1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（污染影响类）（承诺制项目报批件）（承诺制项目报批件）项目名称：项目名称：四川祥昇新材料有限责任公司四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门电梯配套及门窗金属制品加工项目窗金属制品加工项目建设单位：建设单位：四川祥昇新材料有限责任公司四川祥昇新材料有限责任公司编制日期：编制日期：2022022 2 年年 4 4 月月中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称建设项目名称四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目项目代码项目代码2204-510121-04-01-283302建设单位联系人建设单位联系人邹
2、兴联系方式联系方式15889082222建设地点建设地点四川省成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区金乐路 10 号（租用四川邑诚科技有限公司 3000 平方米）地理坐标地理坐标（104 度 35 分 0.301 秒，30 度 42 分 48.055 秒）国民经济国民经济行业类别行业类别金属结构制造（C3311），电梯、自动扶梯及升降机制造（C3435）建设项目建设项目行业类别行业类别“三十、金属制品业 33 66 结构性金属制品制造 331” 中 “其他”；“三十一、通用设备制造业 34 69 物料搬运设备制造343”中“其他”建设性质建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情
3、形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案项目备案部门部门金堂县发展和改革局项目审批项目审批文号文号川投资备【2204-510121-04-01-283302】FGQB-0166 号总投资（万元）总投资（万元）3000环保投资环保投资（万元万元）50环保投资占比环保投资占比 （% %）1.67施工工期施工工期1 个月是否开工建设是否开工建设否是：用地面积（用地面积（m2）3000专项评价专项评价设置情况设置情况无2规规划划情情况况依据产业园区规划名称：成都-阿坝工业集中发展区规划审批机关：四川省人民政府审批文号：川府函【2010】148 号规规划
4、划环环境境影影响响评评价价情情况况成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响报告书，召集审查机关：四川省环境保护局，审批文件名称： 关于成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响报告书的审查意见（川环函【2009】1148号）；成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评价报告书 审查机关： 四川省生态环境厅，审批文件名称：（川环建函【2019】52号）。规规划划及及规规划划环环境境影影响响评评价价符符合合性性分分析析一、与成都一、与成都-阿坝工业集中发展区规划跟符合性分析阿坝工业集中发展区规划跟符合性分析5.12 特大地震后，为支援阿坝藏族、羌族自治州灾后重建，产业提升，经四川省人民政府研究决定，于 20
5、08 年年底，成立了成阿工业园。成-阿工业园区位于成都市金堂县淮口镇、高板镇、白果镇交界处，规划四至范围为：北至达成铁路，南至成南高速公路，东至规划道路，西邻淮口镇区。规划总面积14.1km2。成都-阿坝工业集中发展区由成都市和阿坝州于 2009 年 6 月共同建设，同年 12 月通过原四川省环境保护局组织的规划环境影响报告书审查（川环函【2009】1148 号），四川省人民政府以川府函【2010】148 号文同意成-阿工业园区设立为省级开发区。成都-阿坝工业集中发展区入园项目类型清单如下：1、鼓励类鼓励类根据成都-阿坝工业集中发展区的总体规划， 园区规划产业有： 有色金属深加工、农畜副产品深
6、加工、医药（不含化学原料药）、轻工（不含纺织、鞋业）等产业。重点发展有节能环保特色的新材料、轻工业机械产业，合理控制食品医药发展规模。2、限制类限制类涉及国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019 年本）3规定的限制类拟纳入“限制类”企业，由于钢铁行业当前属于产能过剩状态，园区内现有一家热华金属生产热轧钢筋产品，本次跟踪环评拟提出以下限制性建议：在后续发展中，必须遵守“增产减污”的原则；如造成大规模污染的低产能高污染企业，坚决清退出园区。3、环境准入负面清单环境准入负面清单（1）不符合国家现行法律法规、行业准入条件、环保政策项目；列入国家产能过剩项目；列入产业结构指导目录限制及禁
7、止类项目。（2）与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除项目。（3）规划环评审查意见川环函【2009】1148 号中的禁止类：燃煤企业，对第二机场有电磁干扰的工业企业，以及化学制浆、合成氨、酿造、皮革、印染、电镀等行业。（4）制浆造纸项目、化工类项目（分装除外）。（5）新建印制电路板、集成电路制造、平板及柔性显示器件制造等耗、排水量大的项目。（6）新建冶炼、火电、石化、含焙烧工序的锂盐等大气污染物排放量大的项目。（7）化学合成制药、生物制药等排水量大、处理难度较高的项目。（8） 表 1-1 中其他禁止和限制引入的产业； 其他与规划环评要求不
8、符的产业。本项目为四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目，根据国民经济行业分类（GB/T 4754-2017），项目属于金属结构制造（C3311），电梯、自动扶梯及升降机制造（C3435），不在该“园区环境准入负面清单” 之列， 符合成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评价相关要求。 本项目取得了成都-阿坝工业集中发展区管理委员会出具的入园证明 （见附件），表明本项目符合园区产业规划，具备污水入管条件，同时不属于成阿工业园禁止引入行业；本项目使用的能源均为清洁能源，污染物治理措施合理。综上，本项目符合成都-阿坝工业集中发展区的规划要求。4二二、与成都、与成都-阿坝工业集中
9、发展区规划跟踪评价符合性分析阿坝工业集中发展区规划跟踪评价符合性分析成都-阿坝工业集中发展区于 2019 年完成环境影响跟踪评价工作，并取得四川省生态环境厅下发的 关于成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评价工作意见的函（川环函【2019】52 号）。成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评价提出了新的园区环 境准入负面清单，本项目与相关内容的符合性分析如下所述：表表 1-1跟踪评价报告书提出的具体环境准入负面清单跟踪评价报告书提出的具体环境准入负面清单门类门类大类大类禁止行业禁止行业限制发展类限制发展类本项目本项目C制造业13 农副食品加工业1、植物油加；2、屠宰；3、酿造等用水量、排
10、水量大的项目涉及国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正）规定的限制类拟纳入“限制类”企业；由于钢铁行业当前属于产能过剩状态，园区内现有一家热华金属生产热轧钢筋产品，本次跟踪环评拟提出以下限制性建议：在后续发展中，必须遵守“增产减污”的原则；如造成大规模污染的低产能高污染企业，坚决清退出园本项目不涉及14 食品制造业1、乳制品制造；2、调味品、发酵制品制造：味精、柠檬酸、赖氨酸、淀粉、淀粉糖等制造本项目不涉及15 酒、饮料和精制茶制造业有发酵工艺的酒精饮料及酒类制造本项目不涉及17 纺织业1、除单纯纺丝以外的化学纤维制造；2、纺织品制造：有洗毛、染
11、整、脱胶工段的；产生缫丝废水、精炼废水的项目本项目不涉及19皮革、 毛皮、羽毛及其制造业和制鞋业1、制革、皮毛鞣制本项目不涉及22 造纸和纸制品业1、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；2、造纸（含废纸造纸）；3、用水量、排水量大的项目；4、排放 VOCs 较多的印刷等相关行业本项目不涉及26 化学原料和化学制品制业1、基本化学原料制造、肥料制造；农药制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；饲料添加剂、食品添加剂及水处理剂等制造；2 用、 化除学单品纯制混造合和分装外的日；本项目不涉及53、禁止多晶硅产品生产项目；4、禁止磷化工行业等不符合沱江流域总磷污染防治规划要求的涉磷行业；
12、5、禁止抗生素发酵类制药；6、高挥发性涂料生产；7、合成氨27 医学制造业 1、化学药品原料药制造本项目不涉及28 化学纤维制造纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造本项目不涉及31 黑色金属冶炼和延压加工业1、炼铁、球团、烧结；2、炼钢；3、铁合金制造；锰、铬冶炼；4、涉汞污染物排放且无法做到厂内闭环的项目本项目不涉及32 有色金属冶炼和延压加工业1、有色金属冶炼，再生有色金属冶炼；2、合金制造；3、含焙烧工序的锂盐加工类项目；4、涉汞污染物排放且无法做到厂内闭环的项目本项目不涉及34 通用设备制造业严格限制排放二甲苯废气的项目，清洁生产水平需达国内先进，采用有效的环保措施控制二甲苯废气排放
13、；涉及喷漆的工序应采用环保的水性漆；禁止涉电镀工序项目（专业电镀）本项目不涉及35 专用设备制造业本项目不涉及36 汽车制造业本项目不涉及39 计算机、通信和其它电子设备制造业本项目不涉及D 电力、热力、燃气及水生产和供应44 电力、热力生产和供应业火力发电等项目本项目不涉及45 燃气生产和供应煤炭液化、气化本项目不涉及421 废弃资源综合利用业进口废旧物质本项目不涉及7724 危险废物治理危废处置、废物焚烧处理等大 气污染物排放量大的项目本项目不涉及禁止新建燃煤企业本项目不涉及6因此，项目与成都因此，项目与成都-阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评价相符。阿坝工业集中发展区规划环境影响跟踪评
14、价相符。其其他他符符合合性性分分析析一、产业政策符合性分析一、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于金属结构制造（C3311），电梯、自动扶梯及升降机制造（C3435）， 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020 年 1 月 1 日实施），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类。依据促进产业结构调整暂行规定 （国发【2005】40 号文）的相关规定，不属于限制、淘汰类落后生产能力、工艺、设备和产品之列，且符合国家有关法律、法规和政策的规定的属于允许类。同时，本项目已取得四川省固定资产投资项目备案表，已在金堂县发展和改革局备案，备案号：川投资备【
15、2204-510121-04-01-283302】FGQB-0166 号。因此， 本项目的建设符合相关法律法规和政策规定， 符合国家现行的产业政策。二二、土地利用规划符合性分析、土地利用规划符合性分析本项目位于四川省成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区金乐路 10 号，根据金堂县土地利用总体规划图所示，本项目所在区域为允许建设区（详见附图 2）；根据成都-阿坝工业园区控制性详细规划用地布局规划图所示，本项目租赁厂房用地为二类工业用地（详见附图 3）。四川邑诚科技有限公司位于四川省成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区金乐路 10 号，于 2016 年 12 月 12 日取得了金堂县环境保护局关于
16、四川邑诚科技有限公司汽摩配件生产项目（一期）环境影响报告表的审查批复（金环审批【2016】119 号）（详见附件）。四川祥昇新材料有限责任公司租用四川邑诚科技有限公司标准厂房 3000平方米进行生产，建设四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目。 该项目位于金堂县淮口镇成都-阿坝工业集中发展区， 四川邑诚科技有限公司已取得金堂县规划和自然资源局颁发的中华人民共和国不动产权证书（川【2018】金堂县不动产权第 0034007 号），用途为工业用地，符合金堂县用地布局总体规划。因此，项目选址符合因此，项目选址符合金堂县金堂县发展规划及土地利用规划。发展规划及土地利用规划。三三、承诺
17、制、承诺制项目项目符合性分析符合性分析71、根据成都市环境保护局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点方案的通知（成环发【2018】449 号），项目环境影响报告表实施审批承诺制符合性分析如下：表表 1-2本项目与审批承诺制符合性分析本项目与审批承诺制符合性分析成环发【成环发【2018】449号号本项目本项目符合性符合性（一（一）实实施施范范围围项目地块位于市域行政区内自贸区、产业园内（见附件 1，名单按情况由市生态环境局动态调整）。项目位于 “附件1自贸区和产业园区名单”中的成都-阿坝工业园区内符合自贸区和产业园区已完成规划环评或跟踪评价成都-阿坝工业园已完成规划环评 （川
18、环函【2009】1148 号）符合（二（二）实实施施对对象象产业园区内按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环境影响报告表的部分项目根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项目属于“三十、金属制品业 33 66 结构性金属制品制造 331”中“其他”；“三十一、通用设备制造业34 69 物料搬运设备制造 343” 中 “其他” ，应编制报告表符合（三（三）实实施施条条件件建设单位完成工商注册建设单位已完成工商注册；统一社会信用代码：91510121MA7KNU5K0Q符合项目地块位于自贸区、产业园区内选址于成都市金堂县成都-阿坝工业集中发展区金乐路 10 号（成都-阿
19、坝工业园）符合自贸区和产业园区已完成规划环评或跟踪环评园区已完成跟踪规划环评（川环建函【2019】52 号）符合项目的环境影响评价审批权限属于市级或县级环保行政主管部门项目审批权限属于成都市金堂生态环境局符合不包括关系国家安全、涉及重大公共利益的项目本项目不涉及符合82、根据成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（2021年版）的通知（成环发【2021】36 号），文中正面清单内的建设项目按照现行审批权限执行。审批程序、流程、标准、技术复核参照成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点的通知（成环发【2018】449 号）文件精神执行。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（20
20、21 年版）（生态环境部部令第 16 号），项目属于“三十、金属制品业 33 66 结构性金属制品制造 331” 中 “其他” 和 “三十一、 通用设备制造业 34 69 物料搬运设备制造 343”中“其他”，应编制报告表；本项目为成环发【2021】36 号中附件 1成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（2021 年版）表二中“第21 项 三十、 金属制品业 33 66 结构性金属制品制造 331” 和 “第 22 项 三十一、通用设备制造业 34 69 物料搬运设备制造 343”，属于成环发【2018】449 号附件 2成都市环境影响评价文件宙批承诺制目录中“金属品制造业、金属制
21、品加工制造”和“通用设备制造业、通用设备制造”。综上综上，本项目符合本项目符合成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点方案点方案（成环发【成环发【2018】449 号号）规定的实施范围、实施对象、实施条件；规定的实施范围、实施对象、实施条件；符合符合成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（2021 年版）年版）（成环发【成环发【2021】36 号号）要求要求，属于承诺制项目。，属于承诺制项目。四四、与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析1、 与与 成都市人民政府关于落实生态保
22、护红线成都市人民政府关于落实生态保护红线、 环境质量底线环境质量底线、 资源利资源利 用用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（成府发【2021】8 号），全市共划定环境管控单元 133 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。优先保护单元，指以生态环境保护为主的区域。主要包括生态保护红线和一般生态空间，由自然保护地、集中式饮用水水源保护区和其他保护地构成。全市划分优先保护单元 35 个，占
23、全市国土面积的 32%。依法禁止或限制开发建设活动，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。9重点管控单元，指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域。主要包括城镇重点管控单元、工业重点管控单元和要素重点管控单元，由人口密集的中心城区和产业功能区等组成。全市划分重点管控单元97 个，占全市国土面积的 67%。应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标等问题。一般管控单元，指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，衔接区县行政边界形成管控单元。全市划定一般管控单元 1 个，占全市国土面积的 1%。主要落实生态环境保护基本要
24、求。成都市环境管控单元分布图详见下图：图图 1-1 成都市环境管控单元分布图成都市环境管控单元分布图根据成都市环境管控单元图可知，本项目属于工业重点管控单元。根据成府发【2021】8 号文件要求，重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减量及比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。项目所在区域总体生态管控要求如下。表表 1-3成都市总体生态管控要求成都市总体生态管控要求项目所在地10行政行政区划区划环境管控环境管控单元类型单元类型（总体）生态环境管控要求（总体）生态环境管控要求成都市重点管控单
25、元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，对环境质量不达标区域，提出污染物削减量及比例要求，提出污染物削减量及比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。/1. 坚持绿色发展。 针对突出生态环境问题， 大力优化调整产业结 构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业。2. 协同减污降碳。坚决遏制坚决遏制“两高两高”项目盲目发展并推进其绿色转项目盲目发展并推进其绿色转型，对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求。型，对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求。加大能源结构调整，逐步优化扩大高污染燃料禁燃区
26、范围。3. 提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推广新能源汽车，加大货运“公转铁”运输比例。4. 提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、生物医药等产业执行最严格的资源环境绩效要求，达到国内先进水平。加快 GDP 贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升级。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居安全。5. 降低工业消耗。 工业企业单位工业增加值能耗达到国内先进水 平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。6. 强化“三水”统筹。优化水资源、水生态、水环境“三水”统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水
27、资源消耗大和水污染排放大的产业。7. 从严标准执行。 全域执行岷沱江污染物排放标准及成都市锅 炉大气污染物排放标准；全域执行大气污染物特别排放限值；全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求。8. 建立完善全过程污染土壤环境管理体系。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估、风险管控和修复制度，完善建设用地管理、准入、退出等监管流程，健全部门联动监管机制，合理确定土地用途。东进区域/坚持“筑城兴业、品质聚人”，塑造蓝绿环绕、绿色智慧的未来之城。1、严控新引入电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业产业；2025 年工业用水重复利用率不低于 80，工业园区中水回用率不低于
28、40，畜禽粪污（水）综合利用率不低于 80。112、对汽车制造、装备制造等重点发展的产业执行最严格的资源环境绩效水平要求。资源和能源消耗指标、污染物产生和排放指标应分别达到涂装行业清洁生产评价指标体系级（国内清洁生产先进水平）、级（国际清洁生产领先水平）要求。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率，有机废气收集率、处理效率均不低于 90。3、大力推进低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代，推广使用低（无）挥发性有机物（VOCs）含量的原辅材料。限制新、改、扩建高挥发性有机物（VOCs）含量有机溶剂型涂料、 油墨和粘胶剂的生产项目。4、以龙泉山和沱江为生态骨架，保护并修复河湖水网，构建渗
29、透全域的生态绿楔和网络化生态廊道.涉及龙泉山城市森林公园严格按照成都市龙泉山城市森林公园保护条例要求进行保护、管理，城市森林公园的生态核心保护区、生态缓冲区执 行优先保护单元管控要求.定期开展长安垃圾填埋场区域土壤和地下水跟踪监测，切实推进土壤和地下水环境修复工作。符合性分析符合性分析： 本项目符合金堂县淮口镇成都-阿坝工业集中发展区规划环评等相关生态环境准入要求；项目所处金堂县 2020 年属于环境空气质量达标区，按要求提出允许排放量建议指标；项目所在园区污水排放执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准，企业废气污染物执行相关特别排放限值；本项目不属于“两高”项目（参照环境保护综合名录（20
30、21 年版），不涉及高污染燃料使用，所用能源为电能；本项目废水经淮口工业污水处理厂处理后达标排放；废气收集效率、处理效率均不低于 90%，能实现达标排放；噪声经治理后达标排放；项目不涉及危险化学品，项目危险废物将采取严格的环境风险防范措施，不会对外环境造成二次污染。故本项目建设符合成都市故本项目建设符合成都市“三线一三线一单单”总体生态环境分区管控的要求。总体生态环境分区管控的要求。2、本项目、本项目“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析（1）生态保护红线及生态分区管控生态保护红线及生态分区管控项目位于金堂县淮口镇成都-阿坝工业集中发展区， 根据 关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发
31、【2018】24 号），本项目建设用地不涉及四川省生态保护红线方案划定的生态红线区域，符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。（2）本项目与环境质量底线符合性分析本项目与环境质量底线符合性分析12根据成都市生态环境局发布的 2020 年成都生态环境质量公报 ： 大邑县、金堂县、 邛崃市、 简阳市、 都江堰市和蒲江县 6 个 （市） 县实现六项污染物 （SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10）浓度全面达标。因此，项目所在区域属于达标区。本项目建成后废气产生量小，项目产生的废气经过处理后不会改变现有的环境功能区的空气质量。淮口工业污水处理厂受纳水体为沱江，金堂县生态环境局公开的统计数据
32、沱江水质能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准。本项目废水经预处理后通过市政管网排入淮口工业污水处理厂处理，因此项目建成投入运营不会改变周边地表水体的环境质量。本项目所在区域为 3 类声环境功能区，根据环境噪声现状监测结果，项目区域声环境质量能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准要求，本项目建成后企业噪声产生量小，通过预测对环境的贡献值较小，项目建设实施不会改变项目所在区域的声环境功能。综上，本项目建设符合环境质量底线的要求。综上，本项目建设符合环境质量底线的要求。（3）本项目与资源利用上线符合性分析本项目与资源利用上线符合性分析本项目为四川祥昇新材料
33、有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目，所需资源主要为土地资源、水资源。本项目租用四川邑诚科技有限公司的标准厂房进行建设，不新增用地且所在地块用地类型为工业用地，未涉及土地资源利用上线。本项目用水主要为拖地及洗手用水、生活用水、冷却循环水用水， 水源由城市自来水管网供给。 本项目用水量较小， 未涉及水资源利用上线。（4）本项目与本项目与成都市生态环境准入清单（成都市生态环境准入清单（2022 年版）年版）符合性分析符合性分析根据四川省生态环境厅发布的项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）（川环办函【2021】469 号），以及成都市生态环境准入清单（2022 年版），本项目所在环境
34、管控单元为“工业重点管控单元（成都-阿坝工业园区）”，管控单元编码为：ZH51012120009。该环境管控单元位于四川省成都市金堂县。成都市环境单元管控分布图如图 1-1 。表表 1-4本项目与成都市生态环境准入清单（本项目与成都市生态环境准入清单（2022 年版）符合性分析年版）符合性分析工业重点管控单元总体生态环境准入清单工业重点管控单元总体生态环境准入清单要求要求项目情况项目情况符符13合合性性类别类别对应管控要求对应管控要求ZH51012120009工业重点管控单元（成都阿坝工业园区）普适性清单管控要求空间布局约束1、禁止开发建设活动的要求（1）禁止引入不符合国家行业准入条件的项目以
35、及列入产业结构指导目录禁止类和市场准入负面清单的项目。（2）禁止在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目，现有上述项目可进行节能环保等升级改造，但必须满足区域减排与环境质量改善要求。（3）禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（4）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（5）禁止生产高 VOCs 含量有机溶剂型涂料、油墨和胶黏剂的新、扩建项目。（6）禁止新建、扩建使用燃煤设施的工业项目。（7）禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建排放大气污染物的工业项目。（8）绕城高速公
36、路（G4202）以内禁止新建、扩建混凝土（砂浆）、沥青搅拌站。（9）绕城高速公路（G4202）以内区域，禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批发市场。2、限制开发建设活动的要求（1）严控列入产业结构指导目录限制类行业的项目。（2）控制水泥、平板玻璃、日用玻璃、涂料、铸造、砖瓦等行业产能。（3） 严控列入国家产能过剩的项目， 继续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。3、不符合空间布局要求活动的退出要求（1）现有属于禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企
37、业结合产业升级等适时搬迁。（2）加快布局分散的企业向园区集中，鼓励现有工业项目、化工项目分别搬入工业集聚区、化工产业集聚区。（3）工业生产中可能产生恶臭气体但未按要求设置合理防护距离的排污单位，引导企业适时搬迁。（4）建立发现一起，整治一起长效机制，实现“散乱污”经营主体动态清零。本项目为四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目，不属于禁止开发建设活动、不属于限制开发建设活动、不属于不符合空间布局要求活动的退出要求内容。符合污染1、现有源提标升级改造（1）污水收集处理率达 100%；排放标准根据流域及其本项目为新建，属于四川祥昇新符合14物排放管控水质现状等提出相应标准。岷江、
38、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）。（2）加快推进钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业超低排放改造；加快推进涉挥发性有机物重点行业深度治理。（3）推广低（无）VOCs 含量原辅材料。进一步提高木质家具制造、包装印刷、医药化工等行业低 VOCs 原辅材料替代率。（4）全面推进在用锅炉提标改造，按期执行成都市锅炉大气污染物排放标准（DB51/2672-2020）要求。2、新增源等量或倍量替代（1）参照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评【2020】36 号）执行。3、新增源排放标准限值（1）严格执行废气、废
39、水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准。4、污染物排放绩效水平准入要求（1）电子信息行业、汽车制造行业分别需满足电子信息行业资源环境绩效指标、汽车制造行业资源环境绩效指标。（2）工业固体废弃物利用处置率达 100%，危险废物处置率达 100%。（3）推进老旧燃气锅炉和成型生物质锅炉低氮燃烧改造或改电工作。（4）推进低（无）VOCs 含量源头替代。聚焦工业和服务业、溶剂使用源等 VOCs 重点来源，出台源头替代实施方案，重点推广水性、高固含量、无溶剂、低 VOCs含量型的涂料、胶粘剂和油墨产品的生产。推进低 VOCs含量、低反应活性等环境友好型原辅材料和产品的替代。材料有限责任公司电
40、梯配套及门窗金属制品加工项目，不属于现有污染源的提标升级改造。项目废气排放总量实行倍量替代。项目污染物排放严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准。项目不涉及锅炉使用。项目所用原料为热固性粉末涂料中的塑粉，属于高固含量低VOCs 含量型的涂料，与相关要求相符。环境风险防控1、企业环境风险防控要求（1）涉及有毒有害、易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求。（3）严格涉重金属（铅、汞、镉、铬、砷）企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代” 或“减量替代”。2、园区环境风险防控要求（1）园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，
41、强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。（2）针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。3、用地环境风险防控要求（1）化工、电镀等行业企业拆除生产设施设备、构筑物本项目为新建，属于四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目，本项目原辅料不涉及铅、汞、镉、 铬、砷和铊。项目系租赁空置厂房建设生产，不存在原有污染物及土壤污染状符合15和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。（2）已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相关土壤环境质量要求后，
42、方可进入用地程序。（3）重有色金属冶炼行业、金属表面处理及热处理加工行业、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业、铅酸蓄电池制造行业等应满足重点重金属排放行业污染治理相关要求，重金属重点行业清洁生产总体上达到国内先进水平，重金属重点排污企业达标排放率达100%。况等情况。资源利用效率要求1、水资源利用效率要求（1）到 2022 年，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较 2015 年分别降低 30%和 28%。（2）鼓励引导新建、改建、扩建工业园区按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，
43、创建节水型工业园区。（3）鼓励火力发电、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理回用，降低单位产品耗水量。火电、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。2、能源利用效率要求（1）除威立雅三瓦窑热电（成都）有限公司外，禁止贮存、使用燃煤等高污染燃料。（2）在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的项目和设备，已建成使用高污染燃料的各类设备应当拆除或者改用管道液化石油气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（3）禁止新建、改建（已有锅炉配套治理设施升级改造除外）、扩建燃煤、生物质锅炉（含成型
44、生物质锅炉）。（4）工业企业单位工业增加值能耗对标国内先进水平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标满足省级生态工业园区或更高要求等。（5）电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。本项目水资源由自来水管网提供，项目用水量较小，满足水资源利用效率相关要求。项目不属于高耗水行业，企业生产所用能源为电能，不涉及使用高污染燃料等情况。符合单元级空间布1、禁止开发建设活动的要求（1）禁止引入化学合成制药等排水量大、处理难度较高的项目。为新建，属于四川祥昇新材料有限责任公司电梯符合16清单管控要求局约束（2）其余执行工业重点管控单元普适性管控要求。2、限制开发建设的活动
45、要求（1）限制引进含腌制等深加工工艺的食品加工业。（2）含印染、印花、制浆工序的轻纺产业，不得新增区域污染物总量指标。（3）其余执行工业重点管控单元普适性管控要求。3、不符合空间布局要求活动的退出要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。配套及门窗金属制品加工项目，不属于禁止开发建设活动要求中的项目，不属于限制开发建设的活动要求的项目。项目属于空间布局要求活动的项目。污染物排放管控1、现有源提标升级改造（1）中节能（金堂）环保能源有限公司等垃圾焚烧发电厂加强大气污染深度治理。（2）金堂电厂稳定实现超低排放。（3）其余执行工业重点管控单元普适性管控要求。2、新增源等量或倍量替代（1）执行工业
46、重点管控单元普适性管控要求。3、新增源排放标准限制（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。4、污染物排放绩效水平准入要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。项目不属于现有源提标升级改造项目。符合环境风险防控1、企业环境风险防控要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。2、用地环境风险防控要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。3、园区环境风险防控要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。本项目制定严格的风险防患措施，满足执行工业重点管控单元普适性管控要求。资源利用效率要求1、水资源利用效率要求（1）执行工业重点管控单元普适性管控要求。2、能源利用效率要求（1）执行工业重点
47、管控单元普适性管控要求。项目不涉及地下水开采，废水全部收集通过依托已建预处理池处理达标排放。符合综上所述，经过与综上所述，经过与“三线一单三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内进行对照后，项目不在生态保护红线内、符合环境质量底线要求，未涉及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内符合环境质量底线要求，未涉及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内，符合符合“三线一单三线一单”相关要求。相关要求。五五、与、与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析符合性分析2017 年 9 月，环境保护部联合国家发展和改革委员会、财政部、交通运输17部、国家质量监督检
48、验检疫总局、国家能源局发布了“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，以加强挥发性有机物（VOCs）污染防治工作，强化重点地区、重点行业、重点污染物的减排，提高管理的科学性、针对性和有效性，遏制臭氧上升势头，促进环境空气质量持续改善。其中划定的重点地区包括四川，规定的重点污染物 VOCs 的排放。“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案主要任务中明确了严格建设项目环境准入：提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性见下表：表表 1-5项目与项目与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性挥发性
49、有机物污染防治工作方案中相关要求符合性“十三五十三五” 挥发性有机物污染防治工作挥发性有机物污染防治工作方案要求方案要求本项目本项目符合性符合性重点地区要限制石化、 化工、 包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放项目本项目位于金堂县淮口镇成阿工业集中发展区，属于重点控制地区，项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放项目。符合新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区本项目位于金堂县成都-阿坝工业集中发展区内。符合未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。本项目为四川祥昇新材料有限责任公司电梯配套及门窗金属制品加工项目，能够建设。符合新、改、扩建涉 VOCs 排放项
50、目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目均使用原料为塑粉， 为热固性粉末涂料，根据喷塑行业污染物源强估算及治理方法探讨 （中国环境管理干部学院学报，2016，26（6）：74-77），喷塑粉末在固化过程中产生有机废气产生量约占塑粉量的36，因此塑粉属于低 VOCs 原符合18辅料， 有机废气采用密闭微负压抽风/集气罩+1 套二级活性炭吸附装置+1根 15m 排气筒（P3）排放。对于新建涉 VOCs 排放的工业企业， 应严格按照建设项目环境影响评价以及产业园区规划环评等要求合理布局。本项目符合园区规划环评相关要求布局。符合本项目为四川祥昇新
