1、ICS13.100C75上海市地方标准DB31/T1183一2019特种设备隐患排查治理实施指南Im p l c m e n t a t i o ng u i d e l i n e so fp o t e n t i a lh a z a r d si n v e s t i g a t i o n&t r e a t m e n tf o rs p e c i a le q u i p m e n t2019一08一15发布2019一11一01实施上海市 市场监督管理局发 布.DB31/T1 183一2019目次前言班1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14隐患排查治理工作要求 2
2、5隐患排查的实施 26隐患排查治理记录填写要求 6附录A（资料性附录）特种设备使用管理通用要求 8附录B（资料性附录）特种设备使用管理专项要求16附录C（资料性附录）特种设备隐患分类排查要求34附录D（资料性附录）特种设备隐患排查记录表格式68附录E（资料性附录）特种设备隐患治理记录表格式69附录F（资料性附录）特种设备日常维护保养推荐记录表格式70参考文献88DB31/T1 183一2019士一口前本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由上 海市市场监督管理局提出并组织 实施。本标准由上 海市特种设备管理协会归口。本标准起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上 海赢海
3、 燃 气有限责 任公司、上海市特种设备管理协会、华东理工大学、中国石化上海石油化工股份有限公司、上 海华润大东船务工程有限公司、上 海吴径冷藏有限公司。本标准主要起草人：李晒荟、刘华、符明海、施哲雄、肖腾、杨 蓉遵、石生芳、袁 奕 雯、侯少毅、唐烩、陈速、姚俊、梁晓、柴兴、高飞、邹立群、薛 小 龙、柳晓民、司俊、孙 黎、方 珍、黄剑锋、黄奕爬、计艺帆、钱耀洲、陈琦、邱郡、黄文和、童耀庭、许秀东、王启新、缪正荣、陆军伟、汪敬东、康伟军、洪晓忠。DB31/T1 183一2019特种设备隐患排查治理实施指南范围本标准规定了上海市特种设备使用单位（以下简称使用单位）隐患排查治理工作要求、隐患排查 实施
4、和排查治理记录填写要求等。本标准适用于使用单位特种设备隐患排查治理相关工作。2规 范 性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。GB/T6O67.l一2010起重机械安全规程第l部分：总则GB/T31052.1起重机械检查与维护规程第1部分：总则DB31 /T1 182特种设备隐患排查治理通则DB31/T1 184特种设备隐患分类分级导则DB31/T1 185特种设备双重预防体系要求TSG07一2019特种设备生产和充装单位许可规则TSG08一2017特种设备使用管理
5、规则TSG21一2016固定式压力容器安全技术监察规程TSG24一2015氧舱安 全技术监察规程TSGDOO01一2009压力管道安全技术监察规程工业管道TSGD7003一201。压力管道定期检验规则长输（油气）管道TSGD7004一201、压力管道定期检验规则公用管道TSGD7005一201气压力首道定期检验规则工业管道TSGG0001一2012锅炉安全找术监察规程TSGN0001一2017场（厂）内专用机动车俩安全技术监察规程TSGQ0002一2008起重机械安全技木监察规程一桥式起重机TSGQ7015一2016起重机械定期检验规则TSGQ7016一2016起重机械安装 改造重大修理监誉检
6、验规则TSGR0005一2011移动式压力容器安全技术监察规程TSGR0006一2014气瓶安全技术监察规程TSGTS002一2017电梯维护保养规则TSGT7001一2009电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯（含第1号修改单和第2号修改单）TSGT7006一2012电梯监督检验和定期检验规则杂物电梯（含第1号修改单和第2号修改单）3术语和定义TSG08一2017、DB31/T1182和DB31/T1185界定的术语和定义适用 于本文件。DB31/T1 183一20194隐患排查治理工作要求4.1使用单位各级人员应按照相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的要求开展隐患排查工作，排
7、查时间应 根据相应法律法规等具体要求进行。法律法规无明确要 求的，使用单位应根据 实际使用情况确 定。4.2特种设备隐患排查治理的总体要求、工作程序、方法与途径、治理要 求、排查治理记录 与 档案和持续改进等应符合DB31 /T1182的要求。4.34.4特种设备隐患分类分级应符合DB31/T1 184的要求。开展特种设备隐患排查前，使用单位应核对特种设备清单，制定排查计划，明确每一项排查内容的排查人员、排查时间、频 次、责 任人员等。4.54.6隐患排查人参照本标准相应附录的要求对作业活动或管理行为进行符合性审查。使用单位应做好隐患排查及治理记录并应建立隐患排查治理档案。隐患排查治理记录应符
8、合第6章的要求。5隐患 排查的实施5.1使用管理 通用要求审查5.1.1使用管理通用要求审查应包含且不限于TSG08一2017的要求，每十二个月至少进行一次。5.1.2使用管理通用要 求审查的排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照 附 录A中表A.1的要求。注：排查时间是指 对每项 质量活动进行审查的时间，各项 质量活动仍按法规、规程 或使用单位内部管理规定的时间进行。5.2使用管理专项要求审查5.2.1锅 炉锅炉使用管理专项要求审查应包含且不限于TSG08一2017和TSGG0001一2012等的要求。排查内容、排查时间、排查依据、抖卜查要才参照 附录B中表B.1的要求。5.2.2压力容
9、器固定式压力容器、移动式压力容器使用管理专项安求审杳按以下要求进行：a）固定式压力容器使用管理专 项要求审查应包含且侧辰于TSG21一2016的要求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.2的要求；b）移动式压力容器使用管理专项要求审查 应包含且不限于一ISGRe马口5一2011的要 求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.3的要求。5.2.3压力管道工业管道使用管理专项要求审查应包含且不限于TSGDo o o l一2009的要求。排查内容、排查时间、排查依据条款、排查要求参照表B.4的要求。5.2.4电梯电梯使用管理专项要求审查应包含且不限于TSG08一2017、TSG
10、TSOOZ一2017和TSGT7001一DB31/T1 183一20192009的要求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.5的要求。5.2.5起重机械起重机械使用管理专 项要求审查应符合国家相关规定，包 含 且不限于Ts GQ0002一2008、TSGQ7015一2016、TSGQ7016一2016和GB/T6067.1一2010的要求。排查内容、排查时间、排 查依据条款、排查要求参照表B.6的要求。5.2.6客运索道客运索道使用管理专项要求审查应符合监管部门的相关要求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.7的要求。5.2.7大型游乐设施大型游乐设施使用管理专项要求审
11、查应符合监管部门的相关要求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.8的要求。5.2.8场（厂）内专用机动 车辆场（厂）内专用机动车辆使用管理专 项 要求审查应根 据监管部门的相关规定，包含 且不限于TSGN0001一2017的要求。排查内容、排查时间、排查依据、排查要求参照表B.9的要求。5.3特种设 备隐患分类 排查5.3.1锅炉5.3.1.1锅炉隐患分类排查应包含且不限于TSG08一2017和TSGGo o o l一2012等的要求。5.3.1.2锅炉隐患分类排查的途径分为经常性维护保养（包括电站锅炉水气质量异 常处理、电站锅炉检修的化学检查、锅 炉排污、锅 炉化学清洗、水处理系
12、统专项检查等）、定期自行检查和 定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.1.3锅炉隐患分铸欲查的排查人、排查时间、排查依据、排查要求参照 附录C中表C.1的要求。5.3.2压力容器5.3.2.1固定式压力容器5.3.2.1.15.3.2.1.2固定式压力容器隐患分类排查应己含且不：、早于TSG21一2016的要求。固定式压力容器分类排查的途径包括经喊性维卜保养、月度检查、年 度检查和定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少立包含上述途径。5.3.2.1.3固定式压力容器分类排查的排查人、排查时间、排查位扯：、排
13、查要求参照表C.2的要求。5.3.2.2移动式压力容器5.3.2.2.1使用环节移动式压力容器使用环节隐患分类排查应符合以下要求：a）移动式压力容器使用中隐患分类排查应包含且不限于TSGR0005一2011及其第2号修改单的要求。b）移动式压力容器使用环节隐患分类排查的途径包括日常检查和维护保养、定期自行检查、年 度检验（汽车罐车、铁路罐车和罐式集装箱）或年度检查（长管拖车、管束式集装箱）、全面检验（汽3DB31/T1 183一2019车罐车、铁路罐车和罐式集装箱）或定期检验（长管拖车、管束式集装 箱）。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。C）移动式压力
14、容器使用环节隐患分类排查的排查人、排查时间、排查 依据、排查要求参照表C.3的要求。5.3.2.2.2装卸环节移动式压力容器装卸环节隐患分类排查应符合以下要求：a）移动式压力容器装卸环节隐患分类排查应包含且不限于TSGR0005一2011的要求。b）移动式压力容器装卸环节隐患分类排查的途径包括装卸前检查、装卸中检查、装卸后检查。使用单位可根据实际情况 及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。C）移动式压力容器装卸环节隐患分类排查的实施单位、排查时间、排查依据、排查要求参照表C.4的要求。5.3.2.3氧舱5.3.2.35.3.2.3.2氧舱隐患分类排查应包含且不限于TSG24一2
15、015的要求。氧舱隐患分类排查的途径包括日常安全检查、维 护保养、年度检查、定 期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调 整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.2.3.3氧舱隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要求参照表C.5的要求。5.3.2.4气瓶充装5.3.2.45.3.2.4.2气瓶充装隐患分类排查应包含且不限于TSGR0006一2014和TSG07一2019的要求。气瓶充装隐患分类排查的途径包括充装前检查、充装过程控制、充装后检查、定 期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.2.4.3气瓶充装隐患分
16、类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要求参照表C.6及相应气瓶充装规定。5.3.3压力管道5.3.3.1工 业管道5.3.3.1.15.3.3.1.2工业管道隐患分类排查应 包含巨不限于TSGDo o o l一2009、Ts GD7005一2018的要求。工业管道隐患分类排查的途径分勺经常性维护保养、日常检查、年度检查和定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐J舍排查达亨，但至少应包含上述途径。5.3.3.1.3工业管道隐患分类排查的排查人、排查时司、排查付据、排查要求参照表C.7要求。5.3.3.2公用管道5.3.3.2.1公用管道隐患分类排查可参照国家有关部门的规
17、定，包含且不叹于TSGD7004一2010的要求。公用燃气管道还应符合国务院相关文件及行业标准的要求。5.3.3.2.2公用管道隐患分类排查的途径分为经常性维护保养、年度检查和全面检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调 整隐患排查途径，但至少应包含上述内容。5.3.3.2.3公用管道隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要 求参照表C.8的要求。5.3.3.3长输管道5.3.3.3.1长输 管道隐患分类排查应符合国家有关部门的规定和相关法律、法规及标准的要 求，包含且DB31/T1 183一2019不限于TSGD7003一2010的要求。5.3.3.3.2长输管道隐患分
18、类排查的途径分为经常性维护保养、年度检查和全面检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述内容。5.3.3.3.3长输管道隐患分类 排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查 要 求参照表C.9的要求。5.3.4电梯5.3.45.3.4.2电梯隐患分类排查应包含且不限于TSGTs o o Z一2017和Ts GT7o o l一2009等的要求。电梯隐患分类排查的途径分为日常维护保养、自行检查和定 期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.4.3电梯隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要求
19、参照表C.10的要求。5.3.5起重机械5.3.5.1起重机械隐患分类排查应符合国家相关规定，包含且不限于TSGQ0O02一2008、TSGQ7015一2016、GB/T31052.1和GB/T6067.1一2010等的要求。5.3.5.2起重机械隐患分类排查的途径分为日常检查、定期自行检查、特殊检查和定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.5.3起重机械隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要求参照表C.l l的要求。定期自行检查的检查周期，使用单位可根据特种设备的使用环境、设备状况和设备特点等因素确定，每月至少开展一次
20、。5.3.5.4起重机械在发生下列情况后应进行特殊检查：a）当起重机械的安 全防护装置、额定载荷、主要受力结构 件、机构、控制站和控制系统、动力源、钢丝绳或起重用链条、起重吊具、底盘、基座、基础（含起重机轨道）和支撑结构等发生变化时；b）由于极端天气条件（如：暴风雨等）、火灾、水灾、地震等外界环境发生变化，超出设备正常环境条件时；C）发生超载、挂舱、急停、撞击等非正常运行情况时；d）起重机械停毕后 再次启用前。5.3.5.5起重机械本身或外界决件发生 变化时，检查项目应与变化或损害的程度相适应；起重机械停用后再次启用前，检查项目应根据各种移重机械的特性进行确定。5.3.5.6起重机械发生事故后
21、，应很崛真故异评情况确定检查项目。5.3.6客运索道5.3.6.1客运索道隐患分类排查应符合监管部门的相关妄水。5.3.6.2客运索道隐患分类排查的途径分为运营前试运行检查、r- -常检查和维护保养、定期自行检查、全面检查维护、定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调牲嗯患排查途径，但至少应包含上述途径。5.3.6.3客运索道隐患分类排查的实施单位、排查 人、排查时间、排查依 据、排查 要求参照表C.12的要求。5.3.7大型游乐设施5.3.7.1大型游乐设施隐患分类排查应符合监管部门的相关要求。5.3.7.2大型游乐设施隐患分类排查的途径分为试运行检查（试运行和相应的安全检查）、定期
22、安全检查（日检、月检、年检）、验收检验和定期检验等。使用单位可 根据实际情况及行业相关要求调整隐患排DB31/T1 183一2019查途径5.3.7.3，但至少应包含上述途径。大型游乐设施隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查 要求参照表C.13的要求。5.3.8场（厂）内专用机动车辆5.3.8.1场（厂）内专用机动车辆隐患分类排查应根据监管部门的相关规定，包含且不限于TSGNo o o l一2017的要求。5.3.8.2场（厂）内专用机动车辆隐患分类排查的途径分为口常检查、自行检查、日常 维 护保养、全面检查和定期检验。使用单位可根据实际情况及行业相关要求调整隐患排查途径，
23、但至少应包含上述途径。5.3.8.3场（厂）内专用机动车辆隐患分类排查的实施单位、排查人、排查时间、排查依据、排查要求参照表C.14的要求。6隐患排查治理记录填写要求6.1基本要求隐患排查治理记录分为特种设备隐患排查记录和特种设备隐患治理记录。所有记录表均应有编号，使用单位应自行制定编号规则。6.2隐患 排查记录6.2.1周期性排查项目参照附录D的要求填写。表D.1“排查内容（排查途径）”栏可参照附 录A、附录B、附录C和使用单位管理要求填写。6.2.2排查内容符合要求，应在 表格相应栏日打“丫”。发现不符合要求，应参照 附 录E要求开具特种设备隐患治理记录表并应在表D.1相应栏目填写特种设备
24、隐患治理记录表编号。6.2.3特种设备隐患排查记录表应按不同排查内容（途径）由隐患排查人分别填写并 签字。隐 患排查人应对填写内容的真实性负责。6.2.4各岗位隐患排查，、应对排查工 作 质量负责。隐患排查责任人应对各项目隐患排查工 作进行指导与监督，确保排查工作八量。6.2.5附录D应由隐患排查责仕人签字后存档。6.3隐患治理 记录6.3.1特种设备隐患排查过程中发现的隐患：咨照阶录E要求开具特种设备隐患治理记录表。6.3.2使用单位自查发现的隐患，应由隐患排查协、开具特伸设备隐 患治理记录表，并应按 规则 编 制记录表编号同时填写“不符合项描述”栏。6.3.3维保单位、检验机构、监管部门等
25、其他单位检查中发现的 器过；应由使用单位隐患排查责任人开具特种设备隐患治理记录表，并应按规则编制记录表编号同时填写“不符泞项描述”栏。6.3.4特种设备隐患治理记录表开具后应立即上交隐患排查责任人。责任产r j又寸隐患状况进行确认，填写“隐患项目及分级分类”栏，明确隐患项目、隐患分类分级、隐患治理部门（或责任人）并签字。同时应按监管部门的要求进行隐患上报并填写“隐患上报要求”栏。6.3.5隐患治理部门（或责任人）应对隐患产生 原因进行分析，必要时应对隐患现 场 采取安全措施，制定隐患治理方案，实施治理方案并记录，同时填写记录表“隐 患产生原因分析”“隐 患防护 整改措施”“隐患整改情况”栏并签
26、字。6.3.6隐患排查责任 人应负责 对隐患治理情况确认并填写“隐患治理结果”栏。6.3.7附录E应由隐患排查责任人最终签字后存档。6DB31/T1 183一20196.4其他记录 要求6.4.1对于未发现隐患的经常性排查项目，可不填写附录D，所有工作记录可按使用单位现有的管理要求执行。使用单位应对该项目工作的真实性和符合性负责。6.4.26.4.3使用单位现有的质量控制原始记录，仍应按使用单位管理要求执行。对于未建立经常性维护保养等日常维保记录的使用单位，应建立相 应记录，记录格式可参照附录F。DB31/T1 183一2019。创担咖绍名理体脚华二巴椒枷圳训琳率召禽冀侧华抓侧攀哥叹坦。嗽拭早
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29、T1 183一2019一以栖割司书骡叫众栩一不形、夔仁翻影驯忿糊担仁划男擎搜妹考日刹祖召粥雄洲禽聋攀针恃常巴晰绳影驯翎洲叫众协鳄日曰令帕侧月沸本洲意聋侧宾新易忿雄胃唱割枷细粥尸啊洲霉寒割枷训铭雄洲念龚妹使刨霜割和训铭雄洲念业妇哥恃侧霜新留忍禅翱长绷圳锵幂征寨孰坦产翅脚积仲倒西坦训铭雄洲禽业圃幂抹叱峨誉任曰担产敬侧理叹掣细粥容雄洲意公划哥恃攀锣协胆哥昨晕名训朔雄洲禽冀担哥恃仁嘿只胆以幽州司启忿。卜口书胆哥只似斌刮李令粼。牛周奢事唱袱酬扣细粥礴洲禽龚容侧罕鹦爵抓侧代胆斌割枷圳锵划哥叹恻动恤尽宾割狈圳粥啊洲料饰以翱恃翌卑。唱代名酬枷圳锵叹掣率洲禽卖划哥恃枷州于噢酬枷框鳄攀哥叹坦积叫峨粗斌酬枷细粥雄洲
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