1、UG 北京市地方标准 编编 号：号：DB 11/T 16292019 投标施工组织设计编制规程 The bid construction organization and design procedures 20190327 发布发布 20190701 实施实施 北京市北京市住房和城乡住房和城乡建设委员建设委员会会 北京市北京市市场市场监督监督管理局管理局 DB 联合联合发布发布 2 北京市地方标准北京市地方标准 投标施工组织设计编制规程 The bid construction organization and design procedures 编编 号：号：DB11/T 16292019
2、 主编部门：北京市建设工程招标投标和造价管理协会 北京城建科技促进会 北京市第三建筑工程有限公司 批准部门：北京市市场监督管理局 施行日期：2019 年 07 月 01 日 2019 北京 3 前言前言 根据原北京市质量技术监督局2016 年北京市地方标准制修订项目计划 （京质监发201622 号）文件要求，由北京市建设工程招标投标和造价管理协会、北京城建科技促进会、北京市第三建筑工程有限公司会同有关单位经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内相关标准，在广泛征求意见的基础上，制定本规程。 本规程的主要技术内容是：1 总则、2 术语、3 基本规定、4 编写要求、5 排版格式要求。 本规程由
3、北京市住房和城乡建设委员会和北京市市场监督管理局共同管理，由北京市建设工程招标投标和造价管理协会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见和建议，请寄至北京市建设工程招标投标和造价管理协会（通信地址：北京市海淀区清华东路东王庄小区 32 号楼南 518 室；邮政编码 100083；电子邮箱：；电话：010-62344283） 。 本标准主编单位：北京市建设工程招标投标和造价管理协会 北京市第三建筑工程有限公司 北京城建科技促进会 本标准参编单位：北京建工集团有限责任公司 北京城建集团有限责任公司 中国建筑第二工程局有限公司 中建三局第二建设工程有限责任公司 中国建筑土木建设有限公司 北京城乡建
4、设集团有限责任公司 北京建工博海建设有限公司 中国新兴建设开发有限责任公司 中国建筑一局（集团）有限公司 中铁建设集团有限公司 北京北国建筑工程有限责任公司 主要起草人员： 李仁友 汤汉林 唐腾骅 杨芳 郭莹 常永春 张传成 柳沁 王栋 陈硕晖 滕煊 安兰慧 郭4 婷婷 于电力 李学梅 王旭 吴继华 王江 陈新 彭忠明 史自卫 安凤杰 百世健 胡筱慷 饶淇 刘昌平 仲丛伟 敖长江 禚锦鑫 党淑凤 张国栋 郭剑飞 李雁鸣 林莉 潘建伟 佟向前 焦键 李作军 陈蕾 王楠 韩进 李思 黄金柱 李昌辉 梁晓宁 主要审查人员： 张元勃、汪道金、杨健康、金德伟、王建明、彭爱京、张 悦 5 目次目次 1 1
5、 总则总则 . 1 2 2 术语术语 . 2 3 3 基本规定基本规定 . 3 4 4 编写要求编写要求 . 4 4.1 编制依据 . 4 4.2 工程概况 . 4 4.3 工程重点难点分析 . 4 4.4 现场组织管理机构 . 4 4.5 施工部署 . 4 4.6 施工准备 . 4 4.7 资源投入 . 5 4.8 施工现场总平面布置 . 5 4.9 施工进度计划及保证措施 . 5 4.10 主要分部分项工程施工方案和技术措施 . 5 4.11 季节性施工方案和技术措施 . 5 4.12 总承包管理方案 . 6 4.13 质量管理体系及保证措施 . 6 4.14 安全管理体系及保证措施 .
6、6 4.15 绿色施工管理体系及保证措施 . 6 4.16 应急预案及抵抗风险的措施 . 6 4.17 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 . 6 5 5 排版格式要求排版格式要求 . 7 5.1 一般规定 . 7 5.2 暗标要求 . 7 5.3 电子化排版要求 . 7 5.4 非电子化排版要求 . 8 附录附录 A A 图表格式图表格式 . 9 本规程用词说明本规程用词说明 . 26 引用标准名录引用标准名录 . 错误错误!未定义书签。未定义书签。 附附：条文说明条文说明 . 27 6 Contents 1. General provisions.1 2. Terms.2 3. Bas
7、ic requirements.3 4. Compilation requirement.4 4.1 Compilation foundations.4 4.2 Project profile.4 4.3 Analysis of major difficulties.4 4.4 Management organization.4 4.5 Construction management.4 4.6 Construction preparation.4 4.7 Resource commitment.5 4.8 General layout of construction site.5 4.9 C
8、onstruction schedule and guarantee measures.5 4.10 Construction scheme and technical measures of major item project.5 4.11 Seasonal construction scheme and technical measures.5 4.12 Engineering procurement construction management plan.6 4.13 Quality management system and guarantee measures6 4.14 Sec
9、urity management system and guarantee measures.6 4.15 Green construction management system and guarantee measures.6 4.16 Emergency response plan and resistance risk measures.6 4.17 End product protection and commitment and management measures of project6 5. Format Requirements.7 5.1 General provisio
10、ns.7 5.2 Requirements for closed biding.7 5.3 Format requirements for electronic version.7 5.4 Format requirements for print version.8 Appendix A Tabular form.9 Description of terms in this protocol.26 Explanation of provisions.27 Addition: Explanation of provisions.28 1 1 1 总则总则 1.0.1 为规范北京市投标施工组织设
11、计文件的编制，促进公平竞争，体现技术实力节能减排绿色投标的理念，制订本规程。 1.0.2 本规程适用于北京市建筑工程、市政工程以及相关工程总承包、专业承包等电子化、非电子化的投标施工组织设计的编制。 1.0.3 投标施工组织设计的编制除符合本规程外，还应符合国家及北京市现行有关标准的规定。 2 2 2 术语术语 2.0.1 投标施工组织设计 Bid construction organization design 投标人在投标阶段根据招标文件实质性要求，结合自身状况、机械化程度、技术能力等编制的施工组织设计。本规程中简称投标施组。 2.0.2 施工部署 Construction arrange
12、ment 对工程项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括：工程开展、顺序的确定，主要施工方案的制定，施工任务划分与组织安排，施工准备计划等。 2.0.3 施工进度计划 Construction schedule 为实现招标文件要求的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排。 2.0.4 施工现场总平面布置 General layout of construction site 在给定的施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行规划和布置。主要包含工程位置及工程周围环境的情况、现场临时设施布置、材料堆放及构件预制场地、主要通道的设置等。 2.
13、0.5 绿色施工 Green construction 工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保。 2.0.6 应急预案 Emergency response plan 工程建设中，面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件的应急管理、指挥、救援计划及提前制定的处置措施。 2.0.7 成品保护 product protection 工程建设中，对项目的成品和半成品，以及材料搬运、运输等过程的保护。 2.0.8 明标 Open biding 投标施组中，可体现投标人相关信息，文件
14、编制的格式不做统一要求的投标形式。 2.0.9 暗标 Closed biding 投标施组中，不体现投标人的任何信息，文件编制的格式应符合招标文件要求的投标形式。 3 3 3 基本规定基本规定 3.0.1 投标施组的编制应符合招标文件规定内容，响应招标文件的要求。电子化投标应根据招标文件对各模块的要求进行编制。 3.0.2 投标施组应包括但不限于下列内容：编制依据、工程概况、工程重点难点分析、现场组织管理机构、施工部署、施工准备、资源投入、施工现场总平面布置、施工进度计划及保证措施、主要分项工程施工方案和技术措施、季节性施工方案和技术措施、总承包管理方案、质量管理体系与保证措施、安全管理体系及
15、保证措施、绿色施工管理体系及保证措施、应急预案及抵抗风险的措施、成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺等。 3.0.3 招标文件应根据工程特性，选择第 3.0.2 条的部分或全部内容进行特定要求。 3.0.4 投标施组编制应突出重点、简明扼要、注重实效，投标施组页码应按下列规定进行控制： 1 建筑总承包工程，拟建工程建筑面积不大于 50000 的工程，投标施组总页码不得超过 300 页；建筑面积大于 50000 不大于 100000 的公共建筑工程、不大于300000 的住宅配套小区工程，投标施组总页码不得超过 400 页；拟建工程建筑面积大于 100000 的公共建筑、大于 300000 的
16、住宅配套小区工程，投标施组总页码不得超过 600 页。 2 建筑专业承包工程、市政工程以及相关工程，投标总价不大于 5000 万的，投标施组总页码不得超过 200 页；投标总价大于 5000 万的，投标施组总页码不得超过 300页。 3 对于工程技术难度高、专业性强以及超大规模等工程，招标文件可对投标施组另行规定。 4 电子化投标文件的各模块页码之和，非电子化投标文件的总页码应符合要求。 3.0.5 投标人应在满足招标文件规定要求的基础上，根据自身技术实力编制投标施组，内容适用、可行，具有竞争性。 3.0.6 投标施组内容不得侵犯他人知识产权。 4 4 4 编写编写要求要求 4.4.1 1 编
17、制依据编制依据 4.1.1 投标施组的编制应以招标相关文件；国家、地方法律法规及相关政策性文件；国家、行业及地方现行有关规范、标准为依据。 4.1.2 投标施组的编制应以工程施工范围内及周边的条件，工程地质及水文条件、气象等自然条件有针对性的编制。 4.2 4.2 工程概况工程概况 4.2.1 投标人应在充分研读设计图纸及招标文件的基础上，总结投标工程概况。 4.2.2 工程概况主要内容应包括工程招标信息、招标范围、工程设计概况、建设地点、建设规模、现场踏勘等。 4.34.3 工程工程重重点点难点分析难点分析 4.3.1 应根据招标工程的建设规模、所处位置、施工周期和建筑特征、分析工程特点。
18、4.3.2 工程项目重点、难点应根据工程项目特点、投标的施工能力和施工条件分析确定，并应提出相应的对策和解决措施。 4.4.4 4 现场现场组织管理机构组织管理机构 4.4.1 针对工程招标要求，应设置现场组织管理机构。 4.4.2 应明确现场组织管理机构的管理层级及各层级的责任分工与职责。 4 4. .5 5 施工部署施工部署 4.5.1 施工部署应包括总体施工部署和阶段施工部署。 4.5.2 总体施工部署应根据投标人实力及施工水平，结合招标要求，对施工总体组织思路做出阐述，结合施工区、流水段划分、总体施工顺序、劳动力配置、主要施工机械、工程施工进度等做出综合策划。 4.5.3 阶段施工部署
19、可按照施工时间的先后顺序，对每一时间段的施工内容做出详细的部署安排；也可按照施工部位，如主体结构、二次结构、机电安装及装饰等做出详细的部署安排，对钢结构、幕墙等专业工程宜单独进行说明。 4.64.6 施工准备施工准备 4.6.1 施工准备应根据企业自身资源进行适宜的施工准备。 4.6.2 投标阶段的施工准备包括施工人员、施工技术、施工机械、施工物资、临时设5 施、作业条件等。 4.4.7 7 资源投入资源投入 4.7.1 劳动力投入应包括各阶段劳动力计划、保证措施等。劳动力计划宜分工种、分阶段。 4.7.2 主要施工机械设备投入应按工程招标范围、分部分项的内容，选择满足工程需要的机械设备。 4
20、.7.3 主要材料投入应根据施工部署、工期安排、施工方案等，对工程主要材料、周转材料的配置投入做出计划。 4.4.8 8 施工现场施工现场总总平面平面布置布置 4.8.1 施工现场总平面布置应包括但不限于生产区、辅助施工生产区、生活区、办公区等各类设施、交通道路、临时用水、临时用电、消防设施等内容，并附文字说明。4.8.2 施工现场总平面布置应根据工程情况分阶段绘制，图示清晰，能够有效反映施工阶段的动态管理。 4.4.9 9 施施工工进度计划及保证措施进度计划及保证措施 4.9.1 施工进度计划应响应招标文件要求，确定工期目标及关键节点工期，阐述进度计划的总体安排。 4.9.2 工期保证措施宜
21、包含施工组织、资源配备、资金等各项保证措施。 4.9.3 施工进度计划宜采用横道图或网络图，施工进度计划图示应清晰。 4.4.1010 主要主要分部分部分项分项工程工程施工方案和技术措施施工方案和技术措施 4.10.1 在现行施工技术标准、规范中有规定的，常规性施工工艺和施工方法，不宜做详细叙述。 4.10.2 现行施工技术标准、规范中不包含的施工工艺和施工方法应进行详细叙述。 4.10.3 应在投标施组中明确危险性较大的分部分项工程。 4.10.4 对项目管理目标影响较大、技术难度较大、安全风险较大的分部分项工程施工工艺宜进行说明。 4.10.5 采用新技术、新工艺、新材料、新设备的方法及施
22、工工艺应详细编制。 4.4.1111 季节性季节性施工方案施工方案和技术措施和技术措施 4.11.1 季节性施工应包括冬期、雨期和高温天气的施工。 6 4.11.2 应根据不同施工季节采取相应的措施。 4.4.1212 总总承承包管理包管理方案方案 4.12.1 投标人应满足招标文件对总承包管理的要求。 4.12.2 总承包管理应有针对性，明确总承包对分包协调配合服务管理措施。 4.4.1313 质量管理体系质量管理体系及及保证措施保证措施 4.13.1 投标人应响应招标人对质量管理目标的要求，完善质量管理体系。 4.13.2 质量管理体系与保证措施应有针对性，应包括但不限于质量管理保证体系及
23、职责、质量管理程序、质量管理措施、工程创优措施等。 4.4.1414 安全管理安全管理体系及保证体系及保证措施措施 4.14.1 投标人应响应招标人对安全管理目标的要求，完善安全管理体系。 4.14.2 安全管理及保证措施应有针对性，应包括但不限于重点部位安全管理、安全日常管理、交通安全管理、职业健康安全管理与防护措施等。 4.14.3 消防、保卫管理与防护措施应有针对性，现场消防措施应包括但不限于消防通道、消防设施、器材的配备、可燃物质的存放、明火作业的管理措施等；现场保卫措施应包括但不限于保卫设施、队伍配备、人员配备、要害部位防范、进场人员检查、社会的联防措施等。 4.4.1515 绿色施
24、工绿色施工管理体系及保证措施管理体系及保证措施 4.15.1 投标人应响应招标人对绿色施工管理目标的要求，完善绿色施工管理体系。 4.15.2 应制定绿色施工策划方案及主要措施。 4.4.1616 应急应急预案及抵抗风险的措施预案及抵抗风险的措施 4.16.1 投标人应满足招标文件中应急预案的有关要求，完善应急预案体系，应急情况的处理人员应配备齐全，职责分工明确。制定紧急情况的处理预案，措施完善。 4.16.2 确定该工程有关的风险类别，制定抵抗和控制风险措施。 4.4.1717 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 4.17.1 投标人应响应招标文件中
25、成品保护和工程保修工作的有关规定，健全完善组织机构，各阶段、各分项工程的成品保护措施宜全面，各专业工种之间成品保护措施合理可行。 4.17.2 工程交付、撤离后保修服务措施及承诺应响应招标文件相关要求。 7 5 5 排版格式要求排版格式要求 5.15.1 一般规定一般规定 5.1.1 投标施组的编制格式应符合招标文件的要求。 5.1.2 投标施组明标及暗标编制应符合招标文件对于排版格式的要求； 5.1.3 不满足排版格式要求应酌情扣分。 5.25.2 暗标要求暗标要求 5.2.1 投标施组除采用文字表述外还应包括下列图表，图表样式详见附录 A。 1 拟投入本工程的主要施工设备表 2 拟配备本工
26、程的试验和检测仪器设备表 3 劳动力计划表（图） 4 计划开、竣工日期和施工进度横道图或网络图 5 施工总平面图 6 临时用地表 5.2.2 技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。 5.2.3 技术暗标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 5 5. .3 3 电子电子化化排版要求排版要求 5.3.1 附录 A 应按具体内容，并入各章节相关模块中。 5.3.2 所有正文文字、页码均应为黑色，正文插图及图表颜色可不做统一要求。 5.3.3 字体应采用宋体。 5.3.4 章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。 5.3.5 行距应为 1.
27、5 倍行距，段前段后间距应为 0。 5.3.6 页边距应为 20mm。 5.3.7 不得出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图表） 。 5.3.8 各章或各模块之间应分页编排。 5.3.9 各模块正文前加目录，应标明模块中文件标题内容和对应的页号。 5.3.10 各章或各模块中比较大的图表，如施工进度网络图、横道图、施工总平面图等较大图表可使用 A3 版面，并统一附在各章或各模块的最后。 8 5 5. .4 4 非非电子电子化化排版要求排版要求 5.4.1 附录 A 应按具体内容统一附在投标施组最后
28、。 5.4.2 字体应采用宋体。 5.4.3 章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。 5.4.4 行距应为 1.5 倍行距，段前段后间距均应设为 0。 5.4.5 页边距上侧、下侧、右侧应为 20mm，左侧应为 25mm。 5.4.6 不得出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码格式采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图表） 。 5.4.7 各章之间应分页编排页码应连续，不得加分页纸； 5.4.8 应在正文前加文件总目录，应标明投标文件标题内容和对应的页号。 5.4.9 所有正文文字、页码均应为黑色，图、表中字体、字号、颜色及排版格
29、式由投标人自定。 5.4.10 正文部分应采用黑色打印，正文中的插图表和附录 A 可采用彩色打印。所有文字和图表部分统一宜用 70 克 A4 白色复印纸双面打印装订。比较大的图表（如施工进度网络图、横道图、施工总平面图等）可使用 A3 白色复印纸，应将复印纸折叠成 A4纸大小，并统一装订在全册的最后。 5.4.11 所有“技术暗标”应合并装订成一册，左侧装订，装订方式应牢固、美观，应采用胶装方式装订，不得采用活页方式装订。 5.4.12 正本封皮设置及盖章要求，封面填写项目名称、投标人名称、日期，并加盖公章及法人章。侧面及封底应空白。 5.4.13 副本封皮应采用 70g A4 白纸，不得出现
30、任何文字与标识。侧面及封底应空白。 9 附录附录 A A 图表格式图表格式 A.0.1 拟投入本工程的主要施工设备表样式见表A.0.1。 表A.0.1 拟投入本工程的主要施工设备表 序号 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定功率 （KW） 生产 能力 用于施 工部位 备注 10 A.0.2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备样式见表A.0.2。 表A.0.2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 序号 仪器设备 名 称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 已使用台 时 数 用途 备注 22 A.0.3 劳动力计划表样式见表A.0.3。 表A.0.3 劳动力计划表 单位：人
31、 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 23 A.0.4 计划开、竣工日期和施工进度横道图或网络图样式见图A.0.4-1、图A.0.4-2 图A.0.4-1 计划开、竣工日期或或施工进度横道图 *工程施工进度计划横道图 图A.0.4-1 *工程施工进度计划横道图示意图 *工程施工进度网络图 图A.0.4-2 *工程施工进度网络图示意图 注：1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工 期进行施工的各个关键日期。 2. 施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。 24 A.0.5 施工现场总平面布置图样式见图A.0.5 投标人应递交施工现场总平面布置图，绘出现场临时设施
32、布置图表并附文字说明。 图A.0.5 *工程施工现场总平面布置示意图 乞/中句，罔例四.-II!I. L al 口H揣一翩翩_ . -.=.0 翩 25 A.0.6 临时用地表样式见表A.0.6 表A0.6 临时用地表 用 途 面 积（） 位 置 需用时间 26 本规程用词说明本规程用词说明 1 为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面
33、词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4) 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词：采用“可”。 2 本规程中指明应按其他有关标准和规范执行的写法为：“应按执行”或“应符合的要求（规定）”，非必须按所指定的标准和规范执行的写为：“可参照”。 27 北京市地方标准北京市地方标准 投标施组投标施组编制规程编制规程 The Bid Construction Organization and Design Procedures DB11/T 16292019 条文说明条文说明 2012019 9 北京北京 28 目次目次 1 1 总则总则 . 30 2 2 术语术语 . 31 3 3 基本规定基本规定
34、 . 32 4 4 编写编写要求要求 . 33 4.2 工程概况 . 33 4.3 工程重点难点分析 . 33 4.5 施工部署 . 33 4.8 施工现场总平面布置 . 33 4.10 主要分项工程施工方案和技术措施 . 34 4.11 季节性施工方案和措施 . 34 4.12 总承包管理方案 . 34 4.15 绿色施工管理体系及保证措施 . 34 4.16 应急预案及抵抗风险的措施 . 34 29 Contents 1. General provisions.31 2. Terms.32 3. Basic requirements.33 4. Compilation requiremen
35、ts.34 4.2 Project profile.34 4.3 Analysis of major difficulties.34 4.5 Construction management.34 4.8 General layout of construction site.34 4.10 Construction scheme and technical measures of major item project.35 4.11 Seasonal construction scheme and technical measures.35 4.12 Engineering procureme
36、nt construction management plan.35 4.15 Green construction management system and guarantee measures.35 4.16 Emergency response plan and resistance risk measures.35 30 1 1 总则总则 1.0.1 多年来，投标施组编制过程中，普遍存在内容重复、资源浪费、效率低下、无序竞争的现状，给招投标工作带来了诸多不利的影响，为纠正和防止使其更加科学化、有效化、规范化、标准化，进一步促进投标市场的公平、公正，并体现节能减排的新时代理念，特编制本
37、规程。 1.0.3 建筑工程施工组织设计管理规程DB11T363 中，明确了对投标施组的一些规定，本规程是对这些规定具体操作的细化和补充，投标施组编制规程除应符合本规程外，尚应符合北京市地方标准建筑工程施工组织设计管理规程的规定。投标施组，是签订合同的组成部分，因此要求投标施组编制应具有针对性，也是工程中施工组织设计编制的依据之一。 31 2 2 术语术语 2.0.1 投标施工组织设计 Bid construction organization design 投标施工组织设计主要用于工程的招标投标阶段， 在投标文件中也称为 “技术标” 。是展示投标单位技术实力和专业水平的重要投标文件。 2.0
38、.2 施工部署 Construction arrangement 施工部署将涉及到机械部署、人员部署、材料部署及施工顺序、施工进度的组织等多方面内容，是投标施组中的基本要素和影响其它技术方案的重要内容。 2.0.3 施工进度计划 Construction schedule 在投标过程中，施工进度计划与施工部署紧密相关。 2.0.4 施工现场总平面布置 General layout of construction site 在投标过程中，施工现场总平面布置亦与施工部署密切相关，并且需紧密结合工程实际场地情况和特点，适应已有的场地环境并进行科学规划。 2.0.5 绿色施工 Green constr
39、uction 响应国家节能减排的方针政策，在保证质量、安全等基本要求的前提下，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护） ，建造绿色建筑，在投标施组中须体现专门内容。 2.0.6 应急预案 Emergency response plan 由于工程建设的复杂性，必须有对自然灾害和突发事件的应急管理、指挥、救援计划及提前制定的处置措施，在投标施组中须有专门内容体现。 2.0.7 成品保护 End product protection 此条包括已完成的成品、半成品的保护以及施工中工序交叉不同工种间的保护措施。对于拟建建筑周边的道路、建筑物、绿化树木、市政设施的保护等也包含在内。 2.0.8
40、明标 Open biding 投标施组中，可体现投标人相关信息，文件编制的格式不做统一要求的投标形式。 2.0.9 暗标 Closed biding 在招标文件中经常对投标施组称之为技术“暗标” ，是“暗标”的投标施组的不可体现投标人任何信息，文件编制的格式在招标文件中做统一格式要求。 32 3 3 基本规定基本规定 3.0.1 此条为根据北京市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件的规定，将投标施组划分为合格制和打分制两种形式。 1 合格制评审方法，按招标文件规定的技术标要求进行编制投标施组，投标施组编制内容任一项不能满足招标文件的，评审结论即为“不合格” ，不符合“标准要求” ；满足招标文件要
41、求施工组织设计即为“合格” ，符合“标准要求” 。 2 打分制评审方法，按招标文件规定的评审模块进行编制投标施组，且根据招标文件给定的模块分数，确定投标施组的得分。 3.0.2 此条规定了投标施组基本内容但不限于下列内容，是说明如招标文件中有特殊规定和要求，不限“编制依据；工程概况；工程重点难点分析；现场组织管理机构；施工部署；施工准备；资源投入；施工现场总平面布置；施工进度计划及保证措施；主要分项工程施工方案和技术措施；季节性施工方案和技术措施；总承包管理方案；质量管理体系与保证措施；安全管理与防护措施；绿色施工管理体系及保证措施；应急预案以及抵抗风险的措施；成品保护和工程保修工作的管理措施
42、和承诺”等内容，可按需求增加或删减相关内容。 3.0.4 投标施组编制应突出重点、简明扼要、注重实际效果。编制工程投标施组的页码控制要求，是经过北京市各大建筑集团、房建施工企业、专业工程公司、市政施工企业、咨询公司等广泛调研和多次讨论会，并经北京市住建委组织各业务主管部室和社会上知名专家，反复讨论确定而来。根据拟建工程造价和面积确定各投标施组的总页码。电子化投标页码的计算应为各模块页数之和不超过规定要求。非电子化页码的计算为连续总页码不超过规定要求。 3.0.6 投标施组内容不得侵犯他人知识产权，应尊重其它单位的知识产权，在编制投标施组时不得抄袭其它单位的专利及研发技术等。投标单位都有各自的知
43、识产权，投标中可在不显示单位的特点和标识的情况下，为提高投标文件的水平，采用一些创新技术等，无论中标与否，这些创新技术和知识产权应该得到保护。 33 4 4 编写编写要求要求 4.24.2 工程概况工程概况 4.2.1 投标单位在充分研读招标图纸及招标文件的基础上，总结投标工程概况。主要为工程招标信息、工程招标要求、投标范围等方面。工程招标信息，包括招标工程名称、招标工程地点、招标工程规模、招标人、设计单位、监理单位等基本信息，可对招标方式、资金来源等做出说明。工程招标要求，包括工期、质量标准、安全目标等要求。工程招标范围，明确投标人施工范围，并对另行发包的专业工程，材料供应等做出说明。 4.
44、2.2 工程设计概况包括建筑设计概况、结构设计概况、机电设计概况等信息。对群体工程，增加总体设计概况，明确各单位工程的建筑面积、层数、高度等信息。对钢结构、预应力结构、基坑支护、降排水、土方开挖等专业工程单独进行说明。场地环境特征包括工程地理位置、水文地质条件、施工气候条件、周边环境及交通条件、现场踏勘情况等，要进行说明。 4.34.3 工程工程重重点点难点分析难点分析 4.3.1 根据招标工程的建设规模、建筑功能、建筑结构形式、所处位置、施工周期和建筑特征等，分析工程特点。 4.3.2 根据工程的特点，结合现场勘查和周边情况、地勘报告等，结合投标单位自身的施工技术能和施工条件分析确定工程的重
45、、难点，并提出相应的对策和措施。通常对同一个招标工程，不同投标单位确定的施工重点、难点和采取的对策、措施要具有各自特点，体现投标单位的综合能力和管理水平。 4.5 4.5 施工部署施工部署 4.5.2 施工部署可根据投标人的理解不做详细规定， 但施工过程的部署要合理符合施工实际要求。 4.84.8 施工现场总平面施工现场总平面布置布置 4.8.1 施工现场总平面布置可根据投标人理解，布设施工现场平面。包括但不限于以下内容：拟建的建（构）筑物，其与地上、地下既有建（构）筑物、管线及高压线等的位置关系。拟建建（构）筑物的轮廓尺寸、层数、标高等；机械布设、材料加工场地、材料堆放场地、库房、厕所、试验
46、室、交通道路、临水临电布设、消防设施、办公区、生活区等。 34 4.8.2 施工现场总平面布置（分阶段平面布置图） ：应根据工程情况分阶段性绘制，图示清晰，能够有效反映施工阶段的动态管理。施工现场总平面布置应根据工程特点分阶段布置。并附有必要的文字说明，图示清晰明了，不能用示意说明，并应紧密结合投标施组中其他相关内容。符合相关建筑制图标准。 4.10 4.10 主要分项工程施工方案和技术措施主要分项工程施工方案和技术措施 4.10.1 主要分项工程施工方案和技术措施的编制本着详略有序、重点突出的原则，对于北京市地方标准建筑安装分项工程施工工艺规程（DBJ/T01-26）已有规定的常规施工工艺和
47、施工方法，可不再详细叙述。 4.10.3 符合危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建设部令第 37 号） 规定的分项工程以及施工难度大、技术含量高的分项工程施工工艺应重点说明。 4.10.6 为展示企业技术水平、企业实力和企业竞争力，对拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应进行相应说明。内容包括“四新”技术的安全性、技术参数、施工工艺、质量保证措施等。 4.114.11 季节性施工方案和技术措施季节性施工方案和技术措施 4.11.1 季节性施工方案和措施主要为根据工程的进度情况，分析不同季节性施工应包括施工部位和内容。 4.11.2 对于工程在冬季及雨季阶段的施工方案和措施进行有针对性地
48、编制。 4.12 4.12 总承包管理方案总承包管理方案 4.12.2 对总包管理及对专业分包人的配合、协调、管理、服务措施要求总包管理体系健全、措施完善、职责分明。 4.15 4.15 绿色施工管理体系及保证措施绿色施工管理体系及保证措施 4.15.1 招标人结合项目自身条件，确定项目绿色施工管理目标，完善绿色施工管理体系。 4.15.2 为实现项目绿色施工管理目标，制定绿色施工主要措施。 4.164.16 应急预案及抵抗风险的措施应急预案及抵抗风险的措施 4.16.1 投标人满足招标文件中应急预案的有关要求，完善应急预案体系，应急情况的处理人员配备齐全及职责分工明确，根据工程特点分析可能将要出现的紧急情况，进行有针对性地编制。 4.16.2 确定该工程有关的风险类别，制定预案计划。抵抗和控制风险措施完善。
