1、 目目 录录第一部分第一部分 招标公告招标公告3第二部分第二部分 投标人须知投标人须知5（一）投标须知前附表5（二）总 则7（三）招标文件说明8（四）投标文件的编制9（五）投标文件的递交14（六）开标与评审14（七）授予合同18第三部分第三部分 招标内容及技术要求招标内容及技术要求20第四部分第四部分 合同条款（仅供参考）合同条款（仅供参考）23第五部分第五部分 政府采购政策功能相关说明政府采购政策功能相关说明31第第六六部分部分 投标文件格式投标文件格式34附件一 开标一览表35附件二 投标分项报价表36附件三 投 标 函37附件四 法定代表人授权书38附件五 建议与少量偏离表39附件六 资
2、格证明文件40附件七 参加采购活动前 3 年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明45附件八 供应商自 2015 年 1 月以来同类项目业绩一览表46第第七七部分部分 评标办法评标办法47弃标回执弃标回执52 第一部分 招标公告参照中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受碧源环境科技有限公司委托，就污水总厂和给排水工程 PPP 项目监理项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标。一、招标项目编号一、招标项目编号: 采购组织类型：分散采购2、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等
3、）:本工程初步设计批复文件中包括的全部工程建设内容，包括近期 2.0 万吨/日污水处理厂（含远期部分土建） 、进厂道路及进厂管线、隧道、远期 2.0 万吨/日部分土建及新增设备、给排水工程等所有工程监理，本项目最高限价 822.16 万元，具体详见招标文件。 三、投标人资格要求三、投标人资格要求:1、符合政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求；2、具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质及以上或工程监理综合资质；3、拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业市政公用；4、本项目谢绝联合体投标；5、法律、行政法规规定的其他条件；四、招标文件领取方式四、招标文件领取方式1、
4、招标文件在县人政府网（http:/ 进入至左下角进入至左下角“基本信息公开基本信息公开-招投招投信息信息”）下载。2、报名时间 ：20182018 年 6 6 月 2929 日 20182018 年 7 7 月 1818 日 9:00-17:003、标书售价：500 元人民币（现金支付，售后不退）五、投标截止时间：五、投标截止时间：20201818 年 7 7 月 1919 日 上午 09:30 时六、投标地点六、投标地点：县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区（详细地址：市县镇号）七七、开标时间：开标时间：20182018 年 7 7 月 1919 日 上午 09:30 时八八、开标地点
5、开标地点：县公共资源交易与行政审批服务中心一楼开标室九九、投标保证金投标保证金： 50000 元人民币 1、网银、汇票、电汇方式（不接受以支票、现金及个人转账方式交纳的保证金） ，要自行交入县公共资源交易中心开户银行，并经县公共资源交易中心财务科开票或盖章。 （县公共资源交易中心财务室电话）2 2、 、保保证证金金缴纳缴纳到到账账截止截止时间时间： ：20182018 年年 7 7 月月 1818 日日 0909： ：3030，投，投标标供供应应商商应应留意保留意保证证金是否在金是否在规规定的定的时间时间内到内到账账。 。 3 3、投、投标标保保证证金一金一经缴经缴入均入均须须中中标标公示期公
6、示期满满无异无异议议后方可后方可转帐转帐退付。退付。十、投标供应商投标报名程序：十、投标供应商投标报名程序：31、本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商只需在网上下载招标文件（下载地址：县人政府网（http:/ 进入至左下角进入至左下角“基本信息公开基本信息公开-招投信息招投信息” ） 。不接受现场报名，并按招标文件规定办理本项目投标保证金，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合资格条件报名者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。3、供应商递交投标文件时，须同时递交以下资料（不提供的，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。 ）：3.1、法定代表人授权书原件（密封在投标文件中也为
7、有效） ；法定代表人直接作为投标代表的须出示营业执照复印件（密封在投标文件中也为有效）3.2、合法有效的身份证明原件；3.3、营业执照（复印件加盖公章） ；3.4、税务登记证（复印件加盖公章，营业执照为三证或五证合一的则无需提供此项） ；十一、对本项目相关质疑约定如下十一、对本项目相关质疑约定如下：1、本项目招标文件公告期限为公告发布次日起五个工作日。2、招标文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向代理机构提出。3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向
8、采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日（含网上报名下载招标文件）或者招标文件公告期限届满之日（招标文件在招标文件公告期限后获得的，自招标文件公告期限届满之日起计算） ；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按浙江省政府采购供应商质疑处理办法进行处理供应商质疑事项。5、逾期的质疑，采购人及招标代理机构可不予接受。十二、联系方式十二、联系方式1、招标代理机构：项目管理咨询有限
9、公司联系地址： 联系人： 联系电话： 2、采购单位： 联系人： 联系电话： 3、监督管理部门： 联系人： 联系电话： 4第二部分第二部分 投标人须知投标人须知（一）投标须知前附表（一）投标须知前附表项号项号内容内容说明与要求说明与要求1.项目名称污水总厂和给排水工程 PPP 项目监理2. 项目编号 3.资金来源PPP 项目建设资金,预算价（即最高限价）：预算价（即最高限价）：822.16 万元。万元。4.采购人名称： 联系人： 电话：5. 采购代理机构名称： 地址： 项目负责人： 电话： 6.评标办法综合评分法7.招标内容污水总厂和给排水工程 PPP 项目监理，具体内容见招标文件。8.投标供应
10、商资格要求1 1、符合政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求；、符合政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求；2 2、具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质及以上或、具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质及以上或工程监理综合资质；工程监理综合资质；3 3、拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业市政、拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师证书，注册专业市政公用；公用；4 4、本项目谢绝联合体投标；、本项目谢绝联合体投标；5 5、法律、行政法规规定的其他条件；、法律、行政法规规定的其他条件；9.是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：10.踏勘现场
11、不组织组织 11.是否允许递交备选投标方案 不允许 允许12.投标货币人民币13.投标语言中文14.投标文件份数正本壹份，副本正本壹份，副本肆肆份份15.投标有效期提交投标文件截止日起 90 天内16.签字或盖章要求投标文件的正本均须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。17.密封、装订要求投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，包装应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。其中5技术、商务文件封装在一起。如投标文件的报价文件与
12、技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，将拒绝其投标。18.投标样品不需要需要19.投标保证金见招标公告20.履约担保不需要需要 合同签订前中标供应商应提供合同总金额合同签订前中标供应商应提供合同总金额 5%5%的履约保证金至的履约保证金至采购人指定账户。采购人指定账户。21.招标文件发售时间及获取方式见招标公告22.投标截止时间见招标公告23.投标文件递交时间及地点见招标公告24.开标时间开标地点注意事项开标时间：开标时间：见招标公告开标地点开标地点：县公共资源交易与行政审批服务中心一楼收标区注意事项：注意事项：参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证原件
13、”及“法定代表人授权书原件”（法人则提供营业执照（法人则提供营业执照复印件加盖公章复印件加盖公章、“投标保证金收据原件”，未能提供的将被拒绝接收其投标文件，务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。25.开标程序1）递交投标文件后，各投标供应商在指定(见当天大厅公示栏)开标室里集中；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否委派代表人到场；3）密封情况检查：由监督人员或投标供应商推选的代表检查投标文件密封情况；4）开标顺序：投标供应商送达投标文件的逆序；在开
14、标室里开启商务标、技术资信标；再送达评审室评审，在技术评审时将会通知投标人入场答辩。5）编写评标报告；6）宣布开标结束。26.评审委员会的组建评审委员会构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。27.政府采购扶持政策1、对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格 6%的折扣。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。28.供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（http:/ 2
15、9.合同授予前的最终审查评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1) 投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2) 投标人是否有能力（财务、技术和服务能力）履行合同；30.诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立中标人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。31.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先
16、顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。32.合同管理中标供应商与采购人签订合同后，五个工作日内将合同原件交浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司备案。合同原件扫描件电子版发给浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司；或者传真至浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司。33.参加答辩参加答辩人员：总监理工程师或监理部其他人员，人数不超过 1 人。参加答辩的到场截止时间：投标截止时
17、间前。（具体开始答辩时间以代理工作人员电话通知为准）参加答辩的到场地点：县公共资源交易与行政审批服务中心以上人员未按规定时间和地点参加答辩的，经评标委员会评审后否决投标。投标人须知前附表规定要求相关人员参加答辩的，应符合以下规定：（1）总监理工程师参加答辩的，应随带有效身份证原件（身份证遗失的，须提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和在投标单位注册的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书复印件。（2）监理部其他人员参加答辩的，应随带有效身份证原件（身份证遗失的，须提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和岗位证书或注册证书复印件。（3）投标人须知前附表要求相关人员参加答辩的，投标人应
18、按规定的人员和数量按规定时间和地点参加答辩，否则经评标委员会评审后否决投标。投标人参加答辩的人员未按上述要求携带相关资料的，将被拒绝参加答辩并否决其投标。（4）答辩采取现场答辩。答辩结果作为评分依据，答辩题目和个数由评标委员会根据工程的实际情况决定。答辩人员的顺序按投标文件递交顺序。参加答辩人员在答辩时不准携带任何资料，不准干扰评标委员会评审工作，否则将取消其投标资格，应当否决其投标。7（二）总（二）总 则则1.说明说明1.1本次招标工作是参照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关规定，结合本项目的实际，组织和实施。2.定义及解释定义及解释2.1
19、采购人(招标人)：碧源环境科技有限公司；2.2采购代理机构：浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司；2.3招标采购机构：指碧源环境科技有限公司；2.4投标人（投标供应商）：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的的供应商；2.5中标人（中标供应商）：系指在本次招标中中标的投标人；2.6评审委员会：评审委员会是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。3.合格的投标人合格的投标人见投标须知前附表；见投标须知前附表；4.联合体投标：联合体投标：本项目不接受5.保密与披露事项保密与披露事项5.1投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。5.2投标人自购买
20、招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。5.3采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。5.4采购人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。6.投标费用投标费用6.1投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。6.2投标供应商在投标、合同履行过
21、程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7.踏勘现场踏勘现场7.1不集中组织。8.备选投标方案备选投标方案：不允许。9.投标委托投标委托9.1如投标人代表不是法定代表人（法人提供营业执照复印件加盖公章）（法人提供营业执照复印件加盖公章），须持有法定代表人授权委托书（见第六部分）。810.相同品牌认定相同品牌认定10.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；
22、报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。10.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。10.3非单一产品采购项目，单项产品投标价格比重占总投标价 50%及以上的认定为核心产品（有效投标供应商中一家供应商该产品投标价格占总投标价 50%级以上即认定），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（三）招标文件说明（三）招标文件说明11.招标文件构成招标文件构成11.1招标文件是
23、用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一部分 投标公告第二部分 投标人须知第三部分 招标内容及技术要求第四部分 合同条款第五部分 政府采购政策功能相关说明第六部分 投标文件格式第七部分 评标办法 第八部分 补充通知及答疑（若有 ）11.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。11.3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将
24、作为评审工作的主要依据之一。12.招标文件的澄清招标文件的澄清12.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告中的通讯地址以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的合理疑问将以书面形式予以答复，同时将书面答复以更正公告形式在县公共资源交易中心网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。该澄清均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用，任何口头答复均不作为投标依据。912.2采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通
25、知（包括时间和地点）发给所有投标人。13.招标文件的修改招标文件的修改13.1在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。13.2对招标文件的修改，将以更正公告形式在县公共资源交易中心网发布通知所有投标人，投标人须于开标前一天登陆网站自行查看有无修改，风险自行承担。该修改均为采购文件组成部分，对代理单位和投标人起约束作用。13.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。13.4补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。（四）投标文件的编
26、制（四）投标文件的编制14.投标文件的说明投标文件的说明14.1投标人提交的投标书以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。14.2投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代理人签章。14.3投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用中国法定计量单位。14.4投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评审委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件将作无效标处理 。15.投标
27、文件的组成投标文件的组成15.1投标人编写的投标文件应包括报价文件和技术、商务文件两个部分：15.2报价文件部分包括：（ 必须与技术、商务文件部分分开装订、包装、密封）1)开标一览表（统一格式，用于唱标）； （见第六部分附件一）2)投标分项报价表； （见第六部分附件二）3)其他需要说明的商务（报价）内容（格式自拟）15.3技术、商务文件部分包括：（ 建议按以下顺序编排、装订）1)投标函； （见第六部分附件三）2)法定代表人授权委托书； （见第六部分附件四）3)投标人授权代表身份证复印件、投标人法定代表人身份证复印件； 4)企业情况简介；5)建议与少量偏离表 （见第六部分附件五）（如不填写将视为
28、对招标文件要求无偏差）；6)资格证明文件： （见第六部分附件六-1） 10 投标人基本情况表； （复印件加盖有效公章） 投标单位企业法人营业执照副本、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照） （复印件加盖有效公章） 资质证书；（复印件加盖有效公章） 供应商供应商“信用中国信用中国”()”()；“中国政府采购网中国政府采购网” （http:/ 其他相关证书文件； （复印件加盖有效公章） 其它涉及的供应商资质资格证明文件 （复印件加盖有效公章）；7)总监工程师简历表； （见第六部分附件六-2）8)拟派现场工程监理机构主要人员一览表；（见第六部分附件六-3）；9)项目组织实施计划（监理大纲）、针对
29、本项目难点要点分析、措施及合理化建议（见第六部分附件六-4）10)质量和服务承诺书； （见第六部分附件六-5）11)关于资格、资质证明文件的声明函 （见第六部分附件六-6）12)参加加政府采购活动前 3 年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明 （此表格必须提供，否则有可能做无效标处理） （见第六部分附件七）；13)供应商自 2015 年 1 月以来同类监理项目业绩一览表（见第六部分附件八）14)各种优惠条件；15)1、享受小微企业价格 6%折扣须提供以下证明材料：（1）通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库（不包括公示期内，提供浙江省政府采购网页面截图或其它入
30、库证明材料，加盖供应商公章）（2）中小企业声明函（原件，加盖供应商公章，格式见招标文件第五部分附件 1）（3）“国家企业信用信息公示系统-小微企业名录”页面查询结果（查询时间应为本项目招标公告发布时间之后）（页面打印加盖供应商公章；格式见招标文件第五部分附件 2）不在小微企业名录内的，不享受价格折扣。2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格 6%的扣除政策。3、残疾人福利性单位声明函（原件，格式见招标文件第五部分附件 3）在政府采购活动中，残疾人
31、福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格 6%的扣除政策。如供应商企业属于以上多种性质的，仅享受一次，不重复享受扶持政策如供应商企业属于以上多种性质的，仅享受一次，不重复享受扶持政策。16)根据招标文件中的采购内容与技术要求，需要提供的其它文件和资料；投标人其它认为应提供的文件和资料。17)供应商认为需要提供的其他技术、资信资料：1116.投标文件格式填写说明投标文件格式填写说明16.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到有效
32、文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。16.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。16.3开标一览表为唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。开标一览表与报价明细表不一致时以开标一览表为准。16.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将作无效标处理。如果投标书填报的内容资料不详，或没
33、有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评审委员会作出对其不利的判断和分析。17.投标报价投标报价17.1投标人提供的服务价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标人应考虑企业自身实力、经验及本项目在实施过程中经营风险等各种因素，根据招标文件要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价，实行总价包干。投标报价均包括产品价格、关税、增值税等其它税、随机工具、随机易损件费、国内运杂费、国内运输保险费、安装、调试、检验及验收费、服务及培训费、质保期内维修费用、招标代理服务费等需缴纳的所有税费和一切费用。17.2本次招标工作要求，只允许有一个投标
34、报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供给招标采购单位最优惠的投标报价，有选择的投标报价将不予接受。17.3本项目投标报价采用固定总价承包本项目投标报价采用固定总价承包，投标报价包括完成采购内容中的所有工作，除采购文件特殊说明外，供应商自行承担的内容应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用。17.4最低报价不能作为中标的保证。恶意竞标或明显偏高的报价，有可能导致其作无效标处理。17.5投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理机构注意，否则是投标人自己的风险，招标代理机构对此不承担任何责任。17.6对于投标报价的具体要求详见本招标文件“第三部
35、分”相应内容。18.投标有效期投标有效期18.1提交投标文件截止日起 90 天内，投标书应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。18.2特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。1219.投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署19.1投标人应准备一份正本和四份副本(统一规格用 A4 纸)，并在每一份“投标文件”上要明确注明
36、“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。19.2投标文件“正本”的内容是属于投标人自己制作的，并合成本装订（统一规格用 A4 纸）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖公章。19.3投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。19.4传真和电传的投标文件将被拒绝。19.5投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。19.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。20.知识产权知识产权20.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用
37、货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；20.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益；20.3投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税20.4投标人提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。21.投标保证金和履约保证金投标保证金和履约保证金21.1投标人应于相应的投标截止时间前向县公共资源交易中心提供人民币 5000050000 元整投标保证金。21.2办理时间：投标截止时间前凭有
38、效凭据，要自行交入县公共资源交易中心开户银行，并经县公共资源交易中心财务科开票或盖章。21.3投标保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；不得用现金或者现金交纳单提交，不得通过投标人分支机构或第三者帐户转入，必须从投标人银行帐户汇出，并在本项目开标前到达县公共资源交易中心规定帐户。开户名称：开户名称：县公共资源交易与行政审批服务中心，县公共资源交易与行政审批服务中心，开户机构：中国建设银行股份有限公司开户机构：中国建设银行股份有限公司支行支行:623281142000000158821.4未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。 21.5未中标的
39、供应商无需提供材料，在确定中标人发出中标通知书后 5 个工作日内无息退还。21.6已中标的供应商提供合同原件备案后 5 个工作日内无息退还.合同邮寄地址：温州市县罗阳镇新城大道 117 号 513。电话：0577-67592508。收件人：吴先生21.7中标人与采购人签署采购合同前须向采购人缴纳合同金额中标人与采购人签署采购合同前须向采购人缴纳合同金额 5%的的履约保证金的的履约保证金，全部工程验收合格之日起 15 天内予以全部退还（无息）。21.8发生下列情况之一，投标保证金将被没收： 131、投标截止日后，投标人在投标有效期内撤回投标书的； 2、投标人未按规定签订合同的； 3、投标人其他不
40、按招标文件履行义务的行为；4、在投标文件有效期内撤销投标文件或修改投标文件的；5、存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；6、存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；7、其他严重扰乱招投标程序的；8、经采购监督管理部门审查认定投标供应商有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的行为21.9投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串标行为认定：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； （2）不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4）不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情
41、况下投标总价均高于市场平均价的； （5）不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6）不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的； （9）招标采购单位泄露有意向参加采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串标行为。（五）投标文件的递交（五
42、）投标文件的递交22.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记22.1投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，包装应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。如投如投标标文件的文件的报报价文价文件与技件与技术术、商、商务务文件未分开制作与包装或未密封，将被文件未分开制作与包装或未密封，将被视视作无效作无效标处标处理，被拒理，被拒绝绝接受。接受。22.2包装上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。22.3如果投标人未加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。22.4投标文件的补充和修改：
43、 投标截止时间前，投标人可以书面向采购代理机构已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该投标文件内容书面材料应密封，由投标人加盖单位公章和法定代表人授权代表印章（或签字），同时应在包装上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明项目编号和“开标时启封”字样）。 1423.投标截止时间投标截止时间23.1本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本招标文件“招标公告”。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。23.2在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所 有权利和义务均应延长至新的截止时间。24.投标文件有下列
44、情形之一的，采购人不予受理：投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：24.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的。24.2未按规定提交投标保证金的；24.3投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指 22.1 款）。（六）开标与评审（六）开标与评审25.评标委员会评标委员会 25.1采购人依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。26. 评标过程的保密性评标过程的保密性26.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向采购人和采购人施加影响，其投标将被拒
45、绝。27.开标、评标开标、评标27.1开标时邀请所有投标供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标供应商代表未参加开标会的，视同认可开标结果。27.2参加开标大会的投标供应商应签署不存在影响公平竞争的采购活动现场确认声明书。未参加开标大会，但被确定为中标人的，应补签采购活动现场确认声明书。27.3开标时，应当由投标供应商推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员按投标供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点
46、采购响应文件（包括正本、副本）数量并宣布投标供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，然后送评标室评审；对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还投标供应商代表。采购代理机构指定专人作好记录，存档备查。投标供应商不足 3 家的，不得开标。27.4开标结束后，采购人依法对投标供应商的资格进行审查。资格性审查内容包括但不仅限于随投标文件一同提交的法定代表人/负责人有效身份证明（原件）或法定代表人/负责人授权书（原件）与投标供应商代表有效身份证件（原件）、保证金缴纳收据，以及投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标供应商的实质性要求。通过资格性审查视作具备投标资格，
47、审查不合格的投标文件将不予接受。投标供应商提交的资料若有缺失，或无法证明符合本项目对合格投15标供应商的资质要求，经采购人认定为资格性审查不通过，其投标文件将不进入后续详细评审程序。合格投标供应商不足 3 家的，不得评标。27.5评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。27.6没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。27.7评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文
48、件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.8 投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；（3）无法定代表人/负责人签字（盖章）或其授权代表签字的；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的； （5）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；（6）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（7）投标文件中提供虚假材料、技术指标及参数；（8）商务报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的（以项目具体情况而定）；（9）投标供应商代表没有法定代表人/负责人合法、有效委托的；（10）投标文件含有采购人不能接受的
49、附加条件的；（11）投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应评标委员会要求未在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料；（12）在参加本项目政府采购活动前三年内有重大违法记录或在“信用中国”中有不良记录或“政府采购严重违法失信行为信息记录”中有不良记录的；（13）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（14）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（15）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（16）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（17）不同投标供应商的投标
50、文件相互混装；（18）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（19）违反公平竞争的原则，存在恶意串通，妨碍其他投标供应商的竞争行为，损害采购人或者其他投标供应商的合法权益的；（20）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。以上有（13）至（18）情形之一的，还应视为投标供应商串通投标，并报同级财政部门处理。27.9投标文件商务报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：16（1）投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）
