1、第三节 社会主义初级阶段的分配制度v教学内容v一、坚持按劳分配的主体地位v二、多种分配方式并存 v三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 教 学 目 的v掌握v 社会主义初级阶段个人收入分配制度；v理解v 生产要素按贡献参与分配的原则；v 效率与公平、先富与后富的关系。重 点 难 点v重点v 实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的原因。v难点v 劳动价值论与生产要素按贡献参与分配原则。参 考 资 料v 江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告v江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话v邓小平文选v邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要 思 考 题v1、按劳分配的客观
2、必然性。v2、按生产要素分配的原因及好处。v3、对现行分配制度的看法。一、坚持按劳分配的主体地位v（一）按劳分配为主的具体体现v1、在整个社会收入分配中按劳分配是主体，起主导作用。v2、在公有制经济中，按劳分配是基本的分配方式v3、公有制经济中劳动者的个人收入以按劳分配收入为主。（二）坚持按劳分配主体地位的原因v1、由生产资料社会主义公有制决定。（制度前提）v2、由社会主义初级阶段生产力水平决定。（物质基础）v3、劳动还是谋生的手段，还存在着质量和数量的差别。v（直接原因） （三）坚持按劳分配主体地位的意义v1、只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基
3、本经济制度的社会主义性质；v2、只有坚持按劳分配的主体地位，才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；v3、只有坚持按劳分配的主体地位，才能保证向共同富裕这一目标前进。二、多种分配方式并存（按对生产要素的占有状况进行分配）v（一）生产要素的含义及划分v1、生产要素：进行生产、经营所必须具备的各种条件。v2、生产要素的划分。v（1）各种物质生产条件，如土地等自然资源以及厂房、设备、原材料等；v（2）人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。（二）多种分配方式的内容v以劳动作为生产要素参与分配。v这里不包括公有制中的按劳分配，主要是个体劳动者和被雇于非
4、公有制经济的雇佣劳动者。v劳动以外的生产要素所有者参与分配。v资本所有者在经营活动中凭借资本取得的利润；v生产要素的所有者凭自有的货币或资本借给他人经营或存入金融机构所取得的利息；v以实物形态资本租借给他人经营或使用而取得的租金。v管理和知识产权类的生产要素。v如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。1617万!个人专利入股创天价 v山东黄金集团并购平邑归来庄金矿暨平邑县政府与山东黄金集团战略合作签约仪式，在济南山东大厦举行，个人专利持有人郑晓廷的一种全泥氰化锌粉置换与碳浆吸附串联提金方法评估作价1617万元，进入山东黄金集团平邑县归来庄金矿矿业有限公司，按照该公司的资本核算，郑晓廷个人持有公
5、司2.59%的股份。（三）多种分配方式并存的客观必然性v1、由多种所有制形式并存决定。 v2、由多样经营方式并存决定。v3、社会主义经济建设的客观要求。v4、尊重价值规律的具体体现。v5、市场经济的内在要求。（四）按生产要素分配的作用v1、体现一般劳动的贡献，调动广大劳动者的积极性和创造性。v2、体现科技工作者和管理者等复杂劳动的贡献，激发他们的创业精神、创业活力。v3、体现土地、资本等生产要素的贡献，以集中各种生产要素投入建设。v4、能“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”。三、深化分配制度改革，健全社会保障体系v（一）我国收入分
6、配领域存在主要问题：收入差距拉大v我国的基尼系数在改革开放前为016；v1994年，超过了国际公认的04的警戒线，v2007年高达048。v2006年,世界银行报告称，中国4的人口掌握了70的财富，美国是5的人口掌握60的财富。基尼系数v基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦兹曲线提出的，是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数为0，表示收入分配完全平均，基尼系数为1，表示绝对的不平均。在这一区间，数值越小，社会的收入分配就越趋于平均；数值越大，表明社会收入的差距越大。v根据经验数据，人们通常认为0.4是基尼系数的警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明国民财
7、富已高度集中于少数群体。基尼系数在0.2以下，表示社会收入分配“高度平均”，0.2-0.3之间表示“相对平均”，在0.3-0.4之间为“比较合理”，0.4-0.5为“差距偏大”，0.5以上为“高度不平均”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。 洛伦兹曲线 v图中横轴OH表示人口（按收入由低到高分组）的累积百分比，纵轴OM表示收入的累积百分比，弧线OL为洛伦兹曲线。 v洛伦兹曲线的弯曲程度有重要意义。一般来讲，它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特别是，如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一无所获时，收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线
8、OHL.另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，从而人口累计百分比等于收入累计百分比，则收入分配是完全平等的，洛伦兹曲线成为通过原点的45度线OL。v将洛伦兹曲线与45度线之间的部分A叫做“不平等面积”，当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线OHL，OHL与45度线之间的面积A+B叫做“完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，成为基尼系数，是衡量一国贫富差距的标准。基尼系数G=A/(A+B).显然，基尼系数不会大于1，也不会小于零。 1、城乡居民收入差距呈现扩大趋势v我国城乡居民收入比由1985年的1861扩大到2007年的3331；城乡居民收入绝对差距，由342扩大到
9、的9646，2008年首次超过万元。v2007年2月，发改委发布的2006年中国居民收入分配年度报告显示，全国农村居民人均收入不到城镇居民人均可支配收入的1/3。v2008年城镇居民可支配收入15781元，农村居民人均收入4761元，二者相差近4倍；而在消费支出方面，农村居民人均生活消费支出3661元，城镇居民该项支出则为11243元。 1980-2006年城乡居民收入增长示意图 2、区域之间以及区域内部居民收入差距呈现扩大趋势v2006年东部地区与中部地区的收入差距比上一年拉大462元，东部地区与西部地区的收入差距拉大545元。v10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的
10、家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。v2005年人均年收入最高的是江苏省华西村，达到18820元，而在陕西省的南泥湾村，去年的人均年收入仅为1526元。从这一项统计数字来看，二者就相差了近12倍。v我国低收入和中等偏下收入群体合计占总人数的64.30%。3、行业之间收入差距呈现扩大趋势v从行业的平均工资倍数来讲，1978年我们行业的平均工资倍数最高和最低是2.1倍，2000年是2.6倍，2008年是4.77倍，差距急剧上升。地区之间最高与最低工资差距倍数也在增大，1985年是大概是2.07倍，2001年是2.75倍，2008年是2.69倍。v垄断行业：金(金融）银(银行)财(财政)保(保险
11、)两电(电信和电力)一草(烟草)。v国家统计局数据显示，目前电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5至10倍之间。v2008年浦发银行在人均创利大幅增长的同时，以45.62万元人民币的员工人均年薪蝉联该榜冠军。除兴业银行外，其余13家上市银行的员工人均薪酬水平均有上扬，平均增幅为12.31%。曾有专家说，“卖烟的最赚钱，卖油的最来钱，商贸的最省钱，银行最有钱。”此言不虚。v调查显示，2007年，农民工月平均工资1210.9元。与之相比，银行员工一年的收入差不多抵得上农民工三四十
12、年的辛苦所得了。即便与全国总体职工薪酬相比，这个数字也属惊人，约等于普通职工收入的20倍了。有钱人如何耕地 垄 断 行 业v包括行政垄断、自然垄断、市场垄断等。v在我国大都认为主要有行政垄断、自然垄断两大类。v行政垄断是指依靠行政权力不许其他企业进入某一领域，由一家或极少数几家企业进行生产经营的状况，如关系国家安全的军工行业，或关系国计民生领域的烟草行业等；v自然垄断是指由于资源稀缺性和规模经济效益、范围经济效益等原因，由一家或极少数几家企业提供单一物品和服务的状况，如石油、石化等矿产资源垄断行业，自来水、公共交通、居民用电煤气供应等行业。（二）收入差距扩大的原因（客观原因）v1、劳动者的个人
13、禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。v2、实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。v3、发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。v4、城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。 收入差距扩大的不合理因素v一是现行体制、制度“明规则”因素而形成的收入差别。比如一般垄断行业职工的收入明显高于非垄断行业，又比如公职人员的收入水平与其具体位置关系较大。v二是现行
14、体制、制度中已实际存在的“潜规则”而形成的收入差别。相当于一般人们所说的“灰色收入”。v三是不法行为、腐败行为而形成的收入差别。这相当于一般人们所说的“黑色收入”。“拉美化”（拉美陷阱）v按国际经验，当人均GDP从1000向3000美元迈进时，往往是产业结构剧烈变化，社会格局重新调整、利益矛盾不断增加、收入加速分化的时期。v美洲开发银行一个专题报告显示，拉美占总人口30的穷人仅获得国民收入的7.5，这一比重为世界最低（其他地区平均为10）。在拉美收入分配的另一端，占总人口5的富人却获得了国民收入的25，占总人口10的富人则拥有国民收入的40。若用基尼系数来衡量收入分配差距，则这些拉美国家已经高
15、达0.6。v “拉美化”不仅成为收入分配不公的代名词，更意味着由于收入分配不公而带来的官僚腐败、政治动荡和犯罪率上升。（三）深化分配制度改革，规范收入分配秩序v1、正确认识“先富”与“共富”。v（1）社会主义初级阶段承认和允许人们在收入方面存在差别的客观必然性。v（2）允许“先富”的正确含义。v必须和只能是依靠诚实劳动和合法经营v（3）提出问题的出发点和落脚点是实现共同富裕。2、注重社会公平，防止两极分化v（1）邓小平不断强调要防止产生两极分化。v他指出，社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。v共同富裕是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域
16、间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。社会主义制度应该而且能够避免两极分化。（2）分配理论和政策的与时俱进v党的十四大第一次提出“兼顾效率与公平”。v党的14届三中全会提出“效率优先，兼顾公平”的原则。v党的15至16大都明确提出，初次分配要注重效率，再分配要注重公平。v党的十六届五中全会提出，要注重社会公平，特别要关注重就业机会和分配过程的公平。v党的十六届六中全会进一步指出，要在经济发展的基础上，更加注重社会公平。v党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加要注重公平。”初次分配与再分配v初次分配是指在生产活动中，企业作为是分配
17、主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是初次分配的基本标准。在市场经济条件下，初次分配标准主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求关系决定，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。v再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程。即通过税收、提供社会福利和社会保障、转移支付等调节手段进行，重点调节城乡之间、地域之间、部门之间、不同群体之间、在职职工与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者的基本生活水平。初次分配不公的表现v一是企业之间由于生产经营条件的差别而产生的分配不公平。v最典型的例子就是前面讲到的垄
18、断性行业与其他行业之间的收入差距过大；v二是劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公平。v城乡分割的劳动力就业市场及失业问题的存在。三是企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平v即资本所得不断提高、劳动所得持续下降。v1998年国有及规模以上工业企业工资总额为企业利润的24倍，到2006年，降到了043倍；1998年国家企业及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重为43，到2006年提高到了2136。v客观分析，工业企业利润大幅增加，是受管理水平提高、企业资产运营效率上升、投资收益增加等多种因素的影响，还有一点不容忽视，那就是一些企业劳动成本超规压缩，在相当程度上以降低职工收入
19、为代价。v从中国与发达国家小时工资水平比较看，中国大约是0.2美元左右，欧美发达国家大体上是2530美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的优势，但另一方面，也有劳动力价格低估和扭曲的问题。v劳动者的报酬不仅标准偏低，而且缺乏工资的支付保障机制（特别是农民工）和正常增长机制。v一些企业为了降低成本，采取种种手段侵犯职工合法权益。例如：利润上升，但不给职工涨工资、延长劳动时间不给职工发加班费、上养老保险、没有住房公积金、大量使用编外人员并且同工不同酬，克扣应得的福利津贴等，在得来不易的就业面前，处于弱势地位的劳动者只能“站人屋檐下，不得不低头”。v一个社会的进步最终取决于个人利益及权利的实现
20、程度。与企业利润特别是政府的财政收入相比，提高劳动者的收入显得尤为重要，这是劳动力再生产的前提，故劳动所得比重长期偏低有悖于社会发展目标，中国经济也不能靠“利润侵蚀工资”这种畸形模式来发展。我们的邻国印度，或许也是个借鉴。在过去的五年中，印度平均工资增长率为115，而我国则为75，同期GDP的增长，我国平均增长率达到10，印度则在8。再分配领域存在的主要问题v在再分配领域居民收入分配的比重同样是下降的，政府和企业所得的比重是上升的。尽管从1978年到2006年中国居民年收入扣除物价因素以后平均增长6.7%，但和中国高达两位数的经济增速相比，百姓收入的增长仍显得缓慢。v1992年居民收入占GDP
21、的比重为68.8%，2007年只有52.3%，16年下降16个百分点，平均每年下降1个百分点；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。v虽然中国经济多年来一直保持高增长的势头，并已崛起成为世界第三大经济体，但是，以下数据反映了中国经济国富民穷的另一面：中国人口80%的人均存款不足5000元，用经济学家刘福垣的话说，这点钱在北京、上海还买不到1平米的房子。v由于分配机制的问题，2007年中国居民消费率仅为35.4%，比发达国家低了30个百分点，也是改革开放30年来的最低点，比历史最高水平1985年的52%低了约17个百分点。对国民收入分配结构要进行大的调整v我国分配结构的失衡表现在两个方面：在
22、初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长，企业财富向资本倾斜；在再次分配领域，百姓劳动收入增长赶不上国家财政收入增长，国民财富向政府倾斜；v十七大明确提出“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。v在初次分配中要适当提高劳动报酬的比重，改变目前的初次分配资本所得偏多、劳动所得偏少的局面；v在再分配中，要提高居民收入的比重，降低国家和企业收入的比重。而扩大中等收入者比重被多位研究者认为，是规范初次分配领域秩序的主要途径。v文章：中国财富蛋糕待重切 危机倒逼收入分配制度改革v据有关方面测算，从年到年，居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，年为，年为，下
23、降了个百分点。与此同时，企业的收入比重从上升为，上升了个百分点，政府收入比重从上升到，上升了个百分点。居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。据统计，在同期三大需求对国民总产值增长的贡献率中，消费的贡献率从下降到。这种变化趋势，影响了内需中消费与投资的合理结构以及内需与外需的合理结构。 企业职工工资增长机制还不健全v一要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；v二要随经济增长适时调整最低工资标准；v三要加强国家对企业工资的调控和指导，发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用；v四要通过完善法律法规、深化改革和宏观调节，规范初次分配秩序，使
24、劳动报酬增长与经济增长和企业效益增长相适应；v五要全面实行劳动合同制度和工资集体协商制度，确保工资按时足额发放。 3、加大调节力度，缩小收入差距v （1）始终抓住发展生产力不放松v 坚持以经济建设为中心，是始终不能动摇的，特别是对处于并将长期处于社会主义初级阶段的中国来说，具有至关重要的意义。马克思曾指出，生产力的发展是“绝对必需的实际前提”，否则，就只会有“极端贫困的普遍化”，“全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”。不以经济建设为中心，我们就不能保住改革开放的成果，更谈不上进一步发展了。邓小平在改革开放之初就指出：“讲社会主义，首先就要使生产力发展，这是主要的。只有这样，才能表明社会主义的优越性
25、。社会主义经济政策对不对，归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。”（2）整顿和规范分配秩序v就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。v合法即来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距；v适度即使收入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛盾发展到尖锐对立的地步。v必须取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入。v对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处；v对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正；v要完善个人所得税制，开征有利于调节收入分配的新税种，使收入差距趋
26、向合理，防止两极分化。第一，保护合法收入，包括劳动和非劳动收入v十七大首提创造条件让更多群众拥有财产性收入。v财产性收入，指通过拥有动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入，它既包括财产增值收益，也包括出让财产使用权所获得的利息、股息、租金、红利等收益。第二，坚决取缔非法收入v目前，非法收入渠道主要有：v披着合法经营的外衣，以造假、贩假、卖假为业，坑害消费者；v一些地区的不法分子，靠走私贩私逃避关税，获取非法收入；v证券市场供求失衡，法制不健全以及监管不得力，部分人传播假信息，扰乱市场，从中牟取暴利；v房地产商炒卖地皮获得非法收入；v一些党政官员，靠贪
27、污受贿，利用职权侵吞国有资产牟取暴利。第三，整顿不合理收入v加强对少数垄断行业收入分配监管力度，消除因行业性质造成的收入分配不公。v按照国际惯例提高某些行业的市场准入程度，鼓励公平竞争，形成平均利润和平均收入；v对于垄断行业的国有企业，国家不能放松对其分配活动进行监管，要制定工资指导线，加大对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控力度，加强对这类企业国有资产保值增值率、人工成本增长率的考核，对严重违反国家工资政策的，要进行严肃处理。第四，调节过高收入v通过完善制度和利用现代信息手段，健全对个人收入的监测，特别是对高收入群体的监测，在此基础上进一步完善个人所得税，在适当时候开征遗产税。第五，扩
28、大中等收入者比重v按照统计局的定义，家庭年收入6万元到20万元是中等收入者，而国家发改委宏观经济研究院“扩大中等收入者比重的战略研究”课题则确定“家庭年收入5.37万16万元、个人年收入3.4万10万元”为中等收入者的标准。按照这一标准衡量，目前的中等收入者占全国总人口的7%左右。v按照国家统计局的标准，到2020年，中等收入群体的规模将由2005年的5.04%扩大到45%。v“一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的橄榄形结构。” 第六，提高低收入者收入水平v自1997年起，国务院决定在全国城市建立最低生活保障制度，对生活在最低生活保障线以下的城市
29、家庭实行生活救助。v对农村来说，v主要是有序地转移农村富余劳动力；v加大扶贫力度，提高贫困人口致富的技能和适应市场经济的能力，加大贫困地区基础设施建设；v对自然条件特别恶劣的地区，实行人口迁移和适度的聚居。 v对城市来说，v主要是实施就业和再就业工程，完善社会保障体系。v一是适当提高企业离退休人员基本养老金标准；v二是适当提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准；v三是适当提高城市低保对象的补助水平等。第七，完善和规范国家公务员工资制度 一是建立制度，完善机制。通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，适当拉开不同职务、不同级别之间的工资差距，增强工资和级别的激励作用，鼓励公务员勤政廉政
30、，为经济社会发展多做贡献。 二是严肃纪律，规范秩序。坚决查处违规违纪行为，形成严明有序的工资分配秩序。 三是统筹兼顾，缩小差距。妥善处理好公平与效率的关系，逐步将地区间和部门间的收入差距控制在合理的范围内，适当向基层和艰苦边远地区倾斜，同步推进事业单位工作人员收入分配制度改革，完善机关工人工资制度，并对机关事业单位离退休人员待遇作适当考虑。 第八，发展慈善事业v在希腊语中，慈善事业意为“人类博爱行为”。v制度化的慈善事业早在公元前500年的希腊城邦出现，当时就鼓励公民为公益事业捐款并且在为平民使用的公用设施里备有食物、衣服和其他物质；公元前100年，罗马帝国确立了所有罗马公民在贫困时可得到贵族
31、家族分发的谷物的传统。v为慈善事业捐款，等于企业或个人帮助政府承担了部分社会责任。在西方发达国家，政府支持慈善事业发展的最有力手段就是制定明确、优惠的免税政策。v“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治。”v一座城市的慈善水平主要取决于两个因素：v一要有经济基础，二要有慈善的文化观念。v直到1994年酝酿成立中华慈善总会的时候，还有人认为“慈善” 属于“阶级调和论”的范畴。v在美国有75%的美国人为慈善事业捐款；每年有30%的慈善捐款直接从工资中划出，平均每个家庭捐出年收入的3%4%；美国的慈善捐赠10来自企业，5来自大型基金会，85来自全国民众。
32、中国则与之不同，中华慈善总会公布的数据表明，该会每年收到的捐赠大约75来自境外，15来自中国的富人阶层，10来自大众。v据统计，2008年我国的慈善捐赠总量达1070亿元，是2007年的3.5倍，占GDP总量的0.356%，年增长率达246%。河南农民免费住别墅v2008年12月21日上午，新乡辉县裴寨新村落成，全村135户人家将陆续免费入住由村长裴春亮出资3000万元建成的160套别墅。李春平：不绝如缕善缘来v出生于1949年,当过9年兵,因和人打架劳教3年。此后,他住在甘家口8号院,生活一度穷困潦倒。1980年，李春平碰到了决定他一生命运的一个外国女人，这位犹如他生命中神秘蒙娜丽莎的美国女
33、演员名叫丽斯，比他大40岁，后来却成了他的太太。照顾了10年后，丽斯辞世时，将绝大部分遗产给了李春平。 v没人知道李春平究竟得到了多少遗产，但让外界相信的是，16年来，李春平在中国所捐赠的财富，都来源于那些遗产。李春平部分捐赠记录v1991年，向北京密云遭受洪灾的灾民捐款20万元人民币； v1998年，在抗洪赈灾义演晚会现场，捐款210万元人民币； v2003年，在万众一心抗“非典”直播节目上，现场捐赠300万元人民币； v2004年，在“爱与我同在”大型义演活动中，捐款500万元，并被北京市慈善协会授予“慈善家”称号； v2005年，为东南亚海啸捐款150万元； v2005年，向北京低保老人
34、捐500万元，设立低保救助基金； v2006年5月8日，向中国红十字基金会捐赠1000万元人民币，被中国红十字会授予“慈善家”称号。李春平捐资3000万设立两项慈善基金 v2007年2月26日，慈善家李春平向中国红十字会捐资1000万元成立“李春平博爱基金管理委员会”，向北京市慈善协会捐资2000万元成立“李春平慈善基金管理委员会”，两项捐款各自设立基金，今后将用于助学、助残、助老等慈善项目。v北京市慈善协会程秘书长介绍说，这笔2000万的捐款是协会成立近14年来，接收到的最高数额个人捐款。而截至昨日，李春平仅向市慈善协会，已总共捐资3600多万元。v据了解，这两笔捐款今后将用于中国红十字会和
35、市慈善协会的已有品牌慈善项目，包括助学、助医、助残、助老等方面。从明星变身慈善家 李连杰：一切从“壹”开始v“每1个人每1个月每1元1个大家庭”，李连杰倡导“壹基金、壹家人”的全球公益理念。v捧获“2008影响世界华人大奖”，李连杰的身份是华人慈善家。v“很高兴能够得到这个奖。每一个人在社会里都有很多不同的身份，面对不同的人群，在不同的场合，身份是不同的。演戏是我的职业，而公益慈善是我终身的事业。当我知道是因为在公共事务领域所作的出的努力而得奖，就更加感觉到这个奖项的珍贵。”从武术家到华人慈善家 陈光标：在巨富中死去是一种耻辱v陈光标，江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长，于1996年创立南京金
36、威利电子医疗器械有限公司，2000年组建江苏黄埔投资有限公司。v10年来向慈善事业捐款捐物累计4.75亿元，受资助的人数达20多万人。2007年度捐赠总额就达1.81亿元。陈光标连续三年进入中国慈善家排行榜前十位，目前是全国最年轻的慈善家。v2008年四川大地震，救回128条生命，共捐了785万元现金、2300顶帐篷、2.3万台收音机、1000台电视机、1500台电风扇、8000个书包被各界称为“中国首善”。陈光标的义举获得了温家宝总理的高度赞赏。 v陈光标：我捐得越多，得到的越多。我回报社会，现在也看到了社会对我的无形回报。我认为富人更应该回报社会。4、2006年以来采取的政策和措施v（1）
37、自2006年1月1日起，将个人所得税起征点调至1600元；2008年3月1日起，调整为2000元。2011年9月1日起，调整为3500元。v（2）2006年7月，中央决定改革公务员工资制度，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。v根据国务院常务会议的部署，从2008年至2010年养老金连续三年上调，年均增幅近12。预计到2010年，全国4200万企业退休人员月均养老金将超过1200元。v自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2
38、010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。v（3）自2007年1月1日起，年收入12万元以上的高收入者自行申报缴纳个人所得税。v2008年年所得12万元以上纳税人自行申报的人数为240万人，占全国个人所得税纳税人数的约3，而缴纳的税额为1294亿元，占全国个人所得税总收入的35%。 马太效应v来自于圣经马太福音中的一则寓言,是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。此术语后为经济学界所借用，反映贫者愈贫，富者愈富，赢家通吃的经济学现象。v天国主人要外出，临走前把家产分给3个不同才干的仆人，分别是5000、2000和1000。那个领5000的随
39、即去做买卖，又赚了5000；领2000的也赚了2000，唯独那个领1000的把银子埋到地里。主人回来，对前两位大加赞赏，用原数奖励他们，却把第三位仆人的千两银子收回来奖给了第一位。随后告诉他们：凡是有的，还要加给他，让他有余；没有的，连他所有的也要夺回来。这就是马太效应。 对马太效应的评价v马太效应是说一个人有了成绩，出了名，随之而来的好处越来越多。这也是当今社会上常见的心理现象：歌星越唱越有名，越有名出场费越来越高。而一些无名歌手如没有好的机遇，就永远不被人重视。v上帝之所以让富者更富，是因为他看准了富者的才智；让穷者更穷，也是发现他“朽木不可雕”，上帝是公正的。v当然我们的分配制度管理机制
40、存在不少漏洞，使有些人钻了空子，越来越富，实干的知识分子反而发不了财，这是马太效应的负面、消极效应。只有法制健全体制合理，才能发挥马太效应的积极面，克服马太效应的消极面，逐步缩小贫富的悬殊，防止两极分化。但无视马太效应的积极面，不鼓动人们的积极性，又是一种失策。v（视频：广西政府重奖张艺谋和李宁各100万元）（四）健全社会保障体系v1、社会保障的内涵和作用。v国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。v由社会救济、社会保障、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累等方面组成。v社会保障对维护和提高劳动者的素质，调节社
41、会经济利益关系，维护社会安定，促进生产发展，深化企业和事业单位改革，顺利建立社会主义市场经济体制都有着十分重要的作用。2、建立和完善社会保障体系的必要性v适应以公有制为主体，长期共同发展多种所有制经济需要。v使各种所有制经济的劳动者都能合理、平等享受社会保险v转换企业经营机制，搞活企业的需要。v减轻国有企业负担，才有利于转换企业经营机制v适应社会主义市场经济的需要。v调节机关机构利益关系，建立劳动力流动机制v减轻国家负担，提高社会保障水平的需要。v建立国家、企业、个人三方合理负担的社会保障筹资体系v发展农村经济，维护广大农民利益的需要。v农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，
42、根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险，发展和完善农村合作医疗制度。3、社会保障体系的主要内容v（1）我国社会保障制度改革的基本目标。v推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。 v（2）我国社会保障制度改革的近期目标。v初步形成适应社会主义市场经济体制需要的包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的、多层次的、有中国特色社会主义的社会保障制度。4、加快社会保障体系建设v完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大个人帐户试点。v推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，在全国多数地区基本解决历史遗
43、留的国有企业下岗职工问题，企业裁员今后将逐步依法纳入失业保险或城市“低保”。v依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善、灵活就业人员的参保办法。v加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。v进一步完善城市“低保”制度，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。v做好优待抚恤工作。v支持慈善事业发展。小沈阳获沈阳“五一”劳动奖章 获网友认可 v经过层层选举、推荐、申报等程序，小沈阳成为此次获表彰的、艺术传播领域仅有的两名“五一劳动奖章”获得者之一。v百度贴吧“小沈阳吧”里近百网友就此留言，在求证消息真实性的同时，绝大多数网友认为小沈阳获奖是“实至名归”，满屏几乎都是“必须的”、“辛苦没白费呀”、“民意啊”之类的肯定。更有网友再进一步，“刘翔、姚明都能得十杰青年称号，小沈阳也应该得，都是不同领域的优秀代表，而且小沈阳的奋斗历程对青年人更有教育意义”。 唉呀妈呀!我成劳模了! 某中学放学时校门口的壮观场面 2008年十大暴利行业揭晓v东方早报开展的“315暴利行业揭秘大调查”显示，近4000位网友投票，从26个候选行业中选出2008年的十大暴利行业，依次为房地产、眼镜、殡葬、通讯、药品、高速公路、化妆品、教育、婚纱摄影、网络游戏，房地产业位居十大暴利行业之首。
