1、新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书（公示稿）项目编号：61nu0v建设单位：新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司编制单位：新疆化工设计研究院有限责任公司2022 年 3 月归档编号：2022HA021I目录目录第 1 章 概述.11.1 项目实施背景及其特点.11.2 环境影响评价工作过程.21.3 分析判定相关情况.41.4 关注的主要环境问题及环境影响.231.5 环境影响报告书的主要结论.23第 2 章 总则.242.1 评价总体思想.242.2 编制依据.262.3 环境影响识别及评价因子筛选.312.4 功能区划与评价标准.342.5
2、评价工作等级.392.6 评价范围.522.7 主要环境保护目标和环境敏感目标.55第 3 章 工程分析.573.1 建设项目概况.573.2 工程分析.773.3 清洁生产分析.1183.4 碳排放评价.127第 4 章 现状质量现状调查与评价.1354.1 自然环境现状调查与评价.1354.2 环境保护目标调查.1404.3 若羌工业园区.1414.4 环境质量现状调查与评价.1464.5 区域污染源调查.165第 5 章 环境影响预测与评价.1665.1 施工期环境影响分析.1665.2 运营期大气环境影响预测与评价.1705.3 运营期地表水环境影响分析.196II5.4 运营期地下水
3、环境影响预测与评价.1975.5 运营期声环境影响预测与评价.2025.6 运营期固体废物影响分析.2055.7 运营期土壤环境影响预测与评价.2095.8 生态环境影响预测及评价.2185.9 环境风险评价.220第 6 章 环境保护措施及其可行性论证.2356.1 施工期污染防治措施.2356.2 营运期污染防治措施.2396.3 环境管理措施.267第 7 章 环境影响经济损益分析.2697.1 环保设施内容及投资估算.2697.2 环境经济损益分析.2707.3 社会效益分析.271第 8 章 环境管理与监测计划.2738.1 环境保护管理.2738.2 总量控制.2788.3 污染物
4、排放清单.2798.4 环境监测.2838.5 企业环境信息公开.2878.6 竣工环境保护验收.2878.7 和排污许可制度衔接.291第 9 章 结论与建议.2929.1 结论.2929.2 建议.296附件目录1、委托书；2、备案证明；3、园区规划环评审查意见；4、园区总体规划的意见；5、环境监测报告。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875421第第 1 1 章章 概述概述1.11.1 项目实施背景项目实施背景及其特点及其特点1.1.11.1.1 项目实施背景及意义项目实施背景及意义硅产业近年
5、来一直受到国内外广泛关注。高纯硅作为硅铝及硅基合金、有机硅、多晶硅的基础原材料，其下游应用已经渗透到国防军工、信息产业、新能源等相关行业中，在我国经济社会发展中具有特殊的地位，是新能源、新材料产业发展不可或缺的重要材料，展现了广阔的应用前景。高纯硅行业的上游为化工原料制造业，主要包括硅石、热电、还原剂、石油焦等，行业下游主要为电子器件、日化产品、光伏、半导体、汽车制造、房地产等，因此它有魔术金属之称，用途十分广泛。高纯硅的细分产品主要分为多晶硅、有机硅及合金硅，其中，多晶硅又可以进一步冶炼成单晶硅。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司是特变电工投资组建的大型能源企业， 公司致力于将新疆丰富的煤电
6、资源优势转换为高新技术产品在国内、国外两个市场的竞争优势。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司已建成拥有 3000 万吨/年生产能力的绿色矿山、数字矿山、智能矿山露天煤矿生产系统。同时项目所需的主要原材料硅石可由企业自主开采。本项目的建设符合特变电工现有“一高两新”三大战略性新兴产业基础上， 继续做强绿色硅基新材料产业的重要依托；通过将若羌县石英矿资源、风光资源等优势资源进行转化，打造石英矿-高纯硅-多晶硅-硅基新材料-光伏新能源一体化的产业链，成为中国最大的硅基新材料一体化产业基地的战略规划。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司预计 2022 年完成新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期
7、20 万吨/年高纯硅项目建设，建设内容包括 16台 33000kVA 矮烟罩全封闭矿热炉，储运系统、空压站、制氧站、余热发电系统、给排水系统等辅助工程，除尘系统、矿热炉烟气脱硫脱硝系统、污水处理系统等环保工程等。 项目采用先进的全煤冶炼工艺， 可从源头削减大气污染物的产生量。同时，将烟气余热收集进行余热发电，将微硅粉、炉渣全部回收利用，符合清洁生产和循环经济理念。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875422和建设项目环境保护管理条例（国务院
8、682 号令）等有关法律文件的规定和精神，建设项目在可行性研究的同时应对该项目进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项目属于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业-64 常用有色金属冶炼”，应当编制环境影响评价报告书。1.1.21.1.2 项目特点项目特点（1）新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目为新建项目。（2）项目采用全煤冶炼工艺，生产工艺过程由原料贮存、上料、配料、矿热炉熔炼、出炉、吹氧（富氧）精炼、浇铸、破碎、筛分、包装及检测等主要生产工序组成。（3）项目主体设备矿热炉选用国内现有最大规模的 33000kVA 矮烟罩全封
9、闭矿热炉，采用全封闭炉盖、可旋转炉体、碳素电极及自动控制等先进技术。矮烟罩微负压操作，可保证烟气（含微硅粉）有效回收；炉体旋转，利于改善炉况，避免炉衬局部的过度烧损，延长矿热炉寿命；电极的加紧、升降、压放均由液压系统来完成，提高了电极的可靠性，避免电极事故的发生。矿热炉的原料储运、配料、上料、电极的升降、压放，全部采用自动化控制。保证矿热炉生产的稳定性和可靠性。1.21.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司于 2022 年 1 月委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担该项目的环境影响
10、报告书的编制工作。 在接受委托后，评价单位随即按照环境影响评价的有关工作程序，依据环境影响评价技术导则的有关技术要求，组织专业人员，认真研究建设单位提供的相关文件和技术资料，对拟建项目厂址及周边区域现场进行实地踏勘和调研、收集当地资料和园区规划、水资源论证等其它相关支撑性文件并开展环境现状监测，对建设项目进行了认真细致的工程分析， 根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上，编制完成了新疆特变电工楼兰新材料技新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌
11、鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875423术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书，现提交生态环境主管部门和专家审查。报告书经生态环境主管部门批复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作程序见图 1.2-1。本环境影响报告书在编制过程中得到了各级生态环境主管部门、园区管委会、建设单位、监测单位及相关专家的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。图图 1.2-1环评工作程序环评工作程序编制过程说明：评价单位承接项目环评任务后，通过搜集技术文件资料进行初步工程分析，委派环评人员奔赴现场勘查开展初步的环境现状调查， 在此基础上进行环境影响识别和评价因子筛选，明确评价重点和环
12、境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，完成第一阶段制定工作方案的工作；接下来开展第二阶段工作，完新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875424成工程分析、项目环境现状调查、监测与评价；第三阶段工作在前期工作成果基础上，提出环境保护措施，核算统计污染物排放清单，综合分析得出建设项目环境影响评价结论。汇集以上工作成果编制完成环境影响报告书后即提交技术评估、分级主管部门预审，最终报送环境主管部门审批。1.31.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.11.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性
13、分析我国的产业政策虽然没有对工业硅行业进行单独规定， 但有关条文已将工业硅矿热炉（矿热炉）列为铁合金矿热炉之列。同时按矿热炉类型和构造，工业硅矿热炉也和铁合金矿热炉几乎完全一致， 国家对铁合金行业的产业政策也同样适用于工业硅行业。在国家有关铁合金产业政策以及铁合金行业规范条件中，也将工业硅纳入铁合金范围进行阐述。从 1991 年国务院第 82 号令发布国家禁止发展项目表，将“3000 吨及以下的镁冶炼及工业纯硅项目”列入禁止发展的项目以来，就不断对铁合金行业进行整顿和产业结构调整。强制淘汰的矿热炉从 2000 年底的 1800kVA 到 2001 年底的 3200kVA，直到 2005 年底的
14、 5000kVA。2004 年 12 月，国家发改委又发布了铁合金行业准入条件(2004 年第 76 号公告)，对铁合金行业实行准入制度，2008 年 3 月，铁合金准入制度的细则又进行了修订，2015 年，为促进铁合金、电解金属锰行业结构调整和优化升级，引导和规范铁合金、电解金属锰企业投资和生产经营，依据国家有关法律法规、产业政策和标准规范，制定铁合金、电解金属锰行业规范条件。总体来说，国家对铁合金行业的产业政策日趋严格，强制淘汰的力度不断加大。从产业结构调整指导目录(2019 年本)分析本项目工业硅装置的产业政策相符性，具体见表 1.3-1。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 2
15、0 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875425表表 1.3-1项目与产业结构调整指导目录项目与产业结构调整指导目录(2019 年本年本)符合性分析表符合性分析表产业结构调整指导目录(2019 年本)中规定限制 2.5 万千伏安以下、2.5 万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金矿热炉项目（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家和省定扶贫开发工作重点县， 单台矿热炉容量25500KVA）；淘汰类 6300 千伏安以下的铁合金矿热炉。本项目矿热炉单炉容量为 33000kVA，单台矿热炉容量25500kVA 项目，不在产业指导目录限值名
16、单中，属于允许类，符合国家产业政策。项目经巴音郭楞蒙古自治州发展和改革委员会（登记备案项目编号：巴发改项目备2022005 号）同意备案，备案文件见附件。综上，项目符合国家产业政策。1.3.21.3.2 环境政策符合性分析环境政策符合性分析1.3.2.11.3.2.1 三线一单符合性分析三线一单符合性分析根据关于规划环境影响评价加强空间管制、总量控制和环境准入的指导意见（试行）（环办环评）201614 号）、关于开展工业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评201661 号）、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）、新疆维吾尔自治区“三线
17、一单”生态环境分区管控方案，就规划环评需要以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、环境准入管理，在规划环评阶段提出相关要求。新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案（新政发202118 号）及巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境类别 鼓励类限制类淘汰类（禁止类）钢铁无22.5 万千伏安以下普通铁合金矿热炉6300 千伏安以下铁合金矿热炉22.5 万千伏安及以上， 但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，工业硅电耗高于 12000 千瓦时/吨符合性分析本项目为 16
18、33000kVA 铁合金矿热炉高纯硅生产线，选用三个单相节能变压器，工艺操作实现自动化控制，电耗 11731.5 千瓦时/吨新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875426准入清单（巴政办发202132 号）均要求规划环评工作要以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化所在环境管控单元的管控要求。本环评分别根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案、与巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单开展项目区与区域生态
19、保护红线、环境质量底线、资源利用上线符合性和协调性分析。1.3.2.1.11.3.2.1.1 生态保护红线生态保护红线本项目所在的若羌工业园不在新疆及巴音郭楞蒙古自治州生态保护红线范围内，也不在一般生态空间范围内，属于生态环境重点管控单元。重点管控单元主要包括城镇建成区、工业园区和工业聚集区等。重点管控单元要着力优化空间布局， 不断提升资源利用效率， 有针对性地加强污染物排放管控和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。本项目所在地不属于自然生态红线区， 符合巴音郭楞蒙古自治州生态保护红线要求及空间布局与生态空间管控要求。1.3.2.1.21.3.2.1.2 环境质量底线环
20、境质量底线依据若羌工业园区总体规划（2018-2030 年）环境影响报告书，以环境质量目标作为园区环境质量底线。大气环境质量底线：以园区环境空气中的各监测指标达到环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 要求为主要目标，区域大气环境质量不低于现状。项目排放的废气污染物在本区域内实现倍量削减； 项目产生的废气经收集处理后可实现达标排放，根据本次评价大气环境影响预测结果，本项目排放的污染物最大落地浓度最大值满足环境质量标准要求； 根据项目所在地环境现状调查和污染物排放影响预测，本项目实施后环境质量满足质量标准要求，符合环境
21、质量底线要求。水环境质量底线：以园区地下水水质目标满足地下水质量标准（GB/T148482017）中类标准为主要目标。项目软水制备系统排污水、循环水系统排污水、脱盐水站排污水、余热锅炉新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875427排污水，夏季进入浊环水系统用于硅石清洗，冬季经园区下水管网排入园区污水处理厂处理；生活污水排入厂区自建防渗化粪池预处理，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后，经园区下水管网排入园区污水处理厂进一步处理，废水不外排。厂区采取分区防渗措施，可确保不对地下水造成
22、污染。厂区上游设置背景监测井，下游设置地下水监控井，建立地下水污染监控系统，及时发现污染，及时控制，不会对周围环境造成太大影响。土壤环境质量底线：以园区土壤环境质量满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)标准要求为主要目标。土壤环境质量不低于现状。根据环境质量现状调查评价结果，区域环境质量现状总体良好，有一定的环境容量。 项目厂区采取分区防渗措施， 废气达标排放， 可确保不对土壤造成污染。在厂区布设土壤监测点，发生污染可及时发现，对周围环境影响较小。本项目产生的危险废物和一般工业固体废物做到合理处置，实现固体废物的减量化、资源化和无害化。1.3.2.1
23、.31.3.2.1.3 资源利用上线资源利用上线本项目的用水水源由园区水厂供给，园区水厂水源为若羌河地表水，规划远期供水规模可达到 2.8 万 m3/d。本项目新鲜水年用量为 588.52 万 m3，园区水厂供水能力可满足本项目用水需要。因此，本项目用水不挤占当地的农业用水、生态用水和居民用水，符合资源利用上线要求。1.3.2.1.41.3.2.1.4 生态环境准入清单生态环境准入清单根据巴音郭楞蒙古自治州生态环境准入清单，本项目属于若羌县工业园环境重点管控单元（编码：ZH65282420003），具体管控要求见表 1.3-2。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅
24、项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-79875428表表 1.3-2项目与若羌县工业园环境重点管控单元管控要求符合性一览表项目与若羌县工业园环境重点管控单元管控要求符合性一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控要求本项目情况符合性ZH65282420003若羌工业园空间布局约束1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的空间布局约束准入要求。2.工业项目建设要按照发展循环经济和有利于污染集中治理的原则集中布局。以工业开发为主的开发区要提高土地利用效率，提高空间利用效率。开发区在空间未得到充分利用前，不得扩大面积。3.禁止不符合产
25、业结构调整指导目录(2019 年本)、关于印发新疆维吾尔自治区 28 个国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单(试行)的通知(新发改规划2017891 号)、自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案(新党厅201874号)要求的项目入区。禁止不符合生态环境保护要求的钨、锡、电解铝、镁冶炼、工业硅项目入驻。1.本项目执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、 大气环境重点管控区的空间布局约束准入要求，位于若羌县工业园，不属于禁止建设区。2.主要从事工业硅的生产和销售，各项污染物能够达标排放，满足生态环境保护要求。符合污染物排放管控1.执行自治区七大片区天山南
26、坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的污染物排放管控要求。2.入区项目应采用先进生产技术， 其中矿业加工冶炼业应按照 清洁生产标准铜冶炼业 (HJ558-2010)、 清洁生产标准粗铅冶炼业(HJ512-2009)、清洁生产标准钢铁行业(铁合金)(HJ470-2009)等要求选择清洁生产水平先进的技术；建材业按照清洁生产标本项目工业硅矿热炉（矿热炉）列为铁合金矿热炉之列，按照清洁生产标准钢铁行业(铁合金)(HJ470-2009)要求采用清洁生产水平先进的技术符合新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号
27、0991-79875429准平板玻璃行业(HJ/T361-2007)等要求选择清洁生产水平先进的技术；加工制造产业应按照国家重点行业清洁生产技术导向目录和机械行业清洁生产评价指标体系(试行)选择清洁生产水平先进的技术。3.完善污水集中处理设施和污水收集管网建设，努力实现收集率、处理达标率双 100%。4.防止地下水污染， 工业园区内涉及有毒有害物质和酸碱腐蚀性物质的入区企业原料、产品贮存设施、废水收集及处理单元、车间等易出现物料泄漏、产生废水或接收废水的区域均采取全面防渗处理；污水排放采取水泥防渗管道。酸、碱原料区采取严格的防渗措施，并设置防火堤。环境风险防控1.执行自治区七大片区天山南坡管控
28、要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的环境风险防控要求。2.有色金属冶炼建设项目与主要河流、交通干线、居民集中区、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境条件要求高的企业距离不小于 1 千米。在重金属污染重点防治内禁止新建、扩建铅锌冶炼和再生项目，其它重金属项目的新建、改扩建其污染物排放总量应满足区域重金属污染物排放总量控制要求。企业排污车间或工段与环境敏感区距离应满足国家、地方规定或环境影响评价文件提出的卫生防护距离、环境防护距离要求。禁止在防护距离内新建一切居民点。3.园区应建立环境风险防范与应急预案。 其中环境风险防范措施应本项目与主要河流、 交通干线、 居民集中区、 疗养地
29、、医院和食品、药品、电子等对环境条件要求高的企业距离大于 1 千米。结合区域环境条件、工业园区等环境风险防控要求， 建设以总经理负责制的项目环境风险防控体系， 制定防止危险物质进入环境及进入环境后的控制、消减、监测等风险防范措施和突发环境事件应急预案。符合新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-798754210从园区工业用地布局、事故风险防范措施、运输安全风险防范措施及入区企业三级防范体系等方面进行管理；应急预案主要包括应急状态分类、应急计划区、应急救援以及装置环境风险应急预案。资源利用效率1.执行自治区七大
30、片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水、大气环境重点管控区的资源利用效率要求。本项目的用水水源由园区水厂供给， 园区水厂水源为若羌河地表水，规划供水规模可达到 2.8 万 m3/d。本项目新鲜水年用量为 72.71 万 m3， 园区水厂供水能力可满足本项目用水需要。因此，本项目用水不挤占当地的农业用水、生态用水和居民用水，符合资源利用上线要求。符合新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-7987542111.3.2.21.3.2.2 与关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发与关于切实加强风
31、险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）符合性分析号）符合性分析项目与关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）符合性分析，见表 1.3-3。表表 1.3-3项目与环发项目与环发201298 号符合性分析表（节选）号符合性分析表（节选）根据表 1.3-3，建设项目符合国家产业政策和清洁生产水平要求、污染物排放满足排放标准及总量控制要求， 项目设在依法合规设立并经规划环评的产业园区内，符合园区发展规划及规划环评要求。1.3.2.31.3.2.3 与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）符合性分析与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）符合性
32、分析项目建设与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）中相关内容的符合性分析见表 1.3-4。表表 1.3-4新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）相符性新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）相符性序号环发201298 号文规定项目情况符合性1化工石化、有色冶金、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，必须在依法设立，环保基础设施齐全经规划环评的工业园区内布设。建设项目符合国家产业政策和清洁生产水平要求、污染物排放满足排放标准及总量控制要求，项目设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，符合园区发
33、展规划及规划环评要求。符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）项目情况符合性建设单位须依法、依规组织编制环境影响评价文件，并报具有审批权限的环境保护主管部门审批。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担项目环境影响报告书的编制工作符合建设项目须符合国家、自治区相关法律法规、产业政策要求，采用的工艺、技术和设备应符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）、产业转移指导目录（2012 年本）（工信部201231 号） 、市场准入负面清单草案 （试点版） 和 关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(工信部产业2010617 号)等
34、相关要求，不得采用国家和自治区淘汰或项目建设符合国家、 自治区相关法律法规、产业政策要求，采用的工艺、技术和设备应符合产业结构调整指导目录（2019 年本） 、 产业转移指导目录（2012 年本） （工信部201231 号）、市场准入负面清单草案（试点版）和关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(工信部产业2010617 号)等相关要求，未采用国家和自治区淘汰或禁止使用符合新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-798754212禁止使用的工艺、技术和设备。的工艺、技术和设备。一切开发建设活动应符合国
35、家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划和生态红线规划、国民经济发展规划、产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。项目符合国家、自治区主体功能区规划、兵团和各地颁布实施的生态环境功能区划和生态红线规划、国民经济发展规划、产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。符合禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发活动。项目不属于自然保
36、护区、 世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域及其它法律法规禁止的区域。符合建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用基本农田的建设项目须符合中华人民共和国基本农田保护条例中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。项目不占用基本农田，耕地、林地或草地。 符合新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区。项目位于若羌工业园矿业加工区，项目设立于环境保护基础设施完善的产业园区符合按照国家和自治区排污许可制规定，按期持证排污、按证排污
37、，不得无证排污。新增污染物排放总量的建设项目必须落实污染物排放总量指标来源和污染物排放总量控制要求。总量指标需要交易的按照新疆维吾尔自治区排污权有偿使用和交易工作实施细则（试行）中相关要求进行。未按要求完成污染物总量削减任务的企业、流域或区域，不得建设新增相应污染物排放量的建设项目本项目建设根据要求落实污染物总量和消减源，符合准入要求。符合存在环境风险的建设项目，提出有效的环境风险防范措施及环境风险应急预案编制原则和要求，纳入区域环境风险应急联动机制。各类工业园区和工业聚集区应设立环境应急管理机构，编制环境风险应急预案，并具备环境风险应急救援能力。见项目环境风险评价章节符合新疆特变电工楼兰新材
38、料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-798754213对照新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件，项目建设符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件中相关内容的要求。1.3.2.41.3.2.4 与新疆环境保护规划与新疆环境保护规划(2018-2022 年年)符合性分析符合性分析本项目与新疆环境保护规划(2018-2022 年)符合性分析见表 1.3-5。建设项目清洁生产水平须达到国家清洁生产标准的国际先进、国内领先水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。无国家清洁生产标准和清洁生产评价指标体系的建设项目，其生产工艺与
39、装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等各项指标水平须达到国内同行业现有企业先进水平。根据清洁生产分析，项目清洁生产水平目可以达到国内先进水平符合鼓励合理利用资源、能源。尽可能采用天然气（煤层气、页岩气）、焦炉煤气、太阳能等清洁能源， 生产过程中产生的余热、 余气、余压须合理利用。采用天然气作原料的应符合天然气利用政策，高污染燃料的使用应符合本通则及其他相关政策要求。按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理。鼓励矿井水、中水利用，严格限制使用地下水，最大限度提高水的复用率，减少外排量或实现零排放。项目生产过程中高温烟气的余热采用余
40、热锅炉进行回收，余热锅炉产生的蒸汽用于发电，充分合理利用。按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，软水制备系统排污水、循环水系统排污水、脱盐水站排污水、余热锅炉排污水，夏季进入浊环水系统用于硅石清洗，不外排。冬季经园区下水管网排入园区污水处理厂处理。符合落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）及国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（201631 号提出的各项要求。全面推进自治区大气、水、土壤污染防治，加强区域联防联控。严格落实各阶段环境保护规划要求。在污染物重点控制区内的污染物排放应执行相应
41、的特别排放限值。项目严格落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号）及国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（201631 号提出的各项要求。项目不在污染物重点控制区内。符合新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-798754214表表 1.3-5本项目与新疆环境保护规划本项目与新疆环境保护规划(2018-2022 年年)符合性分析表符合性分析表相关要求本项目符合性基于资源环境承载力严格产业布局管理。开展全疆范围的资源
42、环境承载力评估研究，识别生态环境敏感区和脆弱区，以环境质量改善为目标，实施严格管理。对“乌-昌-石”、“奎-独-乌”等环境严重超载地区，严格执行排放标准的特别排放限值，规定更加严格的排污许可要求，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放倍量置换， 暂缓实施跨区域排污权交易；对克拉玛依市等临界超载地区，加密监测敏感污染源，实施严格的排污许可管理，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放减量置换，采取有效措施严格防范突发重特大环境事件;对塔城、阿勒泰等不超载地区，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放等量置换。本项目位于若羌工业园矿业加工区， 不在以上倍量、减量、等量置换区域内符合天山南麓产业带：南疆
43、四地州以吸纳就业为导向，重点推动劳动密集型产业绿色发展及转型，重点支持纺织服装、果品精深加工、民族医药等产业。巴州重点发展葡萄酒、纺织服装等优势产业。建设阿克苏、库尔勒绿色纺织城，适度发展印染产业，阿克苏发展先进技术的梭织和针织印染；库尔勒建设国家新型数码印花应用示范基地。限制涉大气污染排放的高污染产业发展。淘汰建材行业落后产能，严格准入，限制新上不符合产业准入标准和政策的落后项目。禁止新上不符合产业要求的纺织印染项目。禁止水泥行业新增项目(含新建、改扩建项目)。除阿克苏、库尔勒市和阿拉尔市以外禁止新上印染项目。本项目位于若羌工业园矿业加工区， 不在产业政策禁止行列。符合严格落实环境准入要求。
44、加速制定“高污染、高能耗、高排放”项目认定标准，严禁“三高”项目进新疆，严格禁止固体废物进口，限制“三高”企业进园区。坚持能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”制度， 环境保护“一票否决”制度。 严格落实钢铁、有色、煤炭、电力、石油化工、建材、纺织等七个主要行业新建、改建和扩建的建设项目的环境准入，强化管理，不符合准入条件的项目一律不予批准。 加速制定现代煤化工、盐化工、炼油、农产品加工等行业环境准入条件。本项目不属于“三高”项目，符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件符合综合分析，本项目建设符合新疆环境保护规划（20182022 年）相关要求。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期
45、20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-7987542151.3.2.51.3.2.5 与自治区严禁与自治区严禁“三高三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案符项目进新疆推动经济高质量发展实施方案符合性分析合性分析方案提出“严格落实国家相关产业政策，加快淘汰落后产业，积极化解五大行业产能过剩；凡属于国家产业结构调整指导目录中的限制和淘汰类项目、市场准入负面清单中的项目、不符合相应行业准入条件的项目、自治区相关产业政策禁止建设的项目，禁止新（扩）建。”项目的建设符合园区规划要求； 项目的建设符合国家、 自治区相关政策要求。因此建设符合自治区严禁“三高”项目
46、进新疆推动经济高质量发展实施方案相关要求。1.3.2.61.3.2.6 与自治区重点区域大气污染联防联控工作实施方案符合性分析符与自治区重点区域大气污染联防联控工作实施方案符合性分析符合性分析合性分析自治区重点区域大气污染联防联控工作实施方案指出，重点区域包括乌鲁木齐市、 昌吉市、 阜康市和五家渠市区域。 本项目位于若羌工业园矿业加工区，不在大气污染防治重点区域内，不属于联防联控区。1.3.2.71.3.2.7 与与关于加强高耗能关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合性分析符合性分析为了遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目
47、发展，推动绿色转型和高质量发展，加强“两高”项目生态环境源头防控，2020 年 5 月 31 日生态环境部发布了 关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环环评202145 号文件），该文件的适用范围为煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、 建材等六个行业， 本项目属于有色金属冶炼行业， 纳入指导范围内。根据指导意见分析，与本项目建设及运行相关的、需要企业自查自纠的环保工作的政策符合性分析见表 1.3-6。新疆特变电工楼兰新材料技术有限公司若羌县一期 20 万吨/年高纯硅项目环境影响报告书乌鲁木齐市喀什东路 559 号0991-798754216表表 1.3-6项目与关于
48、加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指项目与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见相符性分析表导意见相符性分析表类别具体要求本项目符合性二、严格“两高”项目环评审批（三）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目的建设符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，实行重点污染物排放总量控制，满足生态环境准入清单及环评文件审批原则的要求。不符合（四）落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照关于
49、加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目根据要求落实污染物消减任务，制定消减方案。项目不在大气污染防治重点区域，满足相关要求符合三、推进“两高”行业减污降碳协同控制（六）提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。本次项目清洁生产水平达到国内先进水平符合国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点
50、区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。本项目不属于超低排放要求范围，无自备锅炉。符合大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。区域铁路正在规划建设中远期符合（七）将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕本项目开展了碳排放评价，并提出了协同控制方案符
