1、ICS 03.240 M 80 DB12 天津市地方标准 DB12/T 9202019 寄递企业安全中心建设与管理规范 Contruction and management regulations for safety center of delivery enterprises 2019 - 12 - 18 发布 2020 - 01 - 18 实施 天津市市场监督管理委员会 发 布 DB12/T 9202019 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 2 5 主要职责 . 2 6 建设要求 . 2
2、6.1 工作场所 . 2 6.2 设施设备 . 2 6.3 人员 . 3 6.4 信息系统 . 3 7 管理要求 . 4 7.1 安全管理 . 4 7.2 应急管理 . 5 7.3 日常管理 . 5 DB12/T 9202019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由天津市邮政管理局提出并归口。 本标准起草单位：天津市邮政业安全中心。 本标准起草人：周军、蒋素红、李晨铭、胡梦阳、朱茹凯、彭昭辉。 DB12/T 9202019 III 引 言 为落实国务院关于促进快递业发展的若干意见、中央综治办等九部门联合下发的关于加强邮件、快件寄递渠道安全管理工作的若干意
3、见等文件精神，切实保障我市寄递渠道安全，促进邮政业健康发展，天津市邮政管理局积极推进寄递企业安全中心建设与管理工作，特制定本标准。 DB12/T 9202019 1 寄递企业安全中心建设与管理规范 1 范围 本标准规定了寄递企业安全中心（以下简称安全中心）建设与管理的总体要求、主要职责、建设要求和管理要求。 本标准适用于天津市寄递企业安全中心的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 10757 邮政业术语 GB/T 27917.
4、1 快递服务 第1部分:基本术语 GA 1468 寄递企业安全防范要求 YZ/T 0005.1 邮递业务词汇特快专递部分 YZ/T 0137 快递营业场所设计基本要求 YZ 0139 邮政业安全生产设备配置规范 YZ 0149 快递安全生产操作规范 YZ/T 0151 邮政业车辆定位系统技术要求 YZ/T 0152 邮政业系统安全等级保护基本要求 3 术语和定义 GB/T 10757、GB/T 27917.1、GA 1468、YZ/T 0005.1、YZ/T 0137界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为方便使用以下重复列出了某些术语和定义。 3.1 寄递 posting and deliv
5、ery 接受用户委托，将信件、包裹、印刷品等物品，通过收寄、分拣、运输、投递等环节，按照封装上的名址递送给特定个人或单位的活动。 GB/T 10757-2011，定义2.2 3.2 寄递企业 delivery enterprise 邮政企业、快递企业以及其他从事寄递服务的企业。 GA 1468-2018，定义3.2 3.3 营业场所 business premises 寄递企业用于提供邮件快件收寄、投递及其他相关末端服务的场所。 注：改写YZ/T 0137-2015，定义3.1。 DB12/T 9202019 2 3.4 处理场所 handling area 寄递企业专门用于邮件快件分拣、封发
6、、储存、交换、转运、投递等处理活动的场所。 GA 1468-2018，定义3.4 4 总体要求 4.1 寄递企业主要负责人应高度重视本单位的安全生产工作，负责安全中心的组建和运行管理，并组织领导本标准的实施。 4.2 安全中心统筹管理本单位安全生产工作，组织本单位贯彻执行国家和天津市关于邮政业安全的相关政策、法律、法规、标准和规范，包括但不限于中华人民共和国邮政法、 快递暂行条例、 邮政行业安全监督管理办法、 寄递服务用户个人信息安全管理规定等文件，以及 GA 1468、YZ 0139、YZ 0149 等标准，对接邮政管理部门，配合做好安全相关管理和监督检查。 4.3 寄递企业应以人防、物防、
7、技防相结合的原则，为本单位组建安全中心配置必需的场地、人员、设施设备等，建立管理制度以保障本单位安全中心有效运行。 5 主要职责 5.1 对本单位安全生产进行监测，包括对营业场所、处理场所、末端服务场所、运输车辆、机房等的监测以及收寄、分拣、储存、运输、投递等各环节的监测。 5.2 负责本单位安全监测系统、设备、设施的维护、管理工作。 5.3 负责本单位安全预警及应急处置、战备管理工作。承担突发事件应急值守、应急信息的报送工作。 5.4 负责收集、整理、统计、分析、报告本单位安全生产、安全监管、应急管理、战备管理的业务数据和资料，组织编报本单位安全监测工作信息，撰写安全监测工作简报。 5.5
8、负责本单位安全监督检查工作，配合邮政管理部门安全监督检查。 5.6 负责本单位企业安全生产知识培训以及安全相关法律规范的宣贯、普及等工作。 5.7 配合相关部门做好本单位禁毒、反恐、“扫黄打非”等专项工作。 6 建设要求 6.1 工作场所 6.1.1 应有独立的工作场所，其面积应满足所需办公设备的安装和使用。 6.1.2 应配备满足信息系统安全运行需要的信息网络用房、通信机房。 6.1.3 应配置值班值守专用席位，以保证应急指挥工作开展。 6.1.4 应满足视频会商活动需要。 6.2 设施设备 6.2.1 中控设备 应配备集中控制系统，对安全中心的所有分系统(设备)进行管理，实现对大屏显示、音
9、视频切换、会议发言与音响、场景灯光及各种附属设备的操控。 6.2.2 互联网络 DB12/T 9202019 3 应能保证各系统与邮政管理部门的互联互通。 6.2.3 显示设备 应配置不小于10m2的主显示屏，可同时显示多路视频信号，支持多种视频源硬件接口。宜同时配备不少于2台的辅助显示屏。 6.2.4 通讯设备 应配备不少于2部固定电话、1部移动电话，通讯设备应具备自动录音功能，配备不少于1台传真设备，配备必要的内部通讯系统。 6.2.5 电视电话会议设备 6.2.5.1 应配备包括但不限于音响设备、显示设备、视频摄像机及控制设备等，应优先选用高清摄像机。 6.2.5.2 配置的电视电话会议
10、设备应与邮政管理部门互联互通。 6.2.5.3 应优先选用独用的网络专线，确保音视频传输稳定。 6.2.6 电源设备 应配备不间断电源，保证重要系统工作不间断。 6.2.7 其他设备 配备必要的安防、消防设施设备及办公设备。 6.3 人员 6.3.1 人员配置 6.3.1.1 应由安全负责人兼任主任，同时配备专职副主任负责安全中心日常工作，配备专职的技术人员和工作人员。 6.3.1.2 企业应根据功能设置安全中心相应岗位，并明确岗位职责。每个岗位应配备至少 1 名符合岗位要求的工作人员。安全中心机构设置和人员配备需向邮政管理部门报备，出现变动及时报告。 6.3.1.3 企业应确保安全中心人员相
11、对稳定，正式员工不少于 4 名。 6.3.2 专业素质 6.3.2.1 主任应经过专门的安全培训合格，具备 3 年以上管理经验，较高的业务管理素质，热悉安全管理知识和安全管理要求。 6.3.2.2 副主任应经过专门的安全培训合格，具备 2 年以上管理经验，熟悉安全制度，掌握现场管理以及其他安全技能。 6.3.2.3 技术人员应经过专门技术培训，熟悉安全中心设施、设备及信息系统使用，能够排查一般故障。 6.3.2.4 工作人员应经过培训方可上岗，具备履行相应职责所具备的专业技能。 6.4 信息系统 6.4.1 基本要求 6.4.1.1 应配备相应的信息系统对寄递各环节进行监测。 DB12/T 9
12、202019 4 6.4.1.2 图片、视频信息等非结构化信息保留时间应不少于 90 天，邮件快件单号、实名、安检记录、车辆定位、判图信息等结构化信息保留时间应不少于 1 年。 6.4.1.3 信息系统应当与邮政管理部门的信息管理系统联网。 6.4.1.4 同步规划信息系统安全建设，确保用户信息安全，信息系统等级保护应符合 YZ/T 0152 的要求。 6.4.2 视频监控联网系统 6.4.2.1 可实时查看营业场所、处理场所等。 6.4.2.2 摄像头设置按照相关规定要求配置。 6.4.2.3 可实现抓拍、录像等功能。 6.4.3 收寄验视联网系统 6.4.3.1 通过单号可查看是否收寄验视
13、，查看收寄验视的相关信息。 6.4.3.2 对未收寄验视的邮快件可实现追溯。 6.4.4 实名收寄联网系统 6.4.4.1 可记录邮件快件实名信息。 6.4.4.2 可查询邮件快件实名信息。 6.4.4.3 未实名邮件快件信息可追溯。 6.4.5 过机安检联网系统 6.4.5.1 可实时监控过机安检过程，记录过机安检邮件快件单号、视频、X 光影像、判图员等信息。 6.4.5.2 可查询过机安检信息。 6.4.5.3 未过机安检邮件快件信息可追溯。 6.4.6 车辆定位联网系统 应符合YZ/T 0151要求。 6.4.7 从业人员管理系统 6.4.7.1 应存储从业人员身份等信息。 6.4.7.
14、2 从业人员实名认证信息应及时维护。 6.4.8 运单实时跟踪系统 6.4.8.1 可记录天津市进港、出港、同城邮件快件信息。 6.4.8.2 可查询运单信息。 7 管理要求 7.1 安全管理 7.1.1 安全中心应建立安全巡查制度，建立巡查检查台账，将每日巡查人员、巡查对象、巡查发现情况、处置情况进行登记保存。 7.1.2 应掌握安全生产信息，研判安全风险。 DB12/T 9202019 5 7.1.3 应掌握信息系统运行情况，推动信息系统应用，确保全覆盖、全时可用、全程可控。 7.1.4 应按照相关法律法规，监督本单位收寄、分拣、储存、运输、投递等各环节安全防范工作制度的落实，掌握人员、邮
15、快件、车辆、安检机等生产信息。 7.1.5 应按照相关法律法规，保护用户通信信息和个人信息的安全。 7.2 应急管理 7.2.1 企业应急管理指挥机构应设在安全中心。 7.2.2 安全中心应组织应急管理日常工作。 7.2.3 应当按照邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮政管理部门备案。应制定通信调度预案和异常情况处理流程图，掌握物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。 7.2.4 应加强突发事件应急队伍的建设，储备必要的突发事件应急物资和设备，并加强对应急物资及设备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。 7.2.5 安全中心应组织应急
16、值班工作，通常安排企业高管带班领导 1 人、值班员 1 人、技术值班 1 人。 7.2.6 应加强突发情况报告，及时、如实向邮政管理部门报告，并不间断地通报后续进展情况。 7.2.7 按照要求组织演练。 7.3 日常管理 7.3.1 制度和文件管理 安全中心应制定保障其工作开展运行的文件，包括但不限于： a) 安全中心设置与调整文件； b) 安全中心日常制度； c) 其他工作开展必备文件资料。 7.3.2 人员管理 安全中心应严格执行工作人员任职聘用要求、岗位职责制度、日常管理制度、考核评价制度，定期开展各类业务知识和技能培训。 7.3.3 档案管理 安全中心应根据实际情况，分类建立战备人员和车辆调动记录、应急事件、信息系统管理、安全监测日志、工作奖惩情况等工作台账，并指定专人进行档案管理，做到档案资料规范完备。 _
