚌埠市“三线一单”生态环境准入清单要求。符合（二二）产业政策符合性产业政策符合性本项目为城市防洪排涝工程（含城市雨水管网建设、改造），属于产业结构调整指导目录（2019 本）中鼓励类“第二十二条城镇基础设施；第 9 条城镇供排水管网工程、管网排
35、查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术，供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”。项 目 已 经 蚌 埠 市 发 展 改 革 委 同 意 备 案 （ 项 目 编 码 ：2020-340300-78-01-005707），因此，该项目符合国家和地方产业政策。（三三）风景名胜区条例风景名胜区条例符合性分析符合性分析表表 1-3风景名胜区条例风景名胜区条例符合性分析符合性分析条款要求内容本项目措施相符性第二十在风景名胜区内禁止进行下列活动：（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（二）修建项目位于蚌埠市城区，项目为防洪排涝项目，不属于规定中禁止进符合12
36、六条储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； （三）在景物或者设施上刻划、涂污； （四）乱扔垃圾。行的活动。项目中黑虎山内涝整治工程实施范围位于景区外围保护地带 （三级保护区） ；科技学院内涝整治工程不在龙子湖风景名胜区范围内。第二十七条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。项目为防洪排涝项目，不属于规定中禁止建设的项目符合第二十八条在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后。
37、依照有关法律、法规的规定办理审批手续。在国家级风景名胜区内修建缆车、 索道等重大建设工程,项目的选址方案应当报省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门核准。项目为防洪排涝项目，在项目实施前需申报风景名胜区管理机构审核同意后，方可建设符合第二十九条在风景名胜区内进行下列活动,应当经风景名胜区管理机构审核后,依照有关法律、 法规的规定报有关主管部门批准:(一)设置、张贴商业广告；(二)举办大型游乐等活动；(三)改变水资源、水环境自然状态的活动；(四)其他影响生态和景观的活动。本项目项目为防洪排涝项目，工程内容中涉及现状沟塘联通，改变了水环境自然状态。因此在项目实施前需申报风
38、景名胜区管理机构审核同意后，方可建设。符合第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划,并与景观相协调,不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。项目在实施前需落实环评审批程序，开工建设前制定水土保持方案。符合13二、建设内容地理位置本项目实施地位于蚌埠市城区，属于淮河流域。针对蚌埠市明珠广场区域、黑虎山区域、虎山东侧区域、蚌埠市科技学院区域、汽车城区域、老机场区域等 6 处内涝点，采取新建、改建雨水管涵、明渠建设及明渠清淤等工程措施进行治理，
39、改善蚌埠市排水状况。明珠广场区域：主要是对现状道路旁的雨水管道进行改造。涉及的道路包括政府西路（双墩路-滨河路）、政府东路（双墩路-滨河路）、双墩路（政府西路-延安北路） 、延安北路（双墩路-2 号沟）、荷花园小区东侧昌隆街、荷花园小区西侧昌明街。黑虎山区域：新建撇洪沟连接现有沟塘，新建截洪渠及排水管接入八里沟。涉及的道路包括黑虎山路（黑虎山东塘-东海大道）、东海大道（黑虎山路-八里沟）；新建撇洪沟沿黑虎山南麓 65m 等高线建设。截洪渠沿黑虎山东路建设。虎山东侧区域：建设虎山东侧调蓄塘溢洪道，及雨水管道。涉及的道路包括货场五路（虎山东路-延安路）。蚌埠市科技学院区域：沿黄山大道北侧，科技学院
40、围墙南侧新开明渠，采用箱涵过汤和路后继续黄山大道北侧至西涧沟明渠。汽车城区域：在汽车城迎河路西侧建设明渠。老机场区域：输油线东侧货运线西侧新建雨水管道，货运线西侧水蚌线东侧新建箱涵，同时迎湖路（水蚌线东侧南湖路）新建管道，迎湖路（南湖路龙子湖）段管涵改为箱涵；智慧管理平台工程是在八里沟排涝站（胜利路与八里沟交汇处）、南施家排涝站（朝阳路与东海大道交口西北侧）、青年街排涝站（圈堤西路北侧，青年街东侧）、交通路排涝站（圈堤东路北侧，交通路东侧）、新船厂排涝站（纬四路东侧，晶源大厦北侧）、龙子河排涝站（长淮卫路西侧、）、凤怀泵站（东海大道、解放路交口）、兰陵路泵站（兰陵路、航华路交口）、雪华泵站（雪
41、华路、水蚌线交口）、曹山泵站（曹山东侧）、东中环泵站（中环线西侧、胜利路南侧）、淮上大道泵站（淮上大道与津浦线交汇）、延安路泵站（延安路与津浦线交汇）、解放路泵站（解放路立交桥东侧）、火车站下穿泵站（老火车站北侧）、胜利路下穿泵站（2 座，珠园南侧）等15 座排涝泵站新建排水防涝数字信息化管控平台（GIS 系统）、城市水利模型、在线雨量站等。14项目组成及规模蚌埠市城市排水防涝二期工程由蚌埠市市政设施管理服务中心投资建设，项目建设内容包括对明珠广场区域、黑虎山区域、汽车城区域、科技学院区域、虎山区域、老机场区域等六个内涝点进行整治。在八里沟、南施家等 15 个泵站新建排水防涝数字信息化管控平台
42、（GIS 系统）、城市水利模型、在线雨量站等，并采购防汛排涝应急抢险工程车、电源泵车和疏通车等设备。项目总投资 34502.55 万元。本项目的实施是对蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年）的具体落实，将有效改善城市排水防涝现状，满足城市排水需求。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“五十一、水利；127.防洪除涝工程；其他”；应该编制环境影响报告表。蚌埠市市政设施管
43、理服务中心委托安徽显闰环境咨询有限公司开展该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响报告表。1、工程内容、工程内容项目主要工程量及建设内容见下表 2-1、2-2。表表 2-1工程量工程量一览表一览表序号名称规格单位数量施工方式备注明珠广场区域1雨水检查井/座160/新建2级钢筋混凝土管d2600米580开挖新建3级钢筋混凝土管d2200米1482开挖新建、 改建4级钢筋混凝土管d2000米746开挖新建、 改建5级钢筋混凝土管d1800米706开挖新建、 改建6级钢筋混凝土管d1500米528开挖新建7箱涵33米710开挖
44、新建8箱涵43米1350开挖新建9破除原混凝土管道/米4750/10路面及绿化带破除恢复/平方米18306/黑虎山区域1新开撇洪渠底宽 20 米米2290开挖新建2新开截洪沟底宽 10 米米773开挖新建3级钢筋混凝土管d2600米900开挖新建虎山东侧区域1雨水检查井/座90/新建2级钢筋混凝土管d2400米1230开挖新建3级钢筋混凝土管d1800米1311开挖新建4级钢筋混凝土管d2000米310开挖新建155级钢筋混凝土管d2200米200开挖新建6八字形排出口d2400座1开挖新建7路面及绿化带破除恢复/平方米9153/新建科技学院区域1过路涵洞263.5米18/新建2混凝土挡土墙明
45、渠13.54米550开挖新建3混凝土挡土墙明渠304米400开挖新建4现状雨水明渠清淤/米700/5路面及绿化带破除恢复/平方米10500/汽车城区域1新开排洪渠底宽 20m米1354开挖新建老机场区域1级钢筋混凝土管d2200米1850开挖新建2新建雨水箱涵3.22.2米40开挖新建3新建雨水箱涵4.02.2米120开挖新建4新建雨水箱涵5.02.5米510开挖改建5新建雨水箱涵6.02.7米505开挖改建6现状箱涵拆除61.8米1015新建7现状雨水管拆除d2200米510/8雨水检查井/座84新建9路面及绿化带破除恢复/平方米12100/说明说明：由于黑虎山内涝点整治工程排水下游通道被中
46、粮生化酒精厂阻断由于黑虎山内涝点整治工程排水下游通道被中粮生化酒精厂阻断，且中粮生化酒精厂暂且中粮生化酒精厂暂时无拆迁计划时无拆迁计划；待下游完成拆迁后统筹考虑黑虎山内涝点工程实施待下游完成拆迁后统筹考虑黑虎山内涝点工程实施（在工程实施前完成水体保在工程实施前完成水体保持方案编制、并取得风景区主管单位意见）。持方案编制、并取得风景区主管单位意见）。对八里沟排涝站、南施家排涝站、青年街排涝站、交通路排涝站、新船厂排涝站、龙子河排涝站、凤怀泵站、兰陵路泵站、雪华泵站、曹山泵站、东中环泵站、淮上大道泵站、延安路泵站、解放路泵站、火车站下穿泵站、胜利路下穿泵站（2 座）等 15座泵站新建排水防涝数字信
47、息化管控平台（GIS 系统）、城市水利模型、在线雨量站等；本次同步拟采购 4 台电源泵车、2 台疏通车、4 台防汛排涝应急抢险工程车。表表 2-2项目主要建设内容项目主要建设内容一览表一览表名称单项工程名称工程内容主体工程防洪排涝工程针对蚌埠市明珠广场区域、黑虎山区域、汽车城区域、科技学院区域、虎山区域、老机场区域等六个内涝点进行整治。采取新建、改建排水管道，新建排洪渠等工程改善蚌埠市排水防涝状况。雨水管道工程总长12178m，排洪渠总长 5367m，现状雨水明渠清淤 700m。智慧管理平台工程在八里沟、南施家等 15 个泵站新建排水防涝数字信息化管控平台（GIS系统）、城市水利模型、在线雨量
48、站等，并采购防汛排涝应急抢险工程车、电源泵车和疏通车等设备。辅助工程防汛排涝应急抢险工程购置 4 台电源泵车、2 台疏通车、4 台防汛排涝应急抢险工程车，提升蚌埠市防汛排涝应急管理能力。16临时工程临时占地本项目工程除黑虎山撇洪沟、截洪渠、汽车城西侧排洪渠、科技学院排洪渠工程外，均沿现状道路实施，施工中开挖土方堆放在施工带两侧，施工后回填。排洪渠建设不设弃土场，开挖土方不能回填的按市政管理要求进行处置。管材等堆放在施工带两侧堆土上。环保工程施工期废气洒水抑尘，作业带两侧堆土采用防尘网覆盖，设置施工围挡废水施工废水收集至沉淀池处理后用于施工场地的洒水抑尘；生活污水收集至临时化粪池，定期清掏。噪声
49、加强设备保养维护管理；合理安排施工时间固废施工弃渣运送至指定的建筑垃圾消纳场所处置；生活垃圾在指定的地点分类集中堆放，并交由当地环卫部门定期集中收运处理；生态保护措施严格划定施工作业范围，控制在施工带内施工。施工结束后，施工单位应负责及时清理现场。凡受到施工车辆、机械破坏的地方，应按国务院的土地复垦规定复垦，及时修整，恢复原貌，植被(自然的、人工的)破坏应在施工结束后的当年或来年予以恢复，将施工期对生态环境的影响降到最低程度。施工材料堆放远离地表水体，加盖篷布防止雨水冲刷影响地表水体。水土保护措施施工单位应掌握施工路段区域降雨时间和特点，合理制定施工计划及时掌握暴雨等灾害性天气情况，以便在雨前
50、及时将填铺的松土压实、用沙袋、废纸皮、稻草或草席等遮盖坡面进行临时应急防护，减缓暴雨对坡面的剧烈冲刷， 减少护坡的水土流失。 排洪渠清淤尽量安排在枯水季节，减缓水土流失发生。2、工工程方案设计程方案设计（1）雨水设计标准）雨水设计标准根据蚌埠市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2030 年），本次设计采用 2013 年新编的蚌埠市暴雨强度公式。暴雨重现期：一般地区 P=3 年，重要地区 P=5 年，下穿立交 P=30 年。本次设计标准取为 3 年。径流系数：蚌埠市城区新建地区综合径流系数的确定应以不对水生态环境造成严重影响为原则，新建区综合径流系数一般宜按照不大于 0.5 控制；老城区改
