1、塑料公司年破碎3万吨废塑料建设项目环境影响报告书目 录第1章 概述11.1 项目由来11.2 环境影响评价的工作过程21.3 分析判定相关情况31.4 关注的主要环境问题171.5 项目环评报告书的主要结论17第2章 总则182.1 编制依据182.2 评价目的及工作原则212.3 评价标准222.4 环境影响因素识别和评价因子筛选282.5 评价工作等级及评价范围292.6 环境敏感目标342.7 评价重点37第3章 建设项目工程分析383.1 项目基本情况383.2 项目实际建设情况及存在的环境问题483.3 工程分析503.4 相关平衡543.5 施工期污染源强分析573.6 营运期污染
2、源强分析573.7 本项目污染物产排汇总62第4章 环境现状调查与评价654.1 自然环境概况654.2 高新技术产业开发区概况704.3 区域污染源调查754.4 环境质量现状调查与评价79第5章 环境影响预测与评价925.1 施工期环境影响分析925.2 地表水环境影响分析925.3 环境空气影响预测与评价945.4 声环境影响预测与评价1015.5 地下水环境影响分析1035.6 固体废物对环境的影响分析106第6章 环境风险评价1086.1 评价依据1086.2 环境敏感目标概况1106.3 环境风险识别1106.4 环境风险分析1126.5 环境风险防范措施及应急要求1146.6 分
3、析结论119第7章 环境保护措施及其可行性论证1217.1 施工期污染防治措施1217.2 废水污染防治措施及技术可行性1217.3 地下水污染防治措施1267.4 废气污染防治措施1277.5 噪声污染防治措施1277.6 固体废物污染防治措施1287.7 环保措施及投资估算129第8章 环境影响经济损益分析1308.1 社会经济效益分析1308.2 环境影响经济损益分析1308.3 小结132第9章 环境管理与监测计划1339.1 环境管理1339.2 环境监测计划1379.3 污染物排放清单及验收一览137第10章 总量控制与清洁生产14010.1 总量控制14010.2 区域削减及达标
4、方案14110.3 清洁生产143第11章 环境影响评价结论14811.1 项目概况14811.2 环境质量现状评价结论14811.3 主要环保措施15011.4 环境影响评价结论15111.5 环境风险分析结论15211.6 总量控制与清洁生产15311.7 环境影响经济损益分析15311.8 公众意见采纳情况总结15311.9 建设项目可行性分析结论15411.10 环评总结论15411.11 建议155附件：附件1：环评委托书附件2：营业执照附件3：建设项目选址意见表附件4：工业园调区扩区环评审查意见附件5：建设项目租赁合同附件6：监测报告及质保单附件7：标准执行函附件8：污染源检测报告
5、附件9：处罚通知及缴费证明附件10：污水纳管证明附件11：专家意见及签到表附件12：修改说明附图：附图1：大气评价范围及环境敏感点示意图附图2：项目周边水系图和水环境保护目标附图3：声环境评价范围示意图附图4：地下水评价范围附图5：项目与湿地公园的位置关系图附图6：项目地理位置图附图7：项目厂区平面布置图附图8：项目厂区四至图附图9：循环经济产业园区调区扩区总体规划图附图10：市生态保护红线图附图11：高新技术产业开发区区排水规划及项目雨污水走向图附图12：噪声监测布点图附图13：大气、土壤监测点位图附表：建设项目环评审批基础信息表VI / 190VI第1章 概述1.1 项目由来塑料作为人工合
6、成的高分子材料由于它具有质轻、耐酸碱、耐腐蚀性、外观鲜艳等优良性能，从50年代开始，已广泛用于包装、建筑、汽车、家电等领域。但塑料易老化和易破损的特点，致使其使用周期非常短，大量的塑料制品，特别是塑料包装物在使用后便被废弃，因此，塑料制品在带给人类极大方便的同时，也产生了大量的塑料垃圾。我国每年产生的废弃塑料量约为500万吨左右，由于塑料具有耐腐蚀、不易分解特性，尤其是一次性塑料包装废弃物、塑料农地膜被人们随意丢弃而造成的视觉污染，即所谓的“白色污染”，以及废塑料对环境造成的潜在危害，已成为我国社会各界关注的环境问题。而它的这一特性以及在垃圾中重量小、体积大，决定了它的最终处置不宜填埋，但它是
7、热值很高的大分子材料，回收利用符合我国可持续发展的基本国策，也能充分利用其内在价值，并节约资源，保护环境。正确处理发展与环境的关系，合理利用自然资源是21世纪提出的迫切要求。随着我国塑料工业的不断发展，废弃塑料再生利用越来越成为我国资源再生和环境保护事业的一个重要方面。塑料再生行业作为我国新兴产业，已为废旧塑料资源再生、治理“白色污染”、保护生态环境做出了一定的成绩，尽管近年来我国对再生资源给予了高度重视，行业呈现出加速发展的态势，但与国外发达国家相比，我国再生资源回收利用水平还很低，发展空间仍十分广阔。2005年，再生资源集散市场成为国家首批循环经济试点；2010年，高新技术产业开发区进入国
8、家“城市矿产”示范基地行列。5年来，该市探索出了一条以产业带动园区，以园区提升产业、撬动全市的循环经济发展之路。生产正逐步向精深加工转变，产业链条不断延伸。循环经济已成为经济发展的核心增长极、享誉全国的一块金字招牌，奠定了该市全省经济强（县）市地位。在此背景下，市塑料有限公司拟投资500万元在高新技术产业开发区内建设年破碎3万吨废塑料建设项目，主要产品破碎后的塑料块。项目主体工程已于2019年5月建成并投入生产，市环境保护局于2019年9月5日下发了行政处罚决定书（汨环罚201929号）对其做出了处罚，市众诚塑业有限公司于2019年9月6日缴纳了罚款并已停产。根据中华人民共和国环境影响评价法和
9、建设项目环境保护管理条例，建设项目的环境影响评价实行分类管理，经查阅建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业86废旧资源（含生物质）加工、再生利用废塑料（除分拣清洗工艺的）加工、再生利用”，需编制环境影响评价报告书。市塑料有限公司委托我单位承担该公司年破碎3万吨废塑料建设项目的环境影响评价报告书的编制工作。在接受委托后我单位评价人员赴现场踏勘、调研，并收集了有关资料，进行项目环境质量现状监测。在以上基础上，我单位进行了环境影响报告书的编写工作。1.2 环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价工作严格按照相关技术导则与标准规定的程序开展，工作程序详见图1.21。图1
10、.2-1 本项目环评工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策相符性分析项目主要以生活源废旧塑料为原料生产再生塑料，属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）中“第一项鼓励类-三十八、环境保护与资源节约综合利用-28、再生资源回收利用产业化”，属于鼓励类项目。此外项目生产中拟使用的原材料、设备、生产工艺均不属于产业结构调整指导目录(2011本)（2013年修正）中限制类及淘汰类项目，也不存在部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010 第 122 号）所列的工艺装备和产品，本项目不使用进口废塑料，项目原料来源符合禁止洋垃圾入境
11、推进固体废物进口管理制度改革实施方案（国办发201770号）中的要求。因此，本项目符合国家产业政策要求。1.3.2 与长江经济带生态环境保护规划的相符性分析根据长江经济带生态环境保护规划（环规财201788 号）中“严守生态保护红线” 内容，要将生态保护红线作为空间规划编制的重要基础，相关规划要符合生态保护红线空间管控要求；根据“优化沿江企业和码头布局”内容：立足当地资源环境承载能力，优化产业布局和规模，严格禁止污染型产业、企业向中上游地区转移，切实防止环境风险聚集。禁止在长江干流自然保护区、风景名胜区、“四大家鱼”产卵场等管控重点区域新建工业类和污染类项目，现有高风险企业实施限期治理。除武汉
12、、岳阳、九江、安庆、舟山 5 个千万吨级石化产业基地外，其他城市原则上不再新布局石化项目。本项目位于高新技术产业开发区内，不属于石化项目，循环经济产业园区调区扩区总体规划符合生态保护红线空间管控要求；本项目位于高新技术产业开发区，符合长江经济带生态环境保护规划内容。1.3.3 与岳阳市城市总体规划（20082030）的相符性根据岳阳市城市总体规划（20082030），市属于市域次中心城市，定位为国家循环经济产业基地，重要的旅游休闲胜地，长沙与岳阳之间的物资集散地。本项目位于高新技术产业开发区，符合岳阳市城市总体规划（20082030）相关要求。1.3.4 与高新技术产业开发区的符合性分析本项目
13、位于循环经济产业园新市片区，根据高新技术产业开发区规划、循环经济产业园调区扩区环境影响报告书及其审查意见，园区总体定位为以再生资源回收加工产业、有色金属深加工产业和先进 制造业为主导产业，新材料和电子信息为从属产业的循环经济示范园，其中新市 片区功能定位为再生资源回收和再生资源加工基地，本项目以废塑料为原料进行 再生利用，符合园区规划定位。园区规划环评批复见附件，循环经济产业园区产业布局总体规划见附图。1.3.5 选址合理性分析（1）本项目位于同力循环产业园一百万吨塑料加工中心1号栋，根据循环经济产业园区调区扩区总体规划（20132020年）土地利用规划图（详见附图9），本项目占地的类型为工业
14、用地，符合高新技术产业开发区的用地规划。（2）高新技术产业开发区的产业规划：项目选址于同力循环产业园（市新市镇），属于循环经济产业园区内。循环经济产业园主要规划内容包括先进制造业、有色金属金属精加工业、再生资源回收交易与拆解加工业（报废汽车、家电）、再生资源粗加工（再生钢、再生塑料）等。本项目为废塑料加工利用项目，属于再生资源市场内再生资源粗加工类别， 因此本项目符合高新技术产业开发区的产业规划。（3）项目用地位于新市镇，项目厂房属于同力循环产业园，在高新技术产业开发区内，项目所在地交通便利，原料运输方便，不仅可依托产业园区的供电、供水、通讯等基础设施，还能依托产业园区再生资源市场的资源优势，
15、有利于企业发展。（4）项目区域属环境空气质量功能区的二类区，声环境质量功能区的3类区，周边地表水为类和类水域，区域无需特殊保护的文物、古迹、自然保护区等。项目所产生的污染物经过治理后均可实现达标排放。经过预测，项目投产后对大气、地表水、声环境等均不会产生较大影响，不会改变环境功能现状。 （5）当地政府和相关各部门及周边居民对本项目的建设持支持态度，无明确表示反对本项目建设。综上所述，项目选址可行。1.3.6 环境功能区划适应性分析（1）地表水环境本项目生产废水经隔油+混凝气浮处理达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表1间接排放标准及循环经济产业园再生材料产业园污水处理厂接
16、管标准二者的严值后（COD：500mg/L、BOD5：200mg/L、SS：400 mg/L、NH3-H：25 mg/L、TN：35 mg/L、TP：4.0 mg/L、石油类：10 mg/L）大部分回用，少部分排入园区污水管经循环经济产业园污水处理厂处理，其处理后的中水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单中一级A类标准要求，回用于再生材料产业园企业。故本项目生产废水经再生材料产业园污水处理厂处理后回用，对周边地表水基本无影响。项目生活废水经化粪池预处理达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表1间接排放标准及市城市污水处理厂接管标准后排入市城市
17、污水处理厂进行深度处理，对周边地表水影响较小。根据监测数据，本项目生活污水纳污水体江2018年下半年常规监测断面各监测因子均满足相应标准。（2）大气环境本项目评价区环境空气功能属于二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。根据市环境保护局公开发布的2018年环境质量公报，项目所在区域为不达标区，其中不达标污染物为PM2.5。根据省污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)（湘政发201817号）的通知岳阳市2018年PM2.5的年平均浓度应改善至46ug/m3，2018年市PM2.5年平均浓度为46ug/m3，满足省污染防治攻坚战三年行动计划(2018202
18、0年)要求。本项目无组织排放逸散的破碎粉尘量较小，根据预测对周边大气环境无明显影响。（3）声环境本项目所处区域声环境适用声环境质量标准（GB3096-2008）中3类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类环境噪声限值根据环评期间的环境噪声现状监测结果，东、南、西、北厂界声环境均可达到声环境质量标准(GB3096-2008)中3类标准要求。（4）地下水环境本项目所在地的地下水执行地下水质量标准（GB14848-2017）中的类标准，根据环评期间的地下水监测结果，项目区域内地下水监测因子均能达标。（5）土壤环境项目所在地土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准
19、（试行）（GB36600-2018）中第二类用地的筛选值，根据土壤的监测结果，项目区域土壤各监测因子均能达标。1.3.7 平面布局合理性分析本项目厂区布置主要分为办公生活楼和生产车间，生产车间划分为原料区、生产区、成品区。项目办公生活楼位于生产车间北面，生产车间内从东至西分别为原料区、生产区、成品区，符合生产需要；主出入口设置在厂区西侧和东侧，紧邻园区道路，方便车辆及人员出入。生产区依据项目的生产工艺流程和相关规范进行平面布置，最大限度地减少物料运输。项目设备都设置在生产车间内部，并且在设备上安装了减振和消声器。在采取降噪措施后，拟建项目产生的噪声对厂界影响较小。项目废水处理设施布置在厂房南侧
20、，位于生产区内，便于生产废水处理与接管。生产区从北往南分别设置独立的废塑料加工线，从东往西各生产线皆为上料、破碎、清洗、脱水等，原料和产品区刚好分布在生产线两端，便于生产，项目厂区内功能分区明确。1.3.8 与废塑料综合利用行业规范条件、废塑料回收与再生利用污染控制技术规范符合性分析1、与废塑料综合利用行业规范条件的符合性分析本项目与废塑料综合利用行业规范条件的符合性分析见下表。表1.6-1 废塑料综合利用行业规范条件的相符性分析序号废塑料综合利用行业规范条件要求项目情况是否符合要求一、企业的设立和布局1废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装
21、物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目原料80%为初步清洗分选后的废塑料，20%为回收的废塑料。项目不接收含有毒有害物质的废塑料，如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物，以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等。符合2新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总 体规划、城乡建设规划、环境保护、污 染防治规划。企业建设应有规范化设计 要求，采用节能环保技术及生产装备。本项目为新建企业，位于循环 经济产业园，属于再生资源回收利 用，符合国家产业政策及土地利用 各项规划。符合3在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政
22、府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法 通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目用地性质为工业用地，位于循环经济产业园，不属于国家相关保护区内。符合二、生产经营规模1废塑料破碎、清洗、分选类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于30000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于20000吨。项目废塑料制品处理能力为30000吨。符合三、资源综合利用及能耗1企业应对收集的废塑料进行充分利用， 提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚 烧与填埋。项目对废塑料进行回收加工
23、，对废塑料进行充分利用， 提高资源回收利用效率。符合2塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于 500 千瓦时/吨废塑料。项目综合电耗约120千瓦时/吨废塑料符合3PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5吨/吨废塑料。塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。本项目属于废塑料破碎、清洗类企业，综合新水消耗为0.07吨/吨废塑料。符合四、工艺与装备1新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废 塑料再生加工过程的自动化水平。项目清洗设备为全自动环保清洗机。符合2废塑料破碎、清洗、分选类企业，应采用自动化处理设备和设施。其中，破
24、碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备；清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用，降低耗水量与耗药量；应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂；分选工序鼓励采用自动化分选设备。本项目破碎拟安装在固定位置具有减震降噪功能，为密闭的破碎设备。清洗工序采用自动清洗设备，清洗水循环使用，不添加清洗剂。分选工序采用自动化盐水分选设备。符合五、环境保护1废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。项目根据中华人民共和国环境影响评价法，
25、按照环境保护主管部门的相关规定编制的环境影响评价文件。提出了环境保护“三同时”的要求，以及需编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合2企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。项目位于工业园内，为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。符合3企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。项目在车间内设置了分类存放场所，存放场所具有防雨、防风、防渗等功能，不露天堆放。项目依托园区管网
26、“雨污分流”。符合4企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、 纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物， 应采取相应的处理措施。如企业不具备 处理条件，应委托其他具有处理能力的 企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧 与填埋。废塑料清洗产生的沉渣自然干燥后和地面灰渣交由一般固废处理单位综合利用或填埋处理；铁屑外售综合利用；废水处理产生 的油泥和污泥若为危险废物交有资 质单位处置，若为一般固废则交由一般固废处理处置单位进行综合利用或填埋。符合5企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺,或
27、 交由具有处理资格的废物处理机构,实现 污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。项目原料清洗水经隔油+混凝气浮处理后排入园区污水管道进入再生材料产业园污水处理厂处理后回用。项目建成后应对废水处理污泥和油泥进行危险废物性质鉴别，根据鉴别结果 确定属性，若属于危险废物则应交有资质的单位处置，若为一般固废则交由一般固废处理处置单位进行综合利用或填埋。本项目为盐水分选工艺不涉及盐卤分选工艺。符合6再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施， 通过净化处理，达标后排放。项目仅对废塑料进行破碎清洗加，且采用湿法破碎，粉尘排放量较小能满足
28、相 应标准要求。符合7对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目噪声主要来自破碎机、摇床、清洗机等，无大的强噪声源，经设备防振、 厂房隔声后，厂房外噪声级得到较好控制，能达标排放。符合2、与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（HJ/T364-2007）符合性分析本项目为废塑料的再生利用项目，其污染防治措施与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（HJ/T364-2007）中相关要求的符合性分析具体见表3.6-2。 从表上分析可知，本项目的建设符合该规范要求。表1.6-2 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范相符性分析序号废塑料回收与
29、再生利用污染控制技术规范要求项目落实情况是否符合要求一、废塑料的回收、运输和贮存1废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目依托再生资源集散市场废旧塑料集散优势，原料来源主要为市再生资源市场交易的生活源废塑料制品。本项目按树脂种类进行分类回收并分区暂存，严格区分废塑料来源和原用途，不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。符合2含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目不回收卤素废塑料。符合3废塑料的回收中转或贮存场所(企业)必须经过当地人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，并有相应的
30、污染防治设施和设备。本项目依托再生资源集散市场废旧塑料集散优势，原料来源主要为市再生资源市场。市再生资源市场已经过当地人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，并有相应的污染防治设施和设备。符合4废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目依托再生资源集散市场废旧塑料集散优势，原料来源主要为市再生资源市场，不进行就地清洗和减容破碎处理。符合5废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目回收的废塑料均用密封袋装，不遗洒。符合6废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。本项目回收的废塑料均用密封袋装进行运输。符合
31、7废塑料的包装应在通过环保审批的回收中转场所内进行。本项目回收的废塑料包装均在市再生资源市场进行。符合8废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。本项目废塑料包装使用油布麻袋防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用。在装卸、运输过程中确保包装完好，无废塑料遗洒。符合9包装物表面必须有回收标志和废塑料种类标志，标志应清晰、易于识别、 不易擦掉，并应标明废塑料的来源、原用途和去向等信息。本项目回收的废塑料包装物表面有回收标志和废塑料种类标志。符合10不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。本项目按要求运输废
32、塑料，不超高、超宽、超载运输，采用箱式货车运输。符合11废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所内。本项目正在进行环境影响评价，通过岳阳市生态环境局审批后可进行贮存。符合12贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。项目贮存场所在车间内，为封闭型设施，有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。符合13不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。本项目按树脂种类进行分类回收并分区暂存。符合二、废塑料的预处理和再生利用1废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。本项目
33、采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备，设备大多为机械化和自动化设备，手工操作较少。符合2废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术；人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。本项目废塑料的分选采用盐水分选工艺，属于浮选技术。3废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。本项目废塑料的清洗方法为物理清洗，不使用有毒有害的化学清洗剂。符合4废塑料的破碎宜采用干法破碎技术并应配有防治粉尘和噪声污染的设备项目破碎为湿法破碎，破碎过程基本无粉尘产生。符合5废塑料的干燥方法可分为人
34、工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的场所应采取防风措施。本项目采用脱水设备脱水后自然干燥，自然干燥场所在车间成品区，车间为密闭车间有防风措施。基本符合6废塑料应按照直接再生、改性再生、能量回收的优先顺序进行再生利用；宜开发和应用针对热固性塑料、混合废塑料和质量降低的废塑料的新型环保再生利用技术。 含卤素的废塑料宜采用低温工艺再生，不宜焚烧处理；进行焚烧处理时应配备烟气处理设备，焚烧设施的烟气排放应符合GB18484的要求。不宜以废塑料为原料炼油。项目废旧塑料仅进行破碎清洗等预处理工艺，不进行再生利用后续加工。符合三、环境保护要求1废塑料的再生
35、利用项目必须经过县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门的环保审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。未获环保审批的企业或个人不得从事废塑料的处理和加工。本项目正在进行环境影响评价，通过岳阳市生态环境局审批后可开工。符合2进口废塑料作为生产原料的企业应具有固体废物进口许可证，进口的废塑 料应符合 GB16487.12 要求。本项目不回收进口废塑料。符合3新建废塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内；现有再生利用企业如在上述区域内，必须按照当地规划和环境保护行政主管部门的要求限期搬迁。本项目位于循环经济产业园区内，不处于城市居民区、商业区及其他
36、环境敏感区内。符合4再生利用项目必须建有围墙并按功能划分厂区，包括管理区、原料区、生产区、产品贮存区、污染控制区(包括不可利用的废物的贮存和处理区)。各功能区应有明显的界线和标志。所有功能区必须有封闭或半封闭设施，采取防风、防雨、防渗、防火等措施，并有足够的疏散通道。本项目为废塑料预处理企业，不进行再生利用加工。符合四、污染控制要求1废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企 业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用；处理后的废水排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB8978。项目原料清洗水经处理后排入污水厂深度处理后回用不外排。符合2预处理、再生利用过
37、程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行 GB16297和 GB14554；重点控制的污染物包括颗 粒物、氟化物、汞、铬、铅、苯、甲苯、酚类、苯胺类、光气、恶臭。项目破碎为湿法破碎，破碎过程粉尘产生量较小。符合3处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合 GB12348 的要求。项目采取相应的隔音、消音、减振等措施，噪声 GB12348的要求。符合4采用焚烧方式对废塑料进行能量回收时，焚烧设施应具有烟气处理设备， 焚烧设施的烟气排放应执行GB18485。 能量回收过程中，除尘设备收集的焚烧飞灰一般应按危险废物管理。其他气体净化装置收集
38、的固体废物和焚烧炉渣，应按国家危险废物鉴别标准进行鉴 别，属于危险废物的按照危险废物管理，否则按一般工业固体废物管理。不得在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下焚烧废塑料或用焚烧方式处理 塑料挤出机过滤网片。本项目不涉及焚烧。符合5废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。本项目产生的固体废物按工业固体废物处置。符合五、废塑料再生利用制品要求1废塑料再生制品或材料应符合相关产品质量标准，表面应标有再生利用标志，具体要求执行GB/T 16288。本项目建成后的废塑料片按GB/T16288要求进行标志。符合2不宜使用废塑
39、料制造直接接触食品的包装、制品或材料。本项目为废塑料预处理企业，不进行再生利用加工。符合3再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用氟氯化碳类化合物作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂。本项目不使用氟氯化碳类化合物作发泡剂，不涉及有毒有害的化学助剂。符合六、管理要求1废塑料的回收和再生利用企业应建立、健全环境保护管理责任制度，设置环境保护部门或者专(兼)职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境 保护及相关管理工作。项目建成后建立、健全环境保护管理责任制度，设置环境保护部门或者专(兼)职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境 保护及相关管理工作。符
40、合2废塑料的回收和再生利用企业应对所有工作人员进行环境保护培训。项目建成后对所有工作人员进行环境保护培训后再开工。符合3废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度， 内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源(包括名称和联系方式)、数量、 种类、预处理情况、再生利用时间、再生制品名称、再生制品数量、再生制品流向、再生制品用途，并做好月度和年度汇总工作。本项目运营过程中必须建立废塑料回收和再生利用情况记录制度， 内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源(包括名称和联系方式)、数量、 种类、预处理情况、再生利用时间、再生制品名称、再生制品数量、再生制品流向、再生制品用途，并
41、做好月度和年度汇总工作。符合4废塑料的回收和再生利用企业应建立环境保护监测制度，不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家或行业标准，并做好监测记录以及特殊情况记录。本项目运营后会根据相关国家或行业标准做好监测记录以及特殊情况记录。符合5废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用企业建设、生 产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。项目建成后按照要求建立废塑料回收和再生利用企业建设、生 产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。符合6废塑料的回收和再生利用企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。项目建成后进
42、行应急预案的编制，建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案。符合7废塑料的回收和再生利用企业应认真执行排污申报制度，按时缴纳排污费。本项目废水不外排不需申请总量。符合1.3.9 关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知（环办土壤函20171240 号）的符合性分析。为贯彻落实土壤污染防治行动计划国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物管理制度改革实施方案（国办发201770号），加强部门间协调配合，发挥整体监管合力，环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、 公安部、商务部、工商总局决定在全国范围内开展电子废物、废轮胎、废塑料、 废旧衣服、
43、废家电拆解等再生利用行业清理整顿。并于 2017年 08月 02日发布电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿 工作方案。重点完成以下三个方面任务，本项目与其符合性分析见下表。表1.7-1 关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知相符性分析序号主要任务项目落实情况是否符合要求一、依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。1主要包括：与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊；无环保审批手续、未办理工商登记的非法企业；不符合国家产业政策的企业；污染治理设施运行不正常且无法稳定达 标排放的企业；加工利用“洋垃圾”的
44、企业（洋垃圾是指：危险废物、医疗废物、电子废物、废旧衣 服、生活垃圾、废轮胎等禁止进口的固体废物和 走私进口的固体废物）；无危险废物经营许可从事含有毒有害物质的电子废物、废塑料（如沾染危险化学品、农药等废塑料包装物，以及输液器、针头、血袋等一次性废弃医疗用塑料制品等）加工利用的企业。对上述企业的违法行为依法予以查处，并报请地方人民政府依法对违法企业予以关停。本项目位于工业园区，四周100m范围内无居住居民，属于新建项目，处于按国家规定办理环保手续中，项目属于产业结构中第一项鼓励类产业，符合国家产业政策，项目原料来源于回收资源集散市场，不回收洋垃圾，不使用有毒有害的废塑料为原料。符合二、重点整治
45、加工利用集散地1本次清理整顿集散地是指：在一个工业园区或行政村内聚集 5 家（含）以上，或在一个乡（镇、街道）内聚集 10家（含）以上的电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解再生利用作坊和企业。重点检查集散地规划环评的审批和落实情况、环保基础设施建设和运行情况。对行政村内或城乡结合部与居民区混杂的集散地要依法坚决予以取缔。对环保基础设施落后、污染严重、群众反响强烈的集散地，报请地方人民政府依法予以取缔。对集散地内的非法加工利用企业要坚决予以取缔。配合地方人民政府切实做好集散地综合整治、产业转型发展、人员就业安置、维护社会稳定等各项工作。引导集散地绿色发展。本项目位于高新技术产业开发区区
46、，属于加工利用集散地，但园区已通过规划环评，批复编号为湘环评函2014137 号，具体批复可见附件；园区环保基础设施基本完善，本项目要求企业按环评要求设置环保设施，做到合法合规达标排放。符合三、规范引导一批再生利用企业健康发展1发挥“城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用；完善再生资源回收利用基础设施，促进有关企业采用先进适用加工工艺,集聚发展，集中建设和运营污染治理设施；推动国内废物再生利用集散地园区化、规模化和清洁化发展；鼓励合法合规再生利用企业联合、重组，做大做强。本项目位于循环经济产业园，选址和产业定位符合园区规划，项目原料清洗采用全自动环保清洗设备，生产工
