1、 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目) 环境影响报告书 建设单位：广东同创农业发展有限公司建设单位：广东同创农业发展有限公司 评价单位：广州中运环保科技有限公司评价单位：广州中运环保科技有限公司 2022年年4月月 I目目 录录 概概 述述 . 1 1 建设项目的特点.1 2 环境影响评价的工作过程.2 3 分析判定相关情况.4 4 关注的主要环境问题及环境影响.23 5 环境影响评价的主要结论.23 1 总总 则则 . 1 1.1 评价目的、原则及方法.1 1.2 编制依据.2 1.3 环境功能区划.9 1.4 评价标准.22 1.5 评价工作等级和评价重点.27 1.6 评价
2、范围和环境敏感区.40 1.7 环境影响识别和评价因子筛选.47 2 现有项目概况及回顾性评价现有项目概况及回顾性评价. 48 2.1 现有项目概况.48 2.2 工艺流程及流程说明.56 2.3 现有项目污染源及治理措施分析.59 2.4 污染源汇总.62 2.5 环保制度执行情况.63 2.6 主要污染物总量控制指标.64 2.7 存在的环境问题及整改措施.65 3 扩建项目概况及工程分析扩建项目概况及工程分析. 66 3.1 项目概况.66 3.2 施工流程及产污环节分析.85 3.3 工艺流程及产污环节.87 3.4 施工期污染源分析.95 3.5 运营期污染源强分析.99 3.6 非
3、正常工况污染源分析.117 3.7 “三本帐”.117 3.8 总量控制.118 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 120 4.1 自然环境特征.120 II4.2 周边污染源调查.123 4.3 环境质量现状监测与评价.123 5 施工期环境影响及污染防治措施分析施工期环境影响及污染防治措施分析. 151 5.1 施工期地表水环境影响及污染防治措施分析.151 5.2 施工期大气环境影响及污染措施分析.152 5.3 施工期声环境影响及污染措施分析.155 5.4 施工期固体废物影响及污染措施分析.158 5.5 施工期地下水环境影响及污染措施分析.159 5.6 施工期生态环境影
4、响及污染措施分析.160 5.7 施工期水土流失及水土保持措施分析.161 5.8 本章小结.165 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 166 6.1 大气环境影响预测与评价.166 6.2 地表水环境影响预测与评价.194 6.3 地下水环境影响评价.197 6.4 声环境影响评价.206 6.5 固体废物环境影响分析.210 6.6 土壤环境影响分析.212 6.7 生态环境影响分析.215 6.8 环境风险评价.216 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证. 240 7.1 废气污染防治措施技术经济可行性论证.240 7.2 废水污染防治措施技术经济可行性论
5、证.248 7.3 地下水环境保护措施.248 7.4 噪声防治措施技术经济可行性论证.254 7.5 固体废物防治措施技术经济可行性论证.255 7.6 异位发酵床可行性分析.258 7.7 土壤污染防治措施.267 7.8 交通运输污染防治措施.268 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析. 269 8.1 环保投资.269 8.2 环境经济损益分析.270 8.3 社会效益.271 8.4 环境影响的经济损益评价结论.271 9 环境管理和监测计划环境管理和监测计划. 272 III9.1 环境管理.272 9.2 环境监测计划.275 9.3 与排污许可证制度的衔接.278 9
6、.4 规范排污口.280 9.5 污染物排放清单.281 9.6 环保竣工验收.284 10 环境影响评价结论环境影响评价结论. 287 10.1 项目概况.287 10.2 项目工程分析结论.287 10.3 环境质量现状.287 10.4 环境影响评价结论.289 10.5 环境保护措施.290 10.6 项目选址和产业政策符合性分析结论.291 10.7 总量控制.291 10.8 公众参与.292 10.9 综合结论.292 附件 1 委托书.293 附件 2 营业执照.294 附件 3 法人身份证.295 附件 4 备案证.296 附件 5 关于申请设施农业用地备案的批复.297 附
7、件 6 横陂镇人民政府同意建设证明.299 附件 7 项目宗地图.300 附件 8 租用合同.301 附件 9 现有项目环评批复.331 附件 10 现有项目竣工验收.334 附件 11 监测报告.343 附件 12 现有项目肥料检测报告.367 附件 13 现有项目危险废物处置合同.373 附件 14 恩平市农业农村局复函.379 附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表.381 附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表.383 附表 3 环境风险评价自查表.386 附件 4 土壤环境风险评价自查表.388 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 1 概概 述述
8、1 建设项目的特点建设项目的特点 养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展生猪生产，对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，国务院办公厅出台了国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见(国办发201944 号)，提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用，以保障猪肉基本自给为目标，立足当前恢复生产保供给，着眼长远转变方式促转型，强化责任落实，加大政策扶持，加强科技
9、支撑，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，更好满足居民猪肉消费需求，促进经济社会平稳健康发展。 广东同创农业发展有限公司横陂猪场生猪养殖产业园建设项目(现有项目)位于恩平市横陂镇横南村委会大塘汪林场，现有项目于 2018 年 2 月委托毕节市环境科学研究所有限公司编制了 广东同创农业发展有限公司横陂猪场生猪养殖产业园建设项目环境影响报告书 ，2019 年 7 月 29 日江门市生态环境局恩平分局以“恩环审201979 号”文对该项目提出审查批复意见；建设单位于 2021 年 7 月 9 日对现有项目进行了竣工环保验收。现有项目占地面积约 159.
10、23 亩(106154.24m2)，建筑面积 40000 平方米，设有 24 栋猪舍及其它附属配套设施。现有项目主要外购仔猪进行育肥成商品肉猪，不养殖种猪，不设配种，年存栏育肥生猪 33000 头，年出栏商品肉猪 66000 头。 在响应国家、地方政府大力发展生猪的号召，增加市场生猪供给，缓解当前生猪供给紧张、猪肉价格高位运行的矛盾的背景下，为了增加优质猪苗及二元小种猪的区域供应量，同时落实各项疾病防控以及污染防治措施，广东同创农业发展有限公司拟在现有项目所在地西北面约 70m 新租用地对横陂养殖产业园进行扩建。 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)位于恩平市横陂镇横西村委会大塘
11、水库茶场山坡地，项目所在地中心点坐标为北纬 22.019578(220110.481)，东经 112.279801(1121647.284)。扩建项目新增投资 8000.00 万元，总占地面积约 415.56亩，折合约 277040.27m2，建(构)筑物总占地面积 57254.7m2，建(构)筑物总建筑面积58138.7m2。建设内容包括 15 栋猪舍(含配怀舍、保育舍、产房、公猪舍、后备舍、育肥广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 2 舍等)、3 座粪污收集池、1 栋发酵车间及综合楼、宿舍、食堂、门卫等配套用房。扩建项目年存栏经产母猪 8000 头，后备母猪 2
12、40 头，种公猪 130 头，后备种公猪 20 头，仔猪 14596 头(5 头仔猪折算为 1 头生猪当量)，育肥猪 4000 头，年存栏总计 26986 头，折算年存栏生猪当量 15309 头；年出栏量为 160000 头的标准化仔猪，4800 头育肥猪(二元小种猪)，折算年出栏生猪当量 36800 头；年产有机肥 33200t。扩建项目劳动定员为 100人。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号)等相关法律法规的有关要求，该项目必须进行环境影响评价相关手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版，
13、生态环境部部令第 16 号)，本项目属于“二、畜牧业 03”中的“牲畜饲养 031；家禽饲养 032；其他畜牧业 039”中的“年出栏生猪 5000 头及以上的规模化畜禽养殖”的项目，应当编制环境影响报告书。同时，根据关于印发广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录(2020 年版)的通知，项目不属于豁免名录中的项目。 表表 1 建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录(摘要摘要) 环评类别 项目类别 报告书 报告表登记表 项目情况 二、畜牧业 03 3牲畜饲养031；家禽饲养032；其他畜牧业039 年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化
14、畜禽养殖； 存栏生猪2500头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖 / 其他(规模化以下的除外) 项目年出栏量为160000 头仔猪，育肥猪 4800 头， 折算年出栏生猪当量 36800 头 因此，受广东同创农业发展有限公司委托，我司承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接到委托后，在现场踏勘和分析收集现有资料的基础上，结合评价区域环境特征，在充分考虑工程可能对区域环境构成的影响基础上，按照国家环保部关于环评的有关规定和规范编制完成了广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 ，呈送生态环境主管部门审查，待生态环
15、境主管部门审批后，作为项目建设及环境管理的技术依据。 2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 广东同创农业发展有限公司于 2021 年 05 月 13 日委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，对项目进行了现场踏勘、资料收集和调研，结合区域城市发展规划和产业政策、项目特点、性质、规模、环境状况等，按照环境影响评价广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 3 相关技术规范要求，对项目运营后可能产生的环境影响进行了分析和预测，对可能产生的环境问题提出了相应的防治措施，编制完成了广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 。
16、 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)，本次环境影响评价工作程序见图 1。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）第一阶段第二阶段第三阶段 图图 1 环境影响评价工作程序图环
17、境影响评价工作程序图 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 4 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 3.1 产业政策产业政策 与产业结构调整指导目录(2019 年本)相符性分析 本项目为种猪规模化繁育建设项目，根据产业结构调整指导目录(2019 年本) ，本项目属于第一类“鼓励类”中第一项“农林业”第 4 条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用” 、第 6 条“动植物(含野生)优良品种选育、繁育、保种和开发”项目。因此，本项目符合国家产业政策的要求。 与市场准入负面清单(2020 年版)相符性分析 根据“全国一张清单”管理模式，根据市场准入负面清单(2020 年版)
18、 ，内容：对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请， 行政机关依法依规作出是否予以准入的决定； 对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。根据市场准入负面清单(2020 年版)二、许可准入类，(一)农、林、牧、渔业 14、未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营。本项目为种猪规模化繁育养殖场，不属于其禁止准入行业、负面清单的行业，不涉及市场准入相关禁止性规定、禁止措施，也不属于“二、许可准入类，(一)农、林、牧、渔业 14、未获得许可或检疫
19、，不得从事动物饲养、屠宰和经营”中未取得许可或检疫法定程序的项目，可依法平等进入，因此，项目符合市场准入负面清单(2020年版) 。 与环境保护综合名录(2021 年版)相符性分析 根据环境保护综合名录(2021 年版) ，项目生产的产品不属于其中的“高污染、高环境风险”产品。 与广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368 号)相符性分析 根据广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368 号)：一、我省“两高”行业和项目范围：本实施方案所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、建材、煤化工、焦化等 8 个行业。本项目为种猪规模
20、化繁育养殖场，故项目不属于广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案(粤发改能源2021368 号)规定的两高项目。 综上分析，项目符合国家、广东省产业政策要求。 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 5 3.2 与畜牧业发展规划相符性分析与畜牧业发展规划相符性分析 (1)国家畜牧业发展规划国家畜牧业发展规划 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(2021 年 3 月)第七篇第二十三章第二节指出：推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。推进农业绿色转型，加强产地环境保护治理，发展节
21、水农业和旱作农业，深入实施农药化肥减量行动，治理农膜污染，提升农膜回收利用率，推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。 全国农业现代化规划(2016-2020 年)(国发201658 号)第三章第一节指出：提高畜牧业发展质量。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局，在畜牧业主产省(区)率先实现现代化。保持生猪生产稳定、猪肉基本自给，促进南方水网地区生猪养殖布局调整。加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建设，提高国产乳品质量和品牌影响力。发展安全高效环保饲料产品，加快建设现代饲料工业体系。 (
22、2)广东省畜牧业发展规划广东省畜牧业发展规划 广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要(粤府202128 号)第十一章第一节指出：引导养殖业布局合理化、生产规模化和养殖绿色化，推动生猪家禽产业转型升级，支持建设全产业链示范畜禽企业。 广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020 年)(粤农农2019185 号)指出：到 2020 年全省生猪出栏量保持在 3300 万头以上，生猪自给率稳定在 60%左右，生猪规模养殖比重达到 65%以上，生猪粪污综合利用率达到 75%以上，规模养猪场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上。依法进行生猪生产规划和区域布局，既
23、节约用地和保护生态环境，又确保生猪产业的持续健康发展。要充分利用荒山、坡地及废弃地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。遵循种养结合、农牧循环的原则，坚持走生态健康养殖之路，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用，维护区域性种养平衡，优化农业产业资源，保障生猪产业持续、健康、稳定发展。落实畜禽养殖场主体责任，按规定建设污染防治配套设施并保持正常运行，确保达标排放。珠三角产区(包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地)要调整优化生猪养殖结构，恢复一定的高效环保型生猪养殖产能，建设一批高水平、高质量的生猪养殖企业，保有一定的养殖量和自给率，重点发展瘦肉型猪。该区域 2018 年、
24、2019 年、2020 年生猪出栏规划广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 6 目标分别达到 972 万头、 871 万头、 831 万头。 其中江门 2020 年生猪出栏规划目标为 240万头。 (3)江门市畜牧业发展规划江门市畜牧业发展规划 广东省江门市畜牧业发展规划 (2016-2025 年)指出， 根据畜禽养殖业发展基础和生态环境现状，江门市畜牧业发展一是要稳定生猪生产，控制生猪饲养量，优化生猪产业结构，推进标准化、规模化、集约化生产模式，提高种猪选种繁育体系技术，保障猪肉品质。该规划中提出的生猪产业规划内容摘抄如下： 重点发展区：开平市、台山市和恩平市。
25、适当控制生猪产量：生猪产量由粗放增长型向可持续发展型转变，在稳定生猪生产和保障猪肉供给的前提下， 适当控制生猪产量， 缓解环境承载量， 注重环保和污染治理。当前， 资源与环境的矛盾问题日益突出， 可持续发展已作为发展农牧业的一项基本战略。修订环保法出台，环保监管更严厉，企业必须转变思路，除重视生产，还要重视环保，重视污染治理。加强种猪优良品种的繁育选配：将现有的杜洛克、长白和大白猪等种猪品种进行优化、改进，建立育种核心群，区分种猪扩繁群，培育新品系，推广冷配、人工授精等技术，加强种猪的选育选配工作，条件成熟后建设原种猪场，提高竞争力和养殖效益。强制淘汰劣质品种，不断提高生猪改良比重，尽快形成品
26、种优势，促进产业优化升级。 重点发展集约化养殖的经营方式： 目前我市的畜牧业仍然存在分散经营情况，农场养殖规模小、分布零散、排污处理能力差，大多数农户技术水平低，农场竞争能力弱，而随着环保准入门槛提高，生猪养殖面临升级转型的挑战，因此，江门市畜牧业养殖经营必须将以分散经营为主将转变为以集约化、规模化经营为主，还要加大培育、扶持发展养猪业龙头企业(养殖小区)的力度，支持龙头企业(养殖小区)做大做强做优；按照自愿互利的原则，支持组建生猪专业合作经济组织，增强生猪养殖者自我服务、自我管理、自我发展和抵御风险的能力。同时，通过产业升级、技术改造、资源整合等手段，扩大生产经营规模；认真抓好选商引资，引入
27、一批规模大、综合素质好、管理水平高的生猪养殖企业。 大力推进标准化养殖模式： 大力实施标准化生产示范工程， 着力发展一批管理规范、饲养科学、品牌优势明显的无公害生猪养殖场(小区)，加快养猪业由传统饲养方式向现代化养殖方式转变。按照“选准一个产品，制定一套标准，建立一批基地，创立一个品牌，发展一个产业，致富一方百姓”的总体要求，力争到 2025 年，全市存栏 500 头以上的标准化无公害规模生猪养殖场(小区)占养殖场总量的 90%以上，提高生猪产品质量广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 7 安全水平和市场竞争力。加大生猪养殖环保治理力度，重点支持养殖场(小区)建设粪
28、污无害化处理设施和沼气工程，改善饲养条件与人居环境，力争到 2025 年，全市的规模养殖场(小区)全部建立无害化处理设施或沼气工程，确保污染物达标排放。 (4)江门市种养循环发展规划江门市种养循环发展规划 江门市种养循环发展规划 (2019-2025 年)指出， 牢固树立 “以种带养、 以养促种”的种养结合循环发展理念，加快全市农业发展方式转型升级，着力实现种养业布局生态化、农业生产清洁化、废物利用资源化、制度体系常态化。到 2025 年，全市基本构建完成农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、协调发展的现代种养业新型产业体系，促使全市种养业结构更加合理、区域布局更加协调、生态环境更加优化、产
29、业集群明显形成、产品更加优质安全、品牌优势更加突出、增收效果更加显著，构建“全市域立体大循环、区域多向中循环和主体双向小循环”生态循环体系，培育一批可借鉴、可复制、可推广、可持续的种养结合循环农业发展典型模式，率先建成种养结合循环农业发展示范市。 种养业结构持续优化。种养业结构持续优化。优化种植业产业结构，大力发展特色优质果蔬、苗木花卉种植，到 2025 年，在稳定粮食现有播种面积的基础上，全市果蔬总面积稳定在 140万亩， 其中蔬菜面积 105 万亩， 果园面积 35 万亩， 全市花卉苗木种植规模达到 12 万亩。根据土地承载能力和当地实际确定畜禽养殖规模，全市生猪年出栏 240 万头，重点
30、发展规模化养殖场和养殖小区，突出发展优质鸡、马冈鹅等特色优质产业，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。 绿色发展水平不断提升。绿色发展水平不断提升。到 2025 年，全市农作物和畜禽良种覆盖率均达 98%以上， 建成广东省现代化美丽牧场5个以上； 全市测土配方施肥技术推广覆盖率保持90%以上，化肥、农药使用量持续负增长。全市畜禽规模化养殖水平进一步提升，生猪规模化养殖率达 80%，畜禽粪污无害化处理水平进一步提高，从源头上控制和削减畜禽养殖排污总量，基本实现种养循环可持续发展。 农业废弃物高效利用。农业废弃物高效利用。农业废弃物利用有效运营机制基本建立，农业废弃物资源化利用与无害化处理模
31、式广泛应用，到 2020 年，全市畜禽粪污综合利用率达到 75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%；到 2025 年，全市畜禽粪污综合利用率达到 85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 99%，全市秸秆综合利用率达到 90%以上，实现资源化利用和粪便污水“零”排放，种养循环模式基本建立。 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 8 广东省江门市全市均为涉农区域，包括“三区四市” ，分别为蓬江区、江海区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市。 按照“以种促养、以养定种”的思路，综合考虑全
32、市各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，促进各类生产要素向优势种养区域、特色优势产品集聚，形成特色突出、优势互补的种养结合循环发展新格局，将全市种养结合循环农业布局为“三片区” ，主要区域布局如下： 东部现代休闲农业发展区东部现代休闲农业发展区 区域范围：区域范围：蓬江区和江海区全域范围、新会区会城街道 功能定位：功能定位：现代休闲农业发展区 发展重点：发展重点：该区域地处城市中心，实行生猪全域禁养，严禁新、扩、改建生猪养殖场。重点利用外迁远郊养殖场留下的空闲地，大力发展新鲜蔬菜和花卉苗木生产，建设城郊菜篮子生产基地，积极推进都市型现代农业发展。以田园综合体、精品民宿、农事体
33、验、乡村休闲为重点，突出乡村观光体验、休闲度假功能，把现代循环农业与休闲观光娱乐相结合，发展城郊观光、种养农业科普和体验农耕等新兴休闲农业产业，加快农旅融合发展，推动乡村旅游提档升级连片发展，打造主客共享、集特色生态观光农业、健康养生于一体的乡村旅游连片开发示范区，延伸农业产业发展链条。 中部现代高效种养生态循环区中部现代高效种养生态循环区 区域范围：区域范围：新会区(除会城街道外)、鹤山市 功能定位：功能定位：现代高效种养生态循环区 发展重点：发展重点：该区域山林资源丰富，生态环境优越，特优果蔬与花卉苗木生产初具规模。重点依托新会区陈皮国家现代农业产业园、鹤山龙口花卉产业基地等园区，带动建设
34、一批绿色果蔬、花卉苗木等标准化种植示范基地，着力推广有机肥、沼渣肥、沼液肥等，配套完善水肥一体化等节水高效设施建设，提高果蔬绿色生产水平；同时优化畜禽养殖业布局和养殖结构，重点在新会区罗坑镇、崖门镇、双水镇，鹤山市双合镇、宅梧镇等发展生猪规模化高效养殖，建设一批立体化高楼养殖，配套漏缝地板、自动清粪设备、雨污分离设施、养殖场废气收集系统、自动送料系统、粪便发酵塔等先进养殖设施设备，打造现代化、自动化高效养猪场，大力推广“猪-沼-果(菜)” “林-禽-果”等多种生态循环种养模式，打造现代高效种养示范区。 西部生态种养业高质量发展示范区西部生态种养业高质量发展示范区 区域范围：区域范围：台山市、开
35、平市、恩平市 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 9 功能定位：功能定位：生态种养业高质量发展示范区 发展重点：发展重点：该片区属畜禽养殖密集区，畜禽养殖总量较大，规模化程度高；种植业方面，该区域粮食、果蔬、苗木花卉种植面积大，拥有大面积优质稻种植基地、白菜心、簕菜、萝卜等多个区域特色蔬菜种植基地、花卉产业带和特色水果种植区等，对有机肥需求程度高。重点在台山市、开平市、恩平市，全面实施推广畜禽养殖污染物减量工程和粪污资源化利用工程，根据区域畜禽粪污土地承载力，实行养殖总量严格控制，积极推进规模场、养殖小区和现代农业产业园建设，因地制宜推广畜禽养殖废弃物资源化利用模
36、式。依托开平国家现代农业示范区、开平市家禽现代农业产业园、恩平市丝苗米现代农业产业园等农业园区，建设一批绿色生态种植示范园、特色畜禽健康养殖示范园和生态循环设施农业示范园等，推进开展果菜茶有机肥替代化肥行动，打响地方特优农产品生态品牌，实现种养业高质量发展。 (5)恩平市畜牧业发展规划和种养循环发展规划恩平市畜牧业发展规划和种养循环发展规划(2020-2025 年年) 恩平市畜牧业发展规划和种养循环发展规划(2020-2025 年)指出：计划在 2021年 12 月底前将禁养区现有畜禽养殖场、畜禽养殖专业户全部依法关闭或搬迁。同时，鼓励禁养区内现有的畜禽散养户自行拆除养殖圈舍退养。 非禁养区内
37、现有畜禽养殖场要进行标准化改造和提升，全面落实污染防治措施，减少对环境的污染，提高畜禽粪污综合利用程度，要坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠的发展路线，逐步形成生态畜牧业新格局。非禁养区新建、改建和扩建的畜禽养殖场，建设要求及申报程序必须按照相关规定实施。非禁养区内的畜禽养殖场必须规范建设，严格落实污染防治措施，对不能实现污染笺达标排放的，将依法予以关停。 项目位于恩平市横陂镇横西村委会大塘水库茶场山坡地，属于非禁养区内，占地类型为果园、林地等，主要从事猪的饲养，采用种猪选种繁育体系技术，规模为年出栏量项目位于恩平市横陂镇横西村委会大塘水库茶场山坡地，属于非禁养区内，占地类型为果园、林地等，
38、主要从事猪的饲养，采用种猪选种繁育体系技术，规模为年出栏量160000 头的标准化仔猪，头的标准化仔猪， 4800 头育肥猪头育肥猪(二元小种猪二元小种猪)。 项目采用异位发酵床零排放技术处理猪场产生的粪便及废污水：项目产生的废污水与粪便一起进入异味发酵床进行发酵，生产有机肥料，实现资源化综合利用。从选址、建设规模、采取的污染治理措施等角度对照国家和地方畜牧业的发展规划要求，本项目与国家、广东省、江门市、恩平市畜牧业相关发展规划的要求是相符的。 项目采用异位发酵床零排放技术处理猪场产生的粪便及废污水：项目产生的废污水与粪便一起进入异味发酵床进行发酵，生产有机肥料，实现资源化综合利用。从选址、建
39、设规模、采取的污染治理措施等角度对照国家和地方畜牧业的发展规划要求，本项目与国家、广东省、江门市、恩平市畜牧业相关发展规划的要求是相符的。 同时，根据附件同时，根据附件 14：恩平市农业农村局关于征询生猪养殖项目是否符合江门市种养循环发展规划：恩平市农业农村局关于征询生猪养殖项目是否符合江门市种养循环发展规划(2019-2025 年年)的函复函，项目建设出栏量尚没超出发展规划的建议出栏量。的函复函，项目建设出栏量尚没超出发展规划的建议出栏量。 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 10 3.3 环保规划相符性分析环保规划相符性分析 (1)与广东省环境保护条例相符性与
40、广东省环境保护条例相符性 根据广东省环境保护条例(2018 年修订)第四十九条：除法律、法规规定的禁止养殖区域外， 县级以上人民政府有关主管部门可以根据当地环境承载能力和污染物排放总量控制要求， 划定畜禽禁养区和限养区， 报同级人民政府批准后实施， 并向社会公布。畜禽禁养区内不得从事畜禽养殖业。畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要， 建设相应的污染防治配套设施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行；未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未自行建设综合利用和无害化处理设施又未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的， 畜禽养殖场、养殖政府有关主管部门
41、可以根据当地环境承载能力和污染物排放总量控制要求，小区不得投入生产或者使用。 本项目不在禁养区及限养区域范围内， 项目采用异位发酵床技术处理猪场产生的粪便及废污水：项目产生的废污水与粪便一起进入异味发酵床进行发酵，生产有机肥料，实现资源化综合利用；病死猪及母猪分娩物采用填埋井安全填埋。畜禽粪污资源化利用率达到 100%。因此，本项目的建设符合广东省环境保护条例相关要求。 (2)与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性与广东省生态环境保护“十四五”规划相符性 广东省生态环境保护“十四五”规划提出：深入推进水污染减排：强化农村生活污水治理、畜禽及水产养殖污染防治、种植污染管控。强化土壤污染源头管控
42、：全面推进农业面源污染防治，推动畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用，建立科学有效的灌溉水监测体系，有效降低土壤污染输入。提升农业污染防治水平：推进畜禽养殖标准化示范创建，推广节水、节料等工艺和干清粪、微生物发酵等技术，到2025年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套基本实现全覆盖。 本项目猪场采用雨污分流，采用异位发酵床技术处理猪场产生的粪便及废污水：项目产生的废污水与粪便一起进入异味发酵床进行发酵，生产有机肥料，实现资源化综合利用；病死猪及母猪分娩物采用填埋井安全填埋。畜禽粪污资源化利用率达到 100%。因此，本项目的建设符合广东省生态环境保护“十四五”
43、规划相关要求。 (3)与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知与国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发国发201631 号号)相符性相符性 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号)中提出“强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 11 头减量。 加强畜禽粪便综合利用， 在部分生猪大县开展种养业有机结合、 循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到 2020 年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到 75%以上。 ” 本项目建成后，严格
44、规范兽药、饲料添加剂的使用；项目采用异位发酵床零排放技术处理猪场产生的粪便及废污水： 项目产生的废污水与粪便一起进入异味发酵床进行发酵，生产有机肥料，实现资源化综合利用；病死猪及母猪分娩物采用填埋井安全填埋。畜禽粪污资源化利用率达到 100%。因此，本项目的建设符合国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631 号)相关要求。 (4)与广东省饮用水源水质保护条例符合性分析与广东省饮用水源水质保护条例符合性分析 广东省饮用水源水质保护条例(2018 年修订)第十五条规定：饮用水地表水源保护区内禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。 根据关于江门市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复(粤府函
45、1999188号)、 关于同意调整江门市饮用水源保护区划方案的批复(粤府函201140 号)、广东省人民政府关于印发部分市乡镇集中式饮用水源保护区划分方案的通知(粤府函201517 号)及广东省人民政府关于调整江门市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2019273 号)，项目所在区域不在饮用水源保护区范围内，因此，本项目的建设符合广东省饮用水源水质保护条例相关要求。 (5)与恩平市人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告与恩平市人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告(恩府告恩府告202011 号号)相符性分析相符性分析 项目选址与该通告进行对照分析，具体如下表所示。 表表 2 与恩平市畜禽养殖禁养区
46、的通告对照分析表与恩平市畜禽养殖禁养区的通告对照分析表 类别 通告规定的区域 项目位置 是否在规定的区域内 (一)人口集中区：恩平市中心城区建成区(恩城街道辖下居委会)、其他建制镇建成区(辖下居委会)、文教科研区、医疗区等人口集中区域。 不在 (二)饮用水资源保护区：锦江水库沿岸河堤外坡脚向外纵深200 米陆域范围、凤子山水库周边 2 公里陆地范围、河排干渠水占陂至恩平市吸水点下游 300 米段两岸坡脚向外纵深 200米以内。大田镇茶山坑水库、西坑水库，大槐镇铜古坑水库，那吉镇牛仔岭水库，横陂镇南宅水库等水库集雨面积范围以内的区域。 不在 禁养区范围 (三)重要水库：锦江水库、凤子山水库、宝鸭
47、仔水库、良西水库、青南角水库、马山水库、大带水库等水库集雨面积范围以内的区域(锦江水库、凤子山水库集雨区内除饮用水源保护区外的区域)。 恩平市横陂镇横西村委会大塘水库茶场山坡地 不在 广东同创养殖一体化产业园(横陂养殖产业园扩建项目)环境影响报告书 12 (四)各级自然保护区的核心区及缓冲区。 包括广东恩平七星坑省级自然保护区、锦江源市级自然保护区、恩平市君子山县级自然保护区、恩平市镇海湾红树林县级自然保护区。 不在 (五)省级以上风景名胜区。 不在 (六)潭江主干流沿岸两侧 500 米范围以内。 不在 (七)重点未达标支流两侧 200 米范围以内。包括莲塘水、朗底水、长安河、沙岗河、牛庙河、
48、公仔河、廉钩水、琅哥河、仙人河、猪肉湖河、曲水、那扶河。 不在 (八)国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。 不在 非禁养区范围 恩平市行政区内划定的禁养区以外的其他区域原则上为非禁养区。 恩平市横陂镇横西村委会大塘水库茶场山坡地 在 根据对照分析表可知，本项目不在禁养区范围内，项目选址符合恩平市人民政府关于划定畜禽养殖禁养区的通告(恩府告202011 号)的有关规定。 (6)与畜禽养殖业污染防治技术规范与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)相符性分析相符性分析 项目与畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)相符性如下。 表表 3 与禽畜养殖业污染防治技术
49、规范与禽畜养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)的相符性分析表的相符性分析表 名称 相关要求 本项目对应内容 结论a.禁止在下列区域内建设畜禽养殖场； 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；县级人们政府依法规定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。 b.新建、 改建、 扩建的畜禽养殖场选址应避开上述规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。 c.畜禽养殖场产生的畜禽
50、粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放物应符合畜禽养殖业污染物排放标准；贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400米)，并应在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。 a)本项目选址不在生活饮用水水源保护区、 风景名胜区、 自然保护区的核心区及缓冲区； b)本项目选址不属于城市和城镇居民区，不属于文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区； c)本项目位于恩平市横陂镇横西村委会大塘水库茶场山坡地，为恩平市畜禽养殖适养区域内，不属于禁养区； d)本项目与西面长岭河距离约475m。粪便暂存于调质池，调质池与长岭河距离大于400米。 符合生产区与生
