1、编号：ZFHK-HS21110001杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书（公示稿）（公示稿）建设单位：杭州市西溪医院编制单位：中辐环境科技有限公司建设单位：杭州市西溪医院编制单位：中辐环境科技有限公司2022 年年 6 月月 打印编号：1 6 4 6 6 3 3 1 1 4 0 0 0编制单位和编制人员情况表编制单位和编制人员情况表 项目编号h n e g q 5建设项目名称杭州市西溪医院二期工程建设项目类别4 9 - - 1 0 8 医院；专科疾病防治院（所、站）；妇幼保健院（所、站）；急救中心（站）服务；采供血机构服务；基层医疗卫生服务环境影响评价文件类
2、型报告书 一、建设单位情况 一、建设单位情况单位名称（盖章）杭州市西溪医院统一社会信用代码1 2 3 3 0 1 0 0 58 9 8 8 6 9 6 6 9法定代表人（签章）黄劲松主要负责人（签字）胡峥毅直接负责的主管人员（签字）余升 二、编制单位情况 二、编制单位情况单位名称（盖章）中辐环境科技有限公司统一社会信用代码9 1 3 3 0 0 0 0 MA 2 7 U 0 4 1 4 T 三、编制人员情况 三、编制人员情况 1 . 编制主持人姓名职业资格证书管理号信用编号签字李亚飞2 0 1 50 3 53 3 0 3 52 0 1 3 3 3 2 7 0 4 0 0 0 1 3 4B H
3、0 0 50 1 9 2 . 主要编制人员姓名主要编写内容信用编号签字李亚飞其余章节B H 0 0 50 1 9林成程第2 - 3 章节B H 0 3 4 4 6 6杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书目录目录1 概述概述.11.1 建设项目的特点.11.2 工作过程.31.3 关注的主要环境问题及环境影响. 41.4 分析判定相关情况.41.5 环评主要结论.92 总总则则.102.1 编制依据.102.2 评价因子与评价标准.142.3 评价工作等级和评价范围.222.4 主要环境保护目标.262.5 相关规划及“三线一单”符合性分析. 272.6 环境基础设施情况.313 建设项目概况与
4、工程分析建设项目概况与工程分析.343.1 现有项目工程概况.343.2 本项目工程概况.583.3 污染源强汇总.924 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.964.1 自然环境概况.964.2 环境质量现状调查与评价.984.3 区域污染源调查.1055 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1065.1 施工期环境影响分析.1065.2 营运期环境影响分析.1105.3 环境风险影响分析.1435.4 外环境对本项目的影响分析. 1556 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1576.1 施工期污染防治对策.1576.2 营运期污染防治措施.1596.3 小结.180
5、杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1867.1 环保投资估算.1867.2 环境经济损益分析.1867.3 小结.1878 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1888.1 加强环保管理.1888.2 环保措施执行计划.1888.3 排污口规范化设置.1898.4 环境管理和环境监测.1908.5 污染物总量控制.1959 环境影响评价结论环境影响评价结论.1969.1 建设项目概况.1969.2 环境质量现状评价结论.1969.3 工程分析结论.1969.4 环境影响预测与评价结论.1989.5 环境保护措施结论.2019.6 建设项目环境可
6、行性分析.2099.6.3 “四性五不批”相符性分析.2119.7 公众意见采纳情况.2129.8 建议和要求.2129.9 总结论.212附表：附表：建设项目环评审批基础信息表杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号11 概述概述1.1 建设项目的特点建设项目的特点1.1.1 医院概况医院概况杭州市西溪医院 （杭州市第六人民医院、 浙江中医药大学附属杭州西溪医院）位于杭州市西湖区留下镇横埠街 2 号，创建于 1937 年，是一家以诊治肝病、感染性疾病为特色的集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的市属三级甲等公立医院。医院
7、占地面积 200 亩，建筑面积近 10 万平方米。杭州市西溪医院是传染病专科医院，开设有肝病科、感染科、普外科、肝胆外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、普内科、心血管内科、消化内科、神经内科、呼吸科、肿瘤科、肾内科、内分泌科、皮肤性病科、儿科、口腔科、眼科、耳鼻咽喉科、国医馆（中医科）等 40 个门诊及 24 个病区。医院近五年门、急诊量呈现较大增长趋势， 2019 年门急诊量增为 2514 人次/日，远超原设计日门急诊量 1500 人次。杭州市西溪医院目前是杭州市属定点收治新冠肺炎确诊患者的医院， 疫情期间发热门诊暂不开放，确诊新冠肺炎的患者通过专用入口和路线进入医院的 2#传染病房楼（二
8、期更名为医疗综合楼 B 楼）进行治疗，治愈后通过专用出口和路线离开医院。医院核定床位数为 500 张，后因疫情期间床位紧张，医院启动 3#4#行政后勤综合楼的 100 张宿舍床位作为临时床位，基于关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知 （环办环评函【2020】56 号），医院于 2021 年 12 月向杭州市生态环境局西湖分局请示豁免该 100 张床位的环境影响评价手续。医院于 2006 年委托编制了 杭州市第十人民医院建设项目环境影响报告书 ，于 2008 年 11 月 12 日通过了原杭州市环境保护局的审批（杭环评批20080406号）；医院于
9、2014 年 3 月委托编制了杭州市第十人民医院建设项目环境影响后评价；于 2014 年 8 月 18 日取得了原杭州市环境保护局验收审批意见（杭环验201412 号）。1.1.2 项目建设必要性项目建设必要性为扩大医院传染病诊疗规模，完善突发急性传染病防控体系，提升重大疫情杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号2医疗救治水平，健全杭州市公共卫生应急设施；为完善区域医疗基础设施，促进医疗服务均等化，满足周边群众就医需求；为建设标准化传染病专科医院，建成集医疗、教学、科研、急救、预防保健于一体，学科全面、专业技术精湛，医疗
10、水平高超、医疗设备先进的“平战结合”三级传染病医院，杭州市西溪医院计划开展“杭州市西溪医院二期工程”，主要内容为：拟投资 50848 万元，建设医疗综合楼扩建工程、6#医技楼、7#内科楼、8#住院楼、发热门诊及配套用房等，新增 500 张床位。本项目实施后，全院的核定床位达到 1000 张。1.1.3 工程建设内容依据工程建设内容依据根据本项目的基本信息表，可知项目代码为 2020-330106-84-01-113279。杭州市发展和改革委员会对杭州市西溪医院二期工程初步设计进行了批复， 批复文号为杭发改审设计20221 号。本项目用地属于杭州市西溪医院预留用地， 建设项目规划条件已经杭州市规
11、划和自然资源局核发，编号为：规字第 330100202000155 号。1.1.4 项目特点项目特点本项目用地属于杭州市西溪医院预留用地，用地性质为特殊医疗用地，大部分用地位于西湖区，仅小部分用地位于余杭区。场址范围内主要为山坡、菜地、原停车场等，二期场址东侧为山坡和医院一期建筑物；南侧为医院一期建筑物；西侧为山坡；北侧为山坡和人和家园小区。本项目利用医院预留医疗用地，拟建设医疗综合楼扩建工程、6#医技楼、7#内科楼、8#住院楼、发热门诊及配套用房等。医院总用地面积 90059m2，二期项目总建筑面积为 53300 m2，其中地上建筑面积为 40000 m2，地下建筑面积为13300m2，拟新
12、建床位 500 张。本项目建成后，医院总建筑面积为 120230.71m2（不包括一期拟拆除面积），其中地上建筑面积为 106056.22 m2（不包括一期拟拆除面积），地下建筑面积为 14174.49m2，总核定床位达到 1000 张。本项目为医院扩建项目，新增病床数 500 张。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，该项目应进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“Q84 卫生”。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号），本项目归为“四十九、卫生 84”中第 10
13、8 项“医杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号3院 841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务 8434；采供血机构服务 8435；基层医疗卫生服务 842”中的“新建、扩建住院床位 500 张及以上的”，应当编制环境影响报告书。因此，杭州市西溪医院委托中辐环境科技有限公司进行该项目的环境影响评价工作。 评价单位在接受委托后，对项目四周进行了现场踏勘和调查，并根据国家、省市的有关环保法律法规编制完成本环评报告书， 供生态环境审批部门审查。 该报告书于 2022年 3 月
14、1 日在杭州市召开了专家技术复核会， 现根据专家复核意见认真修改形成报批稿，报请审批。1.2 工作过程工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)，环境影响评价工作一般分为三个阶段， 即调查分析和工作方案阶段， 分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1.2-1。图图 1.2-1建设项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作程序图图杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号41.3 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响本次评价关注的主要环境问题为：关注
15、污水处理站废气、锅炉燃烧废气及汽车尾气对区域大气环境的影响程度；医疗污水的种类、水质、预处理措施及纳管的可行性和对污水处理厂的负荷冲击； 项目运营后医院边界噪声达标可行性及外环境对本项目的噪声影响；危险废物的处置措施和暂存间设置等。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况1.4.1 杭州市杭州市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于杭州市西湖区留下镇横埠街 2 号，根据杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案 ， 属于西湖区西湖城镇生活重点管控单元 （ZH33010620001）和余杭区余杭组团城镇生活重点管控单元（ZH33011020003）
16、，本项目生态环境准入清单符合性分析见表 1.4-1。表表 1.4-1生态环境准入清单符合性分析一览表生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元名称“三线一单”生态环境准入清单要求本项目情况是否符合西 湖 区 西湖 城 镇 生活 重 点 管控单元（ZH33010620001）空间布局约束禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量。除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。本项目为医院扩建项目，不属于工业项目和畜禽养殖项目。是污染物排放管控推进生活小区“零直排
17、区”建设。加强噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。医院排水采用雨污分流制，污水经新建污水处理站处理后排入市政污水管网，雨水由雨水干管汇集后排入市政雨水管网。本项目为医院扩建项目，无明显噪声，新建污水处理站运行过程会产生臭气，污水处理站废气收集后经光催化氧化处理后通过25m 高的排气筒高空排放，满足恶臭污染物排放标准(GB 14554-93) 表2中标准和大气污染物综合排放标是杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号5环境管控单元名称“三线一单”生态环境准入清单要求本项目情况是否符合准（GB16297-1
18、996）表 2中二级标准。医院食堂油烟经收集、处理后高空排放，满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）大型规模标准。本项目在施工期会严格落实扬尘监管。环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目用地属于杭州市西溪医院预留用地，用地性质为特殊医疗用地，属于城市基础设施建设。本项目为医院扩建项目，无明显噪声，新建污水处理站运行过程会产生臭气，污水处理站废气收集后经光催化氧化处理后通过 25m 高的排气筒高空排放，满足恶臭污染物排放标准(GB 14554-93) 表 2 中标准和大气污染物综合排放标准（GB162
19、97-1996）表 2 中二级标准。食堂油烟经收集、处理后高空排放，满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）大型规模标准。是资源开发效率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。本项目为医院扩建项目，非高耗水服务业，医院选用节水型卫生洁具及配水件，运营期间会积极响应节水型社会建设。是余 杭 区 余杭 组 团 城镇 生 活 重点 管 控 单元（ZH33011020003）空间布局约束除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。本项目为医院扩建
20、项目，不属于工业项目和畜禽养殖项目。是污染物排放管控推进生活小区“零直排区”建设。加强噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。医院排水采用雨污分流制，污水经新建污水处理站处理后排入市政污水管网，雨水由雨水干管汇集后排入市政雨水管网。本项目为医院扩是杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号6环境管控单元名称“三线一单”生态环境准入清单要求本项目情况是否符合建项目，无明显噪声，新建污水处理站运行过程会产生臭气，污水处理站废气收集后经光催化氧化处理后通过25m 高的排气筒高空排放，满足恶臭污染物排放标准(GB 1
21、4554-93) 表2中标准和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2中二级标准。医院食堂油烟经收集、处理后高空排放，满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）大型规模标准。本项目在施工期会严格落实扬尘监管。环境风险防控加强环境风险防控，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染物排放。医院应加强环境风险防控。本项目为医院扩建项目，无明显噪声，新建污水处理站运行过程会产生臭气，污水处理站废气收集后经光催化氧化处理后通过 25m 高的排气筒高空排放，满足恶臭污 染 物 排 放 标 准 (GB14554-93) 表 2 中标准和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）
22、表 2 中二级标准。食堂油烟经收集、处理后高空排放，满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）大型规模标准。是资源开发效率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水。本项目为医院扩建项目，非高耗水服务业，医院选用节水型卫生洁具及配水件，运营期间会积极响应节水型社会建设。是（1）生态保护红线本项目位于杭州市西湖区留下镇横埠街 2 号， 属于西湖区西湖城镇生活重点管控单元（ZH33010620001）和余杭区余杭组团城镇生活重点管控单元（ZH33011020003），不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内。杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书
23、中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号7根据杭州市生态保护红线分布图，本项目不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线本项目所在区域的环境质量底线目标为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单二级标准；地表水质量目标为地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准；地下水质量目标为地下水质量标准(GB/T14848-2017)IV 类标准； 声环境质量目标为 声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 2 类标准。根据杭州市生态环境状态公报（2020 年度），2020 年杭州市区基本污染物空气质量均能达到国家环境空气质
24、量二级标准， 项目所在区域环境空气判定为达标区；根据地表水体水质监测数据（见表 4.2-1），附近地表水体总体评价水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准要求；根据地下水水质监测数据（表 4.2-4），地下水各水质监测点满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准；根据声环境监测数据（表 4.2-3），本项目场界各监测点声环境符合声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准要求。本项目食堂废水经隔油池处理后，传染病房、门急诊、医院职工产生的医疗污水经化粪池处理、预消毒后，特殊医疗污水（主要是 6#医技楼中心实验室产生的酸性污水和碱性污水）经单独收
25、集、预处理后，救护车洗消废水经沉淀、预消毒后，和其他废水一起排入新建污水处理站，经处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表 1 排放标准后排入市政污水管网，最终送至杭州市七格污水处理厂统一达标处理至城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准后排放，不直接排入附近水体，故不会加剧周边水体水质污染。本项目产生的废气主要为有机废气、锅炉燃烧废气、污水处理站废气、汽车尾气、食堂油烟、柴油发电机废气。有机废气经收集、活性炭吸附后高空排放；锅炉燃烧废气收集后高空排放；新建污水处理站废气收集后，经光催化氧化处理后，通过排气筒高空排放；地上汽车尾气经扩散后对
26、周围大气环境影响较小，地下车库汽车尾气收集后高空排放；食堂油烟经收集、处理后高空排放；柴油发电机废气经排烟道收集后高空排放。采取本环评提出的相关防治措施后， 企业排放的污染物不会对周边环境造成杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号8明显影响，不会突破区域环境质量底线。（3）资源利用上线本项目主要水源为自来水，由市政自来水管网供给，占比量较小，市政自来水管网有能力为本项目提供水资源保障；本项目主要能源为电能，项目电能主要依托市政电力管网；本项目在医院现有用地范围内实施，不新增用地，用地性质为特殊医疗用地，不涉及基本农田、林
27、地等。总体而言，本项目符合水资源利用上线、能源资源利用上线和土地资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单本项目为医院扩建项目，为城市基础设施项目。结合本项目所在环境管控单元的环境准入清单，本项目满足生态环境准入清单的要求。1.4.2 城市总体规划、土地利用规划符合性判定城市总体规划、土地利用规划符合性判定根据杭州市小和山管理单元控制性详细规划（杭政函2007039 号），本项目位于小和山管理单元规划范围的东北角，用地性质为特殊医疗用地，本项目为医院扩建工程，因此项目的建设符合城市总体规划和土地利用规划。1.4.3 产业政策符合性判定产业政策符合性判定对照产业结构调整指导目录（2019 年本）（
28、2021 年修订），本项目属于其中鼓励类中的“三十七、卫生健康”中“5 医疗卫生服务设施建设”，因此，该项目符合国家产业政策的要求。对照杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本），本项目属于（一）鼓励目录中“十七、健康服务业”，符合产业政策要求。浙江省卫生健康事业发展“十四五”提出：总体目标是到 2025 年，基本建成健康浙江，建立健全区域协调、城乡一体、医防协同、中西并重、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，初步形成发展均衡、服务优质、创新引领、整体智治的卫生健康高质量发展新格局，人人享有更加公平可及、综合连续、经济有效的全方位全周期健康服务，公共卫生应急管理能力显著提升，群众
29、身心健康素质明显提高，人群主要健康指标全面达到高收入国家水平，部分指标达到高收入国家水平前列。本项目建成后，能够扩大医院传染病诊疗规模，完善突发急性传染病防控体系，提升重大疫情医疗救治水平，健全杭州市公共卫生应急设施，并完善杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号9区域医疗基础设施， 促进医疗服务均等化， 满足周边群众就医需求， 因此符合“十四五”规划要求。1.4.4 大气环境防护距离判定大气环境防护距离判定根据工程分析，本项目无需设置大气环境防护距离。1.5 环评主要结论环评主要结论杭州市西溪医院二期工程符合国家及地方的
30、产业政策，符合杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案，符合杭州市西湖区小和山规划管理单元规划要求，符合环评审批要求及其他部门审批要求。项目产生的废水、废气、噪声和固废等在落实污染防治措施后，可做到达标排放。项目利用杭州市西溪医院预留用地，周边外环境对本项目影响较小，项目选址合理可行。本项目实施过程中必须落实本报告提出的各项污染防治措施和环境管理， 减轻对环境的影响，确保废水、废气、噪声的达标排放和固体废物的安全处置，保证环保设施投资到位。建成后医院需加强管理，做好环境污染防治工作，真正做到社会效益，经济效益和环境效益的相统一。经本报告评价分析，杭州市西溪医院二期工程的实施是可行的。杭州市西溪医
31、院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号102 总总则则2.1 编制依据编制依据2.1.1 法律法规法律法规2.1.1.1 国家国家法律法律法规法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015.01.01；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正），2018.12.29；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正），2018.01.01；（4）中华人民共和国噪声污染防治法，2022.06.05；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订），2018.10.26；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2
32、020年修订） ， 2020.09.01；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019.01.01；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012.07.01；（9） 国务院关于修改的决定，国令第 682号，2017.10.01；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号），2021.01.01；（11）医疗废物管理条例，国务院令第 380 号，2011.01.08 修正；（12）关于发布环境空气质量标准（GB3095-2012）修改单的公告，生态环境部公告 2018 年第 29 号，2018.08.13；（13）建设项目主要污染物排放总量
33、指标审核及管理暂行办法，环发2014197 号，2014.12.31；（14）医疗废物分类名录 （2021 年版） ， 国卫医函2021238 号， 2021.11.25；（15）国家危险废物名录，生态环境部令第 15 号，2021.01.01；（16）关于印发的通知 ， 环办环评201799 号， 2017.12；（17） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ，国发201631 号，2016.05.28；（18）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见，环评201811 号，2018.01.25；杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-878896
34、66杭州市上城区水墩新路 8 号11（19）建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法，生态环境部令第 9 号，2019.11.01；（20） 关于发布配套文件的公告，生态环境部公告 2019 年第 38 号，2019.10.24；（21）关于启用环境影响评价信用平台的公告，生态环境部公告 2019年第 39 号，2019.10.25；（22） 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知，环办环评函202056 号，2020.2.6；（23）中华人民共和国放射性污染防治法，中华人民共和国主席令第 6号，2003.10.01；（24）放射性同位素与射线装
35、置安全和防护条例，国务院令第 709 号修订，2019.3.2；（25）放射性同位素与射线装置安全许可管理办法，国家环保总局第31 号令，2021.01.04 日修正；（26）放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法，环境保护部令第18 号，2011.05.01；（27） 关于发布的公告，环境保护部国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号，2017.12.05；（28） 关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知（国家环保总局，环发2006145 号），2006.09.26。2.1.1.2 地方法规地方法规（1）浙江省建设项目环境保护管理办法（修正），省政府令
36、第 388 号，2021.02.10；（2）浙江省大气污染防治条例（2020 年修正），浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2020.11.27 修正；（3）浙江省水污染防治条例（2020 年修正），浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2020.11.27 修正；（4）浙江省固体废物污染环境防治条例（修改），浙江省第十二届人民代表大会常务委员会，2017.09.30；杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号12（5）关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知，浙环发201426 号
37、，2014.04.30；（6） 浙江省生态环境厅关于发布的通知，浙环发201922 号，2019.11.18；（7）关于进一步规范危险废物转移过程环境监管工作的通知，浙环函201739 号，2017.02.24；（8）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发201210 号，2012.04.01；（9） 浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知 ，浙政办发201235 号，2012.04.07；（10）浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知，浙政发201830 号，2018.07.20；（11）浙江省生态环境厅关于印发的通知，浙环发20207 号，20
38、20.05.23；（12）关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复（浙政函202041 号），2020.05.14；（13）杭州市生态环境局关于印发杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知，2020.08.18；（14） 浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函，浙环发201810 号，2018.03.22；（15）浙江省生态环境保护“十四五”规划，浙发改规划2021204 号，2021.5.31；（16）关于印发的通知，浙发改规划2021215 号，2021.5.31；（17） 浙江省生态环境厅关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告，浙环
39、发201914 号，2019.06.06；（18）燃气锅炉低氮改造技术指南 （试行） ， 浙江省生态环境厅， 2020.09.12；（19）浙江省辐射环境管理办法，2011 年 12 月 18 日浙江省人民政府令第 289 号公布，2021.02.10 修正。杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号132.1.2 技术规范技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4
40、）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（9）排污许可证申请与核发技术规范医疗机构（HJ1105-2020）；（10）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）；（11）声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）；（12）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）；（13）医院污水处理
41、技术指南，2003.12.10；（14）固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）；（15）危险废物鉴别标准通则（GB 5085.7-2019）；（16）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）；（17）医院消毒卫生标准（GB15982-2010）；（18）浙江省环境空气质量功能区划分，1998.10；（19）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015），2015.06.29；（20） 杭州市生态环境局关于印发 杭州市主城区声环境功能区划方案 （2020年修订版）的通知，2020.11.24；（21） 杭州市市生态环境局余杭分局关于公布杭州市余杭区声环境功能区划分方案
42、（2021 年修订版），2022.1.25；（22）关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）的通知，生态环境部办公厅，2020.01.28。2.1.3 相关产业政策相关产业政策（1）产业结构调整指导目录（2019 年本），国家发展和改革委员会令第 49 号，2021 年 12 月 27 日第 20 次委务会议审议，2021.12.30 修正；杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号14（2）市场准入负面清单（2019 年版）；（3）关于印发长江经济带发展负面清单指南浙江省实施细则的通知(浙长
43、江办201921 号)；（4）关于印发浙江省卫生健康事业发展“十四五”规划，浙发改规划2021141 号，2021.04.27；（5）杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本）。2.1.4 其他依据其他依据（1）杭州市生态环境局关于关于要求确认杭州市西溪医院二期工程项目环境影响评价执行标准的函的复函，杭环便函2021633 号，2021.11.23；（2）杭州市小和山管理单元控制性详细规划，杭政函2007039 号；（3）国家卫生健康委办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知，国卫办医函202081 号，2020.01.28。2.1.5 项目技
44、术文件项目技术文件（1）项目基本信息表；（2）杭州市西溪医院二期工程初步设计；（3）建设单位提供的其它项目资料。2.2 评价因子评价因子与评价标准与评价标准2.2.1 评价因子评价因子本项目建设阶段、营运阶段环境影响因素识别详见表 2.2-1 和表 2.2-2。表表 2.2-1项目建设期阶段项目建设期阶段环境影响环境影响因素因素识别识别类别影响因素识别水环境生活污水和施工废水环境空气施工扬尘、施工车辆尾气噪声机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声固废建筑垃圾和生活垃圾生态土石方表表 2.2-2项目运营阶段项目运营阶段环境影响环境影响因素因素识别识别类别影响因素识别水环境医疗污水环境空气有机废气、
45、 锅炉燃烧废气、 污水处理站废气、 汽车尾气、食堂油烟和柴油发电机废气噪声各种设备运行噪声固废医疗废物、污水处理站污泥、普通包装物、废活性炭、杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号15厨余垃圾、生活垃圾和废高效过滤器辐射环境X 射线根据本项目环境影响因素识别，结合建设地区环境特征，确定环境影响评价因子详见表 2.2-3。表表 2.2-3评价因子筛选一览表评价因子筛选一览表类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子地表水pH、DO、CODMn、氨氮、TPCOD、氨氮、粪大肠菌群、肠道致病菌、 肠道病毒、 总余氯CODCr、氨
46、氮环境空气NO2、SO2、PM10、PM2.5、O3、COSO2、NOx、NH3、H2S、臭气浓度、氯气、NMHC（非甲烷总烃）、食堂油烟SO2、NOx噪声等效A声级等效A声级/固废/危险废物、普通包装物、厨余垃圾、生活垃圾/辐射环境/X 射线/2.2.2 评价标准评价标准2.2.2.1 环境质量标准环境质量标准（1）地表水本项目所在区域邻近地表水体为上埠河，根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，上埠河未设置水环境功能区。根据项目所在地情况，结合周围水体情况，并根据杭州市生态环境局关于关于要求确认杭州市西溪医院二期工程项目环境影响评价执行标准的函的复函（杭环便函2021633 号），本项目
47、地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。具体标准值见表 2.2-4。表表 2.2-4地表水环境质量标准地表水环境质量标准单位：单位：mg/L（除（除 pH）序号污染物名称类标准值1pH 值692化学需氧量203高锰酸盐指数64五日生化需氧量45溶解氧56氨氮1.07总磷（以 P 计）0.28石油类0.05杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号169粪大肠菌群（个/L）1000010铬（六价）0.05（2）环境空气根据杭州市区环境空气质量功能区划图， 本项目所在区域属于二类环境空气质量功能区。 环境
48、空气污染物基本项目执行 环境空气质量标准 （GB3095-2012）及其修改单二级标准；H2S、NH3参照执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）表 D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值；非甲烷总烃质量标准参考大气污染物综合排放标准详解（国家环境保护局科技标准司，中国环境科学出版社）对非甲烷总烃排放标准的制定，采用非甲烷总烃的质量标准（一次值）为 2.0mg/m3。具体标准值见表 2.2-5。表表 2.2-5环境空气质量标准环境空气质量标准污染物名称浓度限值标准出处1 小时平均24 小时平均年平均SO2500g/m3150g/m360g/m3环境空气质量标准(GB3095-
49、2012)表 1“环境空气污染物基本项目浓度限值”NO2200g/m380g/m340g/m3PM10/150g/m370g/m3PM2.5/75g/m335g/m3CO10mg/m34mg/m3/O3200g/m3160g/m3（8h 平均）/NOx250g/m3100g/m350g/m3环境空气质量标准(GB3095-2012)表 2“环境空气污染物其他项目浓度限值”TSP/300g/m3200g/m3H2S10g/m3/环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）NH3200g/m3/非甲烷总烃2.0 mg/m3/大气污染物综合排放标准详解（3）声环境本项目大部分用地位于西湖区，
50、仅小部分用地位于余杭区。根据杭州市主城区声环境功能区划方案（2020 年修订版），本项目西湖区用地所在区域为 2 类声环境功能区；根据杭州市余杭区声环境功能区划分方案（2021 年修订版），本项目余杭区用地所在区域为 2 类声环境功能区， 故本项目所在区域均为 2 类声环境功能区。医院场界距杭州绕城高速（长深高速）约 65m，距天目山西路（杭瑞高速）约 290m，故医院场界声环境和周围居民点等敏感点执行声环境质量杭州市西溪医院二期工程环境影响报告书中辐环境科技有限公司 0571-87889666杭州市上城区水墩新路 8 号17标准(GB3096-2008)中的 2 类标准，具体标准值见表 2.
