1、G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书目录目录1 概述概述.11.1 建设项目背景及特点.11.2 环境影响评价工作过程.11.3 分析判定相关情况.31.4 关注的主要环境问题.41.5 环境影响评价的主要结论.42.总则总则.52.1 评价目的及原则.52.2 编制依据.62.3 环境影响识别与评价因子筛选. 112.4 评价工作等级和评价范围.122.5 评价内容与工作重点.162.6 环境保护目标.172.7 环境功能区划与评价执行标准.222.8 评价时段.252.9 产业政策及规划符合性分析.263 建设项目工程分析建设项目工程分析.343.1 建设项目概况.343.
2、2 路线方案.363.3 主要技术指标及工程数量.383.4 工程占地情况.493.5 工程土石方.533.6 筑路材料及运输条件.533.7 建设工期及主要工程单元施工工艺.563.8 工程分析.594 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.674.1 自然环境概况.67G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书24.2 生态现状调查与评价.754.3 环境质量现状调查与评价.835 环境影响环境影响分析及分析及预测与评价预测与评价.875.1 生态影响预测与评价.875.2 水环境影响预测与评价.945.3 声环境影响预测与评价.985.4 大气环境影响预测与评价.1115.5
3、社会影响预测评价. 1166 环境风险评价环境风险评价. 1176.1 环境风险潜势初判. 1186.2 评价等级确定. 1186.3 环境敏感目标调查. 1186.4 环境风险识别. 1196.5 环境风险分析.1206.6 环境风险预防措施.1216.7 环境风险评价结论.1227 环境保护措施及其技术、经济论证环境保护措施及其技术、经济论证.1247.1 设计阶段环境保护措施及建议.1247.2 施工期环境保护措施及建议.1257.3 运营期环境保护措施及建议.1327.4 环保措施投资估算及竣工验收.1368 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.1408.1 环境保护管理计划.140
4、8.2 环境监测计划.1418.3 环境监理计划.1449 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1499.1 国民经济效益分析.1499.2 环境经济损益分析.14910 环境影响评价结论环境影响评价结论.151G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书310.1 建设项目工程概况.15110.2 环境影响预测与评价结论.15110.3 环境风险分析.15210.4 环境影响经济损益分析.15310.5 公众参与调查及结果.15310.5 综合评价结论.153G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书11 概述概述1.1 建设项目背景及特点建设项目背景及特点喀什地区地
5、处南疆中心地带，交通不发达，交通及物流不畅的问题长期制约着该地区经济的发展。新疆交通运输厅党委高度重视，迅速行动，精心安排部署，研究制定了交通运输厅贯彻落实自治区党委南疆工作会议精神加快南疆交通运输发展的实施意见。指出把南疆交通基础设施建设摆在优先位置，重点支持、协同推进，彻底改变交通基础设施建设滞后局面。本项目的建设是全面贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会、新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议和自治区党委南疆工作会议精神的具体行动，为南疆同步全面建成小康社会，实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目位于岳普湖县、疏附县和英吉沙县境内，项目
6、起点位于岳普湖县；终点位于英吉沙县，路线全长 67.338km。拟建项目所属地处于丝绸之路经济带南通道的发展片区，是南疆地区的重要交通运输网络构成，拟建项目的建设有利于充分发挥公路的集疏运优势，强化公路与多种运输方式及其枢纽的良好衔接，进一步拓展了运输枢纽的服务范围，发挥枢纽城市的辐射带动作用，提高综合运输效率，在服务公众便捷安全出行、保障国家重点物资和紧急物资运输、服务集装箱运输，扩展内陆口岸功能等方面发挥更大的作用。山东智行咨询勘察设计院于 2022 年 3 月编制完成了G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目可行性研究报告。根据拟建公路工可报告及相关设计资料，本项目 K0+000.0K4+
7、285 为一级公路标准，K4+285K67+338.32 为二级公路标准，设计速度 80km/h。全线共设置大桥 3 座、中桥 4 座、小桥 1 座、涵洞 263 道，收费站 1 处；新增永久占地 183.77hm2，预计工期 28 个月，工程总投资为 11.5 亿元。1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程为做好拟建公路环境保护工作，根据中华人民共和国环境影响评价法和G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书2建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规要求，喀什交通建设投资有限责任公司于 2022 年 1 月委托乌鲁木齐中科帝俊环境技术有限责任公司承担拟建公路环境影响评价工作
8、。本次环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案阶段，现场踏勘、分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，评价过程见图 0-1工作程序流程图。接受委托后，环评单位成立了项目组，在认真研读工程可行性研究成果及相关设计资料的基础上，走访了喀什地区人民政府、生态环境局等主管部门，搜集了拟建公路沿线的自然、生态等相关资料，并于 2022 年 3 月期间，对拟建公路沿线进行了详细调研和实地踏勘；在总结现场踏勘及环境质量现状监测成果的基础上，项目组对拟建公路沿线生态、水环境、声环境和大气环境质量现状进行了评价，并采用资料分析、类比调查和模型预测等方法，对拟建公路施工及运营期的环境影响进行了
9、预测和分析，在此基础上，提出了针对性的环境保护措施，给出了建设项目的环境影响可行性结论。在工作过程中，项目组得到了沿线政府及其环保主管部门、沿线乡镇政府、拟建公路工可编制单位和有关个人的大力支持，在此深表谢意。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书3图图 0-1项目环境影响评价工作程序示意图项目环境影响评价工作程序示意图1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况拟建公路属于“公路旅客运输”项目，已纳入西部地区鼓励类产业目录 （发改委 2014 年第 15 号令） ， 属于“鼓励类”建设项目， 项目建设符合自治区 “十四五”G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书4交通规
10、划；符合自治区综合立体交通网规划（2021-2050）；列入新疆维吾尔自治区交通运输（公路）“十四五”发展规划中开展前期工作任务（第一批）名单。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令 2015 年第 33 号），本项目属于五十二、交通运输业、管道运输业；130.等级公路中新建 30 公里以上的二级及以上等级公路，应编制“环境影响报告书”。1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题拟建公路沿线不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区和重要生态敏感区，路线穿越喀什葛尔-叶尔羌河流域防风固沙生态保护红线区，对沿线环境影响主要表现为：公路建设将改变沿线原有土地利用性质，造成原有地表植被损
11、失，加大水土流失强度，同时路基、桥梁及临时工程等施工过程中都将对沿线环境质量产生一定影响；拟建公路沿线共分布有多处声环境敏感点，均为村庄，运营期交通噪声将对沿线村庄声环境质量产生一定影响；拟建公路沿线跨越盖孜河、库山河，跨越河段规划功能为农业用水，水质目标为类；跨河桥梁施工过程中将会对地表水水质产生一定的不利影响。因此，拟建公路对声环境、生态的影响作为本次环境影响评价关注的重点。1.5 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论拟建公路属于喀什地区公路网规划中的建设项目，符合交通规划和城镇总体规划的要求。经调查与评价，拟建公路选线考虑了环境保护的要求，无环境保护方面的制约因素，虽然拟建公路的
12、建设和运营将会对沿线生态和环境质量产生一定的不利影响，但在落实报告书提出的生态保护措施、污染控制措施和“三同时”制度后，影响可得到有效控制和缓解，污染物可以做到达标排放，环境风险在可控范围。综上所述，拟建公路建设从环境保护角度是可行的。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书52.总则总则2.1 评价目的及原则评价目的及原则2.1.1 评价目的评价目的通过实地考察、污染源调查、工程分析以及环境影响预测等系统工作，核实工程项目建设所涉及的污染物种类、数量、形态和排放量等污染源强，并结合环境质量现状，通过定性、定量的分析和预测工程项目在运行期内环境影响特点及影响范围、程度。从环境保护角
13、度评价工程项目的可行性、合理性，提出防治污染和减缓不利影响的具体解决方案与实施措施，并将环境评价中提出的环境保护措施、技术路线和相关方法反馈于整个项目建设中，把不利的环境影响减至最小程度，为工程项目的设计和环境管理提供科学的依据。2.1.2 评价原则评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。本次评价严格执行国家、新疆维吾尔自治区、喀什地区有关环境保护法律、法规、标准和规范。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。本次环评贯彻“清洁生产”、污染物“达
14、标排放”、“总量控制”原则，对项目实施全过程进行污染控制，力争实现环境影响及污染物排放水平降到最低程度，以实现建设项目的社会效益、经济效益和环境效益的三统一。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书62.2 编制依据编制依据2.2.1 法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件2.2.1.1 法律法律（1）中华人民共和国环境保护法，国家主席令第 9 号，20
15、15.1.1；（2） 中华人民共和国环境影响评价法，国家主席令第 48 号，2018.12.29；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018.11.13；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 国家主席令 77 号， 2018.12.29；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，国家主席令第 58 号，2020.9.01；（7）中华人民共和国土地管理法，国家主席令第 28 号，2020.01.01；（8）中华人民共和国水土保持法，国家主席令第 39 号，2011.03.1；（9）中华人民共和国节约能源法，2018.10.26；（1
16、0）中华中华人民共和国水法，12 届人大第 21 次会议，2016.07.02；（11）中华人民共和国清洁生产促进法 ， 11 届人大第 25 次会议， 2012.07.01；（12）中华人民共和国城乡规划法，13 届人大第 11 次会议，2019.04.23；（13）中华人民共和国防洪法，12 届人大第 21 次会议，2016.07.02（14）中华人民共和国草原法，12 届人大第 3 次会议，2013.06.29（15） 中华人民共和国野生动物保护法 ， 16 届人大第 6 次会议， 2018.10.26（16）中华人民共和国防沙治沙法，13 届人大第 6 次会议，2018.10.26；（
17、17） 中华人民共和国土壤污染防治法 ， 15 届人大第 5 次会议， 2018.10.26；（18）中华人民共和国道路交通安全法 ， 11 届人大第 20 次会议， 2011.04.22。2.2.1.2 行政法规行政法规（1） 建设项目环境保护管理条例（1998.11.29 发布）；（2） 中华人民共和国野生植物保护条例（1997.7.1 实施）；（3） 危险化学品安全管理条例（2011.2.16 修订）；（4） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2017.10.07）。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书7（5） 基本农田保护条例（6） 中华人民共和国河道管理条例，国
18、务院令 687 号，（2017.10.07）；（7） 中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院令 653 号，（2014.07.29）；（8） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201235 号，（2011.10.17）；（9） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号，（2015.04.02）；（10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发 2013 37 号，（2013.9.10）；（11）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ，国发 2016 31 号，（2016.05.28）。2.2.1.3 部门规章及其他规范性文件部门规章及其他规范性文件（1
19、） 国务院关于实施的决定 （国务院，国发200511 号，2005.4.17）；（2） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国务院， 国发 201337 号，2013.9.10）；（3） 国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国务院办公厅，国办函2014119 号，2014.12.29）；（4） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国务院，国发201517 号，2015.4.2）；（5） 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中共中央、国务院，2015.4.25）；（6） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国务院， 国发 201631 号，2016
20、.5.28）；（7） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国务院，国发201665 号，2016.11.24）；（8） 交通建设项目环境保护管理办法（交通运输部，交通部令 2003 年G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书8第 5 号，2003.5.13）；（9） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环境保护总局，环发200394 号，2003.5.24）；（10）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交通运输部，交公路发2004164 号，2004.4.6）；（11）关于开展交通工程环境监理工作的通知 （交通运输
21、部， 交环发 2004314 号，2004.6.15）；（12）关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（交通运输部，交公路发2005441 号，2005.9.23）；（13）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（原国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发2007184 号，2007.12.1）；（14）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知 （环境保护部，环发20107 号，2010.1.11）；（15）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环境保护部，环发2010113 号，2010.9.28）；（16）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的
22、指导意见（环境保护部，环发2010163.2 号，2010.12.15）；（17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环境保护部，环发201277 号，2012.7.3）；（18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环境保护部，环发201298 号，2012.8.7）；（19）水利部办公厅关于印发的通知（水利部办公厅，办水保2013188 号，2013.8.12）；（20）关于落实大气污染防治行动计划， 严格环境影响评价准入的通知 （环境保护部办公厅，环办201430 号，2014.3.25）；（21）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部，环境保护部令201
23、5 年第 33 号，2015.4.9）；（22）关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环境保G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书9护部，环环评201695 号，2016.7.15）；（23）关于实施绿色公路建设的指导意见 （交通运输部，交办公路201693 号，2016.7.20）；（24）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国务院，国发201665 号，2016.11.24）。（25）中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见（26）中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（27）关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（2
24、8）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）2.2.2 地方性法规、地方政府规章及其他规范性文件地方性法规、地方政府规章及其他规范性文件2.2.2.1 地方性法规地方性法规（1） 新疆维吾尔族自治区环境保护条例（2016.12.1 第二次修订）；（2） 新建维吾尔自治区河道管理条例（1996.1.4）；（3） 新疆维吾尔自治区实施办法（1997.1.22 修正）；（4） 新疆维吾尔自治区实施办法 （2001.7.27） ；（5） 新疆维吾尔自治区野生动物保护条例（2006.9.29）；（6） 新疆维吾尔自治区野生植物保护条例（2006.9.29）；2.2
25、.2.2 地方政府规章及其他规范性文件地方政府规章及其他规范性文件（1） 新疆维吾尔自治区水环境功能区划（新政函2002194 号，2002.11.16）；（2） 新疆生态功能区划（2004.4.21）；（3） 关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告（2000.10.31）；（4） 关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环评价发2012363 号，2012.7.4）；G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书10（5） 关于印发的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环评价发2012499 号，2012.9.4）；（6） 新疆
26、维吾尔自治区主体功能区规划（新建维吾尔自治区发展和改革委员会，2012.10）；（7） 关于发布的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环评价发2013488号，2013.10.23）；（8） 关于下放部分建设项目环评审批权限的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环发2014483 号，2014.12.1）；（9） 关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知（新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201435 号，2014.4.17）；（10）关于印发新疆维吾尔族自治区水污染防治工作方案的通知（新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201621 号，2016.1.29）；（11）关于下放公路
27、建设项目环境影响评价文件审批权限的通知（新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环发201718 号，2017.1.24）；（12）关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知（新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201725 号，2017.3.2）；（13）新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案（新政发(2021)18 号，2021-02-21）。2.2.2.3 技术标准技术标准（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术
28、导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（HJ19-2011）；G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书11（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（9）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）；（10）环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）（HJ664-2013）；（11）公路建设环境影响评价规范（JTG B032006）；（12）公路环境保护设计规范（JTG B04-2010）；（
29、13）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）；（14）开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）。（15）产业结构调整指导目录(2019 本)；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录。2.2.2.4 项目技术文件及其他参考资料项目技术文件及其他参考资料（1）拟建公路环境影响报告书编制委托书（喀什交通建设投资有限责任公司）；（2） G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目可行性研究报告（山东智行咨询勘察设计院，2022.3）。2.3 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选2.3.1 环境影响因素识别环境影响因素识别项目施工期间对环境的影响很大程度
30、上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。运营期产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址区域的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。综上所述，确定本项目主要环境影响因素见表 2.3-1。表表 2.3-1主要环境影响因素主要环境影响因素评价时段评价时段环境要素环境要素产生影响的主要内容产生影响的主要内容主要影响因素主要影响因素施工期环境空气土地平整、挖掘，土石方、建材储运、使用扬尘水环境施工人员生活废水COD、BOD5、SS、氨氮噪声环境施工机械、车辆作业噪声LAeq固体废物施工垃圾、生活垃圾二次扬尘、占地运行期环境空气车辆尾气NO2、CO、THC噪声
31、环境交通噪声LAeq水环境收费站生活污水COD、BOD5、SS、氨氮G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书12固体废物收费站生活垃圾生产固废、生活垃圾2.3.2 评价因子筛选评价因子筛选在项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的进一步分析，根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准，确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，详见表 2.3-2。表表 2.3-2建设项目环境影响评价因子表建设项目环境影响评价因子表类型评价内容评价因子生态环境土壤土壤类型、分布植被生物量及生产力各种植被生物量野生动植物动植物种类及分布土地
32、利用结构土地利用情况、占地类型、面积及生物量损失景观生态土地分类、面积、景观土壤侵蚀土壤侵蚀量、水土流失空气环境现状评价NO2、PM2.5、SO2、PM10、CO、O3；施工期评价TSP、沥青烟营运期预测THC、NO2、CO；声环境现状评价等效连续 A 声级，Leq（A）施工期评价营运期预测地表水环境现状评价pH、COD、BOD5、石油类、氨氮、高锰酸钾指数、SS施工期评价固体废物施工期评价生活垃圾、施工弃渣营运期预测生活垃圾污染事故风险营运期预测危险化学品2.4 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围2.4.1 评价工作等级评价工作等级2.4.1.1 大气环境影响评价等级大气环境影响评
33、价等级根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）有关规定，选择推荐模式中的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级。结合项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算污染物的G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书13最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。根据项目的初步工程分析、项目特点、建设项目所在地环境特点可知，拟建项目大气污染物主要为 NO2、CO、THC 等，分别计算每种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物），其中 Pi 定义为：%1000iiiCCP式中：Pi-第 i 个污染物的最大地面浓度
34、占标率，%；Ci-采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度 mg/m3；C0i-第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准 mg/m3；一般选用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，采用环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 表 D.1其他污染物空气质量浓度参考值 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。由于环境空气质量标准(GB3095-2012)中未包含 THC，故参照环境影响评价技术导则 大气环境
35、（HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气质量浓度。评价工作等级按表 2.4-1 的分级数据进行划分，最大地面浓度占标率 Pi 按上述公式计算，如污染物数量大于 1，取 Pi 中最大者（Pmax）值。表表 2.4-1评价工作等级表评价工作等级表评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据评价工作分级判据一级PMAX10%二级1%PMAX10%三级PMAX1%本项目大气评价因子及标准见表 2.4-2。表表 2.4-2评价因子和评价标准表评价因子和评价标准表评价因子评价因子平均时段平均时段标准值（标准值（g/m3)标准来源标准来源NO21h 平均200环境空气质量标准（GB3095-2012）二
36、级CO1h 平均10THC8h 平均600环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D采用估算模式可计算出各个污染因子的 Pi 值，见表 2.4-3。表表 2.4-3大气环境影响评价工作等级大气环境影响评价工作等级G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书14污染源因子Ci（g/m3）C0i（g/m3）占标率（%）评价等级评价标准车辆NO21.622000.81三级环境空气质量标准（GB3095-2012）CO0.078100.78三级THC0.686000.68三级环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录 D根据表 2.4-3 可知，项目运营期二氧
37、化氮、一氧化碳和总碳氢化合物最大占标率 Pmax=0.81%1%，评价等级判定为三级，因此，本项目大气环境评价工作等级为三级。2.4.1.2 地表水环境影响评价等级地表水环境影响评价等级本项目运营期产生的废水主要为收费站生活污水，经处理设施处理达标后由吸污车拉运至污水处理厂。根据环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）中的环境影响评价分级判据，确定本项目水环境影响评价等级为三级 B，判定内容见表 2.4-6。重点分析项目废水处理方式可行性，依托可行性，以及水污染控制和水环境影响减缓措施有效性。表表 2.4-6水污染影响型建设项目水污染影响型建设项目水环境影响水环境影响评价等级判
38、定评价等级判定一览表一览表评价等级排放方式废水排放量 Q/（m3/d）；水污染物当量数 W/（无量纲）一级直接排放Q20000 或 W600000二级直接排放其他三级 A直接排放Q200 或 W6000三级 B间接排放注：建设项目生产工艺中由废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。2.4.1.3 地下水环境影响评价等级地下水环境影响评价等级本项目行业类别属于等级公路，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A 中的地下水环境影响评价行业分类表，本项目的项目类别为“123、公路、新建、扩建三级及以上等级公路（不含加油站）”，环评类别为报告书，地下水
39、环境影响评价项目类别为类，可不开展地下水环境影响评价，故本次环评对地下水专题仅做简要分析。2.4.1.4 声环境影响评价等级声环境影响评价等级G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书15本项目拟建场址属于声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2 类声功能区，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量不大于 3dB(A)， 受影响人口数量变化不大。因此，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中有关规定，确定本项目声环境影响评价工作等级为二级。2.4.1.5 土壤环境评价等级土壤环境评价等级根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）附录
40、 A 表1 土壤环境影响评价项目类别，不含加油站的等级公路项目类别为类项目，可不开展土壤环境影响评价工作。2.4.1.6 生态影响评价工作等级生态影响评价工作等级本项目路线全长 67.338km，永久占地 183.77hm2，2km2占地面积20km2。按照环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中的相关规定，评价区域内无自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区，不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，属于一般区域，根据表 2.4-7 生态影响
41、评价工作等级划分表可知，本项目生态环境影响评价等级为三级。表表 2.4-7生态影响评价工作等级划分表生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性影响区域生态敏感性工程占地（工程占地（水域）范围水域）范围面积面积20km2或长度或长度100km面积面积 2km220km2或长度或长度 50 km100km面积面积2km2或长度或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级2.4.1.7 环境风险评价等级环境风险评价等级按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）建设项目环境风险潜势划分为、/+级。根据建设项目涉及物质和工艺系统的危险性及其所在地
42、的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析，按表 2.4-8 确定环境风险潜势。表表 2.4-8环境风险潜势环境风险潜势划分表划分表G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书16环境环境敏感程度（敏感程度（E）危险物质及工艺系统的危险性（危险物质及工艺系统的危险性（P）极高危险（极高危险（P1） 高度危险（高度危险（P2）中度危险中度危险（P3） 低度危险低度危险 （P4）环境高度敏感区（E1）+环境中度敏感区（E2）环境低度敏感区（E3）注：+为极高环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）中的有关规定，分析建设项目生产
43、、使用、储存过程中涉及的有毒有害、易燃易爆物质，参照导则附录 B 中相关危险物质临界量，本项目运营期不涉及环境风险物质，Q1，风险评价工作等级划分见表 2.4-9。表表 2.4-9 评价工作等级划分评价工作等级划分环境风险潜势环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 C 中规定，当Q1 时，该项目环境风险潜势为。根据表 2.4-9 分析结果，拟定本项目环境风险潜势为，风险评价等级为简单分析。2.4.2 评价范围评价范围拟建公路各环境要素评价范围见表 2.4-10。表表 2.4-10拟建公路环境影响评价范围一览表拟建公路环境影响评价范
44、围一览表评价内容评价内容评价范围评价范围生态公路中心线两侧 200m 范围内区域， 以及临时占地， 项目永久占地 183.77hm2，临时占地 4432.273m2。地表水环境公路中心线两侧 200m 范围内地表水体；跨河路段为桥位上游 100m 至下游1km 范围内的地表水体，主要为盖孜河、库山河、依格孜亚河和卡拉巴什水库。声环境公路中心线两侧 200m 范围内区域，主要包括加格达村、央塔克勒克村、尤喀克达吾勒克村。大气环境公路中心线两侧 200m 范围内区域，主要包括加格达村、央塔克勒克村、尤喀克达吾勒克村。2.5 评价内容与工作重点评价内容与工作重点2.5.1 评价内容评价内容根据对环境
45、影响因子识别与筛选，结合拟建公路沿线环境特点，本报告主要G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书17内容包括：生态、水环境、声环境等各环境要素现状调查、影响预测与评价。此外，对大气环境、环保措施及其经济技术论证、环境管理与监测及环境影响经济损益分析等内容也将在报告书中予以论述。2.5.2 评价工作重点评价工作重点根据拟建公路工程建设内容、环境影响及环境保护目标的特点，环境影响评价工作的重点是生态影响评价和声环境影响评价，评价重点为公路建设占用沿线植被、改变土地利用格局等生态影响评价和运营期交通噪声对沿线敏感点声环境影响评价，并提出相应的影响减缓措施。2.6 环境保护目标环境保护目标
46、2.6.1 生态保护目标生态保护目标拟建公路工程占地不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等重要生态敏感区，也不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、原始天然林、重要湿地等特殊生态敏感区。项目涉及分类管理名录中生态红线范围，公路 6 次穿越喀什噶尔河-叶尔羌河流域防范固沙生态保护红线区，累计穿越长度 21.39km，穿越桩号为：K17+300K18+350、K19+290K21+580、K37+620K46+900、K51+800K52+690、K55+460K58+100、K59+560K64+800，生态保护目标为生态红线区范围内公路沿线荒漠灌木植被等，保护要求为严格控制红线范围，减少土地扰
47、动，保护荒漠植被及其生境；项目终点接英吉沙国家湿地公园东侧界限（距红线 0m），对湿地公园影响较小。项目生态保护目标详见表 2.6-1。2.6.2 水环境保水环境保护目标护目标拟建公路全线均属于塔里木内流区，沿线地表水主要来源于岳普湖河和克孜勒河，分属盖孜河水系和喀什噶尔水系。拟建公路在 K10+476 处跨越盖孜河 1 次，在 K35+968 跨越库山河 1 次，在 K62+412 跨越依格孜亚河和卡拉巴什水库漫流区1 次，上述跨越的水体中盖孜河（属于克孜勒河的一条支流）和库山河均属于 III类水体。经与当地政府部门及水利、流域管理部门核实，项目沿线未见有地表及地下饮用水源保护区。沿线跨越的
48、河流均为新建桥，拟建公路沿线水环境保护目标详见表 2.6-2。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书182.6.3 声环境及环境空气保护目标声环境及环境空气保护目标拟建公路评价范围内共有声环境及环境空气敏感点 3 处，均为村庄详见表2.6-3。G219 线岳普湖-英吉沙公路建设项目环境影响报告书19表表 2.6-1拟建公路主要生态保护目标一览表拟建公路主要生态保护目标一览表序序号号桩号桩号保护目标保护目标相关关系相关关系主要影响及时段主要影响及时段1K0+000K67+338.32人工生态林地占用，靠近村庄段有白杨、榆树砍伐林木，施工结束后根据林业部门要求予以补偿；影响时段主要为
49、施工期2K0+000K67+338.32野生动物全线，拟建公路沿线区域人类活动频繁，野生动物以常见的麻蜥等小型爬行类和树麻雀等小型雀科鸟类为主，未发现有大型野生动物栖息活动，也不涉及国家及新疆自治区重点保护野生动物栖息地。路域野生动物栖息环境造成破坏；影响时段为施工期和运营期3K0+000K17+300耕地（一般农田）占用造成农作物减产，影响时段主要为施工期及运营期4K19+900K27+2005K29+300K37+6206K46+900K51+8007K17+300K18+350喀什葛尔-叶尔羌河流域防风固沙生态保护红线区穿越造成地表扰动、生物量损失等，影响时段主要是施工期，要求控制施工范
50、围。8K19+290K21+5809K37+620K46+90010K51+800K52+69011K55+460K58+10012K59+560K64+80013K67+338.32英吉沙国家湿地公园终点紧邻造成地表扰动、生物量损失、水体污染等，影响时段主要是施工期，要求控制施工范围。表表 2.6-2拟建公路主要水环境保护目标一览表拟建公路主要水环境保护目标一览表序号序号路段路段保护目标保护目标保护目标特征保护目标特征相关关系相关关系水质要求水质要求使用功能使用功能1K10+476地表水盖孜河农业用水拟建公路设 1 座大桥跨越 1 次2K35+968地表水库山河-农业灌溉用水拟建公路设 1
