1、 2017年2月23日 建筑企业管理 建筑企业管理总论k 1.1 企业及企业管理 目录 CONTENTS 1.2 建筑企业及建筑企业管理 1.3 建筑企业系统及素质 1.4 建筑企业资质等级及其管理 1.5 参考文献 1.1 企业及企业管理1.1.1企业的概念及其分类1.企业的概念：企业是从事生产、流通和服务等经济活动，以盈利为目的，向社会提供产品或劳务，依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，依照法定程序成立的经济组织。（1）生产领域：制造业（黑色金属、石油加工、器材等）知名企业：鞍钢、中石油、格力（2）流通领域：从事商品或服务的流动与交易的行业。狭义：零售业、批发业、物流业。广义：零售
2、业、批发业、物流业、餐饮业、旅游业。（3）服务领域：房地产、监理咨询、造价咨询。经济活动（Economic Activity）：在一定的社会组织与秩序之下，人类为了求生存而经由劳动过程或支付适当代价以取得及利用各种生活资料的一切活动。 1.1 企业及企业管理1.1.1企业的概念及其分类 特征： （1）企业是一个经济组织; （2）企业以盈利为目的; （3）企业实行自主经营和自负盈亏; （4）企业必须承担社会责任; （5）企业必须是经济法人。 1.1 企业及企业管理1.1.1企业的概念及其分类2.企业的分类：5种不同的分类方式（1）按行业的不同：工业企业、建筑企业、农业企业、交通运输企业、邮电通讯
3、企业、商业企业、物资企业、金融企业、服务企业等。（2）按从事经济活动的不同：商品生产企业；交换和分配服务企业；各类服务企业。（3）按生产资料所有制不同：国有企业（中铁、中建、重庆建工）、集体所有制企业（农村合作信用社）、私营个体企业、三资企业（中外合资；中外合作；外商独资）和混合所有制企业（国有与民营）。（4）按生产力各要素所占比重不同：劳动密集型企业、技术和知识密集型企业。（5）按资产组织形式和所承担的法律责任不同：独资企业、合伙制企业、公司制（股份制）企业。 1.1 企业及企业管理1.1.2现代企业的本质及一般特征1.企业的本质：不同时期，经济学和管理学对企业本质的认识和表述有所不同，基本
4、观点有两种（1）实体观：传统企业理论将企业作为生产实体来研究，认为企业是在市场价格引导下以“利润最大化”为目标的“黑箱”。同时，企业以生产组织为核心，内部自负盈亏，注重提高生产率、降低成本。技术环境市场环境社会环境经济环境文化环境政策法律环境投入创造与转换技术环境人力资源财力信息商品服务 1.1 企业及企业管理1.1.2现代企业的本质及一般特征1.企业的本质：不同时期，经济学和管理学对企业本质的认识和表述有所不同，基本观点有两种（2）契约观：现代企业理论认为，企业是多利益主体之间契约关系的集合，其管理的重点应是各利益主体的行为和关系以及企业制度的建立和改善，体现在动态、柔性的企业战略管理全过程
5、之中。技术环境市场环境社会环境经济环境文化环境政策法律环境创新机制控制机制协调机制激励机制企业董事会股东经理员工与其他利益集团 1.1 企业及企业管理1.1.2现代企业的本质及一般特征2.现代企业的一般特征：现代企业是面向市场的经济组织，具有一定规模和社会分工。其特征如下：（1）范围与规模并重。（2）分工适度（建筑企业内部一般分为：工程管理部、项目部、财务部、人力部等）。（3）组织高效。（4）大量采用高新技术（如四新技术）。（5）高素质人才。（6）所有权与管理权分离。（7）快速反应。（8）柔性联盟的大量出现。 1.1 企业及企业管理1.1.3现现代企业的制度企业制度的类型：第一种是以自然人为基
6、础的传统企业制度 ；第二种是以法人制度为基础的近代企业制度 ；第三种是以两权分离为基础的现代企业制度 。公司制是现代企业制度的最主要的形式。公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。我国目前的公司制，通常被称为“有限责任公司”和“股份有限公司”。如表1-2所示。 有限责任公司股份有限公司设立条件股东符合法定人数；股东出资达到法定资本最低限额；股东共同制定公司章程；有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有公司住所发起人符合法定人数；发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额；股份发行、筹办事项符合法律规定；发起人制订公司章程，采用募集方式设
7、立的经创立大会通过；有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； 有公司住所组织机构 股东会 董事会 经理 监事会 股东大会 董事会 经理 监事会 1.1 企业及企业管理1.1.4企业管理的概念和性质1.企业管理的概念：对企业的生产经营活动所进行的决策、计划、组织、控制，以及对职工的领导和激励等一系列工作活动的总称。企业活动：生产经营活动：（1）生产活动主要以内部活动为主。内部活动包括：生产、技术、质量、安全、机械设备、劳动、材料、财务等；（2）经营活动主要以外部活动为主。外部活动包括：市场调研、决策、规划、广告、材料设备采购、人员招聘、筹资、销售和售后服务等。企业管理：对生产经营活动进行
8、管理。 1.1 企业及企业管理1.1.4企业管理的概念和性质2.（1）企业管理的性质：企业作业一个生产经营活动的经济组织，具有二重性。一方面，它是组织生产力活动的组织，具有由生产力、社会化大生产所决定的自然属性；另一方面，它又是体现一定生产关系的组织，具有由生产关系、社会制度所决定的社会属性。自然属性释义：任何社会的企业都为了生存和发展，必须根据市场需求和现代化大生产的客观要求，有效利用企业的一切资源，提高企业的经济效益。这一点是没有阶级性的社会属性释义：企业的生产经营活动都是生产资料所有者按照自己的利益和意志进行。生产资料所有制不同，生产目的、人们的相互关系、分配制度也不同，这就决定了企业管
9、理的社会属性。是具有阶级性的。（2）企业管理的任务 树立正确的经营思想; 根据企业的外部环境和内部条件，正确制定企业的发展目标、经营方针和经营战略; 合理组织生产力; 不断调整生产关系，以适应生产力发展的需要; 不断调整上层建筑，以适应生产关系的改善和生产力的发展。 1.1 企业及企业管理1.1.5企业管理的基本观念1.战略管理观念 企业围绕战略目标的实现而展开的管理活动，相对于战术更高一个层次，区别于如何去做。战略是回答 “我们为什么要这么做？”战术是回答 “我们要做什么才能达到设计的目标”。其内容包括战略制定管理、战略实施管理、战略控制管理2.注意力管理观念 企业采取各种方法广大知名度，同
10、时不断提高产品质量和服务水平，提高企业的美誉度，以此来吸引消费者的注意，抓住消费者的眼球。3.人力资源管理观念 强调加大对人力资本的投入，加强对员工潜能的开发，同时占有高素质人力资源。并且树立“以人为本”的观念，通过各种措施吸引人才，留住人才。4.无形资产管理观念 企业形象、商誉、品牌、公共关系、专利权、商标权、企业文化等。5.知识管理观念 通过知识的积累、共享和交流，运用集体智慧来提高企业应变、创新能力的一种新的管理思想。 1.1 企业及企业管理1.1.5企业管理的基本观念6.时间成本观念 企业竞争不仅仅是价格、质量、服务，更重要的是比速度，比谁先抢占市场。7.生态管理观念 企业经营中努力创
11、造企业生存和发展的和谐环境，包括内部环境和外部环境。企业与企业之间的不仅存在竞争和合作，还有协同竞争。8.危机管理观念 对危机实行管理，以达到防止和规避危机或将危机造成的损害限制在最低限度的目的。9. 绿色管理观念 节约能源，保护环境。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.1 国民经济中的建筑业第一产业：指提供生产物资材料的产业，包括种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等直接以自然物为对象的生产部门。第二产业：指加工产业，利用基本的生产物资材料进行加工并出售。第三产业：是指第一、第二产业以外的其他行业，包括交通运输业、通讯业、商业、餐饮业、金融保险业、行政、家庭服务等非物质生产部门各国划分不完全一致
12、。建筑业属于第二产业1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.1 国民经济中的建筑业目前，建筑业已毋庸置疑地成为我国国民经济中的支柱产业，并为推动国民经济增长和社会全面发展发挥着重要作用。截至2015年年底，全国建筑业企业完成建筑业总产值 180757.47 亿元，增长 2.29%；完成竣工产值 110115.93 亿元，增长 9.33%；房屋施工面积达到 124.26 亿 ，下降0.58%；房屋竣工面积达到 42.08 亿 m2，下降 0.60%；签订合同额338001.42 亿元，增长 4.48%；实现利润 6508 亿元，增长 1.57%。截至 2015 年底，全国有施工活动的建筑业企业 80
13、911 个，减少 0.28%；从业人数 5003.40万人，增长 10.28%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为 323733 元/人，增长 1.92%。2015年建筑业发展统计分析住房和城乡建设部计划财务与外事司中国建筑业协会1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.2 建筑企业的概念、分类及特点1.建筑业的概念及其分类：（1）概念 建筑企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品生产和经营，具有法人资格的经济实体。又称为建筑施工企业，通常包括建筑公司、建筑安装公司、机械化施工公司、工程公司及其他专业性建设公司。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.2 建筑企业的概念、分类及特点1.建筑业
14、的概念及其分类：（2）建筑企业的基本条件 有独立组织生产的能力和独立经营的权力； 有与承担施工任务相适应的技术人员、管理人员和生产技术工人； 有与承担工程任务相适应的注册资本； 有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算； 有保证工程质量和工期的手段和设施。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.2 建筑企业的概念、分类及特点（3）与传统一般工业企业相比较的相似 投入资源，产出产品（可交付成果）； 生产的阶段性和连续性（流水施工）； 都具有组织的专业化和合作化； 在经营上进入流通领域（以货币为媒介）。（4）建筑企业的分类划分标准分 类企业制度个人业主制企业、合伙制企业、公司制企业经营范围综
15、合性建筑企业和专业性建筑企业资产所有制国有企业、集体所有企业、个体企业，以及各种资产混合所有企业企业规模大型建筑企业、中型建筑企业、小型建筑企业资质条件不同级别的企业。如房屋建筑工程施工总承包企业分为特级、一级、二级、三级；专业承包企业资质分为一级、二级、三级；劳务分包企业资质分为一级、二级。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.2 建筑企业的概念、分类及特点（2）建筑产品生产的特点 生产的流动性（人员流动）；生产周期较长； 生产的单件性（一次性不可逆）；露天高空作业； 机械化、自动化水平较低； 协作关系复杂。2.建筑产品及其生产的特点：（1）建筑产品的特点 建筑产品的固定性；建筑产品的多样性；
16、 建筑产品形体庞大（鸟巢、环球中心）；建筑产品使用寿命长设计使用年限design working life设计规定的结构或结构构件不需进行大修即可按其预定目的使用的时期；土地使用年限 土地使用权指单位或个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.3建筑企业管理的内容和特点1.建筑企业管理的概念和内容概念：按客观的、技术的、经济的规律，合理地组织建筑企业的全部生产经营活动。生产经营活动 生产活动：施工生产、施工准备和技术准备过程以及为施工生产的服务工作等。 经营活动：企业外部联系社会的流通、分配、消费等过程，包括原材料、能源
17、等 物资补充及经济关系问题等。原材料、能源物资、劳动力等施工生产、施工准备等竣工验收、售后服务流通领域生产领域流通领域生产管理经营管理1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.3建筑企业管理的内容和特点2.建筑企业管理的层次：企业层次 代表的是一个法人职责范畴，具有三个主题体特点：市场竞争主体，合同履约主体、企业利益主体。项目层次 项目经理部。是一个一次性的临时组织，由企业授权管理，为一个项目的核心。作业层次 以劳务人员为主题。提供专业施工力量。（实际施工操作人员）3.建筑企业管理的特点：（1）生产经营业务不稳定。（2）管理环境多变。（3）特定的投标承包方式。（4）基层组织人员变动大。（5）计划管理
18、较复杂。（6）固定工比例较小。（7）建筑产品计价方法特殊。（8）特定的计量与支付方式。1.2建筑企业及建筑企业管理1.2.4我国建筑企业现状分析1.我国建筑企业内部状况分析：（1）优势(Strength) 生产能力强 ； 技术能力全面 ； 劳动力成本低，资源丰富 。（2）劣势(Weaknesses) 管理制度不适应 ；经营粗放 ； 组织结构不合理 ； 管理水平低下 ； 技术创新能力差 ；人员素质低 3.我国建筑企业外部状况分析：1）机遇(Opportunities)建筑市场的规范化 ；提供学习窗口 ；提供更多进入国际市场的机会 。（2）威胁( Threats) 竞争升级 ； 人才的争夺 ； 关
19、税降低使国内壁垒消失 。 1.3建筑企业系统及素质1.3.1建筑企业系统系统是 由许多相互联系、相互制约的成分要素结合成的能执行特定功能，达到特定目的的有机整体。而建筑系统则是人们按起性质、特点、任务设计的人造系统，它具有人造系统的基本特征。1.建筑企业系统的目的与功能目的：输入资源转换为企业的成果输出（可交付成果）功能：通过一系列活动满足输入到输出的条件 1.3建筑企业系统及素质1.3.1建筑企业系统2.建筑企业系统的构成要素建筑企业系统基本要素建筑物、构筑物、设施物财信息人知识劳动技能机械设备、工具器具原材料、半成品、成品能源资金情报、指标、数据、报表3.建筑企业系统的子系统1.3.1建筑
20、企业系统建筑企业财务部人事部项目部A项目部B项目部C材料小组质监小组技术小组安全小组4.建筑企业系统环境与行为环境 广义上是流向该企业系统的人、物、财、信息等其他一些外部系统的总称。1.3建筑企业系统及素质1.3.2 建筑企业素质1.企业素质和建筑企业素质的概念素质 事物内在的特性。所谓企业素质 企业系统构成要素的质量及其有机结合形成的企业生存和发展的能力。包括人员、技术、管理素质；所谓建筑企业素质 内部的人力、物力、财力、技术等各要素有机结合所形成的综合质量，表现为建筑企业生存发展的能力。这些素质决定了企业的综合施工能力、管理水平和经济效益。1.3建筑企业系统及素质1.3.2 建筑企业素质2
21、.建筑企业素质的内容（1）内在因素领导班子素质：个人和领导班子职工队伍素质：工人、技术人员和管理人员技术素质：技术装备和施工工艺水平管理素质：管理思想、组织、方法和制度（2）外在表现竞争能力应变能力盈利能力技术开发能力扩大再生产能力1.3建筑企业系统及素质1.3.2 建筑企业素质3.提高建筑企业素质的意义和途径（1）意义：适应国家大规模经济建设和社会发展的需要。在激烈竞争中生存发展。不被淘汰。（2）途径：外部和内部内部：提高领导班子素质 提高职工队伍素质 提高企业技术素质 提高企业的管理素质。1.3建筑企业系统及素质 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.1建筑企业资质等级标准概述建设行政主管
22、部门根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例制定了建筑业企业资质管理规定1.建筑企业资质序列：（1）施工总承包企业：可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。（2）专业承包企业：获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。（3）劳务分包作业：获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或
23、者专业承包企业分包的劳务作业。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.1建筑企业资质等级标准概述2.建筑企业资质类别：（1）施工总承包企业的资质分为12类，包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程的施工总承包企业。（2）专业承包：专业承包企业的资质分为60类，包括地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林古建筑工程、钢结构工程等。 （3）劳务分包：劳务分包企业的资质分为13类，包括木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋
24、作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业的劳务分包企业。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.1建筑企业资质等级标准概述建设行政主管部门根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例制定了建筑业企业资质管理规定3.建筑企业资质等级（1）总承包：房建、公路、水利水电、矿山、市政、电力分为特级、一级、二级和三级。（2）专业承包：地基与基础工程、土石方工程等分为一级、二级和三级（3）劳务分包：木工、砌筑、钢筋、脚手架、模板、焊接等分为一级、二级。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资
25、质管理1.建筑企业资质申请：建筑企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。中央管理的企业，直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时，向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。新设立的建筑企业，到工商行政管理部门办理资质申请手续；企业在申请资质时，应当向建设行政主管部门提供下列资料： 建筑业企业资质申请表；企业法人营业执照； 企业章程； 企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证； 企业项目经理资格证书、身份证；企业工程技术和经济管理人员
26、的职称证书； 需要出具的其他有关证件、资料。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理2建筑企业资质审批（1）审批权限 对于施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业的资质，除中央管理的企业由国务院建设行政管理部门直接审批外，非中央管理的企业须经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑企业资质，由省级建设行政主管部门商同有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。建筑企业资质条件和申请资质提供的资料由审核部门审查核实。 施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治
27、区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理2建筑企业资质审批（2）审批时限 建设行政主管部门对建筑企业的资质审批，应当从受理建筑企业的申请之日起60日内完成。由有关部门负责初审的，初审部门应当从收到建筑企业的申请之日起20日内完成初审；建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批，并将审批结果通知初审部门。建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。（3）新设立企业的资质等级 新设立的建筑企业，其资质等级按
28、照最低等级审核，并设一年的暂定期。 由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的建筑企业，其资质等级根据实际达到的资质条件按照规定的审批程序核定。 建筑企业资质条件符合资质等级标准的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理3建筑企业资质晋升 建筑企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准： 与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的； 未取得施工许可证擅自施工的； 将承包的工程转包或者违法分包的； 严重违反国家工程建设强制性标准的； 发
29、生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的； 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的； 按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的； 未履行保修义务，造成严重后果的； 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理3建筑企业资质晋升 违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的； 其他违反法律、法规的行为。 建筑企业资质条件符合资质等级标准，且未发生上述行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的建筑业企业资质证书。 建筑业企业资质证书分为正本和副本，由国务院建
30、设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。建筑业企业资质管理规定中指出，建设行政主管部门对建筑企业实行年检制度。4建筑企业资质的年检制度（1）年检程序 企业在规定时间内向建设行政主管部门提交建筑业企业资质年检表、建筑业企业资质证书及其他有关资料，并交验企业法人营业执照； 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理4建筑企业资质的年检制度 建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论，并记录在建筑业企业资质证书副本的年检记录栏内。（2）年检内容及结论 建筑企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。建筑企业年检结论分为合格、基本合格、不合格3种。（3）有关年检的其他规定 建筑企业连续3年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。 建筑企业资质升级，由企业在资质年检结束后两个月内提出申请，分批集中办理；建筑企业资质其他变更事项，应当随时办理。 降级的建筑企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生上述10项行为的，可以按照规定重新申请原资质等级。 1.4建筑企业资质等级及其管理1.4.2建筑企业资质管理4建筑企业资质的年检制度 在规定时间内没有参加资质年检的建筑企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。
