中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司临盘采油厂临盘采油厂2021年商河地区产能建设项目环境影响报告书.pdf

1、 临盘采油厂2021年商河地区产能建设项目 环境影响报告书 建设单位：中国石油化工股份有限公司胜利 油田分公司临盘采油厂 环评单位：胜利油田检测评价研究有限公司 二二二二一一年年十二十二月月 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 1 概述概述 1 项目背景项目背景 中石化股份有限公司胜利油田分公司临盘采油厂是胜利油田下属的二级采油生产单位，油区横跨济南市、德州市的商河县、济阳区、临邑县、禹城市四个县（市），油区面积约*多 km2。临盘采油厂机关位于德州市临邑县西 9km 处的临盘镇，南距济南市 70km，西距德州市 50km。临盘采油厂开发管理着临盘、商河、临南、江家店 4 个油田

2、。商河油田在构造上位于济阳坳陷惠民凹陷西部、中央构造断裂带的东端，北邻滋镇洼陷，南靠白桥玉皇庙构造带，东与商河隆起、商南构造带相接，西与临盘油田的田家断块区毗邻。 拟建项目位于商河县境内，隶属于采油五区管理，开发区块涉及夏斜 20 井区、商23 井区、商 42 井区、商 848 井区，构造位置属于惠民凹陷中央隆起带商河构造带，主要目的层为沙河街组，油藏断块油层有一定有效厚度，具有部署油井潜力，为提高油田储量动用程度，提升区块开发水平，临盘采油厂拟实施临盘采油厂 2021 年商河地区产能建设项目。 项目动用含油面积*km2，动用储量*万吨；共部署*口井（其中油井*口，水井*口），全为新钻井，平均

3、单井进尺*m，总进尺*m，分别位于*座新建井场内； 新建采油井口装置*套， 新建 40m3多功能罐*座， 新建 20kW 电加热器*套；新建 76 6mm 单井集油管线*km，新建 DN150、1.6MPa 混输管线*km，新建 De110、1.0MPa 供水管线*km，另外配套建设供电、自控、消防等设施；项目建成投产后采用注水开发，油气混合物最终拉运或混输至商河联合站进行处理，年最大产油能力*t/a（第 1 年），最大产液量*t/a（第 15 年）。 2 项目建设特点项目建设特点 1）项目建设内容包括井场、管线工程以及配套的道路、供电、通讯等多种工程，项目不新建采出水处理站、接转站、联合站等

4、大型站场，原油处理、采出水处理及回注均依托现有工程。 2）本工程是典型的生态与污染并重型建设项目。生态环境影响既体现在建设期占地、破坏植被和土壤，钻井落地油对土壤的影响，又体现在运行期井场等少量落地油对土壤、生态景观等生态环境的影响；污染影响包括建设期施工废水、废气、噪声、固废等，运行期无组织烃类、油田采出水、噪声、含油污泥等。 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 2 3）油田项目不同于一般建设项目，具有区域广、污染源分散的特点。从局部看，作为点源的井场对环境影响并不显著，但从整体看，数量较多的井场所构成的面源对环境影响则比较显著。 3 评价过程简介评价过程简介 本项目位于山东省

5、济南市商河县境内，根据关于印发的通知（济水发201839 号），项目所在区域是市级水土流失重点治理区，属重要生态敏感区。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“五、石油和天然气开采业 07”“7、陆地石油开采 0711”中“石油开采新区块开采；页岩油开采；涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”，应编制环境影响报告书。为此中石化股份有限公司胜利油田分公司临盘采油厂委托胜利油田检测评价研究有限公司承担 临盘采油厂 2021 年商河地区产能建设项目环境影响报告书的编制工作。 接受委托后，评价单位组织技术人员在评价区开展了全面的现场

6、勘查、监测和资料收集工作，同时走访了周边村庄等相关敏感区，取得了大量实地资料，通过综合整理和认真分析、研究，并依据有关技术资料，在工程分析、环境影响识别和评价因子筛选等工作的基础上，按照相关技术导则要求，编制完成了本报告书。 图图 1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 3 4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1）产业政策符合性分析 本项目为产能建设工程，属于产业结构调整指导目录（2019 年版）（发展改革委令2019第 29 号）中鼓励类范围：第七类石油、天然气中的第 1 条常规石油、天然气勘探与开采，项目的建设符合国家产业政策。

7、 2）选址可行性分析 （1）工程选址选线原则 严格执行国家、地方、行业有关法律、法规、规定及相关标准、规范要求。 线路宜避开多年生经济作物区域和重要的农田基本建设设施。 线路应避开城镇规划区等区域。当受条件限制管道需要在上述区域内通过时，必须征得主管部门同意，并采取安全保护措施。 有条件的情况下，尽量靠近或沿现有道路敷设（按有关规范、标准规定，保持一定间距），以便于施工和管理，在与其他现有管道并行的地段，一般按照并行、保持一定间距设计。 尽量减少对自然环境的破坏，防止水土流失，注重自然环境和生态平衡的恢复，保护沿线人文景观，使工程建设与自然环境相协调。 在平坦开阔地段尽量取直，从大方案上力求节

8、省管线长度。 尽可能避开人口密集区。 应尽量减少与水道的交叉次数，针对现场具体情况，经技术、经济比较后确定合理的线路。 （2）选址可行性分析 周边敏感目标分布 a、居民分布 本项目开发区域属城市建成区以外，井场周围 200m 范围内无居住区。 b、敏感区分布 根据现状调查，井场的土地利用类型为旱地，项目周围地表植被主要为农作物，无国家和山东省重点保护动植物分布。 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 4 项目位于济南市市级水土流失重点治理区，在开发前对生态、环境影响进行了充分论证，并拟严格执行环境影响评价文件的要求，积极采取缓解生态、环境破坏的措施，减少对生态环境的破坏，防止水土流

9、失。 项目所在位置不在省级生态保护红线区内，周边无地质公园、风景名胜区、地质地貌保护区、重要水源地的涵养区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹。 周边依托条件 本项目开发区块位于临盘采油厂现有开发区域内，周边油气处理、污水处理等配套设施比较完善，本项目产生的采出水、油泥砂、钻井废水及作业废液等均依托现有工程处理，依托工程现有处理能力能够满足本项目的处理要求，保证项目产生的各类污染物得到有效处理，项目产生的污染物对周围环境产生影响较小。 综合以上的分析看，本项目选址选线是可行的。 3）本项目属于滚动开发项目，采用水基泥浆，油井井口全部安装油套连通套管气回收设备；工业废水经处理达标后回注地

10、层，均不外排；工业固体无害化处理处置达到100%。项目的建设符合石油天然气开采业污染防治技术政策 （2012 年 3 月 7 日）、关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910号）等政策要求。 4）本项目位于山东省济南市商河县贾庄镇、玉皇庙镇，开发区域无地质公园、风景名胜区、地质地貌保护区、重要水源地的涵养区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹。项目所在地不属于济南市矿产资源总体规划（2016-2020 年）中的“限制开采区”和“禁止开采区”。 5）项目不位于山东省生态保护红线区范围内，距离最近的生态保护红线区为商河春晓公园土壤保持生态保护红线区（SD-

11、01-B2-22），最近距离约为 2.9km，项目建设符合山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）要求。 6）本项目位于商河县城西、城南方向，距离商河县城市规划范围最近井区为商 23井区，位于商河县城市规划范围西北侧约 1.42km，不在城市规划范围内，本项目与商河县城市总体规划（2018-2035 年）不冲突。 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 5 5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目关注的主要环境问题及环境影响如下： 1）废气：本项目施工期废气主要包括施工扬尘及施工机械废气等大气污染物；运营期主要是井场非甲烷总烃无组织挥发。 环评中主

12、要关注以上大气污染物对大气环境的影响以及相应的大气污染防治措施的可行性和可靠性。 2）废水： 施工期： 施工期废水主要包括钻井废水、 施工作业废液、 管道试压废水、 生活污水。钻井废水、施工作业废液拉运至临盘采油厂钻井作业废液回收处理站预处理后，由临邑水处理站进一步处理达标后回注地层，用于油田注水开发；管道试压废水收集拉运至商河联合站污水系统处理达标后回用于油田注水开发；生活污水排入移动式环保厕所，定期由当地农民清掏用作农肥。 运营期：运营期废水主要包括采出水、井下作业废液。井下作业废液依托商河联合站污水处理系统站处理，达标后用于油田注水开发；采出液依托商河联合站进行分液处理，分离出的采出水依

13、托商河联合站污水处理系统处理，达标后用于油田注水开发。 环评中主要关注废水处理及回注的可行性和可靠性， 关注管线渗漏对地下水环境的影响。 3）噪声：本项目施工期噪声污染源主要是钻机、柴油发动机、压裂泵车、泥浆泵、挖掘机、推土机等；运营期主要为抽油机、通井车、机泵等。环评中主要关注噪声的环境影响以及控制措施的可行性。 4）固废： 施工期会产生钻井固废、 施工废料、 生活垃圾、 压裂废液等。 本项目采用水基泥浆，采用泥浆不落地工艺分离钻井固废，属于一般固废，委托第三方单位拉运处置，综合利用；施工废料部分回收利用，剩余废料拉运至市政部门指定地点，由环卫部门处理；生活垃圾由环卫部门统一处理； 压裂废液

14、拉运至临盘采油厂钻井作业废液回收处理站预处理后，由临邑水处理站进一步处理达标后回注地层，用于油田注水开发。 运营期产生的固体废物主要为油泥砂、废沾油防渗材料，暂存于商河联合站油泥砂贮存池，最终委托有危废处理资质的单位进行无害化处理。 环评中主要关注钻井固废、 压裂废液、 油泥砂、 废沾油防渗材料处理方式的可行性。 （5）环境风险：本项目施工期环境风险主要是钻井过程中的井喷、井漏事故，运临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 概述 6 营期环境风险主要是输油管线泄漏并引发火灾、爆炸事故。环评中主要关注泄漏、火灾爆炸等突发环境事件的环境影响。 6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项

15、目的建设符合国家、行业颁布的相关产业政策、法规、规范；正常工况下，施工期和运营期对生态环境、大气环境、地表水环境、地下水环境和声环境影响较小，不改变区域的环境功能；项目从钻井、采油、集输 3 个方面分析清洁生产水平，该项目总体符合清洁生产要求，采用的环保措施可行；项目存在井喷、泄漏、火灾爆炸等环境风险，本项目突发环境事件的概率和风险潜势较低，在采取安全防范措施、突发环境事件应急预案、落实各项安全环保措施并严格执行，确保风险防范和应急措施切实有效，满足国家相关环境保护和安全法规、标准要求的前提下，本项目的环境风险可控。综上所述，从环境保护角度分析，本项目的建设可行。 在编制报告书过程中，得到了济

16、南市生态环境局、济南市生态环境局商河分局的热情指导和临盘采油厂的大力支持和协助，在此一并表示感谢！报告书中不足之处，敬请批评指正。 目目 录录 1 总则 . 1 1.1 编制依据编制依据 . 1 1.2 评价目的、评价方法及评价重点评价目的、评价方法及评价重点 . 10 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 . 11 1.4 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 . 14 1.5 评价等级与范围评价等级与范围 . 19 1.6 主要环境保护目标主要环境保护目标 . 19 2 现有及在建项目工程概况 . 1 2.1 企业概况企业概况 . 1 2.2 环保手

17、续环保手续 . 8 2.3 现有工程工程组成现有工程工程组成 . 9 2.4 现有采油工程现有采油工程 . 10 2.5 现有油气集输系统现有油气集输系统 . 10 2.6 现有注水工程现有注水工程 . 15 2.7 现有环保工程现有环保工程 . 15 2.8 现有工程污染物排放及达标分析现有工程污染物排放及达标分析 . 18 2.9 在建项目工程概况及污染物排放情况在建项目工程概况及污染物排放情况 . 25 2.10 现有、在建工程污染物排放情况现有、在建工程污染物排放情况 . 28 2.11 现有、在建工程存在的环保问题现有、在建工程存在的环保问题 . 29 3 拟建项目工程分析 . 1

18、3.1 工程概况工程概况 . 1 3.2 工程分析 . 20 3.3 清洁生产分析清洁生产分析 . 42 3.4 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析 . 44 4 环境现状调查与评价 . 1 4.1 自然环境概况自然环境概况 . 1 4.2 环境现状质量调查与评价环境现状质量调查与评价 . 15 5 环境影响预测与评价 . 1 5.1 大气环境影响分析大气环境影响分析 . 1 5.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 . 7 5.3 地下水环境影响预测与评价地下水环境影响预测与评价 . 12 5.4 声环境环境影响预测与评价 . 37 5.5 工业固体废物环境影响分析 . 45

19、5.6 土壤环境影响评价 . 50 5.7 生态环境影响预测与评价 . 63 6 环境风险评价 . 1 6.1 评价目的和评价重点评价目的和评价重点 . 1 6.2 现有工程环境风险回顾性评价现有工程环境风险回顾性评价 . 1 6.3 风险调查风险调查 . 7 6.4 环境风险敏感目标概况环境风险敏感目标概况 . 10 6.5 环境风险识别环境风险识别 . 11 6.6 环境风险分析环境风险分析 . 12 6.7 环境风险防范措施及应急要求环境风险防范措施及应急要求 . 14 6.8 结论及建议结论及建议 . 28 7 环境保护措施分析 . 1 7.1 施工期环境保护措施及施工期环境保护措施及

20、其可行性论证其可行性论证 . 1 7.2 运营期环境保护措施及其可行性论证运营期环境保护措施及其可行性论证 . 5 7.3 闭井期环境保护措施及其可行性论证闭井期环境保护措施及其可行性论证 . 11 7.4 环境保护措施汇总环境保护措施汇总 . 11 8 环境影响经济损益分析 . 1 8.1 社会效益分析社会效益分析 . 1 8.2 环境效益分析环境效益分析 . 1 8.3 环保设施投资环保设施投资 . 2 8.4 小结 . 3 9 环境管理与环境监测计划 . 1 9.1 环境管理规划环境管理规划 . 1 9.2 环境监测规划环境监测规划 . 3 9.3 信息公开信息公开 . 8 10 项目建

21、设可行性分析 . 1 10.1 政策符合性分析政策符合性分析 . 1 10.2 规划符合性分析规划符合性分析 . 17 10.3 选址选线可行性分析选址选线可行性分析 . 20 10.4 环境影响的可接受性分析环境影响的可接受性分析 . 21 10.5 结论结论 . 21 11 环境影响评价结论 . 1 11.1 项目概况 . 1 11.2 环境质量现状 . 1 11.3 污染物排放情况 . 3 11.4 主要环境影响 . 5 11.5 环境保护措施 . 7 11.6 环境影响经济损益分析 . 9 11.7 污染物排放总量控制 . 9 11.8 公众参与 . 9 11.9 产业政策及选址选线可

22、行性 . 9 11.10 评价结论 . 10 11.11 “三同时”竣工验收一览表 . 10 12 附件 . 1 附件一：委托书 . 1 附件二：国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016 年本）的通知 . 2 附件三：依托工程环评批复与验收批复 . 4 附件四：应急预案 . 52 附件五：排污许可 . 54 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-1 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家有关法律国家有关法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；

23、 （3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）； （4）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 9 日修订）； （7）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）； （8）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起施行）； （9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）； （10）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；

24、 （12）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）； （13）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日）； （14）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； （15）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日）； （16）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）。 1.1.2 国务院行政法规、部门规章与规范性文件国务院行政法规、部门规章与规范性文件 （1）建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月 1 日）； （2）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 1 月 1 日）； （3）

25、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知（国办发201033 号）； （4）关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知（环发201277 号）； （5）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）； （6） 国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知（国土资发201298 号）； 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-2 （7） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； （8）关于印发建设项

26、目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号）； （9）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）； （10） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ； （11）关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号）； （12）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号） ； （13）国家危险废物名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日）； （14） 建设项目环境影响评价信息公开机制方案 （2015 年 12 月 10 日） ； （15）建设项目环境保护

27、事中事后监督管理办法（试行）（2015 年）； （16） 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）； （17）关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环环评201695 号）； （18）关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知（环生态2016151 号）； （19）国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发20177 号）； （20）关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作的通知（环大气2017121 号）； （21） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环办环评201784 号）； （22）

28、关于印发生态环境部贯彻落实全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议实施方案的通知（环厅201870 号）； （23）关于加强固定污染源废气挥发性有机物监测工作的通知（环办监测函2018123 号）； 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-3 （24）关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气2017121 号）； （25）排污许可管理办法（试行）（2018 年 1 月 10 日）； （26）环境影响评价公众参与办法（2019 年 1 月 1 日）； （27）产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020 年 1 月

29、 1 日）； （28） 固定污染源排污许可分类管理名录 （2019年版） （2019年11月20日） ； （29）市场准入负面清单（2020 年版）（2020 年 12 月 10 日）； （30）关于废弃钻井液管理有关问题的复函（环办函20091097 号）； （31）关于油田回注采油废水和油田废弃钻井液适用标准的复函（环函2005125 号）； （32）石油天然气开采业污染防治技术政策（2012 年 3 月 7 日）； （33）关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）； （34）关于印发的通知（环大气202033 号）； （35）关于推进危险废物环境

30、管理信息化有关工作的通知（环办固体函2020733 号）； （36）关于加快解决当前挥发性有机物治理突发问题的通知（环大气202165 号）； （37） 关于印发的通知 （环大气201953 号）； （38）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381 号）； （39）关于印发的通知（环大气2021104 号）； （40）关于发布的公告（生态环境部公告 2021 年第 66 号）； （41） 危险废物转移管理办法 （生态环境部 公安部 交通运输部 部令 第23 号）。 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-4 1.1.3 山东省有关法规及政策依据山东省

31、有关法规及政策依据 （1）山东省环境保护条例（2019 年 1 月 1 日）； （2）山东黄河三角洲国家级自然保护区条例（2017 年 5 月 1 日）； （3）山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法（2018 年 1月 23 日）； （4）山东省大气污染防治条例（2018 年 11 月 30 日）； （5）山东省土壤污染防治条例（2020 年 1 月 1 日）； （6）山东省水污染防治条例（2018 年 12 月 1 日）； （7）山东省环境噪声污染防治条例（2018 年 1 月 23 日）； （8）山东省石油天然气管道保护条例（2019 年 3 月 1 日）； （9） 山东省生态保护红

32、线规划（2016-2020 年） （2016 年 9 月 18 日）； （10） 山东省人民政府关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知（鲁政发201531 号）； （11）山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（2018 年 1 月 23 日）； （12） 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知（鲁政办发200660 号）； （13） 山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017 年本）的通知（鲁环发2017260 号）； （14）山东省扬尘污染防治管理办法（2018 年 1 月 2

33、4 日）； （15）山东省人民政府关于印发山东省主体功能区规划的通知（鲁政发20133 号）； （16）山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号）； （17） 山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函2013138 号）； （18） 山东省环境保护厅关于建立建设项目环评审批联动机制的通知 （鲁环函2013410 号）； （19） 山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预案管理办法的通知（鲁政办发201415 号）； 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-5 （20） 山东省环境保护厅关于印发山

34、东省土壤环境保护和综合治理工作方案的通知（鲁环发2014126 号）； （21）山东省环境保护厅 山东省水利厅关于印发全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知（鲁环发2018 90 号）； （22）山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）的通知（鲁政发201817 号）； （23） 关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知 （鲁环发2019112号） ； （24）山东省生态环境厅关于严格执行山东省大气污染物排放标准的通知（鲁环发2019126 号）； （25） 山东省生态环境厅关于印发山东省建设

35、项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知（鲁环发2019132 号）； （26）山东省生态环境厅关于印发山东省地下水污染防治实施方案的通知（鲁环发2019143 号）； （27）山东省生态环境厅关于印发山东省落实实施细则的通知（鲁环发2019145 号）； （28）山东省生态环境厅关于印发山东省落实实施细则的通知（鲁环发202050 号）； （29）山东省生态环境厅 山东省自然资源厅关于进一步加强土壤污染重点监管单位管理工作的通知（鲁环发20205 号）； （30）关于印发山东省 2020 年土壤污染防治工作计划的通知（鲁环发202020 号）； （31） 山东省人民政府关于印发

36、的通知（鲁政发201715 号）； （32）山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（鲁环发2017331号） ； （33）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141 号）； 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-6 （34） 山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知（鲁环发202030 号）； （35） 山东省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的指导意见（鲁环发202029 号）； （36）山东省生态环境厅 山东省自然资源厅关于加强建设用地土壤污染风险管控和修复管理工作的通知（鲁环发20204 号）； （

37、37） 山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025 年）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025 年）的通知（鲁环委办202130 号）； （38）关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158 号）； （39）山东省生态环境厅关于印发的通知（鲁环发2019146 号）； （40）山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023）（2021年 10 月 26 日）； （41）山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知（鲁政办字202157 号）

38、。 1.1.4 济南济南市市有关有关规章规章与与规划规划 （1） 济南市大气污染防治条例 （2016 年 11 月 26 日） ； （2） 关于划定我市大气污染物排放控制区的通知 （济环字2016211 号） ； （3） 关于印发济南市落实京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施方案的通知 （济大气办发201983 号） ； （4） 关于转发的通知 （2019 年 9 月 11 日） ； （5） 济南市人民政府关于印发济南市土壤污染防治工作方案的通知（济政发201715 号） ； （6） 济南市人民政府办公厅关于印发“十三五”各县区主要污染物总量减排指标计

39、划的通知 （济政办发201810 号） ； （7） 济南市人民政府关于印发济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-7 气污染防治行动计划（三期）的通知 （济政发201828 号） ； （8） 济南市环境保护局等 4 部门关于印发的通知 （济环字2018205 号） ； （9） 济南市人民政府关于印发济南市落实水污染防治行动计划实施方案的通知 （济政发201617 号） ； （10） 济南市人民政府关于印发济南市打好危险废物治理攻坚战作战方案（2018-2020 年）的通知 （济政字201883 号） ； （11） 关于进一步做好涉 VOCs 排

40、放企业污染防治工作的通知（济环字2017195 号） ； （12） 济南市人民政府关于划定非道路移动机械低排放控制区的通告（2019 年 1 月 2 日） ； （13） 济南市环境保护局关于加快推进全市锅炉深度治理有关工作的补充通知 （2018 年 10 月 9 日） （14） 济南市生态环境局关于印发的通知 （济环字202131 号） ； （15） 济南市国土资源局关于发布实施的通知 （济国土资发201867 号） ； （16） 济南市城乡水务局关于印发的通知 （济水发201839 号） ； （17） 济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号） ； （

41、18） 商河县城市总体规划 （2015-2035 年） ； （19） 商河县生态环境建设与保护规划 （2007-2020 年） 。 1.1.5 中国石油化工中国石油化工集团集团有限公司有限公司的相关的相关通知通知 （1）中国石化固体废物污染防治管理规定（中国石化能2016313 号）； （2）中国石化废气污染防治管理规定（中国石化能2016537 号）； （3） 中国石化建设项目环境保护管理规定 （中国石化能2018165 号） ； （4）中国石化突发环境事件应急管理办法（中国石化能2018503 号）； （5）中国石化突发环境事件风险管理办法（中国石化能2018505 号）； （6）中国石化

42、清洁生产管理办法（中国石化能2015491 号）； 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-8 （7）中国石化环境保护管理规定（中国石化能2019205 号）； （8）关于印发胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司危险废物污染防治管理办法的通知（中国石化能2018133 号）； （9）关于印发胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司钻井和作业废液污染防治管理规定的通知（中国石化能20183 号）； （10）关于印发胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司废气污染防治管理规定的通知（中国石化能20184 号）； （11）关于印发胜利油田分公司钻井固体废物污染治理办法的通知（中国石化能2019

43、83 号）； （12）关于印发胜利油田分公司钻井固体废物污染治理办法的通知（中国石化能201983 号）； （13）关于印发胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司生态保护管理办法的通知（胜油局发20205 号）； （14）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司突发环境事件风险管理办法的通知（胜油局发2019133 号）； （15）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司建设项目环境保护管理办法的通知（胜油局发2019132 号）； （16）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司危险废物污染防治管理办法的通知（胜油局发2018133 号）； （17） 关于印发2020 年油田

44、清洁生产工作计划的通知（胜油QHSSE202015 号）； （18） 关于印发胜利油田 2020 年环境监测计划的通知（胜油QHSSE20202 号）； （19） 关于印发 胜利油田绿色企业行动计划实施方案 （2020） 的通知 （胜油局发202026 号）； （20）关于印发中国石化生态保护管理办法的通知（中国石化能2019288号）； （21）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司废水污染防治管理办法的通知（胜油局发2019121 号）； （22）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司突发环境事件应急管理办法的通知（胜油局发2019142 号）； 临盘采油厂2021 年商河

45、地区产能建设项目 总则 1-9 （23）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司环境保护管理规定的通知（胜油局发2019141 号）； （24）关于印发胜利石油管理局有限公司 胜利油田分公司环境事件领导干部责任追究管理办法的通知（胜油局发2019134 号）。 1.1.6 环境影响评价技术规范环境影响评价技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； （5）

46、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）； （6）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009； （7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； （9）大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）； （10）水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2012）； （11） 挥发性有机物 （VOCs） 污染防治技术政策 （公告 2013 年第31 号） ； （12）石油化工工程防渗技术规范（GB/T50934-2013）； （13）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-20

47、17）； （14） 建设项目危险废物环境影响评价指南 （公告 2017 年 第 43 号） 。 （15）采油废水治理工程技术规范（HJ2041-2014）； （16）环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 349-2007） ； （17）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）； （18）危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ 2025-2012）； （20）采油废水治理工程技术规范（HJ 2041-2014）； （21）建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油天然气开采（HJ 612-2011） ； （22）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-20

48、13）； （23）陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）。 临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-10 1.1.7 项目依据文件项目依据文件 （1） 中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司临盘采油厂 2021 年商河地区产能建设项目环境影响评价工作委托书； （2）与项目有关的其他工程文件。 1.2 评价目的、评价方法及评价重点评价目的、评价方法及评价重点 1.2.1 评价目的评价目的 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，环境影响评价是项目建设环境管理的重要环节之一，通过本次环境影响评价，拟达到以下主要目的： （1）

49、通过现场调查与工程分析，确定项目建设以及运营过程中的环境影响要素，并对各要素的影响程度和影响范围进行分析和预测； （2）依据国家有关法律、法规以及技术规范的要求，对项目拟采取的环境保护措施进行分析、论证、评价，判定项目拟采取的环保措施是否可行； （3）对项目建设过程以及运营过程进行环境风险分析、预测、评价，对项目拟采取的风险控制措施进行评价并判定环境风险是否可控； （4）在以上各项工作的基础上对项目进行综合评价，从环境保护角度判断项目是否满足环境容量、生态系统的要求，从而整体判定项目是否具有环境可行性。 1.2.2 评价方法评价方法 根据本项目开发区域的特点，本次评价工作在充分利用现有资料的基

50、础上，针对影响环境的主要因子，分别采用以下评价方法： （1）项目所在地环境概况调查、水环境现状调查采用收集资料，生态环境现状调查采用现场调查法和搜集资料法， 环境空气与声环境现状调查采用现场调查和测量法； （2）工程分析以类比分析法为主、物料衡算法为辅，查阅参考资料分析法作为以上方法的补充； （3）环境空气影响预测采用估算模式，环境空气质量现状评价采用单因子指数法； （4）声环境影响预测采用点声源的几何发散衰减法，声环境现状评价采用临盘采油厂2021 年商河地区产能建设项目 总则 1-11 单因子指数法； （5）地下水影响预测采用解析法，预测污染物运移趋势和对地下水环境保护目标的影响； （6）