1、第九课 全面依法治国的基本要求公正司法课程导入 总结：政法工作要“肩扛公正天平、手持正义之剑”。公正是司法的灵魂，是法治的生命，公正司法是社会公平正义的防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。一旦司法公正的防线失守，则不仅法律的权威丧失，党和政府的信誉受损，社会道德和秩序也会混乱。一、公正司法的内涵（一）公正司法的含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。 2015年3月12日清华海归博士孙
2、夕庆被山东潍坊高新技术产业开发区检察院批准逮捕，后被提起公诉。潍坊高新技术产业开发区法院作出一审刑事判决，以孙夕庆犯虚开增值税专用发票罪，判处其有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币10万元。孙夕庆提出上诉，检察机关亦提出抗诉。2017年7月11日2017年11月22日潍坊市中院以原判认定事实不清，证据不足，适用法律不当，诉讼程序违法为由，裁定撤销原判，发回高新法院重新审理。高新检察院以证据发生变化为由，申请撤回起诉。同日，高新法院准许撤回起诉。孙夕庆不服提出上诉，潍坊市中院裁定驳回上诉、维持原裁定。2019年5月9日高新检察院决定对孙夕庆不起诉。孙夕庆自被刑事拘留至被采取取保候审措施，共被羁押
3、1277天。2019年8月12日 2019年8月21日，孙夕庆向高新法院申请国家赔偿。高新法院决定向孙夕庆支付人身自由赔偿金40万余元，支付精神损害抚慰金14万多元。案例分析：孙夕庆案（二）公正司法的表现1.司法的程序要公正一、公正司法的内涵一、公正司法的内涵（二）公正司法的表现1.司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。2016年9月 莫焕晶到浙江省杭州市上城区被害人朱小贞、林生斌夫妇家从事保姆工作。2017年3月至6月 由于赌博成性，为筹集
4、赌资，多次窃取财物，并找借口向其借款，上述钱款均被莫赌博输光。2017年6月21日晚 为继续筹集赌资，决定采取在朱小贞家中放火再帮助灭火的方式骗取朱的感激，以便再向朱借钱。22日4时55分许，采取行动，并导致火势加大蔓延，最终造成屋内的朱小贞及其三名未成年子女共四人死亡，并造成该1802室和邻近房屋部分设施损毁。2018年2月9日 杭州市中级人民法院依法判处被告人莫焕晶死刑。莫焕晶不服一审判决，上诉至浙江省高级人民法院，浙江高院终审判决驳回上诉，维持原判。9月21日，经最高人民法院核准，莫焕晶被执行死刑。案例分析：杭州莫焕晶纵火致四人死亡案一、公正司法的内涵（二）公正司法的表现2.司法的结果要
5、公正一、公正司法的内涵（二）公正司法的表现2.司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。二、推进公正司法二、推进公正司法（一）必须确保审判权和检察权依法独立行使案例分析：湖南省益阳市委原书记马勇等受贿、滥用职权、徇私枉法、干预司法活动。2012年11月，发生一起争执案件，在2013年8月，法院以故意伤害罪分别判处两人有期徒刑五年、有期徒刑三年缓刑三年。但后经查明，在该案办理过程中，时任益阳市委书记马勇收受被告人亲属贿赂，借口“保护外来投资者合
6、法权益”，违法干预司法活动、插手具体案件处理。益阳市多名政法干警和案件辩护律师违法帮助被告人减轻罪责，导致该案重罪轻判。马勇因涉嫌滥用职权、受贿罪，被检察机关依法立案侦查。益阳市赫山区法院、检察院、资阳区公安分局、益阳市第一看守所等政法单位相关领导和办案责任人员以及辩护律师，因涉嫌徇私枉法罪、滥用职权罪、帮助伪造证据罪，被司法机关依法立案侦查。二、推进公正司法（一）必须确保审判权和检察权依法独立行使 材料分析1：2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布保护司法人员依法履行法定职责规定，作为我国首个全面加强法官检察官依法履职保护的纲领性文件，对法官检察官的调离、辞退、免职、降级作出具体规
7、定，防止不听权力人员 “打招呼”的法官、检察官被随意调离、处分。 增设巡回法庭，跨行政区域审理重大行政和民商事案件，破除地方保护主义。 基层法院也在试点中探索破除干扰的路径，比如上海市闵行区法院院长、庭长向全院承诺，不因私对案件“打招呼”，否则自愿辞去院长、庭长职务。二、推进公正司法（一）必须确保审判权和检察权依法独立行使材料分析2：2018年，人民陪审员法诞生，修改人民法院组织法、人民检察院组织法，修改刑诉法确立速裁程序和认罪认罚程序改革，确认、巩固了司法体制改革的成果。2019年，法官法、检察官法修法告成，将司法责任制、员额制、司法人员分类管理等重大司改成果纷纷载入法律的同时，也为推进司法
8、人员正规化、专业化、职业化打造了全新的制度规范。其最终目标是护卫公正、高效和权威的司改方向，让民众在每一个司法案件中感受到公平和正义。二、推进公正司法（一）必须确保审判权和检察权依法独立行使 权力干预司法，就会滋生司法腐败，出现金钱案、权力案、人情案、冤假错案等问题。这些问题如果不抓紧解决，就会严重影响全面依法治国进程，严重影响社会公平正义。12 严格执行防止干预司法“三个规定”，事关依法独立公正行使审判权、检察权，事关人民法院、人民检察院长远健康发展，事关全面依法治国顺利实施。 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责
9、、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。3二、推进公正司法（二）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 案例分析：李建功案李建功案原审裁定书认定的犯罪事实是: 2007年12月1日下午4时许，李建功因琐事与曹菊英发生争吵后，李建功随手捡起一根木棍朝被害人曹菊英的头顶部、后脑部连击五下，致使曹当场昏倒在地，并用手捂住曹的口鼻致其不动。后回家拿了卷透明胶带贴在曹的口鼻处，致曹窒息死亡，当晚8时弃尸于第二师二十九团水泥厂一公共厕所的粪池坑内。二、推进公正司法（二）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 案例分析：李建功案 李建功案存在着大量疑点，包括死者死亡时间
10、与原审认定结果严重不符，作案时间无根据，作案工具未寻获，作案动机不明确，侦查此案时三个凶杀现场，第一现场未确定，第二现场未勘查，第三现场未指认，本人口供自相矛盾，女儿证言违法提取。疑点二、推进公正司法（二）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 案例分析：李建功案 2016年7月28日，新疆维吾尔自治区检察院对李建功案立案复查。2018年7月10日，新疆维吾尔自治区人民检察院经复查后，向新疆维吾尔自治区高级人民法院发出检察建议，建议再审此案。2018年12月6日，新疆高院作出再审决定，此案发回新疆生产建设兵团第二师中级人民法院再审。2019年11月24日，第二师法院开庭审理李建功案，法院当庭认定李
11、建功全部19份有罪供述的讯问笔录为非法证据，李建功女儿李娟的5份证言为非法证据，并予以排除。12月3日，第二师中级人民法院一审宣判，李建功无罪。结论二、推进公正司法（二）必须坚持以事实为根据、以法律为准绳不同于以往案件，李建功案是第一个在庭审中将全部有罪供述认定为非法证据予以排除的冤案，达到了平反冤错案件的新高度。推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。党的十八大以来，一大批冤错案相继得到平反，让人民群众感受到了司法机关勇于纠错、捍卫法治的坚定决心。二、推进公正司法（三）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维
12、护人民权益材料分析：2008年，最高人民检察院的工作报告曾得到514张反对票。2013年，最高人民法院的工作报告曾得到605张反对票。然而，从2014年开始，两高报告的赞成票越来越多。2019年3月15日，2948名代表出席十三届全国人民代表大会第二次会议闭幕会，会议以“赞成2725票，反对156票，弃权67票”，表决通过最高法院院长周强所作的工作报告；以“赞成2843票，反对71票，弃权31票”（3人未按表决器），表决通过了最高检察院检察长张军所作的工作报告。据此可以计算，最高法院2019年工作报告的赞成率约为92.44%，最高检察院2019年工作报告的赞成率为96.44%。二、推进公正司法
13、（三）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益二、推进公正司法案例分析1：2019年9月，河南信阳某小区一名骑自行车出行的老人与一名男童相撞后欲离开，被小区另一居民孙女士阻拦后不久倒地身亡。两个月后，孙女士收到平桥区人民法院的传票。离世老人的家人向她与小区物业提起诉讼，索赔四十余万。河南省信阳市平桥区人民法院就刘某、郭某甲、郭某乙等诉孙女士、某物业公司生命权纠纷一案公开宣判，驳回刘某等三人的诉讼请求。法律给了因仗义执言而被卷入官司的信阳市民孙女士一个明确的肯定，引发舆论点赞。（三）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益二、推进公正司
14、法（三）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 案例分析2：黑龙江省哈尔滨市呼兰区涉黑涉恶案中国纪检监察杂志刊发“还老百姓一片朗朗乾坤黑龙江严查哈尔滨呼兰涉黑涉恶腐败和保护伞案”一文。二、推进公正司法自2019年6月5日中央扫黑除恶第14督导组进驻黑龙江省以来，呼兰区就处在“风暴眼”的位置。在不到一个月的时间里，呼兰区委原书记朱辉、区政府原区长于传勇、区政协原主席孙绍文等当地多名“重量级”领导干部先后落马。他们均涉嫌为被群众称为呼兰“四大家族”（杨、于、王、董）的涉黑涉恶势力充当“保护伞”。涉黑涉恶势力存续时间长，影响大，各种关系盘根错节；涉案公职人员多、涉案部
15、门多、涉案领域多群众反映，杨家的鑫玛热电呼兰公司晚开栓、早停气，且供热温度不达标，有时室温只有十二三度，只好受冻或用暖宝取暖，所以大家不愿交取暖费，杨家就纠集社会闲散人员用堵锁眼、恐吓等软暴力的手段收取暖费，使群众怨声载道。朱辉于传勇（三）必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 案例分析2：黑龙江省哈尔滨市呼兰区涉黑涉恶案二、推进公正司法推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。（三）必
16、须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益商丘中院作出裁定，认为张玉玺案事实不清，证据不足。撤销一审判决，发回重审。在商丘市中院做出二审裁定前的半个月，逃至外地的张胜利和张叶被夏邑县公安局刑拘，二、推进公正司法（四）必须加强人权司法保障案例分析1：河南张玉玺被宣告无罪1992年7月3日河南省夏邑县农民张玉玺和堂兄弟张胜利、张叶卷入了一场邻里斗殴纠纷，邻居张超明死亡。事发后第二天，张玉玺因涉嫌故意伤害罪被夏邑县公安局刑事拘留，当月24日被批准逮捕，两名堂兄弟则逃至外地。4年后张玉玺被夏邑县检察院提起公诉。1997年10月28日1997年5月19日夏邑县法院作出一审判决，
17、以故意伤害(致死)罪判处张玉玺有期徒刑十一年。张玉玺不服，提出上诉。二、推进公正司法（四）必须加强人权司法保障案例分析1：河南张玉玺被宣告无罪2001年夏邑县人民检察院对张胜利、张叶提起刑事诉讼，指控其对张超明死亡负有刑事责任。2001年9月2019年1月2001年7月夏邑县人民法院审理后，张胜利被以故意伤害(致死)罪判处有期徒刑13年，张叶则被以故意伤害罪判处有期徒刑3年。已经羁押了9年的张玉玺被取保候审。但此后，张玉玺案件既未开庭审理，也未作出撤销案件或起诉的决定。张玉玺几乎年年都去找相关部门，但是遭到互相推诿。2019年1月29日，“候审”长达18年的张玉玺在夏邑县法院出庭接受再审，法院
18、经过审理当庭判决张玉玺无罪。夏邑县人民法院公开表示该案被长期搁置，作为审判部门负有不可推卸的责任。5月9日，张玉玺收到了夏邑县人民法院国家赔偿款121万元。此案被称为是共和国司法史上时间最长的“疑案从挂”案件。二、推进公正司法（四）必须加强人权司法保障 2014年12月15日，内蒙古高院的法官当着呼格吉勒图父母的面，宣读了再审判决，判呼格吉勒图无罪。此时，呼格吉勒图已被枪决18年。 2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭敲响法槌，宣告聂树斌无罪。这个跨越22年的冤假错案终被改写。 2016年2月1日浙江高院再审宣判陈满无罪释放，陈满失去自由23年，被媒体称为“国内已知被关最久冤狱犯”。海南高院向其支付国家赔偿金275万元。二、推进公正司法（四）必须加强人权司法保障法治必然要求公正，公正是法治的题中应有之义。没有公正就没有法治，违背公正就不是法治。推进公正司法，就要强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。课后活动 学生探究活动： 查找公民不依法行使权利或不依法履行义务的案例，下节课交流讨论。课程小结敬请各位老师提出宝贵意见！
