胜利油田东营原油库迁建工程环评报告书.pdf

1、中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司油气集输总厂 胜利油田东营原油库迁建工程 环境影响报告书（公示版） （公示版） 建设单位建设单位: :胜利油田分公司胜利油田分公司油气集输总厂油气集输总厂 编制编制单位单位: :胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司二零二零二一二一年年十十二二月月 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 I 概 述 1 建设单位基本情况 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司油气集输总厂（下称“油气集输总厂”）隶属中国石化胜利油田分公司，为油田二级单位，是一支从事油气集输生产的专业化队伍，主要承担油田原油储运，天然气开发、外供及经营管理，石油伴生

2、气加工、外输的生产任务，属甲级防火防爆单位。 1986 年 1 月 27 日，根据胜利油田会战指挥部的决定，正式成立胜利油田会战指挥部油气集输公司。1989 年 6 月 20 日，更名为胜利石油管理局油气集输公司。2000 年 10月 11 日，更名为中国石化胜利油田有限公司油气集输公司。油气集输总厂东营原油库位于东营市东营区济宁路中段，1986 年投产。设计年输转能力为 4000 万吨（实际年输转量 1700 万吨） ，设大型储油罐 14 座，其中 5104m3油罐 8 座、2104m3油罐 6 座，总库容量为 52104m3，占地面积 33104m3，是胜利油田的运行中枢。 2 项目背景

3、东营原油库位于东营市西城西四路以东、济宁路以南、西三路以西、南一路以北。沿济宁路自东向西分别为胜利油田东营原油库（简称东营原油库） 、国家管网公司东营站（简称东营站） 、胜利油田现河首站，国家石油天然气大流量计量站东营分站（简称标定站） ，合计占地 916 亩。东营原油库、东营输油站、现河首站及周边 1km 影响范围内，面积约 9000 亩，区域内居民小区共有 9 个、居民 5.6 万人，还有企业办公区、商业店铺等场所。随着城市的发展，原油库与城市发展规划之间的矛盾日益凸显。 2020 年 4 月 1 日， 国务院安全生产委员会印发 全国安全生产专项整治三年行动计划 ，在危险化学品安全专项整治

4、实施方案中，明确要求完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、 退城入园等支持政策措施， 2022 年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业迁建工程， 并持续推进其他有关企业迁建改造。 2021 年 10 月 21 日， 习近平总书记在东营市和胜利油田视察期间， 高度关注油田安全生产，途经东营原油库时，看到原油库坐落在居民区当中，总书记指出，青岛输油管道爆炸事故，就是企业先有管道，后在管道上建设城市，管道穿越居民区，埋下了事故胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 II 隐患。 总书记强调， 东营原油库作为国家甲级防火防爆单位、 山东省一级反恐防范目标

5、，不能放在市中心、居民区内，油田和地方要加快规划编制，尽快启动油库迁建工作。 根据总书记指示，胜利油田分公司启动了东营原油库迁建工作。 3 建设项目基本情况 原油库迁建工程位于东营区，由胜利油田分公司油气集输总厂负责实施。迁建工程包括储罐区、汽车装车区、生产工艺区、辅助作业区及行政管理区。 本项目原油库来油管线主要包括孤永东管线（孤岛采油厂、海洋采油厂和桩西采油厂混合油） 、孤罗东管线（孤岛采油厂、河口采油厂、胜利采油厂、石油开发中心混合油） 、东辛采油厂输油管线、现河采油厂输油管线、滨南采油厂输油管线及牛 35、牛 25外输线来油；外输管线包括东营原油库-临淄油库管道、东营原油库-石化总厂管

6、道和东营原油库-国家管网集团东营输油站；供热管线为工业园到本工程库区围墙 2m 外的DN300 蒸汽管线，并同步建设凝结水回用管道，均由东营市纬地热力有限公司建设；供水管线为一条 DN300 供水至原油库管线；废水输送管线为原油库至王岗联合站废水输送管线。本项目原油库与进出库各管线的交接界面以库区围墙外 2m 为界，界区外的以上各类管线均单独进行评价，不在本次评价范围内界区外的以上各类管线均单独进行评价，不在本次评价范围内。 4 项目建设可行性 1）产业政策及规划符合性 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本） （国家发展和改革委员会令第29 号）中的鼓励类-“七、石油天然气”中“3、

7、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策。本项目位于东营区，符合土地利用规划。 2）污染物达标排放 （1）废气 本项目废气主要为原油储罐废气、设备动静密封点泄漏废气、原油装载过程废气、地埋式一体化污水处理装置废气、化验室废气和罐底水废气等。 原油储罐均采油外浮顶罐，浮顶与罐壁之间采用双重密封，而且一次密封采用浸液式密封的高效密封方式，同时为了进一步减少油气挥发损耗，在一、二次密封中间加装消除油气空间密封。装置设备与管线组件密封点泄漏采用 LDAR，加强管理维护，降低胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 III VOCs 损

8、耗。原油装车采用顶部浸没式装车方式，装车废气接入 1200m3/h 油气回收处置装置， 采用“三级冷凝+吸附+脱硫”工艺， 油气处理效率不低于 95%， 尾气经 1 根高 15m、出口内径 0.2m 排气筒排放，油气回收装置尾气中 VOCs（以 NMHC 计）排放浓度和处理效率均能满足储油库大气污染物排放标准(GB20950-2020)表 1 油气回收装置排放限值要求，H2S 排放速率满足恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）表 2 标准要求。底水罐废气接入 300m3/h 油气回收处置装置， 采用“三级冷凝+吸附”工艺， 油气处理效率不低于 95%， 尾气经 1 根高 15m、 出口内

9、径 0.1m 排气筒排放， 油气回收装置尾气中 VOCs（以 NMHC 计）排放浓度和处理效率均能满足储油库大气污染物排放标准(GB20950-2020)表 1 油气回收装置排放限值要求。地埋式一体化污水处理装置主要处理生活污水，主要污染物为氨、硫化氢、甲烷和臭气浓度，该装置位于地下，全部处于密闭状态，废气经活性炭箱吸附后设置 1 根 2m 高排放管排放。化验室废气主要为 VOCs，该部分废气均设置通风柜、集气设施收集后经活性炭吸附装置净化处理后排放，集气效率按 90%计，活性炭吸附效率不低于 90%，则排放的 VOCs 为 0.23t/a，该部分废气无组织排放。 在采取相应的无组织控制措施后

10、，本项目无组织排放的 VOCs 能满足储油库大气污染物排放标准(GB20950-2020)企业边界排放限值要求，氨、硫化氢、臭气浓度执行恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）表 1 中二级标准要求。 （2）废水 该项目采用清污分流、污污分流排水制。生活污水经地埋式一体化污水处理装置处理，出水达到城市污水再生利用 城市杂用水水质 （GB/T 18920-2002）表 1 中“城市绿化、道路清扫和消防”标准要求回用于绿化及道路洒水抑尘；其他废水收集至底水罐暂存后通过管道输送至王岗联合站处理处理后达到 碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法 （SY/T 5329-2012）标准作为采油回注水回注油层

11、用于油田生产，不外排。 （3）固废 本项目产生的固体废物主要是清罐油泥、废活性炭、职工生活垃圾、废矿物油、废弃的含油抹布和劳保用品、污水处理污泥、化验室固废和废脱硫剂等。本项目产生的危险废物均委托有资质单位无害化处置，污水处理污泥和生活垃圾委托环卫部门处理；废脱硫剂属于一般工业固体废物，由厂家回收处理。本项目产生的固体废物按照“无害化、胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 IV 减量化、资源化”原则处置，或综合利用或委托处置，不直接外排环境，均能得到妥善处置。 （4）噪声 本项目噪声源主要为各类物料输送泵、制氮机和空压机等，声级范围在 80100dB（A） ，采取消声、隔音、基础减振

12、等措施，同时采用 2.5m 高实体围墙进一步加强隔声。经预测，本项目四个厂界昼夜间噪声均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类区排放限值的要求。 3）环境影响可接受性 预测结果显示，本项目建成后不影响区域环境功能区划分，对周边环境的影响可接受。 在采取和落实相应环保措施、 加强环境管理的前提下， 本项目建设对环境影响较小。 5 环境影响评价工作过程 胜利油田分公司油气集输总厂委托胜利油田检测评价研究有限公司承担 胜利油田分公司油气集输总厂胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书的编制工作。我单位在接受委托后，进行了以下工作： 1）接受委托后，认真研究了该项目的

13、可行性研究报告，并对现有原油库和本项目选址进行了实地踏勘、调研。同时，以建设单位作为实施主体，进行了首次环境影响信息公开。 2）在仔细研究项目可行性研究报告及相关资料的基础上，进行了初步工程分析；同时对项目建设区域进行了进一步实地踏勘和调研，了解项目厂址周围情况，调查现有工程、现有环保设施、存在的环保问题等。在此基础上，完成环境影响因素识别、评价因子筛选、评价重点和主要环境保护目标确定等工作，并以此确定评价工作等级、评价范围和评价标准。 3）确定评价工作等级后，在调查评价范围内的环境状况的基础上，根据项目情况，对项目所在区域环境质量现状进行了必要的调查与评价。 4）以项目工程分析为依据，在环境

14、质量现状调查与评价的基础上，进行各环境要素的环境影响预测和评价，编制完成各专题环境影响分析与评价章节。 5）通过工程分析、环境影响分析的结果，确定项目所采取的环保措施是否技术可行，并论证是否经济可行。在此基础上，提出更为合理的环保措施要求。 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 V 6）再综合政策符合性分析、规划符合性分析、 、环境准入符合性分析、“三线一单”符合性分析、清洁生产分析、污染物总量控制分析等的基础上，完成报告书的编制。 7）报告书初步编制完成后，建设单位作为实施主体，进行了第二次公众参与调查，采取网站公示和报纸公示等调查形式，建设单位编制完成了公众参与说明 。 8）在建

15、设单位编制的公众参与说明的基础上，最终完成本项目环境影响报告书（送审版） 。 6 环境影响评价关注的环境问题 本项目位于东营区，其环境影响评价关注的环境问题主要包括： 1）重点关注大气环境影响预测与评价、地下水污染防治措施、土壤环境影响评价和污染防治措施等章节，论证项目选址的合理性。 2）项目环境风险的影响的可接受程度，运行过程中应加强风险防范，做好事故应急，杜绝事故废水进入地表水体。 3）通过论证项目所采取环境保护治理措施，从技术可行性、经济合理性两方面全方位论证环境保护治理措施的有效性。 7 项目初筛分析 从报告类别、区域基本情况、法律法规、产业政策、环境承载力、总量指标、“三线一单”等方

16、面对本项目进行初步筛查，见表 1。 表 1 项目初步筛查分析情况 序号 分析项目 分析结论 1 报告类别 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ， 本项目属于“五十三、装卸搬运和仓储业”中“总容量 20 万立方米及以上油库（含油品码头后方配套油库）”的类别，应编制环境影响报告书。 2 规划相符性 满足环境功能区划要求，满足重点行业挥发性有机物综合治理方案、大气十条、水十条、土十条、生态环境保护规划要求 3 法律法规、产业政策 产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29号）中的鼓励类-“七、石油天然气”中“3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储

17、运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策。 4 环境承载力 项目所在区域的声、地表水、地下水、土壤的环境质量均较好；环境空气的PM10、PM2.5存在超标现象，SO2、NO2、CO 等基本污染物、非甲烷总烃等其他污染物均满足相应的环境质量标准。总体上，经各级政府的积极治理，区域环境空气质量呈改善趋势。经预测，本项目污染治理措施正常运行时，胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 VI 序号 分析项目 分析结论 本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。5 总量指标合理性及可达性分析 大气污染物排放总量在区域总量范围内平衡； 生活污水经地埋

18、式一体化污水处理装置处理，出水达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）表 1 中“城市绿化、道路清扫和消防”标准要求回用于绿化及道路洒水抑尘；其他废水收集至底水罐暂存后通过管道输送至王岗联合站处理，达到碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）标准作为采油回注水回注油层用于油田生产，不外排；固废排放量为零。 6 与“三线一单”对照分析 本项目位于东营区，距离最近的胜大林场水源涵养生态保护保护红线区约7.3km，不在山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）、东营市生态保护红线规划（2016-2020 年）划定的生态保护红线内，符合生态保

19、护红线要求。 项目为原油库项目， 资源消耗量相对区域资源利用总量较小， 符合资源利用上线要求。 根据环境质量现状监测结果可知， 项目周边的环境空气不达标， 声环境质量达标，地下水环境质量个别因子出现超标现象。本项目为迁建项目，新增挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物总量实现倍量削减替代，区域环境空气中不新增挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量；本项目生活污水经地埋式一体化污水处理装置处理， 出水达到 城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）表 1 中“城市绿化、道路清扫和消防”标准要求回用于绿化及道路洒水抑尘，其他废水收集至底水罐暂存后通过管道输送至王

20、岗联合站处理， 达到 碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T 5329-2012）标准作为采油回注水回注油层用于油田生产，不外排，对地表水环境影响较小；本项目所在地区地下水的矿化度较高，在做好防渗的前提下，对地下水影响较小。结合环境影响预测章节，各项污染物均能实现达标排放， 可满足总量控制的要求， 项目建设后不会突破环境质量底线； 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的鼓励类-“七、石油天然气”中“3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家产业政策。 本项目位于 东营市人民政府关于印发东营市“三线一单”生态环境分区管控方

21、案的通知（东政字202123 号）一般管控单元，已落实污染物总量控制要求，与东政字202123 号的分析见表 2。 根据东营市人民政府关于印发东营市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（东政字202123 号） ，本项目的符合性分析详见下表。 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 VII 表 2 本项目与东政字202123 号文符合性分析一览表 分类 内容 符合性分析 空间布局约束 1.严格项目准入审批， 执行 产业结构调整指导目录 （2019 年本） 外商投资产业指导目录（2017 年修订）山东省禁止、限制供地项目目录等相关文件对禁止类和限制类行业的要求；严禁高耗能、高污染、装备

22、水平低、环保设施差的企业进入。 本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类 2.严格禁止在城市市区及其近郊建设钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业各县区、市属开发区加快推进存量化工企业进驻化工园区。 本项目不属于化工项目，不位于市区 3.严格遵守东营市生态保护红线划定方案，黄河三角洲国家级自然保护区核心区禁止人为活动禁止在黄河三角洲国家级自然保护区布局工业、商品房建设、规模化养殖及其他破坏生态和污染环境的建设项目。 本项目不涉及生态保护红线 4.禁止在饮用水水源一级保护区内新建、 改建、 扩建与供水设施和保护水源无关的行业（项目）；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、

23、扩建排放污染物的行业（项目）；禁止在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、 工业污染企业和设置工业污水排放口。本项目不涉及饮用水水源保护区 5.除国防安全需要外， 禁止开发利用优先保护海岸线， 禁止在优先保护海岸线的保护范围内构建永久性建筑物、围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。 本项目不涉海 6.依法关闭和迁建禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，禁养区内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。 本项目不涉及 7.将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律法规规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用

24、。本项目不涉及永久基本农田 8.自然保护地一般控制区严格禁止开发性、 建设性活动， 允许国家重大战略项目和 8 类有限人为活动。主要包括：（1）零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下， 修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧；（2）因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；（3）自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测和涉水违法事件查处等，灾害防治和应急抢险活动；（4）经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；（5）经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；（6）不破坏生态功能的适度参观旅游和相关必要公共设施建设；（7）必须且

25、无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运营维护；（8）重要生态修复工程。 本项目不涉及自然保护地 9.一般生态空间严格控制新增建设用地和农业开发活动， 符合区域准入条件的建设项目，涉及占用一般生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理；鼓励开展生态保育和修复，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等工程实施，因地制宜促本项目不涉及 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 VIII 进生态空间内建设用地逐步有序退出。 10.实施最严格的海岸带开发管控，严格限制建设项目占用自然岸线，限制开

26、发岸线严格控制改变海岸自然形态和影响海岸生态功能的开发利用活动，严格海域使用审批；未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；未经依法审批，严禁在海岸带范围内采挖海砂、开采矿产、破坏原生植被等改变地形地貌和海域自然属性的活动。 本项目不涉及 11.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、焦化、化工、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。 本项目不涉及 12.加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定待定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品，对威胁地下水、饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。 本项目不涉及 污染物排

27、放管控 1.推动重污染企业退出城市建成区， 实施产业升级迁建， 城市建成区内禁止新建、扩建能耗高、污染物排放量大的项目。 本项目属于退出建成区项目 2.淘汰涉重金属重点行业落后产能， 禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目。 本项目不涉及 3.对收回和拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、制革等行业企业用地，需开展土壤环境状况调查评估，严格限制用途变更为居住和商业、学校、医疗养老机构等公共设施。本项目原有原油库厂区如若回收，需要按规定开展土壤环境状况调查4.严格控制城市上风向、居民集中区、医院、学校等敏感区产业布局，对部分相邻项目设置一定的缓冲距离，必要时实施迁建。 本项目位于

28、城区侧风向5.依法清除海岸线向陆一侧退缩范围内的违法建筑物和设施， 因地制宜实施受损岸线整治修复，恢复和拓展海岸基干林带范围。 本项目不涉及 6.工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后， 方可进入污水集中处理设施，新建、升级工业集聚区同步规划建设污水集中处理等污染治理设施，加大企业及园区水污染治理设施建设和运行情况的监管力度，安装自动在线监控装置，保证处理设施稳定达标运行，园区污水处理厂出水水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）V 类标准。 本项目不在工业聚集区内，废水不外排 7.加强城镇污水处理设施建设改造， 推进重点镇污水收集处理设施建设，市、县城污水处理率分别达

29、到 95%、85%以上，全市建制镇污水处理率达到 75%以上， 污泥无害化处置率达到 100%， 禁止处理不达标的污泥进入耕地，城镇集中式污水处理厂出水水质均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。 本项目不涉及 8.全面加强雨污管网建设， 强化城中村、 老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作，现有合流制排水管网加快实施雨污分流改造，近期难以改造的，应当采取截流、调蓄和治理等措施，新建城区、镇区、开发区要实现排水管网雨污分流，并推进初期雨水收集、处理和资源化利用，实施老旧管网改造，城市建成区污水基本实现全收集、全处理。 本项目不涉及 9.防治畜禽养殖污染，非禁养区内，新建

30、、改建、扩建规模化养殖本项目不涉及 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 IX 场（小区）应当实施雨污分流、配建粪污处理利用设施，现有畜禽规模化养殖场（小区）应当根据养殖规模和污染防治要求，配建粪污贮存处理设施，或委托大型养殖企业或肥料生产企业等第三方集中处理，现有畜禽规模化养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到 95%以上，畜禽粪污综合利用率达到 75%以上。 10.控制种植业面源污染，禁止使用高毒禁限用农药和重金属等有毒有害物质超标肥料，主要作物测土配方施肥技术覆盖率达到100%，主要农作物绿色防治覆盖率达到 30%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到 40%以上，主

31、要农作物农药化肥利用率达到 40%以上。 本项目不涉及 11.全面开展农村环境综合整治，实行农村污水分类治理，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。 本项目不涉及 12.推行健康水产养殖模式， 加强渔业码头环境污染整治， 实施“退养还滩”工程。 本项目不涉及 13.推进港口、船舶污染控制，全面推行国家绿色港口等级评价标准，完善东营港环境基础设施建设，加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力。 本项目不涉及 14.未达到水环境质量改善目标要求的县区政府、市属开发区管委会应当配套制定限期达标方案，采

32、取措施按期达标。 区域水环境质量达标 15.全市淘汰每小时 35 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，推广应用高效节能环保型锅炉；全市电力行业综合脱硫效率达到 95%以上，综合脱硝效率达到90%以上，非电力行业每小时 35 蒸吨以上现役锅炉完成烟气脱硫脱硝设施改造，综合脱硫效率达到 90%以上，综合脱硝效率达到70%以上；工业园区全面实现集中供热，热网覆盖区域内分散燃煤锅炉应当全面淘汰；推广应用先进的煤炭清洁高效利用技术和工艺，提高资源能源综合利用水平。 本项目不涉及 16.控制城市扬尘污染，严格执行发展预拌砂浆和禁止现场搅拌砂浆有关规定，全面推行“绿色施工”和建筑

33、工业化；推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，建立人机结合清扫保洁机制，中心城建成区道路机械化清扫率达到 70%以上，县城道路机械化清扫率达到 60%以上；推进码头、堆场料仓与传送装置密闭化改造和场地整治，大型煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施。 本项目不涉及 17.开展 VOCs 污染控制，加大石油、化工行业 VOCs 控制力度，减少无组织挥发，加强油气回收，推广 LDAR（泄漏检测及修复）技术，最大限度降低 VOCs，有毒和可燃物等排放；所有化工园区开展 VOCs 监测，重点企业安装 VOCs 在线监测装置，易超标时段可采用 VOCs 走航监测车对全市石化园区、重点石化企业、油田等进行

34、监测。 本项目配套油气回收设施，实施 LDAR 18.储油储气库、加油加气站、油品运输车辆、油品码头等在不影本项目配套油气回收装胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 X 响油品质量和安全的情况下，应当按照国家有关规定配备相应的油气回收装置并保持正常使用。 置 19.强化机动车环保达标监管，实现超标排放信息跨区域跨部门共享和联合执法。推进非道路移动机械治理，开展编码登记，排放监督抽测，消除冒黑烟现象。加快淘汰国一及以下排放标准工程机械。 本项目不涉及 20.禁止露天焚烧秸秆和树枝、 落叶、 枯草等产生烟尘污染的物质，坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面推动秸秆综合利用。 本项目不涉及

35、环境污染风险防控 1.认真落实东营市突发环境事件应急预案，加强有毒有害化学品生产、运输、使用等环境和安全监管，建立适当规模的环境应急物资储备库，基本形成覆盖全市的环境应急物资储备体系，重点提升地表水污染、重大海上溢油及危险化学品泄漏等环境事件应急管理、技术支撑和处置救援能力，推动整合应急指挥和视频监控网络，构建环境事件应急信息及物资共享机制。 本项目突发环境事件应急预案与区域突发环境事件应急预案衔接 2.定期评估饮用水水源保护区、 沿河沿海工业企业、 工业聚集区环境和健康风险，落实防控措施，评估现有化学物质环境和健康风险，按照国家公布的优先控制目录，严格限制其生产、使用和排放，并逐步淘汰替代。

36、 本项目不涉及 3.主要河流沿岸严格控制石油加工、 化学原料和化学制品制造、 医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，推动沿黄 l 公里范围内高耗水、高污染企业淘汰和迁建入园。 本项目不涉及 4.严控土壤污染风险，加大对石化、化工、制药和金属冶炼等土壤污染高风险行业企业监管力度，严格管控石油开采过程中产生的污染物对土壤造成污染，土壤污染重点监管单位拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，应环境当事先制定包括应急预案在内的拆除工作方案（包括且不限于残留污染物清理和安全处置等），并报所在地县级生态环境、工业和信息化部门备案，严格按风险照

37、有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动造成土壤污染。 本项目不属于土壤高风险行业 5.加强涉重金属行业污染防控，淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目，加强工业废物处理处置，制定堆存场所整治方案并有序实施。 本项目不涉及 6.扎实开展油田作业区和废弃油井用地综合治理， 加强废弃工业用地管理，强化工业关停企业迁建过程污染防治，开展关停迁建工业企业场地环境调查、风险评估及治理修复，严格污染地块开发建设审批。 本项目不涉及 7.提升港口污染事故应急处置能力， 按照 东营市港口生产安全事故应急预案建立健全港口应急预案体系，统筹水上污染事故应急能力建设，完善应急物资储备和运

38、行维护制度，强化应急救援队伍建设，提升油品、危险化学品泄漏事故应急能力。 本项目不涉及 8.按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T50934-2013）要求本项目按要求加强防渗胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 概述 XI 对石油化工工程进行防渗设计和施工。 9.石油化工企业和港口储罐区应当自行建设初期雨水收集系统， 初期雨水由企业污水预处理设施处理后，再进入污水处理厂处理，避免受污染雨水进入河流或海洋。 本项目不涉及 资源利用效率 1.实施最严格水资源管理， 加强工业节水及循环利用， 新建、 改建、扩建项目用水应当达到行业先进水平；具备使用再生水条件的火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水

39、行业，应当充分利用再生水。本项目不属于工业项目2.促进城市再生水利用，完善城市再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水。 本项目不涉及 3.推动海水利用， 鼓励企事业单位在项目建设过程中采用海水和海水淡化技术，建设海水淡化工程。 本项目不涉及 4.煤炭消费总量完成省下达目标任务。 本项目不涉及 5.新建入园项目能耗强度应当达到行业先进水平。 本项目不涉及 6.到 2025 年和 2035 年，石油产量分别控制在适度规模。 本项目不涉及 7.禁燃区内不得新建、 改建、 扩建高污染燃料燃用设施， 禁止生产、销售、使用高污染燃料。 本项目不涉及

40、 8.积极引进推广使用电能、 天然气和石油液化气， 鼓励发展太阳能、地热能等清洁能源。 本项目不涉及 8 环境影响评价主要结论 胜利油田东营原油库迁建工程符合国家产业政策，符合相关发展规划，选址合理；在落实各项污染治理措施后，项目满足污染物达标排放要求，不改变当地环境质量；符合清洁生产要求；污染物排放总量符合总量控制要求；环境风险能够有效控制。因此，本项目在严格执行“三同时”制度、严格落实各项环保及风险防控措施的条件下，从环境保护角度是可行的。 在本项目环境影响报告书的编制过程中，得到了东营市生态环境局、东营市生态环境东营区分局的指导与大力支持，也得到了胜利油田分公司油气集输总厂的密切配合，在

41、此一并表示衷心感谢！ 由于水平所限，报告书难免存在不足之处，敬请领导和专家批评指正。 项目组 2021 年 12 月 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 总则 1-1 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家相关法律 1) 中华人民共和国环境保护法（主席令 2014 年第 9 号）； 2) 中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修订）； 3) 中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订）； 4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29 修订）； 5) 中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修正）； 6) 中华人民共和国固体废物污染

42、环境防治法（2020.4.29 修订）； 7) 中华人民共和国土壤污染防治法 （2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）； 8) 中华人民共和国节约能源法（2018.10.26 修订）； 9) 中华人民共和国清洁生产促进法（2016.5.16）； 10) 中华人民共和国城乡规划法（2019.4.23 修正）； 11) 中华人民共和国循环经济促进法（2018.10.26 修订）； 12) 中华人民共和国水土保持法（主席令 2010 年第 39 号）； 13) 中华人民共和国突发事件应对法（主席令 2007 年第 69 号）； 14) 中华人民共和国土地管理

43、法（2019.8.26 修正）。 1.1.2 行政法规与规范 1) 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）； 2) 中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第 284 号）； 3) 危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）； 4) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号）； 5) 国务院关于发布实施的决定（国发200540 号）； 6) 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665 号） ； 7) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 总则 1-2 8)

44、城镇排水与污水处理条例（国务院令第 641 号）； 9) 中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见； 10) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； 11) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； 12) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； 13) 排污许可管理条例（国务院令 第 736 号）； 14) 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见； 15) 黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。 1.1.3 部门规章与规范 1) 危险废物转移联单管理办法（环保总局令第 5 号）； 2) 国家危险废

45、物名录（2021 版）； 3) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（环保部令第 16 号） ； 4) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号）； 5) 环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令 第 4 号）； 6) 产业结构调整指导目录（2019 年本）； 7) 排污许可管理办法（试行）（2019.8.22 修订）； 8) 关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知（环办20105 号）； 9) 黄河三角洲高效生态经济区发展规划（发改地区20093027 号）； 10) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发20129

46、8号）； 11) 关于印发的通知（环办2013103 号； 12) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）； 13) 建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发2015162 号）； 14) 建设项目环境保护事中事后监督管理办法 （试行） （环发2015163 号） ； 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 总则 1-3 15) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）； 16) 环境保护公众参与办法（环境保护部令 2015 年第 35 号）； 17) 关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见（

47、环大气201645 号）； 18) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）； 19) 突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）； 20) 关于加强化工企业等重点污染排污单位特征污染物监测工作的通知（环办监测函20161686 号）； 21) 关于强化建设项目环评事中事后监管的实施意见（环环评201811 号）； 22) 建设项目危险废物环境影响评价指南 （环境保护部公告 2017 年第 43 号） ； 23) 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）； 24) 关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自

48、动监控工作的通知（环办环监201761 号）； 25) 关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤201925 号）； 26) 重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）； 27) 关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见（环固体201992 号）； 28) 有毒有害大气污染物名录（2018 年）； 29) 有毒有害水污染物名录（第一批）； 30) “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）； 31) 关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气202165号）； 32) 关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入

49、园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知（发改办产业2021635 号）； 33) 关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环评函2021346 号）； 胜利油田东营原油库迁建工程环境影响报告书 总则 1-4 34) 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）。 1.1.4 山东省相关规章与规范 1) 山东省环境保护条例（2018.11.30 修订）； 2) 山东省大气污染防治条例（2018.11.30 修订）； 3) 山东省水污染防治条例（2018 年 9 月 21 日，省十三届人大常委会第五次会议通过）； 4) 山东省环境噪声污染防

50、治条例（2018.3.1）； 5) 山东省实施办法 （2018.1.23修正）； 6) 山东省实施办法(2018.1.23 修正)； 7) 山东省扬尘污染防治管理办法(2018.1.24 修订)； 8) 山东省土壤污染防治条例（2019 年 11 月 29 日，省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）； 9) 山东省清洁生产促进条例 （2020 年 7 月 30 日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）； 10) 山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通知（鲁政发201531 号）； 11) 山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意