1、 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 南京钢铁联合有限公司钢铁冶炼配套制氧系统改造 项目代码 2104-320161-89-02-109759 建设单位联系人 张玲 联系方式 025-57074311 建设地点 江苏省南京市六合（区）卸甲甸南钢厂区内 地理坐标 （北纬 32 度 11 分 10 秒，东经 118 度 44 分 32 秒） 国民经济 行业类别 2619 其他基础化学原料制造 建设项目 行业类别 二十三 化学原料和化学制品制造业 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目
2、审批（核准/ 备案）部门（选填） 南京市江北新区管理委员会行政审批局 项目审批（备案）文号 宁新区管审备 202294 号 总投资（万元） 38000 环保投资（万元） 1000 环保投资占比（%） 2.63 施工工期 12 个月 是否开工建设 否 是： 用地 面积（m2） 14000m2，在现有厂区内建设，不新增用地 专项评价设置情况 无 规划情况 名称：名称： 南京江北新区总体规划南京江北新区总体规划 （2014-2030） 审批机关：南京市人民政府审批机关：南京市人民政府 审批文件名称及文号：市政府关于南京江北新区总体规划（审批文件名称及文号：市政府关于南京江北新区总体规划（201420
3、30年） 的批复（宁政复年） 的批复（宁政复2016105号）号） 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性分析 与南京江与南京江北新区总体规划相符性分析北新区总体规划相符性分析 规划目标：围绕新区战略定位，突出“新”，即培育新科技、发展新产业、建设新城镇、构建新机制；立足“高”，即高水平规划、高层次产业、高品质建设、高效能开发；追求“好”，即发展 2 质量效益好、对外开发合作好、宜居宜业环境好、体制机制政策好，完善新区功能，优化产业、城镇和生态布局，促进生产、生活、生态空间协调发展，努力打造更具创新影响力、更具产业竞争力、更具生态人文魅力的国家级新区。 产业定位及布局：深入
4、实施创新驱动核心战略，加快产业结构调整，力求存量产业调整与增量产业培育双线并举，显著提高经济发展质量和效益，加快形成现代产业体系，成为国家自主创新先导区和长三角地区现代产业集聚区。 第一产业：以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业和创意农业为主体，大力发展都市农业、观光休闲农业和有机生态农业。做强农副产品深加工产业链，大力培育专业大户、家庭农场，建设生产加工销售一体、生产生活生态功能并重的现代农业产业体系，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的农业现代化道路。 第二产业：大力推进装备制造、软件信息、生物医药、节能环保、新材料等新兴产业规模化发展，培育战略性新兴产业，建
5、设全国重要的战略性新兴产业策源地，打造长三角地区现代产业集聚区。 第三产业：推动生产性服务业和先进制造业融合发展，生活性服务业与扩大居民消费相互促进，大力发展科技服务、商贸物流、旅游休闲、健康服务等面向大区域的第三产业，推动江北新区服务业规模化、高端化、专业化，打造现代服务业高地。 相符性分析：本项目位于江北新区幸福路 1 号，根据南京江北新区总体规划（2014-2030） ） ，项目所在区域近期仍为工业用地，规划远期企业将逐步推进转型升级的工作。 3 其他符合性分析 （1）与相关产业政策相符性）与相关产业政策相符性 与国家和地方与国家和地方相关产业结构调整目录相符性相关产业结构调整目录相符性
6、 对照产业结构调整指导目录(2019 年本) 、 省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118 号） 等文件，本项目不属于上述文件中的限制类和淘汰类项目。 与南京市制造业新增项目禁止和限制目录（与南京市制造业新增项目禁止和限制目录（2018 版） 版） 相符性相符性 南京市制造业新增项目禁止和限制目录（2018 版） 中确定南京全市禁止和限制新建（扩建）下列 92 项制造业行业项目。其中行业代码26大类“化学原料和化学制品制造业”中261“基础化学原料制造”、行业代码 31 大类“黑色金属冶炼和压延加工业”中311
7、0“炼铁”为禁止类项目，但涉及鼓励发展的化工产品的配套项目除外，保障医院、军工、科研机构、重点企业应用的气体生产、南京化学工业园区除外。 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，是南钢集团为了满足节能降耗、降低燃料比，减少二氧化碳排放的要求新上，属于南京市制造业鼓励发展的项目。 与国发20166 号、苏政发2016170 号相符性 国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国发20166 号）提出： （四）严禁新增产能。严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发201341 号） ，各地区、各部门不得以任何名义、任何方式备案新
8、增产能的钢铁项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。对违法违规建设的，要严肃问责。已 4 享受奖补资金和有关政策支持的退出产能不得用于置换。 省政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见 （苏政发2016170 号）提出： （一）严控新增过剩产能。严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发201341 号） ，各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案受理新增产能的钢铁项目， 各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评、取水、用电、住建许可审批和新增授信支持等相关业务。已享受国家奖补资金和有关政策支持的退出产能不得用于置换。 相符性
9、分析：本项目不涉及钢铁产能设备，南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，保证南钢集团的氧气供应，符合上述文件要求。 （2）与污染防治攻坚战要求相符性）与污染防治攻坚战要求相符性 根据工业和信息化部关于印发坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知 （工信部节2018136 号）要求，第二项（二）条“加大过剩产能压减力度，重点区域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能。”第三项第（五）条“加强工业节能。持续开展工业节能监察专项行动，实现对重点高耗能行业全覆盖。实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标，发布重点用能行业能效“领跑者”。加快高效节能
10、技术产品推广应用，发布国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”产品目录。” 相符性分析：本项目是南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目； 本次项目替代现有能耗高、稳定性差，接近使用年限的 1#、2#制氧机组，因此本项目实施满足节能降耗的要求。 5 （3）与长江大保护相关政策相符性）与长江大保护相关政策相符性 与与关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见相符关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见相符性性 根据关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见 （工信部联节2017178 号） ，相关要求：“优化工业布局（一）完善工业布局规划。落实主体功能区规划，严格按照长江流
11、域、区域资源环境承载能力，加强分类指导，确定工业发展方向和开发强度，构建特色突出、错位发展、互补互进的工业发展新格局。实施长江经济带产业发展市场准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录。严格控制沿江石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属、印染、造纸等项目环境风险，进一步明确本地区新建重化工项目到长江岸线的安全防护距离，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，属于化学原料和化学制品制造业。但项目生产使用原料为空气且无化学反应，项目距离长江岸线约 1.6km。因此
12、，本项目满足关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见的要求。 与与长江经济带生态环境保护规划长江经济带生态环境保护规划 （环规（环规财财201788号）号）相符性相符性 根据长江经济带生态环境保护规划要求：“（一）改善城市空气质量。实施城市空气质量达标计划。全面推进长江经济带126 个地级及以上城市空气质量限期达标工作，已达标城市空气质量进一步巩固，未达标城市要制定并实施分阶段达标计划。完善大气污染物排放总量控制制度，加强二氧化硫、氮氧化物、烟 6 粉尘、挥发性有机物等主要污染物综合防治。地级及以上城市建成区基本淘汰 10 蒸吨以下燃煤锅炉，完成 35 蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁
13、行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造、平板玻璃天然气燃料替代及脱硝改造。实施燃煤电厂超低排放改造工程和清洁柴油机行动计划。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车等重点行业挥发性有机物综合整治工程。强化机动车尾气治理，优先发展公共交通，鼓励发展天然气汽车，加快推广使用新能源汽车。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，使用的原料为空气，生产过程中无废气产生，且产品供应高炉提高高炉热风炉富氧率可降低燃料消耗，可降低二氧化碳排放量，符合该政策要求。 与与长江经济带发展负面清单指南（试行长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版年
14、版） ） 相符性相符性 要求 相符性 1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。 本项目建设不涉及码头。 2.禁止在自然保护区核心区、 缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。 本项目位于南钢集团现有厂区内， 为工业用地，符合要求。 3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和
15、河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。 本项目位于南钢集团现有厂区内， 不涉及饮用水源保护区； 本次项目建成后全部空分机组循环水系统排水量减少，符合要求。 4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线本项目不涉及该条款内容。 7 和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。 5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在
16、全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。 本项目不涉及该条款内容。 6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。 本项目不涉及排口变化。 7禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。 本项目不涉及该条款内容。 8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。 本项目不在长江岸线一公里范围内， 符合要求。 9.禁止在合规园区外新
17、建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。 本项目不涉及该条款内容。 10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。 本项目不涉及该条款内容。 11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。 本项目建成后替代现有 2 套老旧空分装置，企业总体能耗将下降，不属于落后产能项目及产能过剩项目。 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，项目生产原料为空气，不涉及化学反应，且项目位置不在长江岸线
18、1km 范围内，符合该政策要求。 与与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）相符性行）相符性 根据长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试 8 行）要求： “（十）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行）合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行。 （十一）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，是南钢集团为了满足降低能
19、耗、降低燃料比，减少二氧化碳排放的要求建设，不新增炼铁产能。项目生产原料为空气，不涉及化学反应，符合该政策要求。 与与中华人民共和国长江保护法相符性中华人民共和国长江保护法相符性 第二十六条 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。 相符性分析：本项目不在长江干支流岸线 1 公里范围内，项目是南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，符合该政策要求。 （4）与）与“两减六治三提升两减六治三提升”要求的相符性要求的相符性
20、根据省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知 （苏政办发201730 号） ，“严禁建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，是南钢集团为了满足降低能耗、降低燃料比，减少二氧化碳排放的要求建设。因此，本项 9 目符合“两减六治三提升”相关要求。 （5）与大气污染防治相关政策、规划文件相符性）与大气污染防治相关政策、规划文件相符性 与其他大气污染防治相关政策文件相符性对照情况见表 1-1。 表表 1-1 与其他大气污染防治相关规划相符性与其他大气污染防治相关规划相符性
21、 相关文件名称相关文件名称 要求要求 符合性分析符合性分析 符合符合情况情况 市政府关于印发南京市打赢蓝天保卫战实施方案的通知（宁政发 20197 号） 严控“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法。 本项目不涉及新增钢铁产能。 符合 （6）与关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业）与关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知（苏化治规范化管理的通知（苏化治20214 号）相符性号）相符性 “二、实施分类指导，加强非化工重点监测点企业管理”中“（十）支持船舶制造、钢铁、电子信息等行业龙头企业在厂区
22、范围内配套建设自身生产所需工业气体生产项目。支持重点工业园区综合考虑产业集聚、产业链配套等因素配套建设公用、集约、工艺先进的气体企业。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团生产所需工业气体生产项目，因此，本项目符合关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知相关要求。 （7）“三线一单三线一单”相符性相符性 生态保护红线 根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 （苏政发201874 号） ，全省国家级生态保护红线区域总面积为 18150.34km2，占全省陆海统筹国土总面积的 13.14%。其中陆域生态保护红线区域面积 8474.27km
23、2，占全省陆域国土面积的8.21%； 海洋生态保护红线区域面积 9676.07km2， 占全省管辖海域 10 面积的 27.83%。 其中， 南京市陆域生态保护红线面积为 527.5km2，主导生态系统服务功能为水源涵养、水土保持。 根据 江苏省生态空间管控区域规划 （苏政发 2020 1 号） ，全省共划定 15 大类 811 块陆域生态空间保护区域，总面积23216.24km2，占全省陆域国土面积的 22.49%。其中，国家级生态保护红线陆域面积为 8474.27km2， 占全省陆域国土面积的 8.21%；生态空间管控区域面积为 14741.97km2，占全省陆域国土面积的14.28%。
24、相符性分析：拟建项目位于南京市江北新区南钢联合现有厂区内，对照江苏省国家级生态保护红线规划 、 江苏省生态空间管控区域规划 ， 项目用地范围内不涉及南京市区范围内的生态红线区域和生态空间管控区域，不会导致生态服务功能下降，不违背红线区域保护规划和空间管控区域规划中的要求。距离本项目最近的国家级生态红线保护区为八卦洲（左汊）上坝饮用水水源保护区，距离本项目约 3km；距离本项目最近的生态空间管控区为浦口区桥北滨江湿地公园，距离本项目约 2km。 环境质量底线 根据2020 年南京市环境状况公报 ，建成区环境空气质量达到二级标准的天数为 304 天， 同比增加 49 天， 达标率为 83.1%，同
25、比上升 13.2 个百分点。其中，达到一级标准天数为 97 天，同比增加 42 天；未达到二级标准的天数为 62 天（其中，轻度污染56 天，中度污染 6 天） ，主要污染物为 O3和 PM2.5。各项污染物指标监测结果：PM2.5年均值为 31g/m3，达标，同比下降 22.5%；PM10年均值为 56g/m3，达标，同比下降 18.8%；NO2年均值为36g/m3，达标，同比下降 14.3%；SO2年均值为 7g/m3，达标，同比下降 30.0%； CO 日均浓度第 95 百分位数为 1.1mg/m3， 达标， 11 同比下降 15.4%；O3日最大 8 小时值超标天数为 44 天，超标率
26、为12.0%，同比减少 6.9 个百分点。项目所在区为环境空气质量不达标区域，超标因子为 O3。 本项目不新增大气污染物排放，本项目的建设不会改变周边大气环境功能； 项目循环冷却水排水排入三回水系统处理后回用；项目对高噪声设备采取防护措施，项目投产后厂界噪声达标；项目产生的固体废物均进行合理处置。因此，本项目的建设不会超过环境质量底线，本项目的建设具有环境可行性。 资源利用上线资源利用上线 本项目主要能源需求类型为水、电。通过本项目的实施，南钢集团可以减少焦炭用量。项目运营后通过加强运行管理，项目的水、气资源利用不会突破区域的资源利用上线；项目选址符合用地规划，土地利用不会突破区域土地资源上限
27、。 环境准入清单环境准入清单 1） 与 南京市建设项目环境准入暂行规定 （宁政发与 南京市建设项目环境准入暂行规定 （宁政发2015251号）相符性号）相符性 根据 南京市建设项目环境准入暂行规定 （宁政发2015251号）中对项目的基本要求：“建设项目应符合国家和地方相关政策法规，选址应符合城乡规划、环境保护规划和其他相关规划，生态红线区域内的建设项目须符合生态红线区域管控规定；建设项目必须达到国内清洁生产领先水平，引进国外工艺设备的，必须达到国际清洁生产先进水平。新（改、扩）建项目污染物排放严格执行国家和地方标准，并满足区域总量控制要求。” 对工业项目的准入规定：“行业准入：调整产业结构，
28、从源头遏制高耗能、重污染项目建设。全市范围内，禁止新（扩）建以下行业项目：1.市级管辖权限的采矿业（不含“12 其他采矿业”）、 12 2.纺织业、3.造纸和纸制品业、4.石油加工、炼焦和核燃料加工业、5.化学原料和化学制品制造业、6.非金属矿物制品业、7 黑色金属冶炼和压延加工业。区域准入：优化产业布局，全市范围项目建设应符合以下规定：1.新（扩）建工业生产项目必须进入经多级政府认定的开发园区或工业集中区（为研发配套的组装加工项目除外）4.四大片区（金陵石化及周边地区、梅山地区、大厂地区和长江二桥至三桥沿岸）不得新（扩）建工业项目（节能减排、清洁生产、安全除患和油品升级改造项目除外）及货运码
29、头。” 相符性分析：本项目的建设符合国家和地方相关政策法规，选址符合当地规划，不在生态红线管控区域内。项目位于南钢厂区工业用地内，南钢 1#和 2#制氧机组制氧平均单耗约在0.419kW.h/Nm3 O2，改造后制氧机组制氧单耗约在 0.363kW.h/Nm3 O2；同时可减少二氧化碳排放量，不属于区域准入规定中的工业项目中不得新（扩）建的项目。因此，本项目与南京市建设项目环境准入暂行规定相符。 2）与南京市与南京市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符生态环境分区管控实施方案相符性性 根据南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 ，全市共划定环境管控单元 312 个，包括优先保护
30、单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。拟建项目所在地属于重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题，南京市江北新区重点管控单元准入清单（南京钢铁联合有限公司）规定见表 1-2。 表表 1-2 与南京市江北新区重点管控单元准入清单相符性分析与南京市江北新区重点管控单元准入清单相符性分析 13 环境环境管控管控单元单元名称名称 类类型型 生态环境准入清单生态环境准入清单 空间布局约空间布局约束束 污染物污染物排放管排放管控控 环境风险防控环境风险防控 资源利资源利用效率用效率要求要求 南京钢铁联合有限公司
31、 大型工业企业 （1） 执行 南京市制造业新增项目禁止和限制目录（2018 年版）等相关准入要求。 （2） 执行 南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251号）相关要求，不得新（扩） 建工业项目 （节能减排、清洁生产、 安全除患和油品升级改造项目除外） 及货运码头。 根据区域环境质量改善目标，持续削减污染物排放总量。 （1） 编制突发环境事件应急预案，配备必要的环境应急设施、装备、物资，定期开展演练。 （2） 建立常态化的企业隐患排查整治管理机制，加强风险防控体系建设。 （1） 禁止使用国家明令禁止和淘汰的用能设备。（2） 清洁生产指标达到钢铁、石化等行业国内先进水平。 相符性分析
32、本项目不在禁止和限制目录中， 为南钢在现有厂区范围内配套建设自身生产所需工业气体生产项目， 使用原料为空气， 生产工艺不涉及化学反应。 本项目不产生废气污染物， 少量循环系统排水排入现有三回水系统进行处理后回用。 南钢集团制定了突发环境事件应急预案，2020 年 10 月20 日在南京市生态环境局进行了备案，备案号：320100-2020-005-H。公司会及时对于应急预案进行修编。 本次项目未使用国家禁止和淘汰的设备、南钢现有清洁生产水平可以达到国际先进。 3）与江苏省与江苏省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发生态环境分区管控方案（苏政发202049 号）相符性分析号）相符性分
33、析 根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 （苏政发202049 号） ，全省钢铁行业坚持布局调 14 整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。南钢联合所在片区位于重点管控区域，与江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析见表 1-3。 表表 1-3 江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求 一、长江流域管控要求一、长江流域管控要求 相符性分析相符性分析 空间
34、布局约束 1始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。 2加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。 3禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。 4强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规
35、划和 江苏省沿江沿海港口布局规划 （2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035 年）的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过江干线通道项目。 5禁止新建独立焦化项目。 本项目在南钢联合现有厂区内建设，不涉及生态保护红线和基本农田；本项目不属于文件中规定的禁止新、扩建的项目；不涉及港口、码头以及焦化项目。 综上，本项目与所在区域环境准入清单相符。 （8）与关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发）与关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见 （苏办发展的实施意见 （苏办发201832 号）相符性分析号）相符性分析 根据关于加快全省化工钢铁煤电
36、行业转型升级高质量发展的实施意见 （苏办发201832 号）中要求“严格限制在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工等化工项目，禁止建设新增污染物排放的项目；严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线 1 公里范 15 围内、具备条件的化工企业搬离 1 公里范围以外，或者搬离、进入合规园区”。 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团所需工业气体的项目，项目拟建地与长江距离约 1.6km，符合上述文件要求。 （9）与省生态环境厅关于进）与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见
37、 （苏环办服务工作的指导意见 （苏环办2020225 号）相符性分析号）相符性分析 根据省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见 （苏环办2020225 号）要求：“（七）严格执行江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行） ，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。” 相符性分析：本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团所需工业气体的项目，属于关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知 （苏化治20214 号）中支持的项目，因此符合上述文件要求。 （10）与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头）与
38、关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环环评防控的指导意见 （环环评202145 号）相符性分析号）相符性分析 表表 1-4 环环评环环评202145 号要求号要求 一、 加强生态环境分区管控和规划约束一、 加强生态环境分区管控和规划约束 相符性分析相符性分析 （一）深入实施“三线一单”，各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、 重大项目选址中的应用。 根据 南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 ， 拟建项目所在地属于重点管控单元， 符合重点管控单元要求。 二、严格二、严格“两高两高”项目环评审批项目环评审批 相符性分析相符性分析
39、 （三） 严把建设项目环境准入关。 新建、改建、 扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划， 满足重点污染物排放总量控制、 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、 环评文件审批原则要求。石化、现代煤化本项目为南钢联合在现有厂区范围内配套建设南钢集团所需工业气体的项目， 属于 关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知 （苏化治20214 号）中“支持船舶制造、 钢铁、 电子信息等 16 工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。 各级生态环
40、境部门和行政审批部门要严格把关， 对于不符合相关法律法规的， 依法不予审批。 行业龙头企业在厂区范围内配套建设自身生产所需工业气体生产项目。”项目不新增废气、废水外排量， 符合相关法律、 法规要求。 17 二、建设项目工程分析 建建设设内内容容 1、项目由来、项目由来 南钢南钢集团集团拥有从焦化、烧结、球团开始，经炼铁、转炉炼钢再到各轧钢厂的流程生产线，现代化生产线的装备水平和产品档次均达到当今国际先进水平。各生产工序所在分厂分属于集团旗下各公司，南京钢铁联合有限公司南京钢铁联合有限公司（下称南钢联（下称南钢联合） ，合） ，主要承担的是制氧工序。 南钢集团主要生产的产品为焦炭、球团、烧结矿、
41、铁、钢、各类钢材，最终产品为板材和长材两大类。本次项目建设主体为南京钢铁联合有限公司，项目位于江苏省南京市江北新区卸甲甸幸福路 1 号，南钢集团现有厂区内。 南钢联合目前共有空分装置 4 套，总制氧量为 9 万 Nm /h。其中 1#、2#空分装置制氧能力均为 2 万 Nm /h，采用外压缩流程。目前 2 套装置接近 20 年使用年限，运行稳定性差，设备故障率高，每年检维护工作量大；装置可调节负荷小，生产能耗偏高。因此急需对现有 1#、2#空分装置进行升级、改造，保证生产的稳定、安全。 在双碳双控背景下，南钢集团作为城市钢厂，低碳压力巨大，要实现钢铁生产中碳排放的减量，需对传统高炉进行工艺和技
42、术的改进。根据可研报告，热风炉富氧烧炉改造有效提高热风炉烧炉的燃烧效率，通过提升风温降低高炉煤焦消耗。 南钢集团拟通过提高高炉热风炉富氧燃烧达到降低焦炭使用量和减少二氧化碳减排的目标。高炉热风炉富氧改造完成后的用氧量将达到 14 万 Nm/h，南钢联合现有氧气供应量约 12 万 Nm/h（包括南钢联合自有 9 万 Nm/h 制氧能力和杭氧机组 3 万 Nm/h 制氧能力） ，不能满足南钢集团后续高炉热风炉富氧技改的需求。综合考虑，本项目对现有对现有 1#和和 2#制氧装置进行淘汰置换，制氧装置进行淘汰置换，建设建设一套一套 60000Nm3/h空分装置，空分装置，年产 36000 吨液氧、36
43、750 吨液氮、18750 吨液氩、25200 万 Nm3中压氧气、25200 万 Nm3低压氧气、25200 万 Nm3中压氮气、25200 万 Nm3中压氮气，以满足后续高炉热风炉富氧的所需。 18 本次项目评价范围仅包含空分装置，南钢集团后续实施的高炉热风炉富氧工艺调整的相关内容，应根据关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知 （苏环办2021122 号）中的要求，管理要求完善相关内容。该部分内容不在本次评价范围内。 项目已获得南京市江北新区管理委员会行政审批局备案，备案证号：宁新区管审备202294 号，项目代码：2104-320161-89-02-109759。 为此，南钢联合
44、委托江苏环保产业技术研究院股份公司对本次南京钢铁联合有限公司钢铁冶炼配套制氧系统改造进行环境影响评价。江苏环保产业技术研究院股份公司接受委托后，对项目所在地进行了现场踏勘、调查，收集了该项目的相关资料，在此基础上根据国家环保法律、法规、标准和规范等，编制了本环境影响报告表。 2、项目概况、项目概况 （1）项目名称、性质、建设地点及投资总额）项目名称、性质、建设地点及投资总额 项目名称：钢铁冶炼配套制氧系统改造 建设性质：改建 建设地点：南京钢铁联合有限公司现有制氧机组南侧空地 投资总额：总投资 38000 万元，其中环保投资 1000 万元，占总投资 2.63%。 占地面积：本次项目占地约 1
45、4000 平方米，在现有厂区内建设，不新增用地。 劳动定员：利用现有员工，全厂劳动定员不增加，年工作 8400 小时。 建设内容及规模：为响应国家碳达峰和碳中和的号召，实现企业的碳达峰和碳减排的目标，做好节能降耗工作。南钢拟在现有厂区内建设一套 6 万 Nm /h 新型节能的无化学反应的空分装置（KOD60AQ）及配套公辅设施替代现有 2 套能力分别为 2 万 Nm /h 的空分装置(KDON-20000/20000)。 南钢联合公司已取得危化品经营许可证，许可证范围为一般危化品:氧压缩的或液化的、氮压缩的或液化的、氩压缩的或液化的。项目产品规格见表 2-1。 19 表表 2-1 本项目空分装
46、置情况及产品方案本项目空分装置情况及产品方案 机组机组编号编号 设计设计能力能力 产品名产品名称称 生产能生产能力（万力（万Nm /a） 规格规格 年生年生产时产时间间 h 产品产品去向去向 备注备注 纯度纯度 出冷箱出冷箱压力压力MPa 出冷箱出冷箱 温度温度 6 万制氧机组 6 万Nm /h（以氧计） 低压氧气 25200 99.6% 1.0 常温 8400 接入现有管网 用于高炉富氧炼铁、轧钢切割用氧、 炼钢用氧。 液氧先储存于储槽中， 气化后外输至各用气点， 同时也作空分装置出现问题时的保障供应。 中压氧气 25200 99.6% 3 常温 液氧 36000t/a 99.6%O2 0.
47、1 -189 进贮槽 低压氮气 25200 3ppmO2 1.0 常温 接入现有管网 主要用作保护气和吹扫气。 在溅渣护炉技术中， 要使用氮气作为喷吹气体。 氮气还用作喷粉输送气、仪表气、阻燃气等。液氮储存于储槽中，气化后外输至各用气点， 同时也作空分装置出现问题时的保障供应。 中压氮气 25200 3ppmO2 2.5 常温 液氮 36750t/a 3ppmO2 0.2 -193 进贮槽 液氩 18750t/a 1ppmO2，2ppmN2 0.2 -184 进贮槽 经过气化用于特种金属的冶炼， 炼钢过程也要用氩： 向熔融的钢水中吹入氩气，使成份均匀， 钢液净化， 并可除掉溶解在钢水中的氢、氧
48、、氮等杂质， 提高钢坯质量。 注：注：Nm3/h 系指 0，101.3KPa（A）下的体积流量；6 万制氧能力仅针对于氧气，液氧仅为副产品。 表表 2-2 本项目空分装置情况及产品方案本项目空分装置情况及产品方案 机组名称机组名称 编号编号 设计能力设计能力 产品名称产品名称 设计生产能力（万设计生产能力（万 Nm /a） 年生产时年生产时数（数（h） 备注备注 改建前改建前 改建后改建后 增减量增减量 1#机组 2万Nm /h（以氧计） 低压氧气 16800 0 -16800 8400 淘汰， 拆除 中压氧气 0 0 0 液氧 6000t/a 0 -6000t/a 低压氮气 8400 0 -
49、8400 20 中压氮气 16800 0 -16800 液氮 0 0 0 液氩 10500t/a 0 -10500t/a 2#机组 2万Nm /h（以氧计） 低压氧气 16800 0 -16800 8400 淘汰， 拆除 中压氧气 0 0 0 液氧 7200t/a 0 -7200t/a 低压氮气 8400 0 -8400 中压氮气 16800 0 -16800 液氮 0 0 0 液氩 9750t/a 0 -9750t/a 3#机组 2万Nm /h（以氧计） 低压氧气 0 0 0 8400 保留 中压氧气 16800 16800 0 液氧 9600t/a 5292t/a 0 低压氮气 8400
50、8400 0 中压氮气 16800 16800 0 液氮 6300t/a 6300t/a 0 液氩 12000t/a 12000t/a 0 4#机组 3万Nm /h（以氧计） 低压氧气 0 0 0 8400 保留 中压氧气 25200 25200 0 液氧 9600t/a 9600t/a 0 低压氮气 0 0 0 中压氮气 33600 33600 0 液氮 6300t/a 6300t/a 0 液氩 16000t/a 16000t/a 0 6 万制氧机组 6万Nm /h（以氧计） 低压氧气 0 25200 +25200 8400 本次新建 中压氧气 0 25200 +25200 液氧 0 252
