1、陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目I目目录录1 总则总则.11.1 编制依据. 11.2 环境影响因素识别及评价因子确定. 61.3 评价标准. 71.4 评价工作等级及范围.111.5 评价重点. 181.6 环境保护目标. 182 工程概况工程概况.202.1 现有工程回顾. 202.2 本次改扩建工程. 293 工程分析工程分析.363.1 工艺流程及产污环节. 363.2 物料平衡及水平衡. 393.3 运营期污染物产生源强. 473.4 清洁生产水平分析. 554 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.574.1 区域自然环境. 574.2 环境质量现状评价. 695
2、环境影响预测与评价环境影响预测与评价.775.1 施工期环境影响预测与评价. 775.2 运营期环境影响预测与评价. 776 环境风险分析与评价环境风险分析与评价.1336.1 风险调查. 1336.2 环境风险潜势判断. 1336.3 风险识别. 1376.4 风险事故情形分析. 1436.5 风险预测与评价. 1496.6 环境风险自查. 1596.7 风险管理. 160陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目II6.8 小结. 1647 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1657.1 废气污染防治措施可行性分析. 1657.2 废水治理措施及可行性分析. 17
3、17.3 地下水环境保护措施及其可行性分析. 1727.4 噪声污染防治措施及可行性分析. 1777.5 固体废物治理措施及可行性分析. 1777.6 土壤污染防治措施. 1808 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1828.1 经济效益分析. 1828.2 社会效益分析. 1828.3 环境效益. 1838.4 结论. 1869 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.1879.1 环境管理. 1879.2 环境监测.1909.3 排污口管理. 1939.4 污染物排放清单. 1949.5 环保验收清单. 19710 结论与建议结论与建议.19810.1 项目概况. 19810
4、.2 环境质量现状. 19810.3 污染防治措施及评价结论. 19910.4 公众意见采纳情况. 20210.5 环境影响经济损益分析. 20210.6 环境管理与监测计划. 20210.7 综合结论. 20210.8 建议. 202陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目III附件：附件：附件 1项目委托书附件 2项目备案通知书附件 3现状监测报告附件 4土地证附件 5历次环评批复及环保验收批复附件 6排污许可证附图：附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目四邻关系图附图 3项目现状监测布点图附图 4项目平面布置图及厂区平面布置图附图 5项目环境保护目标图附图 6项目咸阳市高新技术
5、产业开发区总体规划（现状）陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 1 -前前言言一、项目由来一、项目由来陕西银盾恒安科技发展有限公司（原名：陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司）成立于 2009 年，位于陕西省咸阳市高新区，是一家专业从事特种纸、特种油墨、热敏材料的研发、生产及销售为一体的现代科技发展企业。2009 年公司在咸阳市永昌路以北，胭脂路以南，高科五路以东，高科四路以西地块建设“陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司防伪纸生产项目”，2009年 5 月陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司委托江苏久力咨询有限公司编制完成该项目环境影响报告表，并于 2009 年 5 月取得了咸阳高新区环境
6、监察大队下发的 “关于陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司防伪纸生产项目环境影响报告表的批复（咸环高评函200903 号）”；2009 年 10 月该项目厂区开始动工建设，并于 2011 年 11 月完成建设及生产设备安装，2012 年 2 月投入试生产；2012年 5 月陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司委托礼泉县环境监测站编制完成 “陕西银盾恒安纸业科技发展有限公司防伪纸生产项目竣工环境保护验收监测报告（礼环测字2012005 号）”，同月由咸阳高新区环境监察大队组织相关专家对该项目进行竣工环境保护验收，且通过验收，并于 2012 年 5 月 25 日取得了咸阳高新区环境监察大队下发的 “关于陕
7、西银盾恒安纸业科技发展有限公司防伪纸生产项目竣工环境保护验收的批复（咸环高验函20123 号）”；2018 年建设单位根据企业发展需求计划在厂区原项目基础上进行改扩建， 其中包括对原 2 车间封面纸生产线增设储料罐及相关设备、对 3 车间热敏纸生产线进行设备更换，同时在 1 车间增设 2 条热敏涂层高新技术材料（ODB-2）生产线，并配套建设相关废气、废水等环保设施；2018 年 12 月陕西银盾恒安科技发展有限公司委托福建闽科环境技术开发有限公司编制“陕西银盾恒安科技发展有限公司防伪纸（热敏纸）生产技术改造项目环境影响报告书”；并于 2019 年 3 月 15 日取得了咸阳市环境保护局高新分
8、局下发的“关于陕西银盾恒安科技发展有限公司防伪纸（热敏纸）生产技术改造项目环境影响报告书的批复（咸环高评函201920 号）” ，2019 年 3 月建设单位开始实施该改扩建项目， 并于 2019 年 8 月改扩建完成； 2019年 9 月建设单位委托陕西碧波燕翔环境科技有限公司编制了 “陕西银盾恒安科技发展有限公司防伪纸（热敏纸）生产技术改造项目大气、水、噪声污染防治设施陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 2 -竣工环境保护验收监测报告” ， 并于 2019 年 9 月 27 日组织了该项目 （大气、 水、噪声污染防治设施）自主竣工环境保护验收会，并通过验收；同年 10 月由
9、咸阳市生态环境局高新分局对该项目进行了固废污染防治设施竣工环境保护验收， 并于 2019 年 10 月 28 日取得了“关于陕西银盾恒安科技发展有限公司防伪纸（热敏纸）生产技术改造项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收的批复（咸环高验函201936 号）”。企业近两年通过 ODB-2 生产线的运行情况来看，发现其现有的两条生产线中 1 条生产线产能即可达到批复产能 1000t/a，因此另外 1 条 ODB-2 生产线一直处于闲置状态。自 2020 年新冠疫情以来，企业一直从日本进口的热敏原料增感剂和显色剂受到了供货阻力， 导致厂区因原料不足而使热敏纸生产线难以正常运行；2021 年陕西银盾恒
10、安科技发展有限公司通过企业自救发现用于医药行业的新型原料药中间体 DPE 和 DBSP 可以替代以往进口的热敏原料增感剂和显色剂用于三防彩票热敏纸； 于是陕西银盾恒安科技发展有限公司与山东道箴医药科技有限公司签订技术购买协议，将其 DPE 和 DBSP 用在热敏纸上的科学技术在厂区内实现成果转化， 于是在 2021 年企业将通过对另 1 条闲置的 ODB-2 生产线设备调整， 同时再购置部分设备在厂区内现有 4 号车间内分别建设 1 条热敏涂层增感剂（DPE）生产线和 1 条热敏涂层显色剂（DBSP）生产线，项目建成后可实现生产 DPE2000t/a 和 DBSP2000t/a，在 2019
11、年技改项目中，该企业三防彩票热敏纸批复和实际产量是每年 20000 吨。 按照显色剂和增感剂在特种三防彩票热敏纸中各占 10%的比例，所以本次技改项目生产的 DPE 和 DBSP 各年产 2000 吨。完全是配套该企业自己使用，完全替代从日本进口产品，保证了彩票热敏纸的正常生产和供应。目前普通热敏纸主要是收银纸和电子面单（快递）为主，由于这两类产品对保存期没有要求， 所以一般均采用价格便宜的双酚 A、双酚 S 作为显色剂，BON 作为增感剂。所以该企业本次技改生产的 DPE 和 DBSP 均是满足自己生产特种三防热敏纸（保存期五年）所需，而不对外销售。2021 年 3 月 22 日建设单位已取
12、得了咸阳高新技术产业开发区行政审批服务局核发的 “关于陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目备案的通知（咸高新行审发20214 号）”。二、建设项目特点二、建设项目特点陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 3 -（1）本项目位于企业现有厂区内，不新增土地；本次建设的年产 2000t 的DPE生产线和年产 2000t的DBSP生产线产品可实现厂区现有热敏纸生产线原料自产，一定程度上降低了企业生产成本；本次工程充分利用部分现有设备组建生产线，做到了尽最大可能降低工程建设投入；（2）本项目建设地点位于国家级咸阳高新技术产业开发区，项目是购买山东道箴医药科技有限公司的先进、成熟
13、的生产工艺技术、节能技术和国内先进设备，在通过采取相应的环境保护措施后，产生的各项污染物均可得到有效处置后达标排放，从而减少对周边环境的影响，满足相关环境保护法律法规的要求；（3）项目废水处理装置、固废暂存设施均依托厂区现有设施，项目污染主要表现为废气、噪声和固废等对外环境的影响。本次环评主要关注项目营运期中废气、噪声和固废等可能对周围环境产生的不良影响。三、环境影响评价过程三、环境影响评价过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院令 2017 年第 682 号建设项目环境保护管理条例有关规定，该项目属于新材料类项目需进行环境影响评价；依据建设项目环境影响评价分类管
14、理名录 （2021 版）中“二十三、化学原料和化学制品制造业中 44 项涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264”相关规定应编制环境影响报告书，2021 年 3 月 25 日陕西银盾恒安科技发展有限公司正式委托我公司承担该建设项目的环境影响评价工作（详见附件 1）。接受委托后，我公司随即组织有关环评技术人员赴现场进行了实地踏勘，开展了评价区环境现状调查与监测，收集和研究了与项目有关的技术资料，通过全面深入类比调查与综合分析，依据相关环境影响评价技术导则的要求，编制完成了陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书。根据环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术
15、规范的要求，本次环境影响评价的工作程序见图 0-1。陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 4 -图图 0-1评价工作程序图评价工作程序图四、分析判定相关情况四、分析判定相关情况1、产业政策符合性、产业政策符合性对照产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会第2019 年 29 号令），本项目不属于规定的“限制类、淘汰类”项目，属于“允许类”项目；对照陕西省投资限制类产业指导目录（陕发改产业200797号文件及对照市场准入负面清单（2020 年版），本项目不属于其禁止准入类，因此本项目符合国家相关产业政策。2021 年 3 月 22 日，本项目经咸阳高新技术产业开
16、发区行政审批服务局核发关于陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目备案的通知 （咸高新行审发20214 号），同意本项目的实施。2、相关规划及政策符合性分析、相关规划及政策符合性分析陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 5 -（1）本项目与咸阳市城市总体规划（2015-2030）符合性分析根据咸阳市城市总体规划（2015-2030）（一）产业空间布局规划形成“一核四板块”的产业空间总体结构，一核为现代服务业集聚核；四板块包括利用空间近临优势和产业关联形成的产业发展集群，分为能源化工产业板块、食品与建材产业板块、装备制造业板块、现代技术产业集聚板块；（二）工业用地布局规划，
17、按照产业集群效应最大化原则，规划在中心城区共布局 6 个特色集中产业园区，分别为：新兴纺织工业园、电子信息产业园、西部产业园、装备制造产业园、医疗器械产业园、文体功能区产业园。每个园区结合自身区位特点和资源优势，加强特色产业培育。根据咸阳市城市总体规划（2015-2030）土地利用规划图，本项目用地为工业用地，见图 0-1；根据咸阳市城市总体规划（2015-2030）功能布局规划图，本项目位于高新技术产业区，见图 0-2。根据目前咸阳市高新技术产业开发区规划现状（附图 6）陕西银盾恒安科技发展有限公司区域属于咸阳高新区新型合成材料产业园， 符合新型合成材料园区产业定位。陕西银盾恒安科技发展有限
18、公司热敏纸配套生产线项目- 1 -图图 0-10-1土地利用规划图土地利用规划图本项目本项目陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 2 -图图 0-20-2功能布局规划图功能布局规划图本项目本项目陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 1 -（2）本项目与咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要符合性分析根据 咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要，十四五期间要做到：（一）强化企业创新主体地位，加快培育科技创新新项目，在新型电子显示、智能传感、储能元器件、航空密封型材、纺织新材、新材料等领域，攻克一批新技术、建设
19、一批新项目、开发一批新产品，培育具有行业引领能力和国际竞争力的创新型龙头企业；同时以实施创新驱动战略为主轴，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育重大科技创新项目，加快实施重大科技项目，推进产业基础高级化、产业链现代化、产品高价值化。通过分类指导、分层培育、动态管理，形成创新型龙头企业带动、高新技术企业支撑、科技小巨人企业快速成长、科技型中小企业高度聚集的创新型企业集群。通过项目的链条化设计和组织实施，支持企业重点攻克电子显示、新能源汽车、新材料、医药产业等领域 50 项关键核心技术，研发 100 个具有自主知识产权和市场竞争力的产品，壮大 200 个技术水平高、带动性强的科技型企业
20、和 15 个科技示范基地；（二）推动科技成果就地转化，加大科技成果交易转化支持力度，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，紧扣产业需求和市场导向，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。聚焦电子显示、新能源汽车、新材料、医药产业等重点产业，建立健全科技成果交易转化服务体系，为科技成果孵化转化提供更加优质的环境和高效的服务。本项目为一种新型热敏材料建设项目，属于新材料项目，该项目的建设是对我国在热敏材料行业显色剂和增感剂上技术难关的攻克， 有效解决了国外对我国在该产品上的卡脖子问题；该项目即是一个科技创新项目，也是对新技术成果的
21、转化；该项目已申报咸阳市 2022 年重点项目，因此本项目符合咸阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0 三五年远景目标纲要。（3）本项目与相关环保政策符合性分析结果如下表所示：表表 0-1本项目与相关环保政策符合性分析一览表本项目与相关环保政策符合性分析一览表序序号号相关规划相关规划/政策政策规划规划/政策内容概要政策内容概要本项目相关情况本项目相关情况分析分析结论结论1生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳根据对比陕西省“两高”项目管理暂行目录（2022 年版）陕发改环资20
22、22110 号，本项目符合陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 2 -源头防控的指导意见（环环评 2021 45 号）排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求；新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区；新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量；不属于两高类项目，符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制要求和
23、生态环境准入清单以及行业和规划环评环境准入条件；本项目位于国家级咸阳高新技术产业开发区新型合成材料产业园内；本项目按照区域环境质量改善目标，采取了配套的颗粒物削减措施，使厂区颗粒物排放量得到消减。2“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案重点地区：京津冀及周边、成渝、 武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中.新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。 新、 改、 扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。 全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。加强无组织废气排放控制， 含 VO
24、Cs 物料的储存、输送、 投料、 卸料， 涉及 VOCs物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作。本项目位于咸阳市高新区，为重点地区。项目生产产生的有机废气经多级冷凝回收后，尾气采用管道收集再经活性炭吸附处理后由 15m 排气筒排放。企业开展泄漏检测与修复，建立 健全管理制度，加强搅拌器、泵等设备动静密封点的泄漏管理。项目原辅材料密闭储存于储罐内；液体物料输送采用密闭管道、卸料采用密闭双管卸料；所有储罐全部采用氮气保护，有效防止大、小呼吸作用而产生的有机废气排放。符合3挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策含 VOCs 产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率， 减少
25、废气的无组织排放与逸散， 并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。 对于不能再生的过滤材料、 吸附剂及催化剂等净化材料， 应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。项目生产过程产生的有机废气经多级冷凝回收后，尾气经管道收集再采用活性炭吸附处理后由 15m 排气筒排放； 罐区各储罐全部采用氮气保护， 卸料采用密闭双管卸料，有效防止大、 小呼吸作用而产生的有机废气排放； 项目废气处理产生的废活性炭不进行再生， 定期更换废活性炭交由有资质单位处置。符合4重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气 201953号)大力推进源头替代。化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料。全面加
26、强无组织排放控制，加强设备与场所密闭管理。 含 VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。项目所用物料均为低VOCs 含量的原辅材料。 本项目含 VOCs 物料均储存于密闭容器、储罐中。项目产生的有机废气经多级冷凝回收后， 尾气经管道收集采用活性炭吸附处理后经 15m 排气筒排放，治符合陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 3 -推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、 组分、 风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。理技术合理。52020 年挥发性有机物治理攻坚方案 （环大气2
27、02033 号）企业在无组织排放排查整治过程中， 在保证安全的前提下， 加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理，生产和使用环节应采用密闭设备， 或在密闭空间中操作并有效收集废气， 或进行局部气体收集行业排放标准中规定特别排放限值和控制要求的， 应按相关规定执行； 未制定行业标准的应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织排放控制标准； 已制定更严格地方排放标准的， 按地方标准执行。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率， 将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、 在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式； 对于采用局部集气罩的， 应根据废气排放特点合理选择收
28、集点位， 距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置， 控制风速不低于0.3 米/秒。本项目所有 VOCs 物料采取全方位、全过程、全环节密闭管理，生产和使用环节全部采用密闭设备；本项目有机废气排放执行更严格的挥发性有机物排放控制标准（DB61/T1061-2017）相关排放限值；本项目全部采用密闭设备，产生的有机废气经冷凝回收后，尾气采用管道收集再经两级活性炭吸附处理后由 15m 排气筒有组织排放；所有物料储罐及反应罐全部采用氮气保护，有效防止储罐大、小呼吸作用而产生的有机废气无组织排放。符合6关于发布优先控制化学品名录(第二批)的公告(2020 年第47 号)优先控制化学品名录（第二
29、批）。依据相关政策法规，结合经济技术可行性，采取以下一种或几种风险管控措施，最大限度降低化学品 的生产、使用对人类健康和环境的重大影响。 a、 纳入排污许可制度管理；b、实行限制措施(限制使用、鼓励替代)；c、实施清洁生产审核及信息公开制度。项目使用 1,2,3 三氯苯等化学品， 不属于优先控制化学品。 项目实施后按要求尽快取得排污许可证， 实施清洁生产审核及信息公开制度。符合7陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(20182020年)优化产业布局。关中核心防治区域（见陕政办发201523 号）禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。实施 VOCs 专项整治方案。各市制订石化、 化工、
30、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等 VOCs 排放重本项目不属于石油化工、煤化工项目；项目生产有机废气经多级冷凝回收后， 经管道收集采用两级活性炭吸附处理后经 15m 排气筒排放。符合陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目- 4 -点行业挥发性有机物整治方案。8咸阳市大气污染防治条例新建、扩建、改建排放重点大气污染物的建设项目， 应当通过排污权交易有偿取得重点大气污染物排放总量控制指标；产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动， 应当优先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺， 在确保安全条件下， 按照规定在密闭空间或者设备中进行， 安装、使用满足防爆、防静电要
31、求的治理效率高的污染防治设施； 无法密闭或者不适宜密闭的， 应当采取有效措施减少废气排放。项目实施后按要求尽快通过排污权交易取得重点大气污染物排放总量控制指标项目所用物料均为低VOCs 含量的原辅材料；原辅料储罐及生产装置均采用密闭设备；产生的有机废气经多级冷凝回收后，经管道收集采用两级活性炭吸附处理后经 15m排气筒排放；处理设施满足防爆、防静电要求，属于高效污染治理设施。符合3、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）生态保护红线根据陕西省生态保护红线划定方案，距离本项目最近的生态红线为“陕西省水源涵养生态保护红线中渭河河滨岸带及其主要支流的水源涵养区二级保护区（城区段渭河干流堤防背
32、水侧坡脚外 5001000m）”，本项目距离渭河干流堤防背水侧坡脚约为 3415m， 项目拟建地不在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，因此，项目用地不在生态保护红线范围内。符合陕西省生态保护红线相关要求，区域生态红线见图 0-2。陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目5图图 0-20-2陕西省生态保护红线范围图陕西省生态保护红线范围图本项目位置本项目位置陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书6（2）环境质量底线根据 2021 年 1 月 28 日咸阳市生态环境局公布的2020 年 12 月及 1-12月全市环境空气质量状况中有关数据
33、，2020 年咸阳市高新区环境空气基本污染物监测项目中，SO2年平均浓度值、CO 24 小时平均第 95 百分位浓度及 O3日最大 8 小时平均第 90 百分位浓度值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求；PM10、PM2.5、NO2年均浓度值均高于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求，为不达标区。地方政府通过实施咸阳市大气污染防治条例和咸阳市蓝天保卫战 2020 工作方案等防控措施，区域环境空气质量将进一步得到改善。根据 2021 年 1 月 22 日咸阳市生态环境局公布的2020 年 12 月暨 1-12月水环境质量状况中有关数据，112 月全
34、市 8 条河流监测的 20 个断面，类水质断面 16 个，占比 80%；类水质断面 3 个，占比 15%；劣类水质断面 1 个，占比 5%。渭河干流高新区南营断面满足类水质，秦都区铁桥断面满足类水质；12 月份，4 个地下水源监测项目全部达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，水源达标率 100%。根据本次现状监测数据，项目的周边土壤各监测因子均可满足土壤环境质量 建设用地土壤风 险管控标准 （GB 36600-2018）第二类用地筛选值要求。根据本次现状监测数据，厂界各监测点昼、夜间声环境均可达到声环境质量标准 （GB 3096-2008）中的 3 类区标准限值要求；敏感点
35、昼、夜间声环境均可达到声环境质量标准 （GB 3096-2008）中的 2 类区标准限值要求。本项目正常生产情况下，废气对评价区环境敏感目标影响较小；工艺废水经三效蒸发器处理后全部回用，不外排；噪声设备经减振、距离衰减、建筑物隔声处置后对周边影响较小，噪声经减振、距离衰减、建筑物隔声处置后对周边敏感目标影响较小。在严格落实各项环境风险防范和各项污染防治措施，不会改变区域环境质量功能区划，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目位于现有厂区工业用地上，项目水、电均来源于片区公用设施管网，现有余量能够满足项目的使用要求。项目公用工程消耗均在片区供应能力范围内，项目建设和运行满足当地资源环境承
36、载力要求。综上，本项目与资源利用上线不冲突。陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书7（4）环境准入负面清单本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中允许类，符合国家产业政策；本项目不在市场准入负面清单（2020 年版）中禁止准入及许可准入事项之列；本项目不在陕发改规划2018213 号发陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）之列。表表 0-2 陕西省人民政府加快实施陕西省人民政府加快实施“ 三线一单三线一单” 生态环境分区管控的意见符合性分析生态环境分区管控的意见符合性分析内容摘录本项目情况符合性重点管控单元。指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要
37、素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、重点开发区等开发强度高和污染物排放强度大的区域。全省划分重点管控单元 406 个，面积 4.88 万平方公里，占全省国土面积的 23.72%，主要分布在关中平原、陕北能源重化工产业聚集区、陕南重点城镇区以及环境问题相对集中的区域。重点管控单元以提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。在此基础上，按照关中地区发展先进制造业现代服务业、陕北地区能源化工转型升级、陕南地区做强做大绿色生态产业战略定位，聚焦关中大气复合型污染、陕北水环境污染和生态系统脆弱、陕南矿区生态环境保护和重点流域水质保护等问题，确定区域总体环境管控要求
38、。本项目位于关中平原，属于重点管控单元；本项目全部采用密闭设备，产生的有机废气经冷凝回收后，尾气采用管道收集再经两级活性炭吸附处理后由15m 排气筒有组织排放；本项目在严格执行风险防范措施的基础上，采取工程设计、安全评价以及本次环评建议的措施基础上，项目环境风险可控。符合（七）推动经济社会高质量发展。各地各部门要加强“三线一单”生态环境分区管控体系与区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略和国土空间规划的衔接，将“三线一单”要求贯穿在相关立法、专项规划编制、产业政策制定、城镇建设、资源开发、产业园区及重大项目建设、执法监管等全过程，不断强化“三线一单”生态环境分区管控的刚性约束和政策引领
39、作用。本项目将“三线一单”要求贯穿在项目建设全过程，不断强化“三线一单”生态环境分区管控的刚性约束。符合（九）严格环境风险源头防控。各地各部门要不断强化“三线一单”优布局、控规模、调结构、促转型的作用，加强“三线一单”和规划环评、建设项目环评的衔接，规划环评以“三线”为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，建设项目环评结合“三线一单”重点论证选址选线可行本项目加强“三线一单”和建设项目环评的衔接，建设项目环评结合“三线一单”重点论证选址选线可行性及清单要求的相符性，严把环境风险源头预防“关口”。符合陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书8性及清单要求的相符性，严
40、把环境风险源头预防“关口”。表表 0-3与与咸阳市咸阳市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案（咸政发生态环境分区管控实施方案（咸政发202116 号）号）相相符性分析符性分析三线一单三线一单管控要求管控要求本项目建设内容本项目建设内容符合符合性性咸阳市管控单元本项目位于陕西银盾恒安科技发展有限公司厂区内，该区域属于咸阳市重点管控单元，不触及生态保护红线。符合水环境工业污染重点管控区实施分区域、差别化管理。严格控制高污染高耗水项目，依法依规淘汰水污染物排放不达标企业，促进产业结构调整。本项目生产工艺废水经三效蒸发处理后全部回用。符合大气环境高排放重点管控区开展建材、 有色、 铸造等重点行
41、业及燃煤锅炉无组织排放排查， 建立管理台账， 对物料（含废渣） 运输、 装卸、 储存、转移 和工艺过程等无组织排放实施深度治理。本项目属于重点行业，氯化氢废气： 采用 1 套二级降膜+一级水喷淋+一级碱吸收处理后经 25m 排气筒排放；有机废气：溶剂多级冷凝回收系统产生的不凝气经两级活性炭吸附处理后由 15m 排气筒排放；粉尘废气：两台闪蒸干燥机各配套安装 1 套布袋除尘器，废气经除尘处理后分别由 1根 15m 排气筒排放。符合4、选址合理性分析、选址合理性分析本项目位于咸阳高新技术产业开发区永昌路以北，胭脂路以南，高科五路以东，高科四路以西陕西银盾恒安科技发展有限公司现有场地，土地性质属于工
42、业用地。项目南侧为永昌路、东侧为生益科技股份有限公司，西侧为西京橡胶制品公司，北侧为咸阳宇科电子有限公司，项目距离环境敏感点较远。电源由园区电网提供；生产水源由项目区自备井提供，生活用水由市政自来水供应。通过现场踏勘与调查，项目所选场址及周围无自然保护区、风景名胜区、生态保护区、水源保护地等敏感保护区。项目运营产生废气、废水、噪声及固体废物污染经采取相应的环保措施后可达标排放，对外环境影响较小。综合以上分析，本项目项目选址可行。综上所述，经初步筛查，本项目符合国家和地方产业政策，符合区域总体规划、环境保护规划，选址合理，符合“三线一单”相关要求。五、关注的主要环境问题及环境影响五、关注的主要环
43、境问题及环境影响（1）现有项目环保审批及“三同时”验收等环保手续是否齐备，主体工程运行况是否正常，“三废”治理设施是否满足污染物稳定达标排放要求，现有项目是否存在制约本项目建设的因素；陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书9（2）项目选址与建设是否与当地的现行相关规划相符，厂区平面布置是否合理；（3）项目污染物能否达标排放，能否满足总量控制原则；（4）项目所采取的污染防治措施是否可行；（5）项目建成后环境风险是否达到环境可接受程度。六、环境影响报告书主要结论六、环境影响报告书主要结论陕西银盾恒安科技发展有限公司建设的热敏纸配套生产项目位于咸阳市高新区永昌路以北，胭脂路以
44、南，高科五路以东，高科四路以西陕西银盾恒安科技发展有限公司厂区内，本项目符合国家和地方法律法规及产业政策、园区规划、环保规划的相关要求， 项目选用先进技术和设备， 在采取相应的污染治理措施后，废气、废水、噪声均能实现达标排放，固废可做到安全处置，对大气环境、地表水环境、声环境的影响处于可接受水平，污染物排放能满足总量控制要求。项目建设具有一定的环境、社会和经济效益，无公众对项目提出反对意见。 因此，建设单位在切实落实本次环评报告提出的各项环保措施后，从环境影响角度来看，本项目的建设可行。陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书11总则总则1.1编制依据编制依据1.1.1国
45、家法律法规国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订，2018 年 12 月 29 日起实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，2018 年 10 月 26 日起实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次
46、会议修订，自 2017 年 6 月 27 日起施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订，2018 年 12 月 29 日起实施）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订，2020 年 9 月 1 日起实施）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29
47、日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2009 年 1 月 1 日实施）；（9）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）；（10）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007 年 11 月 1 日起实施）。（11）建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令，2017 年 10 月1 日起施行）；（12） 产业结构调整指导目录（2019 年本） （国家发改委令 第 29 号，2019 年 10 月 30 日）；陕西银盾恒安科技发展有限
48、公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书2（13） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ，2011 年 10 月 17 日；（14） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 645 号） ， 2013 年 12 月7 日；（15）国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知（国发20135 号），2013 年 1 月 23；（16）国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014-2020 年）的通知（国办发201431 号），2014 年 6 月 7 日；（17）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号），2013 年 9 月 10 日；（
49、18） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发 2015 17 号） ，2015 年 4 月 16 日；（19）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号），2016 年 5 月 31 日；（20）国务院国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号），2018 年 6 月 27 日;（21）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（ 国办发201681 号），2016 年 11 月 21 日 ；1.1.2部门规章部门规章（22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月 3 日；（23）
50、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理通知 （环发201298 号），2012 年 8 月 8 日；（24）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号），2013 年 11 月 15 日；（25）国家危险废物名录（2021 版）（环境保护部令第 15 号，2020 年11 月 27 日)；（26）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）。陕西银盾恒安科技发展有限公司热敏纸配套生产线项目环境影响报告书3（27）建设项目危险废物环境影响评价指南 （环境保护部公告 2017 年第 43 号） ；（28）建设项目环境影响评价分类管理名录（
