1、淮南市益民机械设备制造有限公司无氰碱性镀铜项目（征求意见稿）淮南市益民机械设备制造有限公司二二二年四月目录1概述11.1项目由来11.2环境影响评价过程11.3关注的主要问题及环境影响31.4分析判定情况41.5环境影响报告书的主要结论82总则102.1评价目的与指导思想102.2编制依据112.3评价因子与标准152.4评价等级与评价范围222.5环境保护目标243工程分析273.1现有项目概况273.2技改项目概况423.3工程分析493.4清洁生产分析544环境现状调查与评价574.1自然环境现状574.2环境质量现状调查与评价625环境影响预测及评价795.1大气环境影响分析795.2
2、地表水环境影响分析795.3声环境影响预测分析825.4固体废弃物对环境影响分析845.5地下水环境影响分析865.6土壤环境影响分析995.7环境风险分析1036污染防治措施及可行性分析1086.1废气污染防治措施分析1086.2废水污染防治措施分析1086.3噪声防治措施分析1126.4固体废弃物处置措施分析1136.5地下水环境防治措施分析1146.6土壤环境防治措施1176.7环境风险防范措施及应急预案1187环境经济损益分析1267.1环境经济效益分析1267.2主要环节效益经济损益指标分析1277.3综合效益分析1298环境管理与监测计划1308.1环境管理1308.2污染物排放管
3、理1318.3环境监测1338.4排污口规范化设置1358.5环境保护竣工验收项目1368.6排污许可证相关管理要求1379结论与建议1389.1.项目概况1389.2项目与产业政策及规划符合性1389.3环境质量现状结论1399.4环境影响预测评价1399.5污染防治对策1409.6总结论141IV附件：附件1：委托书；附件2：备案表；附件3：标准确认函；附件4：租赁合同及土地文件；附件5：现有项目环评批复；附件6：园区规划环评批复；附件7：环境质量现状监测报告；附件8：排污许可证；附件9：建设项目环评审批基础信息表。156无氰碱性镀铜项目环境影响报告书1概述1.1项目由来煤炭生产企业，将长
4、期作为主要能源生产企业存在和发展，2017年商品煤年产量已达35亿吨以上，机械化采煤率达90%以上，随着煤矿企业发展与西进，智能化高效生产将成为常态，需要大量的智能化设备和技术。淮南市益民机械制造有限公司将为采矿业提供质优智能化程度高的产品。淮南市益民机械制造有限公司项目的成立将引起先进的生产设备、技术工艺、管理手段和新产品、新材料，能够为淮南矿业集团生产出质量好、使用寿命长、技术含量高的矿用防爆电器产品。其优点在于控制系统灵敏可靠、体积小、安装、搬运方便，延长设备的使用寿命，减少机器维修时间，降低生产成本，提高煤炭产量，综合经济效益明显，定能为煤炭工业的发展做出贡献。淮南市益民机械制造有限公
5、司于2018年投资1100万元在安徽省淮南市大通区工业园区建设益民机械制造项目。该项目于2018年10月9日通过原淮南市环境保护局审批（淮环复【2018】53号），目前该项目尚未正式运行。公司现有项目工艺生产的矿用防爆电器产品采用的是一层镀铬，为了进一步提高产品质量，满足淮南矿业集团对矿用防爆电器产品的要求，淮南市益民机械制造有限公司拟投资1100万元建设无氰碱性镀铜项目，对现有工程进行技术改造，增加镀铜工艺，以满足淮南矿业集团安全生产要求，该项目于2019年11月12日淮南市大通区经济和信息化局备案。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第682号要求，本项目须
6、进行环境影响评价，该建设项目需编制环境影响报告书。为此，建设单位淮南市益民机械设备制造有限公司委托安徽梓东环境科技有限公司开展“淮南市益民机械设备制造有限公司无氰碱性镀铜项目”环评工作。我司接受委托后，在当地有关部门的协作下开展该项环评工作，经过现场踏勘、资料收集、工程分析、环境监测以及环境影响预测等，完成了该项目环评报告书的编制，待审批后作为项目环境管理的主要依据。1.2环境影响评价过程2022年1月8日，安徽梓东环境科技有限公司受淮南市益民机械设备制造有限公司委托，承担淮南市益民机械设备制造有限公司淮南市益民机械设备制造有限公司无氰碱性镀铜项目环境影响评价报告书的编制工作。2022年1月，
7、根据可行性研究报告、设计方案及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2022年3月16日，该项目在淮南市生态环境局网站进行了环境影响评价第一次公示。2022年3月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性。本次评价技术路线见图1.2-1。图1.2-1评价工作程序图1.3关注的主要问题及环境影响本次环境影响评价过程中关注的主要问题如下：对照产业结构调整指导目录（2019年本）、淮南市大通区工业园区规划环境影响报告书及规划环评审查意见等要求，分析项目建设的政策和规划相符性。分析建设项目技改前后生产工艺、产品方案、公用工程及
8、原辅材料消耗、生产设备、产污环节及污染物产生量、排放量变化情况，查找现有工程尚可能存在的环境问题，明确其整改要求，并纳入本次项目的环境保护“三同时”验收内容。对项目建成运行后，可能产生的废水、固废、噪声等污染源，分别按规范要求，明确其处理处置措施；结合项目的设计方案，通过对项目采取的废气、废水处理工艺方案进行分析，论证拟采取废气、废水处理方案的可行性。对项目运行可能存在的环境风险，明确其防范措施及应急处置预案。本次评价过程中估算项目建成运行后，可能排放的污染物的种类和数量，预测项目可能对区域环境质量造成的不利影响。并结合区域的环境功能区划和环境质量现状，从环境影响角度论证项目建设的可行性。1.
9、4分析判定情况（1）本项目为无氰碱性镀铜项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发改委2019年第29号令）可知，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。因此，建设项目符合国家产业政策要求。（2）拟建项目位于安徽省淮南市大通区工业园区，系租赁淮南市同力科技有限公司（原淮南市福创机电设备有限责任公司）厂房及场地（租赁合同、同力科技变更信息详见附件），根据淮国用（2009）第020066号土地证可知，项目地类用途为工业用地（土地证详见附件），项目用地符合城市总体规划。（3）与安徽省淮河流域水污染防治条例的相符性分析安徽省淮河流域水污染防治条例中第十三条规定：禁止在淮河流域新建化学
10、制浆造纸企业和印染、制革、化工、电镀、酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、电镀、酿造等大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目的，应当事前征得省人民政府生态环境行政主管部门的同意，并按照规定办理有关手续。本项目属于专用设备制造业，电镀工序为本项目生产工艺中必不可少的生产工序，并且本项目废水不外排，因此，本项目的建设不违背安徽省淮河流域水污染防治条例中的相关规定。（4）与电镀行业规范条件的相符性分析根据国家重金属污染综合防治“十二五”规划中关于提高行业准入门槛，严格限制排放重金属相关项目的要求，为加快电镀行业结构调整，提高产业水平，推动节能减排，控制重金属污染
11、，实现可持续发展，中华人民共和国工业和信息化部制定了电镀行业规范条件。评价将逐条对照电镀行业规范条件对拟建项目进行环境准入符合性分析。详见下表：表1.4-1拟建项目电镀行业规范条件符合性分析序号电镀行业规范条件要求拟建项目执行情况符合性分析一产业布局1根据资源、能源状况和市场需求，科学规划行业发展。新、改、扩建项目必须符合国家产业政策，项目选址应符合产业规划、环境保护规划、土地利用规划、环境功能区划以及其他相关规划要求。拟建项目为专用设备制造业，生产工艺中含电镀工艺，无淘汰工业、设备，符合国家产业政策；园区主导产业为电子机械制造、淮医药物流、服装加工，拟建项目属于专用设备制造业，属于机械制造加
12、工项目，符合产业规划；项目地类用途为工业用地符合土地利用规划。符合2在国务院、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重点保护区域不得新建、扩建相关项目。已在上述区域内运营的生产企业应根据区域规划和保护生态环境的需要，依法逐步退出。拟建项目位于淮南市大通区工业园区，不涉及自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重点保护区域。符合3新（扩）建项目应取得主要污染物总量指标，依法通过建设项目环境影响评价，建设项目环境影响评价文件未经审批不得开工建设，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，经竣工环
13、保验收合格后方可正式投入生产使用。在已有电镀集中区的地市，新建专业电镀企业原则上应全部进入电镀集中区。企业各类污染物（废气、废水、固体废物、厂界噪声）排放标准与处置措施均符合国家和地方环保标准的规定。拟建项目环评正在进行；拟建项目采取相应的环保措施后，各类污染物（废气、废水、固体废物、厂界噪声）排放标准与处置措施均符合国家和地方环保标准的规定。符合二规模、工艺和装备4（一）电镀企业规模必须满足下列条件之一：1.电镀生产环节包括清洗槽在内的槽液总量不少于30000升。2.电镀生产年产值在2000万元以上。3.单位作业面积产值不低于1.5万元/平方米。4.作为中间工序的企业自有车间不受规模限制。拟
14、建项目电镀工序是生产工艺的中间工序，企业自有车间不受规模限制。符合5企业选用低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用国家重点行业清洁生产技术导向目录的成熟技术。无产业结构调整指导目录淘汰类的生产工艺和本规范条件规定的淘汰落后工艺、装备和产品。拟建项目清洁生产水平可达到国内先进水平；无淘汰类生产工艺、装备和产品。符合6生产区域地面防腐、防渗、防积液，生产线有槽间收集遗洒镀液和清洗液装置。拟建项目生产车间地面重点防渗，生产线有槽间收集遗洒镀液和清洗液装置。符合7新（扩）建项目生产线配有多级逆流漂洗、喷淋等节水装置及槽液回收装置，槽、罐、管线按“可视、可控”原则布置，并设有相
15、应的防破损、防腐蚀等防护措施。项目生产线配有喷淋等节水装置及槽液回收装置，槽、罐、管线按“可视、可控”原则布置，并设有相应的防破损、防腐蚀等防护措施。符合8新（扩）建电镀项目根据加工零部件的品种、数量等优先选用高效低耗连续式处理设备，并达到电镀行业清洁生产标准中级指标以上水平。拟建项目清洁生产水平可达到电镀行业清洁生产标准中级指标以上水平。符合三资源消耗9电镀企业（除热浸镀企业以外企业）有重金属和水资源循环利用设施。1.镀铜、镀镍、镀硬铬以及镀贵金属等生产线配备工艺技术成熟的带出液回收槽等回收设施。2.电镀企业单位产品每次清洗取水量不超过0.04吨/平方米，水的重复利用率在30%以上。拟建项目
16、生产废水经自建污水处理设施处理达标后回用于镀件清洗，不外排；镀铜生产线配备工艺技术成熟的带出液回收槽等回收设施。本项目单位产品每次清洗取水量不超过0.00001吨/平方米，水的重复利用率在100%。符合四环境保护10企业符合环保法律法规要求，依法获得排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物；定期开展清洁生产审核并通过评估验收。拟建项目正在环境影响评价阶段，评价要求按期取得排污许可证。符合11企业有废气净化装置，废气排放符合国家或地方大气污染物排放标准。拟建项目少量的碱雾经收集后通过15m高排气筒外排，能够满足相关要求。符合12企业有合格废水处理设施，电镀企业和拥有电镀设施企业经处理后的废水
17、符合国家电镀污染物排放标准（GB21900）有关水污染物排放限值要求或地方水污染物排放标准，排放的废水接受公众监督；其余纳入本规范条件的企业符合污水综合排放标准（GB8978）或地方水污染物排放限值要求。拟建项目含铜废水经还原、沉淀，与酸性废水、初期雨水一起经厂区自建污水处理设施处理后回用于镀件清洗工序，能够满足电镀污染物排放标准（GB21900）有关水污染物排放限值要求。符合13企业产生的危险废物按照国家危险废物名录和危险废物贮存污染控制标准(GB18597)，设置规范的分类收集容器进行分类收集，并按照危险废物转移联单管理办法要求，交由有处置相关危险废物资质的机构处置，鼓励企业或危险废物处理
18、机构进行资源再生或再利用。拟建项目产生的危险废物，分类收集厂区暂存，委托有资质的危险废物处置公司处理。厂区暂存按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597)，设置规范的分类收集容器进行分类收集。符合14厂界噪声应符合工业企业厂界噪声标准（GB12348）要求。厂界噪声能够满足工业企业厂界噪声标准（GB12348）要求。符合综合以上分析，拟建项目符合电镀行业规范条件中的有关要求。（5）与安徽省“十三五”重金属污染防治规划的相符性分析为贯彻落实安徽省土壤污染防治工作方案，进一步加强重金属污染防治工作，防范环境风险，改善环境质量，省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委联合编制安徽省“十三五”重金属
19、污染防治规划。规划提出了加大重点行业防控力度、严格实施污染源监管、严格重金属排放量控制、强化监管基础能力建设等重点工作任务，以及保障规划实施的政策措施。评价将逐条对照安徽省“十三五”重金属污染防治规划对拟建项目进行环境准入符合性分析。详见下表：表1.4-2拟建项目与安徽省“十三五”重金属污染防治规划符合性分析序号安徽省“十三五”重金属污染防治规划要求拟建项目执行情况符合性分析一淘汰落后产能，减少重金属污染物产生。1严格控制涉重金属新增产能，优化产业布局，依法依规推动落后产能退出，加强对淘汰落后产能工作的监督考核，确保按期完成；对治理无望、实施停产治理后仍不能稳定达标排放的企业，地方政府应依法予
20、以关停。向社会公告落后产能退出企业产能(设备、生产线)完成情况，接受社会监督令对现有符合产业政策和相关强制性标准、且处于产业链低端或者市场竞争力相对较弱的低端低效产能，因产业调整升级需要、或资源禀赋和环境承载力所限而不宜继续生存发展的，运用市场机制和经济手段，鼓励和引导企业主动提前淘汰。禁止落后产能向农村和不发达地区转移。拟建项目为专用设备制造业，生产工艺中含电镀工艺，无淘汰工业、设备，符合国家产业政策，且项目采取了有效的污染防治措施，能够确保污染物达标排放。符合二严格执行涉重金属产业准入和环境准入政策。2严格执行涉重金属产业准入和环境准入政策，优化产业布局。新(改、扩)建涉重金属项目要符合国
21、家产业政策和本地区主体功能区规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划以及相关环境保护规划(行动计划)、环境保护标准等要求。严禁在饮用水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、生态保护红线区等环境敏感区域和其他需要特别保护的区域内新(改、扩)建涉重金属企业。城市集中式饮用水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区(指江河50年一遇洪水位向陆域一侧l公里范围内)以及长江干流及其主要支流1公里范围内，严控新建、扩建排放重金属的工业项目。对涉重点重金属排放的新(扩改)建项目，必须明确重金属污染物排放量和来源。对现有重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制度。建
22、项目为专用设备制造业，生产工艺中含电镀工艺，无淘汰工业、设备，符合国家产业政策；园区主导产业为电子机械制造、淮医药物流、服装加工，拟建项目属于专用设备制造业，属于机械制造加工项目，符合产业规划；项目地类用途为工业用地符合土地利用规划。拟建项目位于淮南市大通区工业园区，不涉及自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、生态红线等重点保护区域。符合综合以上分析，拟建项目符合安徽省“十三五”重金属污染防治规划中的有关要求。（6）与淮南市大通区工业园区规划环境影响报告书审查意见的相符性分析根据淮南市大通区工业园区规划（2010-2020年），园区的功能定位是：淮南市电子机械制造加工业基地
23、之一；淮南市医药物流示范园区；淮南市服装加工示范园区。拟建项目属于专用设备制造业，属于机械制造加工项目，不属于园区规划环评中提出的禁止发展项目等环境准入负面清单之内的项目。（7）与周边敏感点环境相容性分析本项目周边敏感点主要为西侧的化机生活区，距本项目厂区边界53米。本项目为无氰碱性镀铜项目，基本上不新增废气污染物；项目新增的废水处理后回用，不外排。在做好公司的防渗措施后，本项目的建设不会对周边敏感点产生不利影响。（8）与“三线一单”的相符性1）与安徽省生态红线保护规划相符性分析根据安徽省生态红线保护规划，淮河中下游洪水调蓄区划分为生物多样性维护红线区，该区沿淮河中下游的安徽段两侧分布，行政区
24、划上包括淮河两岸的县市，北岸主要有阜南、颍上、凤台、怀远、五河等县的南部，南岸有霍邱、寿县、长丰、凤阳、明光等县市的北部地区以及淮南和蚌埠市区的大部。区块面积9286.10km2，红线面积1925.83km2，占安徽省生态保护红线总面积的6.57%。建设项目选址位于安徽省淮南市大通区工业园区内，对比安徽省生态红线规划及淮南市生态保护红线图，本项目所在区域范围不涉及淮南市生态红线范围，不违背安徽省生态红线保护相关要求。2）根据建设项目区域环境质量现状监测，建设项目所在地地表水、大气、声、地下水、土壤环境质量现状较好，项目的建设不会降低区域地表水、大气、声、地下水、土壤的环境质量现状。3）建设项目
25、用水主要为生产用水，来自区域自来水管网；用电主要为生产和照明用电，来自市政电网，对当地资源利用基本无影响。4）通过筛查，建设项目符合国家和地方产业政策，选址符合区域总体规划、环保规划，满足生态保护、环境质量等要求。1.5环境影响报告书的主要结论淮南市益民机械设备制造有限公司无氰碱性镀铜项目位于安徽省淮南市大通区工业园区，本项目的建设符合国家产业政策要求，符合安徽淮南市总体规划要求。项目实施和生产过程中切实做好“三同时”工作，落实报告书提出的各项环保措施，可实现达标排放，排放的主要污染物量符合总量控制指标要求，预测计算表明排放的各类污染物不会降低评价区各环境要素的现状环境质量级别，环境风险在可接
26、受范围内。综上所述，从环境影响角度分析，项目的建设是可行的。2总则2.1评价目的与指导思想2.1.1评价目的环境影响评价的目的是通过对项目所在区域大气、地表水、地下水、土壤和声环境现状调查、监测与评价，查明该区域内的环境质量现状；核实项目排污环节、计算污染物的产生和排放量，进行清洁生产评述、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度，尤其对敏感区的影响；分析项目选址的环境可行性，从技术、经济、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目环境管理和环保设计提供科学依据。（1）根据建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境和
27、环境质量现状的监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点；（2）对建设项目的工程内容进行分析，掌握对环境产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量；（3）对建设项目在运营期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，提出相应的防范措施，并计算出本项目污染物的允许排放总量；（4）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证，同时对本建设项目的选址合理性给出明确的结论；（5）客观公正地进行事故风险评价，并根据评价结论，提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施，为决策部门和建设、设计单位提供依据。2.1.2指导思想评价工作中将认真按照相关
28、的环境保护法规、标准和有关规定，坚持达标排放和总量控制原则，在工程分析的基础上结合区域的环境特征，按照国家和地方的最新的环境政策与法规、标准，分析工程排放的污染物能否符合排放标准，分析拟采用的污染治理措施的可行性，最终提出合理、可靠、可行的污染防治措施。评价工作应遵循以下原则：（1） 严格遵守有关法律法规、控制规划和技术政策，以总量控制、达标排放、经济合理为原则，分析项目的污染防治措施。（2） 根据项目和区域环境特点，在充分了解当地环境现状和深入分析工程污染源特征的基础上，合理利用以往工作中积累的资料和项目可行性研究的工作成果，通过必要的现场监测，运用环境影响评价技术导则中规定的有关内容，分析
29、该项目投产后排放的污染物对环境的影响程度和范围。本着科学、公正、全面的原则，结合地方环保规划，力求评价结论的准确性、对策建议的实用性和可操作性，为设计、生产、环境管理提供依据。2.2编制依据2.2.1任务依据（1） 淮南市大通区经济和信息化局大通区发展改革委项目备案表（项目编码：2019-340402-34-03-028391），2019年11月12日；（2）淮南市益民机械设备制造有限公司环评委托书。2.2.2法律依据（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2019年1月1日施行；（2）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018年10月26日施行；（3）中华人民共和国水污染防治法（修订），
30、2018年1月1日施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修改；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2020年9月1日施行；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修改；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行；（8）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日修正；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2016年7月1日施行；（10）中华人民共和国节约能源法，2016年7月2日修改；（11）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日修改。2.2.3全国性法规依据（1）中华人民共和国国务院令第6
31、82号建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日施行；（2）中华人民共和国生态环境部令第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，2018年4月28日施行；（3）环境保护部文件，环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012年8月8日施行；（4）生态环境部令第4号环境影响评价公众参与办法，2019年1月1日施行；（5）中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目录（2019年本），2020年1月1日实施；（6）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知；
32、（7）国务院，国发201337号关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年9月10日施行；（8）国务院，国发201517号国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，2015年4月2日；（9）国务院，国发201631号国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，2016年6月1日；（10）环境保护部，环办201430号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，2014年3月25日施行；（11）环境保护部，公告2013第59号关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策的公告，2013年9月13日施行；（12）环境保护部环办2013103号建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）
33、的通知，2014年1月1日实施；（13）国函2011119号全国地下水污染防治规划（20112020年），2011年10月10日；（14）中华人民共和国国务院令第183号淮河流域水污染防治暂行条例，1995年8月8日施行；（15）国务院“十三五”生态环境保护规划，2016年11月24日；（16）国务院，国发201822号关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，2018年6月27日；（17）生态环境部，环大气【2020】62号长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，2020年10月30日；（18）生态环境部，部令第15号，国家危险废物名录，2021年1月1日施行；（1
34、9）土壤污染防治行动计划（国发201631号）；（20）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见，环环评201811号；（21）关于印发排污许可证管理暂行规定的通知（环境保护部文件，环水体2016186号）（22）中华人民共和国环境保护部关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知，2017年9月13日；（23）生态环境部环大气201953号关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知，2019年6月26日。2.2.4地方性法规及规范性文件（1）安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过安徽省环境保护条例，2018年1月1日施行；（2）安徽省经信委，皖经产业20
35、07240号，关于印发安徽省工业产业结构调整指导目录（2007年本）的通知，2007年10月；（3）安徽省环保厅，皖环发201391号关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，2013年10月18日；（4）安徽省人民政府，皖政201389号关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知，2013年12月30日；（5）皖政办秘2013201号，安徽省人民政府办公厅关于印发大气污染防治重点工作部门分工方案的通知，2014年11月8日；（6）安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议，安徽省大气污染防治条例(修改)，2018年11月1日施行；（7）皖环函20131533号，
36、安徽省环保厅转发环保部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知和关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知，2013年12月23日；（8）安徽省大气污染防治联席会议办公室皖大气办201423号安徽省挥发性有机物污染整治工作方案；（9）省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委、省统计局、省林业厅、省气象局，皖发改农经2016482号安徽省“十三五”生态保护与建设规划，2016年12月26日；（10）安徽省第八届人大常务委员会第五次会议，安徽省淮河流域水污染防治条例，2019年1月1日施行；（11）安徽省环境保护厅，皖环函
37、2017877号安徽省“十三五”重金属污染防治规划，2017年8月10日；（12）安徽省委省政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见，2018.6.27；（13）安徽省大气办关于印发的通知，皖大气办20195号；（14）安徽省生态环境厅关于全面执行大气污染物特别排放限值的通知，皖环函20191120号；（15）安徽省大气污染防治联席会议办公室，皖大气办20202号，安徽省大气办关于印发安徽省2020年大气污染防治重点工作任务的通知；(16)安徽省人民政府，皖政201883号关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知，2018年9月27日；(17)安徽省人民政府
38、，皖政秘2018120号关于发布安徽省生态保护红线的通知，2018年6月27日；(18)安徽省人民政府，皖政2016116号关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知，2016年12月29日；（19）淮南市人民政府，淮府201411号关于印发淮南市大气污染防治行动计划实施方案的通知，2014年3月26日；（20）淮南市人民政府办公室，淮府办秘202087号关于印发淮南市大气污染防治补短板攻坚行动实施方案的通知，2020年11月16日；（21）淮南市人民政府淮南市“十三五”环境保护规划，2017年10月31日；（22）淮南市人民政府，淮府200394号关于印发和的通知，2003年9月10日施行。2
39、.2.5行业标准和技术规范（1）环境保护部建设项目环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2016，2017年1月1日实施；（2）生态环境部环境影响评价技术导则 大气环境，HJ2.2-2018，2018年12月1日实施；（3）生态环境部环境影响评价技术导则 地表水环境，HJ2.3-2018，2019年3月1日实施；（4）环境保护部环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009，2010年4月1日实施；（5）环境保护部环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2011，2011年9月1日实施；（6）环境保护部环境影响评价技术导则 地下水环境，HJ610-2016，2016年1月7日实施；（7
40、）生态环境部环境影响评价技术导则 土壤环境（试行），HJ964-2018，2019年7月1日实施；（8）环境保护部环境噪声与振动控制工程技术导则，HJ2034-2013，2013年12月1日实施；（9）生态环境部建设项目环境风险评价技术导则，H169-2018，2019年3月1日实施；（10）环境保护部建设项目危险废物环境影响评价指南（2017年第43号，2017年8月29日）；（11）危险化学品重大危险源辨识（GBl8218-2018）；（12）排污许可证申请与核发技术规范电镀工业(HJ855-2017)；（13）排污单位自行监测技术指南电镀工业（HJ985-2018）；（14）中华人民共和
41、国工业和信息化部公告2015年第64号电镀行业规范条件，2015年10月19日；（15）污染源源强核算技术指南电镀（HJ984-2018）。2.2.6其它有关依据（1）淮南市大通区工业园区规划环境影响报告书；（2）淮南市环境保护局淮环函2013215号淮南市大通区工业园区规划环境影响报告书审查意见，2013年10月15日；（3）建设单位提供的其他相关资料。2.3评价因子与标准2.3.1环境影响识别与评价因子筛选1、环境影响因素识别（1）建设项目环境影响的时段及类型分析该项目在施工期和运行期间会对周围环境产生一定的影响。建设项目对环境的影响，总体上包括自然环境和社会环境两大部分，按其不同建设阶段
42、分为施工期和运行期对各环境要素产生有利和不利的影响，而且其影响程度也不同，工程不同阶段的环境影响类型及程度定性分析见表2.3-1。表2.3-1工程项目环境影响分析表影响阶段影响类型影响程度可逆不可逆长期短期局部大范围直接间接有利不利不确定不显著显著小中大运行期废水排放废气排放废渣堆积、排放设备噪声生态系统社会经济由表2.3-1分析可知，本项目对环境的影响具有综合性和多样性，既有有利的影响，也有不利的影响；既有直接的，也有间接的影响；既有可逆的，也有不可逆的影响；既有长期的，也有短期的影响。（2）建设项目的环境影响因素分析本项目对环境的影响是多方面的，主要表现在自然环境、社会环境和经济环境，表2
43、.3-2列出了该项目对环境影响因素的综合分析结果。表中的数字带有半定量性质，但可以反映出诸因素的影响大小。表2.3-2建设项目对环境主要因素综合分析影响分析环境因素自然环境社会环境经济环境区域小气候地表水地下水大气环境声学环境生态环境土地资源地质地貌地区发展交通供水供电文教卫生税收产业结构就业支农有利影响+2+1+1+1+1+1+1+1+2不利影响-1-1-1-1-1综合影响-1-1-1-1-1-1+2+1+1+1+1+1+1+1+2注：表中数字表示影响程度，1为轻度，2为中等，3为重度；“+”表示有利影响，“-”表示不利影响。从表2.3-2中可以看出，本项目对环境的不利影响主要表现在自然环境
44、因素中。原因是项目建设以后，对区域内的水环境、大气环境以及声环境产生一定程度的影响。而对社会环境和经济环境多数表现为有利的影响，有利影响程度远大于不利影响。2、评价因子筛选根据前述的本工程排污特点及工程污染源强分析，在对工程运行期环境影响识别的基础上，对环境影响因子进行初步筛选，确定下列环境影响评价因子。表2.3-3评价因子筛选情况一览表评价内容现状评价影响分析总量环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、铬酸雾地表水pH、氨氮、COD、BOD5、总磷、石油类地下水pH、耗氧量、氯化物、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氨氮、硝酸盐、氟化物、铬、铁、铜、锌、镉、砷、铅噪声等效连续A声级等效连续A声级土壤砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙
