1、中圣环境ZS-2019-226内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书（初稿）委托单位：内蒙古包头铝业产业园区管理委员会编制单位：中圣环境科技发展有限公司二二一年九月内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书目 录1 总则11.1 任务由来11.2 评价依据21.2.1 评价委托21.2.2 国家环境保护法律、法规21.2.3 国务院行政法规及规划性文件21.2.4 部门规章31.2.5 地方环境保护法律、法规41.2.6 评价导则和技术规范61.2.7 园区规划相关资料71.3 评价目的与原则71.3.1 评价目的71.3.2 评价原则7
2、1.4 评价范围与时段81.4.1 评价范围81.4.2 评价时段81.5 评价内容及评价重点81.5.1 评价内容81.5.2 评价重点81.6 评价标准91.6.1 环境质量标准91.6.2 污染物排放标准91.6.3 其它相关标准101.7 环境保护目标102 规划回顾112.1 原规划内容介绍112.1.1 规划范围112.1.2 规划期限及定位112.1.3 规划目标112.1.4 产业规划112.1.5 规划布局122.1.6 基础设施规划142.1.7 交通规划162.2 规划执行情况回顾172.2.1 规划实施情况回顾172.2.2 规划区基础设施建设情况192.2.3 规划区
3、主要企业及资源能源消耗222.3 规划环评审查意见采纳情况调查252.4 规划实施过程中的问题及建议263 规划分析283.1 规划概述283.1.1 编制背景283.1.2 规划内容283.1.3 与原规划对比分析383.2 规划协调性分析433.2.1 政策法规符合性分析433.2.2 上级规划符合性分析493.2.3 区域“三线一单”符合性分析543.3 规划的不确定性分析563.3.1 基础设施不确定性分析563.3.2 规划方案不确定分析573.4 规划缺陷分析574 环境现状调查与评价584.1自然概况584.1.1 地理位置584.1.2 地质构造与地震584.1.3 地形地貌5
4、84.1.4 气候与气象584.1.5 河流水系594.1.6 水文地质594.2 区域污染源调查614.2.1 企业基本情况614.2.2 现有企业能源消费情况614.2.3 大气污染物排放调查与分析614.2.4 水污染物排放调查与分析654.2.5 固体废物排放调查与分析664.3 环境质量现状调查与评价694.3.1 环境空气694.3.2 地表水734.3.3 地下水794.3.4 声环境864.3.5 土壤环境884.4 生态状况及生态功能914.4.1 生态保护红线与管控要求914.4.2 主体功能区划、生态功能区划914.4.3 生态系统类型924.4.4 生态环境现状934.
5、5 环境敏感区954.5.1 水源地954.5.2 自然保护区964.5.3 湿地公园974.5.4 村庄974.6 资源利用现状984.6.1 土地资源利用现状984.6.2 水资源利用现状984.6.3 能源利用现状984.6.4 矿产资源利用现状994.7 社会经济概况994.7.1 行政区划及人口分布994.7.2 区域经济概况1004.8 环保基础设施建设及运行情况1004.8.1 污水处置设施1004.8.2 固废处置工程1014.9 主要环境问题及制约因素分析1015 环境影响识别与评价指标体系构建1025.1 环境影响识别1025.2 评价因子1025.3 环境目标与评价指标体
6、系1026 环境影响预测与评价1076.1 预测情景设置1076.2 规划开发强度分析1076.2.1 资源消耗情况1076.2.2 规划产污环节分析1086.2.3 污染物产量分析1096.2.4 生态影响因素分析1186.3 环境影响预测与评价1186.3.1 大气环境影响预测分析1186.3.2 地表水环境影响分析1856.3.3 地下水环境影响分析1856.3.4 声环境影响1886.3.5 固体废物环境影响分析1896.3.6 土壤环境影响分析1906.3.7 生态环境影响分析1926.3.8 环境敏感区影响分析1936.3.9 人群健康风险分析1936.3.10 环境风险分析195
7、6.4 资源与环境承载力评估2016.4.1 环境容量与污染物总量控制分析2016.4.2 资源承载力分析2037 规划方案综合论证和优化调整建议2047.1 规划方案综合论证2047.1.1 规划方案的环境合理性论证2047.1.2 规划目标环境合理性分析2067.1.3 规划产业结构合理性分析2077.1.4 评价指标达标分析2087.2 规划方案的优化调整建议2097.3 规划环评与规划互动2108 环境影响减缓措施2118.1 大气环境影响减缓措施2118.2 地表水环境影响减缓措施2128.3 地下水环境影响减缓措施2138.4 声环境影响减缓措施2148.5 固体废物处理处置措施2
8、148.6 生态影响减缓措施2158.6.1 水土流失的防治措施2158.6.2 道路工程环境保护措施2168.6.3 景观保护2168.6.4 生态敏感区的保护措施2168.7 环境风险防范措施2169 环境影响跟踪评价2189.1 环境管理2189.1.1 环境管理体系2189.1.2 成立专职的环境管理机构2199.1.3 环境信息公开2199.2 环境监测计划2209.2.1 监测目的2209.2.2 监测机构2209.2.3 环境质量监测2209.2.4 污染源监测计划2219.3 规划环境影响跟踪评价2219.3.1 跟踪评价时段2219.3.2 跟踪评价内容22110 公众参与和
9、会商意见处理22211 结论22311.1 评价结论22311.1.1 环境质量现状与制约因素22311.1.2 规划环境影响评价及资源承载力22411.1.3 环境影响减缓对策和措施22711.1.4 总结论22911.2 对策建议22911.2.1 对政府部门的建议22911.2.2 对项目环评审批的建议229附图：图1.4-1：评价范围及保护目标分布图；图2.1-1：内蒙古包头铝业产业园区地理位置图；图2.1-2：园区产业功能分区图；图3.1-1：规划范围见图；图3.1-2：园区产业体系规划图；图3.1-3：产业布局调整图；图3.1-4：园区规划结构图；图3.1-4：用地布局图；图4.1
10、-1：园区地表水系图；图4.3-1：包头市中心城区空气环境质量功能区划图；图4.3-2：环境空气质量变化图；图4.3-3：监测点位图；图4.3-4：包头黄河磴口水源地保护区划分图；图4.3-5：包头市中心城区地表水环境质量功能区划图；图4.3-6：包头市中心城区噪声功能区画图；图4.4-1：本规划与内蒙古自治区生态保护红线总图叠图；图4.4-2：规划区与内蒙古自治区主体功能区划图位置关系图；图4.4-3：规划区与全国生态功能区划图；图4.4-4：园区与包头市生态功能区划图叠图；图4.4-5：园区土地利用类型分布图；图4.4-6：园区现状植被类型图；图4.4-7：园区现状土壤侵蚀图；图4.5-1
11、：本园区与磴口水源地的相对位置关系图；图4.5-2：本园区与包头市东河清水池水源地相对位置关系图；图4.5-3：本园区与包头城区地下水水源地准保护区（东河部分）相对位置关系图；图4.5-4：园区与内蒙古南海子自治区级自然保护区相对位置关系图；图4.5-4：园区与内蒙古包头黄河国家湿地公园的南海湖片区相对位置关系图；图6.3-1：近20年资料分析的风向玫瑰图；图6.3-2：风速变化趋势图；图6.3-3：月平均气温图；图6.3-4：年平均气温变化趋势图；图6.3-5：月平均降水量图；图6.3-6：年总降水量变化趋势图；图6.3-7：2019年平均温度的月变化图；图6.3-8：2019年平均风速的月
12、变化图；图6.3-9：季小时平均风速的日变化图；图6.3-10：2019年逐月、四季、年各风向频率图；图6.3-11：大气评价范围地形高程图；图6.3-12 近期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-13 近期叠加后SO2年均质量浓度等值线图图6.3-14 远期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-14 远期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-15 近期叠加后NO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-16 近期叠加后NO2年均质量浓度等值线图图6.3-17 远期叠加后NO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-18 远期叠加后NO2年均质量浓度等值线图图
13、6.3-19 叠加后非甲烷总烃小时平均质量浓度等值线图图6.3-20 近期叠加后氟化物小时平均质量浓度等值线图图6.3-21 近期叠加后氟化物日平均质量浓度等值线图图6.3-22 远期叠加后氟化物小时平均质量浓度等值线图图6.3-23 远期叠加后氟化物日平均质量浓度等值线图图6.3-24 近期叠加后氯化氢小时平均质量浓度等值线图图6.3-25 叠加后氯化氢日平均质量浓度等值线图图6.2-26：氮在包气带及含水层循环示意图附件：附件1：委托书；附件2：第一次信息公示网络截图。VI1 总则1.1 任务由来内蒙古包头铝业产业园区位于包头市东河区，地处“呼包鄂金三角”核心区，规划区西至东华热电铁路专用
14、线，东界朱尔圪岱滞洪区，北到大青山南麓，南临民生渠，总面积70km2。2003年原国家环保总局正式批准包头国家生态工业（铝业）示范园区开工建设，2006年4月经自治区人民政府批准成立为自治区级开发区，设立内蒙古包头铝业产业园区。2013年内蒙古自治区住建厅内建规2013（522号）文件对内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2013-2020）进行了批复。在该规划实施过程中，园区主管部门根据园区规划实施过程的实际情况，对园区规划布局作出了局部范围调整，并对园区总体规划进行了修编，2017年8月内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书取得原内蒙古自治区生态环境厅的审查意见（内环字201783号）。
15、同年9月内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建规2017（445号）文件对内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2016-2020）（局部修改）进行了批复。园区在实施过程中认真落实包头市全力打造“四个基地、两个中心、一个新高地”的发展思路，重点在建设全国重要的新型材料产业基地、现代能源产业基地和现代装备制造产业基地上下力气。目前已建成以电解铝产业为基础，已引进化成箔、铝轮毂、铝型材、铝合金铸件、城市矿产综合利用等多个产业延伸配套项目。随着园区的不断发展，园区内入园企业的增多，原有规划对产业发展的需求有所制约，此外园区总体规划已到修编时间，需开展新一轮规划的编制工作。为了实现园区经济高速、稳定的可持续发展，
16、2019年9月内蒙古包头铝业产业园区管理委员委托相关单位对园区产业规划进行修编；2021年7月，委托中冶西北工程技术有限公司编制内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2021-2030年）；同时委托我方开展园区规划环境影响评价工作。接到委托后，我公司迅速成立了环评项目组，组织相关技术人员对开发区及其周边进行了多次现场踏勘，收集了大量与规划相关的资料，并有针对性的实施了环境现状监测，在环境现状调查与监测、规划方案分析、资源环境承载力分析、影响预测、公众参与调查等工作的基础上编制内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2021-2030年）环境影响报告书（初稿）。在报告书编制过程中，得到了包头市生态环境局、东河
17、区生态环境局、包头市水文水资源局、包头铝业工业园区管委会等单位及有关专家的大力支持与协助，在此一并致谢。1.2 评价依据1.2.1 评价委托内蒙古包头铝业产业园区管理委员会规划环境影响评价委托书，2021.9.17，见附件1。1.2.2 国家环境保护法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1.1；（2）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018.12.29；（3）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016.1.1；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2016.11.7；（5）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018.1.1；（6）中华人民共和国土
18、壤污染防治法，2018.8.31；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（修订），2018.12.29；（8）中华人民共和国水法（修订），2016.9.1；（9）中华人民共和国水土保持法（修订），2011.3.1；（10）中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7.1；（11）中华人民共和国节约能源法（修订），2016.9.1；（12）中华人民共和国土地管理法（修订），2004.8.28；（13）中华人民共和国城乡规划法，2015.4.24；（14）中华人民共和国野生动物保护法（修订），2016.7.2。1.2.3 国务院行政法规及规划性文件（1）国务院基本农田保护条例（国令第257号），20
19、11.1.8；（2）国务院促进产业结构调整暂行规定（国发200540号），2005.12.2；（3）国务院规划环境影响评价条例（国令第559号），2009.10.1； （4）国务院全国主体功能区规划（国发201046号），2011.6.8；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），2011.10.17；（6）国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见2015.4.25；（7）国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见（国发201121号）；（8）国务院大气污染防治行动计划（国发201337号），2013.9.10；（9）国务院水污染防治行动计划（国发2015
20、17号），2015.4.2；（10）国务院土壤污染防治行动计划（国发201631号），2016.5.28；（11）国务院关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见（国办发201634号），2016.9.29；（12）国务院“十三五”生态环境保护规划（国发201665号），2016.11.24；（13）国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见2018.6.6；（14）国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号），2018.6.27。1.2.4 部门规章（1）环境保护部进一步加强环境监督管理严防发生污染事故（环发2005130号），2005.11.28；（2）环境保护
21、部、国家发展改革委等9部委关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见（国办发201033号），2010.6.21；（3）环境保护部加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号），2011.3.1；（4）环境保护部、国家发展改革委进一步加强规划环境影响评价工作（环发201199号），2011.8.11；（5）环境保护部、国家发展改革委关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592号），2015.7.23；（6）环境保护部切实加强风险防范严格环境影响评价管理（环发201298号），2012.8.7；（7）环境保护部关于加强规划环境影响评价与建设项目环境
22、影响评价联动工作的意见（环发2015178 号），2016.1.4；（8）环境保护部关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号），2016.2.24；（9）环境保护部关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评201661号），2016.6.1；（10）环境保护部以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理（环评2016150号），2016.10.26；（11）环境保护部、国家发展改革委等3部委全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案（环发2015164号），2015.12.11；（12）环境保护部、国家发展改革委等16部
23、委关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见（发改能源20171404号），2017.7.26。（13）环境保护部、国家发展改革委等9部委关于加强资源环境生态红线管控的指导意见（发改环资20161162号），2016.5.30；（14）环境保护部、国家发展改革委国家危险废物名录，2021；（15）国家发展改革委产业结构调整指导目录（2013年修正本）（第21号），2013.5.1；（16）国家发展改革委、建设部热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知，（发改能2007141号），2007.1.17；（17）工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通
24、知（工信部产业2015127号），2015.4.28；（18）工业和信息化部有色金属工业发展规划（2016-2020年）（工信部规2016316号），2016.9.28；（19）工业和信息化部关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知（工信部原201812号），2018.1.18；（20）工业和信息化部关于企业集团内部电解铝产能跨省置换工作的通知（工信厅原2017101号），2017.9.29；（21）工业和信息化部铝行业规范条件，2020.2.28；1.2.5 地方环境保护法律、法规（1）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民政府关于进一步淘汰落后产能推进经济结构调整的意见（内
25、政发201036号），2010.4.22；（2）内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划（2010-2020年）（内政发201097号），2010.7.12；（3）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划，2017.5.27；（4）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区主体功能区划，2012.7；（5）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，2021.1.30；（6）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016年本）的通知（内政办发2016127号）； （7）内蒙古自治区人民政
26、府内蒙古自治区环境保护条例（修正）；（8）内蒙古自治区人民政府打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（内政发201837号），2018.9.29；（9）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划（内政办发201896号），2018.12.29；（10）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划，2018.12.29；（11）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民政府关于呼和浩特市、包头市地表水饮用水源地保护区划定方案的批复（内政字2011135号）；（12）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民政府关于自治区旗县级以上集中式饮用水源保护区划定方案的批复（内政字20111
27、45 号）；（13）内蒙古自治区人民政府内蒙古自治区人民政府关于调整包头市昭君坟、画匠营子、磴口和昆都仑水库水源地饮用水水源保护区的批复（内政字2018102号），2018.11.2；（14）内蒙古自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，2018.8.22；（15）内蒙古自治区人民政府关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知（内政办发201888号）；（16）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（内政发201811号）；（17）内蒙古自治区工业和信息化厅关于印发内蒙古自治区传统产业高质量发展实施方案
28、的通知，2019.12.31；（18）内蒙古自治区工业和信息化厅、发改和改革委员会关于提高部分行业建设项目准入条件规定的通知（内工信原工字2019454 号）；（19）内蒙古自治区生态环境厅黄河内蒙古段生态环境保护与修复行动计划（内环发2019155号），2019.8.30；（20）包头市发展和改革委员会包头市东河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，2021.3；（21）包头市环境保护局包头市“十三五”城乡环境保护规划，2017.1；（22）包头市城市总体规划（20112020）；（23）包头市人民政府办公厅关于印发包头市水环境功能区划分表和包头市环境空气质量功能区划分
29、表的通知（包府办发2014260号）；（24）包头市大气污染防治条例，2018.10.1施行；（25）包头市人民政府办公厅关于印发包头市水环境功能区划分表和包头市环境空气质量功能区划分表的通知（包府办发2014260号）；1.2.6 评价导则和技术规范（1）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ 130-2019）；（2）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（3）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）；（6）环境影响评价技术导则-大气环境
30、（HJ2.2-2018）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）；（9）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ/14-1996）；（10）声环境功能区划分技术规范（GBT15190-2014）；（11）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（12）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）；（13）污染源强核算技术指南 有色金属冶炼（HJ983-2018）；（14）污染源强核算技术指南 锅炉（HJ991-2018）；（15）排污单位自行监测技术指南 有色金属工业（HJ989-2018）；（
31、16）排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉（HJ820-2017）；（17）火电厂污染防治可行技术指南（HJ2301-2017）；（18）排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业-铝冶炼。1.2.7 园区规划相关资料（1）内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书及批复（附件2），2.17.9.18；（2）内蒙古包头铝业产业园区总体规划及审查意见（附件3），2017.8.28；（3）内蒙古包头铝业产业园区产业规划；（4）内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2021-2030年）（初稿）；（5）其它技术资料。1.3 评价目的与原则1.3.1 评价目的（1）通过对规划区周边自然环境、社会环境调
32、查和环境质量监测，全面了解评价区域环境现状特征，识别和分析评价区域存在的主要生态环境问题。（2）评价规划区选址的环境可行性，对规划方案进行分析，提出规划调整的对策建议。（3）根据规划方案拟定的产业发展规划，预测分析规划区各规划时段环境影响后果的性质、程度和范围。针对不利环境影响，从管理和措施上提出污染防治的对策建议。（4）从环境保护的角度，综合分析，提出规划调整的最终建议，为规划区项目引进、项目管理和污染治理提出科学依据。1.3.2 评价原则（1）全程互动 评价在规划启动阶段介入，并与规划方案的研究和规划的编制、修改、完善全过程互动。 （2）一致性 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的
33、性质、程度和范围相一致，应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 （3）整体性 评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。 （4）层次性 评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。 （5）科学性 评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。1.4 评价范围与时段1.4.1 评价范围根据规划方案主要污染物排放情况和区域环境功能状况，按照相关评价技术导则的要求确定各环境要素的评价范围，具体详见表1.4-
34、1，评价范围及保护目标分布见图1.4-1。表1.4-1 各环境要素的评价范围一览表评价要素评价范围确定依据大气环境规划区边界外扩1.2kmHJ2.2-2018生态环境规划区范围外扩500mHJ19-2011地表水/HJ2.3-2018地下水规划区范围及附近水源保护区HJ610-2016土壤环境规划区范围类比调查确定声环境规划区范围外扩200mHJ2.4-2009固体废物规划区工业固体废物收集、贮存及处置场所。类比调查确定1.4.2 评价时段评价时段与规划时段一致，分为近、远期，近期20212025年，远期20252030年。1.5 评价内容及评价重点1.5.1 评价内容本次评价主要工作内容为：
35、现状调查与监测、规划分析、环境影响识别与指标体系构建、环境影响预测、规划方案综合论证与优化调整建议、环境影响减缓措施制定、公众参与、三线一单管理要求制定。1.5.2 评价重点根据规划环境影响评价技术导则 总纲的要求，并结合园区上轮规划、本次规划方案的具体内容以及规划区的环境特征，确定本次环境影响评价重点如下：（1）上轮规划的回顾性评价，重点分析规划园区企业环保手续履行情况，规划实施过程中存在的环保问题，明确整改建议。（2）规划与相关政策、法律法规以及相关规划的协调性分析；重点分析规划与上轮规划、主体功能区划、区域发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护等相关规划的协调性。（3）水资源
36、承载力评价：分析区域水资源总量，可供水资源量和需水量，进行供水平衡分析，分析水资源可承载的经济规模和开发强度，提出水资源利用和保护的战略。（4）大气、水环境容量及影响分析：分析确定区域的大气环境容量、水环境容量，评价规划区废气、废水排放对大气、地表水体的影响，提出大气、水环境的保护措施。（5）规划方案综合论证和优化调整建议：分析规划方案的合理性和可行性，从环境保护的角度对规划提出切实可行的优化调整建议。1.6 评价标准1.6.1 环境质量标准（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单一级和二级标准；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录D；（3）地表水环
37、境质量标准（GB3838-2002）III类标准；（4）地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准；（5）声环境质量标准（GB3096-2008）；表1.6-1 声环境功能区划序号区域使用功能声环境功能区1以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂的区域2类2以工业生产、仓储物流为主要功能的区域3类3高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内行河道两侧区域4a类（6）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；（7）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018
38、）。1.6.2 污染物排放标准（1）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（2）火电厂大气污染物排放标准（GB 16297-2011）；（3）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）；（4）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（5）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（6）城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2020）；（7）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（8）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（9）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（10）危险废
39、物填埋污染控制标准（GB18597-2019）及修改清单；（11）关于印发的通知（环发2015164号）超低排放标准；（12）工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）；（13）铝工业污染物排放标准（GB25465-2010）及修改单。1.6.3 其它相关标准生活杂用水水质标准（CJ/T48-1999）。1.7 环境保护目标各要素环境保护目标见表1.7-1。表1.7-1 主要环境保护目标一览表环境要素保护目标范围保护要求环境空气环境空气质量大气评价范围符合二类功能区标准要求南海子湿地自然保护区大气评价范围符合一类功能区标准要求居民点*评价范围内符合二类功能区标准要求地表水磴口水源地规
40、划区范围外符合类和类水体标准要求民生渠符合类水体标准要求黄河符合类水体标准要求地下水周边地下水水源地评价范围符合类标准要求声环境声环境质量声环境评价范围符合区域声环境功能区划要求。居民点声环境达标评价范围的居民点符合声环境功能区标准要求生态环境基本农田规划范围保持现状，不受影响规划区植被及土壤侵蚀尽量减少植被破坏、控制水土流失，及时进行生态恢复环境空气评价范围内的动植物、土壤、农作物不低于现状质量规划区外农田/不受影响土壤环境保护目标农田规划范围不受影响备注居民点*详见4.5.4章节702 规划回顾为有效的指导铝业产业园区的建设和发展，内蒙古包头铝业产业园区管委会于2013年委托包头市规划设计
41、研究院编制了内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2013-2020），以促进园区快速、有序、健康发展。2013年9月18日，内蒙古自治区住建厅以（内建规2013522号）文件进行了批复。根据规划实施过程的实际情况，园区管理部门对园区规划布局作出了局部范围调整，2016年12月，包头市规划设计研究院编制了内蒙古包头铝业产业园区总体规划（2013-2020）（局部修改），并于2017年经内蒙古自治区人民政府审批通过（内建规2017445号）。2017年包头市环境科学研究院编制完成了内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书，并于2017年8月28日取得内蒙古自治区环境保护厅审查意见（内环字20178
42、3号）。2.1 原规划内容介绍2.1.1 规划范围内蒙古包头铝业产业园区总规划用地范围为70km2，园区规划范围西至东华热电铁路专用线，东界朱尔圪岱滞洪区，北到大青山南麓，南临民生渠，内蒙古包头铝业产业园区地理位置见图2.1-1。2.1.2 规划期限及定位规划期限为20132020年。近期为20132015年，远期为20162020年。内蒙古包头铝业产业园区功能定位为：以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电厂为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金和建材等相关产业，同时发展汽车拆解、废旧设备和废金属回收利用为主导产业的城市矿产园区，配套现代物流园区，发展高技术、低污染、结构优化、布局合理的
43、循环产业系统，建立资源集约、运转高效、环境优美的工业园区。2.1.3 规划目标塑造特色产业，打造铝电两大产业集群；统筹城乡建设，加速城市化进程；完善园区用地的合理布局，节约高效利用土地资源；保护自然景观资源，保持良好生态环境，创造有特色的园区景观；完善城市基础设施及公共服务设施，创造经济活动高效、资源利用集约的现代化生态园区。2.1.4 产业规划园区主要以电解铝及延伸加工产业链、煤电及粉煤灰综合利用产业链和城市矿产废旧产品拆解及深加工产业链为三条主产业链。（1）大力推进电解铝节能技术改造，淘汰落后电解铝产能，积极推进煤电铝及铝深加工一体化发展，完善再生铝产业发展体系。全面推动电解铝企业直购电工
44、作，积极推进铝电联营、热电联营，大力发展再生铝项目。（2）大力发展铝合金及下游深加工产品，延伸产业链，提高产品附加值，打造铝深加工产业集群。着力发展超高温、耐腐蚀、高质、轻量化各型铝合金；大力发展各类铝板材、铝箔、铝管材等各类铝型材产品，积极发展铝合金汽车零部件、挂车集装箱等下游应用产品。（3）大力发展工业物流，重点发展针对主导产业发展需求的集装箱运输、仓储、配送、运转中心等业务领域。着力改造提升园区现有工业物流产业，加快建设工业物流信息公共服务平台和园区道路交通网络，积极推进多式联运，打造面向全市重点工业产业的现代工业物流体系。（4）发展“城市矿产”资源开发利用，重点发展再生金属高质化利用和绿色拆解，着力回收废旧金属、橡胶、塑料等废弃资源，实现“城市矿产”资源再生利用规模化、高质化。重点开展废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、轮胎、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用资源的回收利用，努力培育形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条，建立城市矿产示范基地。2.
