1、广州市事业单位试行聘用制广州市事业单位试行聘用制主要精神传达主要精神传达 一.主要依据文件11 国务院办公厅转发国务院办公厅转发 的通知（国办发的通知（国办发200235200235号）号） 11 广州市贯彻广州市贯彻 的实施的实施意见（穗人发意见（穗人发200430200430号）号）公开招聘、签订合同、聘后考核公开招聘、签订合同、聘后考核解聘辞聘、按需设岗、以岗定酬解聘辞聘、按需设岗、以岗定酬合同管理合同管理 二.主要内容 聘用制的含义聘用制的含义 事业单位与职工按照国家的有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确用人单位和受聘人之间与工作有关的权利和义务。指导思想
2、 以邓小平理论和以邓小平理论和“ “三个代三个代表表” ”重要思想为指导。重要思想为指导。 聘用制的原则党管干部原则；党管干部原则；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造原尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造原则；则；平等自愿、协商一致原则；平等自愿、协商一致原则；公开、平等、竞争、择优原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主监督原则民主监督原则 。聘用制的原则聘用制的原则 由身份管理向岗位管理转变； 由单纯行政管理向法制管理转变； 由行政依附关系向平等人事主体转 变； 由国家用人向单位用人转变。 除按照国家公务员制度进行人除按照国家公务员制度进行人事管理以及按照劳动合同制度进行管理事管理以及
3、按照劳动合同制度进行管理的工勤人员以外，都要逐步实行人员聘的工勤人员以外，都要逐步实行人员聘用制度。用制度。 实施范围 按照先试点，后铺开的原则。三. 推 行 步 骤 R统一思想认识R 建立工作组织R 制定工作方案准备阶段准备阶段R公布空缺岗位R申请应聘 R条件审核 R竞聘上岗 R确定人选 R签订合同 实施阶段实施阶段R妥善安置未聘人员 建立完善各项管理制度 建立人事争议处理工作机制 管理阶段管理阶段 (一)、合同的内容法定条款： 聘用合同期限； 岗位及职责要求 岗位纪律； 岗位工作条件； 工 资待遇； 聘用合同变更和终止的条件； 违反聘用合同的责 任。 约定条款：在不违反国家法律法规前提下可
4、双方约定。 合同期限： 短期 中长期 以完成一定工作为期限 订立至退休 对在本单位工作已满25年或在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立至该人员退休的合同。 试用期：36个月，大中专应届毕业生可延长至12个月。试用期包含在合同期限内。 合同约定变更情形出现的；合同约定变更情形出现的； 竞争上岗或考核不合格须调整竞争上岗或考核不合格须调整岗位；岗位； 法律、法规、规章规定单方可法律、法规、规章规定单方可以变更合同的。以变更合同的。 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同： 连续旷工超过10个工作日
5、或1年内累计旷工超过20个工作日的； 未经聘用单位同意，擅自出国或出国逾期不归的；违反工作规定或操作规程，发生责任事故，或失职、渎职，造成严重后果的； 严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的； 被判处有期徒刑以上刑罚收监执行，或被劳动教养 试用期内被证明不符合岗位要求又不同意调整工作岗位的。 （三）、合同的解除、终止、续签（三）、合同的解除、终止、续签合同的解除合同的解除 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应当提前30天以书面形式通知拟被解聘的人员。 患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作或不能从事由聘用单位安排的其他工作的； 年度考核或聘期
6、考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。（三）、合同的解除、终止、续签（三）、合同的解除、终止、续签合同的解除合同的解除 签订至退休年龄的聘用合签订至退休年龄的聘用合同出同出 现上述八种情形或双方合同中约现上述八种情形或双方合同中约定的解除聘用情形的，其聘用合同也定的解除聘用情形的，其聘用合同也可以解除。可以解除。 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同： 患病或负伤，在规定的医疗期内的； 女职工在孕期、产期和哺乳期内的； 因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为 一 一至四级丧失劳动能力的； 职业病以及现有医疗条件下难以
7、治愈的严重疾病或精 精神病的； 受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的； 属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。 有下列情形之一的，受聘人员可有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：以随时单方面解除聘用合同： 考入普通高等院校的；考入普通高等院校的； 被录用或选调到国家机关工作的；被录用或选调到国家机关工作的； 依法服兵役的。依法服兵役的。 出现下列情形之一的，聘出现下列情形之一的，聘用合同即告终止：用合同即告终止： 合同期满；合同期满； 双方约定的工作任务实际完双方约定的工作任务实际完成；成； 受聘人员退休；受聘人员退休； 受聘人员死亡受聘人员死亡 合同的终止 合同的续签
8、合同的续签 ! 聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续签聘用合同。合格的，可以续签聘用合同。! 聘用单位是否续签合同，应当在合同到期聘用单位是否续签合同，应当在合同到期前前3030至至2020日期间以书面形式通知受聘人员。受聘人日期间以书面形式通知受聘人员。受聘人员在收到聘用单位同意续签的书面通知之日起，应员在收到聘用单位同意续签的书面通知之日起，应在在1010日内书面答复。日内书面答复。! 未按前款规定书面通知或答复对方的，视为未按前款规定书面通知或答复对方的，视为原聘用合同条件不变情况下同意续签，否则应按受原聘用合同条件不变情况下同意续签
9、，否则应按受聘人员原聘用合同期满前的一个月工资报酬的标准聘人员原聘用合同期满前的一个月工资报酬的标准支付对方损失。支付对方损失。六、经济补偿金和一次性补助（一）有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应支付经济补偿金： 单位提出解除聘用合同，受聘人同意的； 患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作或单位安排的其他工作，单位方面解除合同的； 考核不合格，又不同意调整岗位，单位方面解除合同的。 （二）聘用单位应支付一次性补助的情形： 实施意见正式颁发施行之前单位的原在编职工，实行聘用制后，聘用合同或待岗协议期满终止，聘用单位不再与其续签聘用合同的。 六、经济补偿金和一次性补助（三）经济补偿金、一次
10、性补助的标准及计算 在聘用单位履行聘用合同的期限每满一年发给其本人一个月的上年月平均工资； 不满一年的，按一年计发； 上年月平均工资高于当地职工月平均工资三倍以上的，按当地职工月平均工资的三倍计算。 为首次聘用前原在编职工的，还应按实行聘用制前国家承认的工作年限给予一次性补助。 上年月平均工资是指职工被解除合同的上一年度十二个月的月平均工资，月工资是指国家、省、市规定的工资、奖金、津贴和补贴。 （一）完善社会保障制度（一）完善社会保障制度实行三年过渡期：实行三年过渡期： 第一年，未参加失业保险的单位及个人第一年，未参加失业保险的单位及个人从从20042004年年1 1月起参加失业保险，医保启动
11、时月起参加失业保险，医保启动时按规定参加医保；按规定参加医保； 第二、三年研究解决财政核拔补助、财第二、三年研究解决财政核拔补助、财政核拔经费单位参加社会养老、工伤、生政核拔经费单位参加社会养老、工伤、生育保险问题。育保险问题。 （二）补建社会养老保险个人账户（二）补建社会养老保险个人账户 属下列情况的，应当补建社会养老保险个属下列情况的，应当补建社会养老保险个人账户：人账户： ： 解除聘用合同的；解除聘用合同的； 聘用合同期满终止不再续签的；聘用合同期满终止不再续签的； 辞职的；辞职的； 首次实行聘用制时签订未聘待岗协议，期满首次实行聘用制时签订未聘待岗协议，期满后聘后聘 用单位与其终止待岗
12、关系的。用单位与其终止待岗关系的。 1 998 1 998年参加工作的，从年参加工作的，从19981998年年7 7月起补建社月起补建社会养老保险个人帐户；会养老保险个人帐户；19981998年年7 7月后参加工作月后参加工作的，按实际参加工作的年限补建社会养老保险的，按实际参加工作的年限补建社会养老保险个人帐户。参保后，上述人员国家承认的连续个人帐户。参保后，上述人员国家承认的连续工龄（工作年限）视同缴费年限。工龄（工作年限）视同缴费年限。 属下列情况的，应当由单位负责缴交补建属下列情况的，应当由单位负责缴交补建社会养老保险个人帐户的费用社会养老保险个人帐户的费用 首次实行聘用制，视为本人辞
13、职的首次实行聘用制，视为本人辞职的 ； 单位不再与其原在编职工续签聘用合同的；单位不再与其原在编职工续签聘用合同的； 首次实行聘用制，与单位签订待岗协议的原首次实行聘用制，与单位签订待岗协议的原在编职工，待岗期满后，单位与其终止聘用关在编职工，待岗期满后，单位与其终止聘用关系的；系的； 首次实行聘用制时签订未聘待岗协议首次实行聘用制时签订未聘待岗协议，期满后聘用单位与其终止待岗关系的。，期满后聘用单位与其终止待岗关系的。 按聘用制意见规定的单位方解聘人员需按聘用制意见规定的单位方解聘人员需支付经济补偿金的。支付经济补偿金的。 除前项规定情形外，其他解除或终止聘用除前项规定情形外，其他解除或终止
14、聘用关系的，补建社会养老保险个人帐户的费用，关系的，补建社会养老保险个人帐户的费用，按规定由单位和个人分别缴交。按规定由单位和个人分别缴交。 （三）一次性过渡性基本医疗保险（三）一次性过渡性基本医疗保险 对距离法定退休年龄十年期间解除或终止对距离法定退休年龄十年期间解除或终止聘用合同的，单位应当按照广州市城镇职工聘用合同的，单位应当按照广州市城镇职工基本医疗保险试行办法，发给其一次性过渡基本医疗保险试行办法，发给其一次性过渡性基本医疗保险金。性基本医疗保险金。 坚持效率优先，兼顾公平的原则，出台广州市事业单位分配制度改革指导意见。 八.分配制度改革 对新进事业单位的人员，试行向社会公开招聘的办
15、法，出台广州市事业单位新进人员公开招聘的规定。 九.公开招聘制度 十.考核制度 聘用单位对受聘人员实行年度考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。考核结果是续聘、解聘或岗位调整的依据。 提前退休 。 到2003年12月31日止，男年满五十五岁，女年满五十岁，且工作年限满20年的；男年满五十二岁，女年满四十七岁，且工作年限满30年的； 女职工保护。 女职工在孕、产、哺乳期内的，应当签订聘用合同； 患病职工。 在医疗期内的患病职工，可缓签聘用合同，医疗期满后，可从事原工作或单位安排的其他工作的，应当签订聘用合同 流动期。 原在编职工在原工资待遇、工作条件基本不变的情况下，不愿与单位签订聘用合同的，单位应给两个月至半年的流动期，流动期届满，仍不与单位签订聘用合同的视为本人辞职。 待岗期。 富余的原在编职工，可签订未待岗协议。待岗时间为一年，期间单位至少应提供两次以上的竞争上岗机会。 THE ENDTHE END
