1、1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司II目目录录1.概述、总则概述、总则.11.1 概述.11.2 总则.272.建设项目工程分析建设项目工程分析.642.1 建设项目概况.642.2 工程分析.712.3 本项目污染源源强核算.1112.4 非正常工况及事故状态污染物排放分析.1482.5 清洁生产分析.1522.6 总量控制.1573.环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1583.1 自然环境现状调查与评价.1583.2 环境质量现状调查与评价.1634.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1884.1 施工期环境影响分析.1884.2 营运期环境影响分析与预测.1954.3 环境
2、风险分析.2345.环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2775.1 施工期环境保护措施分析.2775.2 运营期环境保护措施分析.2785.3 环保投资.2945.4 项目竣工“三同时”验收.2956.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.2986.1 社会效益分析.2986.2 经济效益分析.2986.3 环境经济效益.2996.4 环境经济损失.2997.碳排放影响评价碳排放影响评价.3007.1 评价依据. 3007.2 政策符合性分析. 3007.3 工程分析.3017.4 碳排放管理与监测计划.3057.5 碳排放影响结论及建议.3068.环境管理与监测计划环
3、境管理与监测计划.3071.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司III8.1 环境管理.3078.2 污染物排放清单.3108.3 环境监测.3148.4 排污口规范化.3158.5 企业信息公开.3169.环境影响评价结论环境影响评价结论.3179.1 建设项目概况.3179.2 环境质量现状.3179.3 本项目环境影响评价结论.3189.4 风险评价结论.3239.5 公众意见采纳情况.3249.6 环境影响经济损益分析结论.3249.7 环境管理与监测计划结论.3249.8 综合评价结论.3251.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司11.概述、总则概述、总则1.1 概述概述1.1.1
4、 项目由来项目由来松原市位于东北经济区域的中心位置，地处黄金玉米带，是国家商品粮生产基地之一，每年农作物播种面积都在 1490 万亩左右，玉米是主要粮食作物，年产量为 570 万 t 左右。松原周边地区，包括白城市、四平市、长春市、黑龙江省大庆市等地， 年玉米产量可达 1600 万 t。 近些年来， 吉林省玉米总产量维持在 2700-3200万 t 之间，2021 年的产量为 2930 万 t，为全国总产量的 14.8%。目前，玉米深加工已成为吉林省及松原市的支柱产业之一和主要经济增长点，在吉林省及松原市经济发展中的地位日渐突出，带动作用日趋明显。随着玉米深加工产业的发展和产业结构调整，省内一
5、些规模较小、技术落后、高能耗、自主创新和转型发展能力弱的中小企业已被淘汰或重组。长期以来，由于当地配套劣玉米深加工企业不足，玉米只能外销。但由于运输条件的制约，几乎每年都要出现严重的憋粮现象，造成农民丰产不丰收。因此，在松原建设玉米深加工企业是解决“三农”问题、增加农民收入的关键措施。在此形势下，吉林省广科生物农业科技有限公司提出来在乾安县化工产业园区建设以玉米为原料年产 10 万 t 醋酸乙酯项目。本项目以玉米为原料经蒸煮、发酵、蒸馏、酯化等工序生产醋酸乙酯，项目已 取 得 吉 林 省 企 业 投 资 项 目 备 案 信 息 登 记 表 ， 项 目 代 码 为2112-220723-04-0
6、1-394669。项目符合国家产业政策要求。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 1 月 1 日）中“第二十三大项“化学原料和化学制品制造业”，第 44 小项“基础化学原料制造”，应编制报告书；根据国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，受吉林省广科生物农业科技有限公司的委托，吉林省环科环保技术有限公司承担了本次环境影响评价工作，评价单位通过现场踏查、收集有关资料及工程分析，编写了本项目的环境影响报告书。在报1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司2告书编制过程中得到了吉林省生态环境厅、松原市生态环境局、松原市生态环境局乾安县分局及
7、建设单位的大力支持与协助，在此深表谢意。1.1.2 项目特点项目特点本项目为基础化学原料制造项目，属于污染型项目，施工期影响主要为各生产车间、办公楼等建设过程中产生的扬尘对周围环境空气的影响，废水对地表水环境的影响，各施工机械噪声对周围声环境的影响，施工固废物对周围环境的影响；营运期影响主要为废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物以及非甲烷总烃挥发对周围环境空气的影响；生产废水及生活污水对地表水、地下水环境的影响，各生产设备噪声对周围声环境影响，酸碱液泄漏对土壤环境的影响，事故状态的环境风险影响，各固废物对周围环境影响，项目影响主要集中在运营期。1.1.3 评价工作程序评价工作程序按照建设项目环境影
8、响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见图 1-1。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司3图图 1-1本项目环境影响评价工作程序图本项目环境影响评价工作程序图1.1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题（1）关注区域环境质量现状通过对项目所在地区环境背景调查，定量和定性地评价环境质量现状。（2）关注项目建设与营运期所造成的主要环境影响通过项目施工期及营运期所排放的污染物对区域质量影响程度、范围进行分析、预测和评估，明确项目产生的主要环境影响。（3）关注项目建设与营运过程应采取的环境保护措施对项目建设引起的环境污染提出可行的减缓或补救措施，使项目建设带来
9、的负影响减少到最低程度。通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，为管理部门决策、设计部分优化设计、建设单位环境管理提供科学依据。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司41.1.5 分析判定相关情况分析判定相关情况1.1.5.1 规划符合性分析规划符合性分析（1）乾安县化工产业园区规划符合性用地符合性本项目位于乾安县化工产业园区化工新材料加工区，占地性质为工业用地，符合乾安县化工产业园区土地利用总体规划要求，乾安县化工产业园区土地利用总体规划详见图 1-1。产业发展定位符合性乾安县化工产业园区是吉林省西部重要化工园区承载地，一是以吉林化工园区基础化工为依托，主要承接吉化
10、 120 万吨乙烯下游烷烃和烯烃等为原料的产业链延伸，围绕汽车和工程等行业重点发展高性能合成橡胶、特种聚酯类、乙酸乙酯、高性能聚合材料等化工新材料，有效解决吉化大乙烯下游产业南移的问题，将优势产业留在吉林省当地，同时衔接我省吉化和一汽两大支柱产业和龙头企业，形成优势产业吉林省域内循环发展和闭环发展的良好态势。二是以中化长山化肥厂纳入乾安化工园区，在实现长山化肥厂进区入园管理的同时，引入中化的资金和技术，发展中规划产业结构主要包括：化工新材料产业、生物化工产业、氢能化工产业及精细化工产业四大产业化为主体的精细化工产业园。打造吉林省安全、绿色化工示范园区。园区功能分区详见图 1-2。其中化工新材料
11、加工区重点发展高性能纤维、高端聚烯烃、乙酸乙酯、特种工程塑料、特种聚氨酯、高性能橡胶及弹性体等产品。本项目位于乾安县化工产业园区化工新材料加工区，以玉米为原料，生产醋酸乙酯，符合园区产业定位要求，且本项目已取得园区管理委员会同意本项目入驻化工新材料加工区的意见，详见附件。规划环评审查意见符合性规划环评审查意见要求及本项目符合性详见表 1-1。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司5表表 1-1规划环评审查意见符合性分析一览表规划环评审查意见符合性分析一览表规划环评审查意见要求本项目符合性园区建设要科学定位，统筹规划，合理布局，优化产业结构，要按循环经济理念和清洁生产原则指导园区的开发建设，大
12、力推行节能降耗，建设生态环境与经济发展和谐共进的化工产业园区。不涉及符合严格入区项目准入门槛、优化区内产业结构，提高整体经济实力，并能适合当地自然环境，满足环保要求的生产工艺简单，耗水量较少，环境风险性不大，排污量较小的化工项目。鉴于园区规划以地下水为水源，水源的开采须征得水行政主管部门的同意。禁止引进高耗能、高物耗、高水耗、治理难度大及重污染项目。禁止建设新增铅、汞、铬、砷、隔、镍、铍、银等重金属污染排放总量的项目。禁止使用高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）（工业和信息化部公告 2015 年底31 号）中规定的淘汰装备项目。禁止不符合化工园区总体规划及产业定位的项目。本项目耗水量能够达
13、到清洁生产一级水平，环境风险采取有效措施后，在可接受范围内，本项目产品为醋酸乙酯，不属于环境保护名录 （2021 年版） 中高污染、高风险产品，不属于高耗能、高物耗、高水耗、治理难度大及重污染项目，本项目不排放重金属，无淘汰装备，项目符合园区总体规划及产业定位。园区已获得乾安县水利局关于乾安县化工产业园区水资源论证区域评估报告的批复，批复文号为乾水审批字202122号，详见附件。符合园区内固体废物要分类收集并尽可能进行综合利用，生活垃圾实行分类收集后由环卫部门统一处理，危险废物的收集、贮存要符合国家危险废物管理的有关规定。本项目玉米粉碎粉尘以及DDGS 生产过程产生的粉尘收集后回用于生产，做到
14、了综合利用；其他固废能够得到有效处置；生活垃圾分类收集后由环卫部门统一处理，厂区设有危废暂存间，定期委托有资质单位处理，暂存、转运及处理均按照国家有关规定执行。符合尽快建立完善的环境风险防控体系，并按照环境风险应急预案落实相关环境风险防范措施、开展经常性演练，建立企业、园区的环境风险防范体系联动机制，实现有效衔接，杜绝环境风险事故发生。企业能够采取风险防范措施，企业在投入运营前应编制突发环境事件应急预案，并开展经常性演练符合综上，本项目符合规划环评批复要求。（3）“三线一单”符合性分析吉林省“三线一单”符合性2020年12月31日，吉林省人民政府以吉政函2020101号发布了吉林省人民政府关于
15、实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，本项目与吉林省三线一单符合性如下：1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司6.生态保护红线本项目位于乾安县化工产业园区内，既不是重要水源涵养区、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域；也不是经规划确定的饮用水源保护区，自然保护区等或县级以上政府批准的需特殊保护地区，也不是严重缺水区、重要湿地等生态敏感与脆弱区，根据吉林省人民政府吉政函2020101号文 吉林省人民政府关于实施 “三线一单” 生态环境分区管控的意见 ，不在吉林省生态保护红线范围内。.环境质量底线
16、a.大气环境根据吉林省三线一单文本，本项目属于大气环境一般管控区，管控区要求为贯彻实施国家与吉林省大气污染相关各项标准，深化重点行业污染治理，推进国家和地方确定的各项产业结构调整措施。本项目废气主要为非甲烷总烃、恶臭气体、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物及食堂油烟，经采取有效的措施后，均能够实现达标排放，不会突破区域大气环境质量底线。b水环境本项目水环境属于水环境一般管控区， 项目所在区域地表水环境能够满足 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。本项目废水经厂区自建污水处理站处理后，排入乾安县化工产业园区污水处理厂进行处理，处理达标后排入安字泡，不会改变区域地表水环境质量底线。c土
17、壤环境本项目土壤环境为建设用地污染风险重点管控区，限制不符合开发区总体规划或产业规划项目入区。加强入区企业风险管理；为防止企业物料、废物等跑、冒、滴、漏以及产生渗漏水污染地下水，要求入区企业采取地下水分区防渗措施，编制整体的突发环境事件应急预案。本项目位于乾安县化工产业园区内，符合园区总体规划要求，厂区采取地下水分区防渗措施，并编制突发环境事件应急预案，对土壤环境影响较小。资源利用上线1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司7.水资源利用上线根据吉林省“三线一单”文本，按照生态需水量评价结果，结合吉林省河流实际情况，按行政单元进行划分，可分为44个重点管控区，其余为一般管控区本项所在区域为一般
18、管控区，本项目年用水量为451893m3，用水临时用水井供给，待园区内集中供水设施建设完成后，采用园区集中供水，不会突破区域水资源利用上线。.土地资源利用上线本项目位于乾安县化工产业园区内，根据吉林省“三线一单”文本，不属于土地资源重点管控区，本项目新增占地面积70627.98m2，不占用基本农田，不砍伐林地，不会突破区域土地资源利用上线。.自然资源根据吉林省“三线一单”文本，本项目所在区域为自然资源一般管控区，本项目不占用基本农田，不会破坏自然资源。生态环境准入清单根据吉林省“三线一单”文本，松原市乾安县总体准入要求详见表1-2。表表1-2松原市前安县松原市前安县总体准入要求一览表总体准入要
19、求一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类管控类型管控要求本项目符合性ZH22072320003乾安县化工产业园区2-重点管控环境风险防控1、开发区应制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练， 提高区域环境风险防范能力。2、严格管理涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、排放、贮运等新建、改扩建项目。本项目厂区采取地下水分区防渗措施，并编制突发环境事件应急预案，并与开发区设有联动措施，符合资源开发效率推广园区集中供热， 园区新建供热设施须执行排放浓度限值。园区集中供热设施尚未建设，本项目生产及生活用热由一台导热油炉供给。待园区集中供热设施建成后，建议生
20、活用热依托园区集中供热设施。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司8综上，本项目符合吉林省“三线一单”要求。松原市“三线一单”符合性分析中共松原市委松原市人民政府于 2021 年 6 月 29 日印发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的通知，根据松原市“三线一单”分区管控意见，本项目与其符合性分析如下：本项目位于乾安县化工产业园区，属于重点管控单元，本项目与松原市生态环境总体准入要求符合性详见表 1-3，松原市环境管控单元分布图详见图 1-3。表表1-3松原市生态松原市生态总体准入要求一览表总体准入要求一览表管控类别管控要求本项目符合性空间布局约束严格落实中华人民共和国自然保护区条例
21、（2017 年修订）、水产种质资源保护区管理暂行办法 （2016 年修正本） 、 饮用水水源保护区污染防治管理规定、吉林省城镇饮用水水源保护条例、国家湿地公园管理办法、湿地保护管理规程、中华人民共和国草原法、吉林省湿地保护条例关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约要求。不涉及水土保持功能区禁止在二十度以上陡坡地开垦种质农作物，禁止在崩塌，滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。防风固沙极重要和重要区禁止开垦、开发植物保护带；禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮，挖树等。盐渍化极敏感和敏感区禁止发展高耗水工业，针对盐渍化极敏感和敏感占比较大的区域，原则上不
22、再新建各类产业园区，严禁随意扩大现有产业园区范围，区内现有不符合布局要求的， 限期退出或关停， 对已造成的污染或损害，应限期治理。禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发 和林纸一体化产业发展。禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿，毁林开荒、湿地 和草地开垦等。禁止滥捕、乱采、乱猎等行为，加强外来入侵物种管理。不涉及禁止砍伐，樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、勘探、开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动 （商品林和县级公益林除外） 。不涉及污染物排放管控环境质量目标大气环境质量持续改善。2025 年、2035 年全市PM2.5年均浓度达到 35 微克/立方米。区域为环境空气质量
23、达标区，本项目废气工艺粉尘，可达标排放，符合要求水环境质量持续改善，到 2025 年，松原地区水生态环境质量全面改善， 稳定在类水体， 流生态水量得到基本保障， 生态环境质量实现根本好本项目所在区域地表水环境质量现状达标，本项目废水经厂1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司9转，水生态系统功能初步恢复，到 2035 年，松原地区水生态环境质量在满足水生态功能区要求外， 河流生态水量得到根本保障， 水生态系统功能全面改善，到 2025 年查干湖水质初步达到IV 类要求（氟化物除外），到 2035 年查干湖按照类水质目标管理（氟化物除外）。区自建污水站处理后排入园区污水处理厂，处理达标后排入安字
24、泡，对地表水环境影响较小。到 2025 年，受污染耕地安全利用率达到 92%以上， 污染地块安全利用率达到 92%以上； 到 2035年，受污染耕地安全利用率达到 97%以上，污染地块安全利用串达到 97%以上。不涉及污染物控制要求加快城镇污水处理设施建设与改造。 现有城镇污水处理设施， 要因地制宜进行改造。 城市污水处理厂应结合实际情况， 厂址周边有条件的建设人工湿地净化尾水等深度处理措施。不涉及补齐城镇污水收集管网短板， 加快城中村、 老旧城区、城乡结合部等区域生活污水收集管同建设， 加快消除收集管网空白区 县级及以上城市全面推进污泥无害化处理设施能力建设， 限制未经脱水处理达标的污泥在垃
25、圾填埋场填埋，到2025 年底，因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统，支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运和无害化处理设施短板。不涉及环境风险防控有效应对突发环境事件，强化“一废一品一库”管理，完善突发环境事件应急预案体系以及环境风险三级防控体系。企业制定突发环境事件应急预案，制定环境风险三级防控体系，符合要求。资源利用要求水资源2025 年，水资源管理控制指标为 24.91 亿 m3；2035 年，水资源管理控制指标为 29.27 亿 m3。本项目新鲜水在园区未建成集中供水设施前采用地下水，用水量为 451893m3， 在园区集中供水建成后，采用园区集中供水，不会突破水资源利用上线。土地资
26、源2020 年，耕地保有量 111.07 万公顷、基本农田保护 90.07 万公顷、建设用地总规模 13.23 万公顷、城乡建设用地规模 11.35 万公顷。本项目在乾安县化工园区内，不占用耕地及基本农田，不会降低耕地及基本农田保有量，不会突破土地资源利用上线。能源2025 年，煤炭消费量控制在 600 万吨左右，比重降至 35.6%左右；石油消费量达到 100 万吨，本项目不适用煤炭，供热导热油炉原料为1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司10占比提升至 18.1%左右；天然气消费量提升至15 亿立方米，占比提升至 25.3%左右；非化石能源本地区消费量达到 166 万吨标准煤，占比保持在
27、 20%以上。天然气，符合要求。综上，本项目符合松原市“三线一单”要求。乾安县化工产业园区“三线一单”符合性分析根据 乾安县化工产业园区总体规划 （2021-2035 年） 环境影响报告书 中 “三线一单”约束要求，本项目与对乾安县化工产业园区三线一单符合性详见表 1-4。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司11表表 1-4三线一单符合性分析一览表三线一单符合性分析一览表管控领域环境准入与管控要求本项目是否符合空间布局约束允许开发建设活动的要求化工新材料、生物化工、氢能化工、精细化工产业本项目以玉米为原料生产醋酸乙酯，为基础化学原料制造符合禁止开发建设活动的要求新建或扩建以天然气为原料生产
28、甲醇及甲醇生产下游产品装置、 以天然气代煤制甲醇项目及规划环评环境准入负面清单、天然气利用政策、产业结构调整指导目录（2019 年）、吉林省工业产业转型升级指导目录（2021 年版）、市场准入负面清单草案（试点版）、高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）（工业和信息化部公告 2015 年第 31 号）、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 中列为禁止类的生产工艺（装置）及产品。本项目以玉米为原料生产醋酸乙酯，为基础化学原料制造，不属于规划环评环境准入负面清单、天然气利用政策、 产业结构调整指导目录 （2019年）、吉林省工业产业转型升级指导
29、目录（2021年版）、市场准入负面清单草案（试点版）、高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）（工业和信息化部公告 2015 年第 31 号）、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见中禁止类的生产工艺（装置）及产品。符合限制开发活动的要求乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯为生产工艺的项目及及规划环评环境准入负面清单、天然气利用政策、产业结构调整指导目录（2019 年）、吉林省工业产业转型升级指导目录（2021 年版）、 市场准入负面清单草案（试点版）、高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）（工业和信息化部公告
30、2015 年第 31 号）、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 中列本项目以玉米为原料生产醋酸乙酯，为基础化学原料制造，不属于以上文件中限制类生产工艺（装置）及产品符合1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司12为限制类的的生产工艺（装置）及产品。污染物排放管控总量控制和污染物减排总量控制指标：废气近期为：烟尘：61.1t/a，SO2:139.9t/a，NOx:309.3t/a，VOCs:95.7t/a；中期烟尘：108.4t/a、SO2：210.3t/a、NOx：408.7t/a、VOCs：186.6t/a； 远期烟尘： 141.2t/a
31、、 SO2： 258.5t/a、 NOx：479.3t/a、VOCs：237.7t/a；废水近期：COD：89.1t/a、 NH3-N： 12.1t/a； 中期： COD： 190.2t/a、 NH3-N：25.7t/a；远期：COD：261.7t/a、NH3-N：35.4t/a。本项目废气中各污染物排放量分别为颗粒物：6.674t/a、SO2：1.66t/a、NOx：10.96t/a、VOCs：10.236t/a，园区现状烟尘排放量为 9.266t/a、二氧化硫： 23.166t/a、 氮氧化物 92.664t/a、 VOCs： 10.62t/a，本项目建成后，废气中各污染物排放总量不会突破
32、园区近期污染物总量控制指标。废水中 COD：118.3t/a、NH3-N：6.31t/a，园区现有企业废水中各污染物排放总量分别为 COD：23.118t/a、NH3-N：0.058t/a，本项目建成后，废水中各污染物排放总量不会突破园区近期污染物总量控制指标。符合减排措施：集中供热锅炉房的废气治理措施；园区全面实施集中供热；区域小锅炉的淘汰工作；“蓝天保卫战”、“污染防治攻坚战”、“气十条”、“提升巩固方案” 等政策性文件中所确定的区域污染减排工作；工业企业气、废水污染治理措施、节水措施、中水回用措施等；新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁
33、生产先进水平， 依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施； 国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求；鼓励使用清洁燃料， 重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。本项目导热油炉采用清洁能源天然气作为燃料，废气治理措施符合环保要求，企业清洁生产水平属于国内清洁生产先进水平。符合环境风险管控园区环境风险防控要求园区层面的应急体系主要包括： 园区雨排水总口应设置截断、转输和收集设施、在线监测系统、地表水体设置截断、转输和收集设施、园区边界设置地下水日常监控不涉及1.概述、总则吉林省环科环保技术有限
34、公司13井等。一旦园区发生企业防控体系失效，无法有效控制废水排放， 则应在园区层面对立即关闭雨排水总口截断阀门，并将废水通过输送管线输送至园区收集设施内，再进行后续处理；若事故无法控制在厂区雨水总排口前，则应关闭在花熬泡支渠上设置的截断阀门，并将废水通过输送管线输送至园区外收集设施内， 再进行后续处理。园区边界应设置有毒有害气体监控设施。企业环境风险防控要求企业层面的应急体系主要包括企业装置区围堰、 罐区围堰、入园区雨排水管网前的截断、转输和收集设施及企业事故池。一旦发生废水、废料泄漏事故，装置区、储罐区全部通过围堰截留至企业厂区的事故池内， 再进行后续处理；若废水、废料通过雨水排放，则应立即
35、关闭企业入园区雨排水管网前的截断阀门， 并将废水通过输送管线输送至企业收集设施内，再进行后续处理。有毒废气排放企业边界应设有毒有害气体监控设施。企业储罐周围设置围堰，厂区设有事故应急池，一旦发生泄漏，可将泄漏物质控制在厂区内，入园区雨排水管网前设置截断阀门，如发生泄漏立即管比雨水阶段阀门符合资源利用要求水资源利用效率要求园区工业用水重复利用率近、中、远期50%、60%、70%；单位工业增加值新鲜水耗、中、远期均8m3/万元。企业水重复利用率为 94.9%，年新鲜水消耗量为1513764.1m3，工业增加值为 199706 万元，单位工业增加值新鲜水耗 7.58m3/万元。符合地下水开采要求集中
36、供水管网覆盖区不得私自取用地下水。本项目在园区集中供水设施未建设完成前用水临时由 1 眼深 65m 水井供给，待园区集中供水设施建设完成后，采用园区集中供水，不再取用地下水，园区已获得乾安县水利局关于乾安县化工产业园区水资源论证区域评估报告的批复，批复文号为乾水审批字202122 号，详见附件。符合能源利用效率要求单位工业增加值综合能耗近、中、远期均0.5t/万元。本项目综合能耗量为 20319.63，工业增加值为199706 万元，单位工业综合能耗为 0.102t/万元符合1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司14环境准入负面清单禁止准入产业化工材料含双对氯苯基三氯乙烷、 三丁基锡、 全氟
37、辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸、 红丹等有害物质的涂料； 含苯类、 苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）本项目为醋酸乙酯，主要用于醋酸纤维、乙烯树脂、合成橡胶等的生产符合天然气化工新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置；以天然气代煤制甲醇项目；新建或扩建以天然气为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置；以天然气代煤制甲醇项目；10 万吨年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸； 平炉氧化法高锰酸钾；隔膜法烧碱生产装置（作为废盐综合利用的可以保留）；平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺；芒硝法硅酸钠（泡花碱）生产工艺，间歇焦炭法二硫化碳工艺不涉及不涉及农药禁止
38、新建高毒、 高残留以及对环境影响大的农药原药生产装置不涉及不涉及化学纤维黏胶纤维不涉及不涉及橡胶和塑料制品合成革、含浸胶工艺的普通橡胶制品不涉及不涉及其他不符合产业结构调整指导目录（2019 年）和吉林省工业产业转型升级指导目录（2021 年版）要求的项目类别。项目已取得吉林省企业投资项目备案信息登记表，项目代码为 2112-220723-04-01-394669， 符合 产业结构调整指导目录（2019 年）和吉林省工业产业转型升级指导目录（2021 年版）符合生产或使用产业结构调整指导目录（2019 年）和吉林省工业不生产、不使用淘汰类产品符合1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司15产业
39、转型升级指导目录（2021 年版）中淘汰类产品的项目。限制准入产业新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工，艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置；新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）。不涉及不涉及乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯乙炔法聚氯乙烯。项目规模年生产能力 18 万吨合成氨、30 万吨尿素以下。30 万吨/年以下羰基合成法醋酸。规模小于 30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯。30 万吨/年以下硫磺制酸。500 吨/年及以上 10
40、00 吨/年以下溶剂型涂料生产总装置（鼓励类的涂料品种和生产工艺除外）60 万吨/年以下对二甲苯生产装置氟氯烷、氟树脂生产企业二硫化碳生产装置单套规模低于 2 万吨/年或总规模低于 5 万吨/年硫酸法钛白粉、铅铬黄、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目、合成氨厂煤改气项新建以天然气为原料的氮肥项目综上，本项目的建设符合“生态红线、环境质量底线、资源利用上线和环境负面准入清单”的相关要求。1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司161.1.5.2 与与主体功能区规划符合性分析主体功能区规划符合性分析本项目与主体功能区划协调性分析详见表 1-5
41、。表表 15本本项目项目与与主体功能区划主体功能区划协调性分析协调性分析表表区划名称政策/规划相关内容项目相关内容符合性全国主体功能区规划 （国发201046号）乾安县属于国家层面的农产品主产区，其功能定位是：保障农产品供给安全的重要区域，农村居民安居乐业的美好家园，社会主义新农村建设的示范区。农产品主产区应着力保护耕地，稳定粮食生产，发展现代农业，增强农业综合生产能力，增加农民收入，加快建设社会主义新农村，保障农产品供给，确保国家粮食安全和食物安全。本项目位于乾安化工产业园区内，占地性质为工业用地，不占用基本农田，不会影响粮食产量符合 吉 林省 主 体功 能 区规划限制开发区域（农产品主产区
42、）限制开发区域（农产品主产区）功能定位是：保障农产品供给安全的重要区域，全省重要的商品粮基地。发展方向和开发原则： 确保分布于各类主体功能区中的基本农田面积总量不减少，用途不改变，质量有提高。环境政策： 限制开发区域要通过治理、 限制或关闭污染物排放企业等措施，实现污染物排放总量持续下降和环境状况达标。农产品主产区要按照保护和恢复地力的要求设置产业准入环境标准。限制开发区域要尽快全面实行矿山环境治理恢复保证金制度，并实行较高的提取标准。限制开发区域要加大水资源保护力度，适度开发利用水资源，实行全面节水，满足基本的生态用水需求，加强水土保持和生态环境修复与保护。项目所在地位于“限制开发区域中的农
43、产品主产区”，不属于禁止开发区域。本项目位于乾安化工产业园区内，占地现为工业用地， 不占用基本农田，对生态环境影响较小。运营期废气、废水、噪声采取治理措施后，能够实现达标排放，企业采取节水措施，用水指标符合清洁生产要求。符合1.1.5.4 相关政策符合性分析相关政策符合性分析（1）产业政策符合性本项目为醋酸乙酯生产项目，主要产品为醋酸乙酯，副产品为 DDGS、液体二氧化碳及杂醇油，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司17淘汰类及限制类，因为允许类，符合产业政策要求。本项目已取得吉林省企业投资项目备案信息登记表，项目符合国家产业政策要求。
44、（2）与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析详见表1-6。表表 1-6“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表政策要求拟采取的措施符合性一加大产业结构调整力度1加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉 VOCs 排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、 清除设备； 列入搬迁改造、 升级改造类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责
45、任人；对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方案， 统一标准要求， 并向社会公开，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造不涉及不涉及2严格建设项目环境准入。 提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。 严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（
46、无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施本项目位于乾安县化工产业园区，非甲烷总烃收集处理后排放，符合要求。符合3实施工业企业错峰生产。 各地应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在夏秋季和冬季，分别针对 O3污染和 PM2.5污染研究提出行业错峰生产要求，引导企业合理安排生产工期， 降低对环境空气质量影响。企业要制定错峰生产计划，依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。O3污染严重的地区，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃的行业研究制定生产调控方案。PM2.5污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施
47、。 京津冀大气污染传输通道城市， 对涉及原料药生产的医药企业VOCs 排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业 VOCs 排放工序，在采暖季实施错峰生产。本项目按照当地政府要求再生产过程中实行错峰生产，并制定错峰生产计划。符合二加快实施工业源 VOCs 污染防治1.概述、总则吉林省环科环保技术有限公司181全面实施石化工业达标排放。石油炼制、石油化工、合成树脂等行业应严格按照排放标准要求， 全面加强精细化管理，确保稳定达标排放。本项目位于乾安县化工产业园区，非甲烷总烃收集处理后排放，符合要求。符合2加强非正常工况排放控制。在确保安全前提下，非正常工况排放的有机废气严禁直接排放，有火炬系统的，
48、送入火炬系统处理，禁止熄灭火炬长明灯；无火炬系统的，应采用冷凝、吸收、吸附等处理措施，降低排放。加强操作管理，减少非计划停车及事故工况发生频次；对事故工况，企业应开展事后评估并及时向当地环境保护主管部门报告非正常工况建议采用冷凝、吸收、吸附等处理措施，降低排放，企业设置专人负责环境保护管理，对事故工况，严格按照要求开展事后评估并及时向当地环境保护主管部门报告符合3加快推进化工行业 VOCs 综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂） 、 日用化工等化工行业 VOCs 治理力度。 京津冀大气污染传输通道城市
49、 2017 年底前基本完成。本项目为新建项目，生产过程中产生的 VOCs采取严格的治理措施处理后，能够实现达标排放符合4加大工业涂装 VOCs 治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装 VOCs 排放控制，在重点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装 VOCs 排放控制。重点地区力争 2018 年底前完成，京津冀大气污染传输通道城市 2017 年底前基本完成。不涉及不涉及综上，本项目符合“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案要求。（3）与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析本项目与环大气201953 号 重点行业挥发性有
50、机物综合治理方案 符合性分析详见表 1-7。表表 1-7重点行业挥发性有机物综合治理方案重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析一览表符合性分析一览表政策要求拟采取的措施符合性1大力推进源头替代。 通过使用水性、 粉末、 高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、辐射固化、 植物基等低 VOCs 含量的油墨， 水基、 热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs 产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs
