1、第一章 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景项目名称：市净水技术有限公司年产10000吨聚合氯化铝迁建项目。建设单位：市净水技术有限公司。建设性质：迁建项目。总投资：本项目迁建后总投资800万元，环保投资约50万元。建设地点：项目迁建前位于市镇村，迁建后位于市镇村（距离原厂址约300米）。项目迁建后厂址中心坐标为北纬230349.64，东经1133744.09。项目地理位置详见图1-1。迁建后项目东面隔道路为池塘，南面为泰和沥青厂房、菜地以及司以及500kv架空线路铁塔（公司南面围墙距线路边导线距离约5m），西面为泰和沥青厂，北面隔蕉林为长久原石材有限公司以及500kv架空线路铁塔（公司
2、北面围墙距线路边导线距离约50m）。项目四置情况见图1-2。工作制度和劳动定员：本项目迁建后全年工作300天，每天1班8小时的工作制度。项目工艺较为先进，迁建后减少了聚丙烯酰胺的生产。根据岗位定编的原则，项目迁建后共需员工人数为15人，均不在厂内住宿。项目设有员工食堂。1.2项目迁建工程1、迁建原因2010年5月，省南方电网西电东送之500千伏水乡输变电工程线路选址经过项目所在地。公司为了支持省、市的重点工程的建设，公司搬迁至离原厂址约300米处的位置，仍在村。项目已于2012年8月搬迁完成至新厂区，项目迁建后生产工艺及产品配方较迁建前稍有调整。迁建后仅生产聚合氯化铝，规模不变仍为10000吨
3、/年。由于南方电网西电东送之500千伏水乡输变电工程开工建设急切，本项目也迅速进行了搬迁，由于当时搬迁紧急，项目未及时进行环境影响评价相关手续。为进一步了解和掌握该项目实际造成的影响程度和范围，保证经济发展与环境保护的协调，建设单位于2012年12月委托工业大学对本项目搬迁后现有的实际情况作环境影响评价。2、搬迁设备项目生产设施大部分均为工程建设内容，无法移动搬迁。故项目在搬迁过程中，除1台1t/h燃油锅炉，抽料泵、搅拌机、备用发电机等可移动的设备保留搬到新厂区继续使用外，其余生产设施全部拆除重建。项目搬迁变更的主要设施及设备见表1-1。表1-1 项目搬迁变更的主要设施及设备序号设备名称规格型
4、号数量（个/台）迁建前变更部分迁建后1反应池5m2.5m4-402反应池5m3m0+443搅拌池5m3m2m3-304半成品池（沉淀池）6m4m2m0+12125原料储存池6m4m2.5m6-606.5m8.54m2m0+336成品储存池6m4m2.5m12-1206.5m8.54m2m0+667板框式过滤机Y100-560/1600-UB0+338抽料泵FSB_L7079搅拌机SJB-S 4503+1410锅炉WNS1-1.0-Y10111备用发电机GWX-100-41011.3项目迁建后主要建设内容1.3.1项目工程内容本项目迁建后总占地面积约7333平方米，总建筑面积约4000平方米。本
5、项目迁建后建设内容包括主体工程，配套的辅助生产工程、公用工程和环保工程。工程具体内容见表1-2。表1-2 项目迁建后的主要组成及工程内容工程分类建设内容工程内容层数高度主体工程生产车间反应池车间设有4个反应池（2用2备），建筑面积约253m2。带夹层5米半成品池车间设有12个半成品池，用来沉淀聚合反应后的产品以及压滤后的产品。建筑面积约290m2。压滤车间建筑面积约136m2。2F5米原料储存池设有3个池子作为原料三氯化铝水溶液储存池，建筑面积共约167 m2，池体上方设有敞篷罩。1F4 米成品池储存池设有5个池子作为成品聚合氯化铝液体储存池，建筑面积共约333m2，池体上方设有敞篷罩。辅助工
6、程原料仓库储存铝酸钙粉，建筑面积约1448m2。1F5米锅炉房建筑面积约88m2。1F2米机修房建筑面积约88m2。1F2米办公、宿舍办公楼建筑面积约1132m2,1F为饭堂及办公室，2F为办公室，3F闲置3F9米工人房建筑面积约120m2,为员工杂物堆放等1F2米公用工程供水全部由市政供水管网供给供电全部由市政电网供应供热1t/h锅炉供应环保工程废气生产车间废气1套氯化氢尾气吸收处理装置锅炉废气拟设1套水膜除尘脱硫装置厨房油烟1套油烟净化装置废水生产废水1套废水治理设施（2个中和沉淀池，池体大小约为24m3/个）。生活污水拟设1套生活污水处理设施（生化处理设施）初期雨水收集池（20m3）噪声
7、噪声治理风机、抽料泵等设备隔声、减振、降噪1.2.2迁建后生产工艺本项目迁建后聚合氯化铝生产工艺流程及产污节点见图1-3。项目迁建后生产设备连接图见图1-4。8本项目迁建后液体聚合氯化铝生产过程中将会产生废气、废水、噪声、固体废物等污染物（因子），具体的产污环节如下：（1）废气本项目迁建后铝酸钙粉原材料在投料过程会产生粉尘废气，主要污染物为粉尘。项目迁建后加热、聚合等过程会产生酸性废气，废气中主要成分为水蒸汽、氯化氢，主要污染物为氯化氢。（2）废水本项目迁建后压滤过程会产生冲洗废水，此部分冲洗废水直接由抽料泵经管道输送至半成品池，与其它浓度较高的产品按不同的比例混合后成为成品，不外排。（3）噪
8、声本项目迁建后噪声设备主要为过滤机、抽料泵、搅拌混合机和风机产生的噪声。（4）固体废物本项目迁建后投料过程会产生（铝酸钙粉）废包装袋。项目迁建后压滤过程会产生废渣。1.2.3迁建后生产规模本项目迁建后主要的经营范围是生产和销售聚合氯化铝，年产聚合氯化铝10000吨/年。1.3与法律法规、政策、规划的相符性1.3.1项目与产业政策相符性分析本项目主要生产环保型水处理剂（聚合氯化铝），属于产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类项目，不属于省产业结构调整指导目录（2007年本）中规定的限制、淘汰禁止的产品目录。同时根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业201
9、0第122号），本项目所采用的生产设备和产品均不属于该“目录”明令淘汰的设备和产品，因此本项目符合国家及省相关产业政策要求。1.3.2与规划的相符性分析1、项目与省环境保护与生态建设“十二五”规划的符合性根据省环境保护与生态建设“十二五”规划：“大力推进造纸、防止印染、制革、电镀、电力、冶金、建材、石化等重点行业落后产能淘汰”。结合本项目的实际情况，本项目所采用的生产工艺、产品类别均与现行的产业政策相符合，并未采用不符合产业政策要求的生产设备，总体而言，项目与省环境保护与生态建设“十二五”规划相符合。2、与当地规划的相符性分析根据市城市总体规划（2000-2015年）和市镇总体规划修编（201
10、0-2020），将打造成为大城区西部宜居宜商宜工的现代水乡生态新城，广园东经济带的产业-功能外延区和西部沿海产业带的配套区，本项目主要生产环保型水处理剂（聚合氯化铝），符合的总体规划。项目迁建后位于市镇村，根据关于市镇村村民委员会项目用地预审的意见(东国土资（预）函2011378号)，本项目属国家允许供地项目，土地用途为工业用地。因此，项目选址符合市土地利用总体规划（20062020）的要求。根据市镇环境保护规划（20082020），对项目所在地的环境功能区划分，项目所在地大气环境属于二类区，项目周边声环境属于3类区。本项目落实相关环境保护措施后，可保证项目所在地环境空气满足二类区标准要求，项
11、目周边声环境满足3类区要求。因此，项目建设符合市镇环境保护规划（20082020）的要求。3、与重污染行业统一规划统一定点实施意见的相符性分析根据关于印发省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知（粤环200888号）中的分类指导要求第六点有关规定：“化工（含石化）、建材、冶金、发酵、一般工业固体废物及危险废物处置行业。化工（含石化）、建材、冶金、发酵、一般工业固体废物及危险废物处置等重污染行业，由各地级以上市根据有关规定及本市实际情况，按照“入园管理、集中治污”的原则组织实施，本意见不作统一规定。”本项目生产聚合氯化铝，属于其中“L.石化、化工”中水处理剂的生产，但项目产
12、污少，不属于重污染行业。项目始建于2003年，项目迁建前位于市镇村，并于2003年12月15日获得市环境保护局审查批复意见,同意其在村生产聚合氯化铝10000吨/年。2012年5月，公司为了支持省、市的重点工程的建设，在镇政府及管理区的要求下，公司搬迁至离原厂址约300米处的位置，仍在村内。迁建后项目无生产废水排放，项目投产以来，没有受到居民对大气污染的投诉，不存在扰民的投诉情况。因此，项目与关于印发省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知基本相符。1.3.3与重污染行业统一规划统一定点实施意见的相符性分析本项目生产聚合氯化铝，属于其中“L.石化、化工”中水处理剂的生产，
13、但项目产污少，不属于重污染行业。项目始建于2003年，项目迁建前位于市镇村，并于2003年12月15日获得市环境保护局审查批复意见,同意其在村生产聚合氯化铝10000吨/年。2012年5月，公司为了支持省、市的重点工程的建设，在镇政府及管理区的要求下，公司搬迁至离原厂址约300米处的位置，仍在村内。迁建后项目无生产废水排放，项目投产以来，没有受到居民对大气污染的投诉，不存在扰民的投诉情况。因此，项目与关于印发省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知基本相符。1.3.4设置1t/h燃油锅炉的合理性分析本项目位于市镇村，不属于中心城区，不属于城市建成区内的工业园区。项目设有1
14、台1t/h燃柴油锅炉，不属于需要淘汰和改造的锅炉。因此本项目设1台1t/h燃柴油锅炉符合珠江三角洲环境保护一体化规划、省珠江三角洲清洁空气行动计划（粤环发201018号）、关于实施高污染锅炉淘汰工作的意见（粤环办201053号）、省环境保护和生态建设“十二五”规划、省工业锅炉污染整治实施方案（20122015年）、重点区域大气污染物防治“十二五”规划等相关文件规定的要求。1.3.5与高压线距离分析本项目搬迁后新厂区北面及南面各有各有一座线路杆塔，厂区建筑物上方均无线路导线跨越。北面线路导线与厂区围墙距离约为50m，与厂内最近建筑物锅炉房约为55m；南面线路导线与厂区围墙距离约为5m，与厂内最近
15、建筑物仓库约为10m；均满足对架空电力线路接近建筑物的安全距离。因此本项目与附近高压线的距离符合相关文件规定的要求。第二章 建设项目周围区域环境概况2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状调查本项目附近环境空气质量现状监测结果表明：各监测点的NO2、SO2的小时平均浓度均处于较低水平，PM10也满足环境空气质量二级标准的要求，厂界的氯化氢和臭气浓度均未检出。可见，本建设项目所在地周围的环境空气质量能够达到相应的功能区要求，因此本项目所在地环境空气质量现状良好。2.1.2水环境质量现状调查监地表水水质现状监测结果表明：中堂水道两个监测断面的水质监测项目中，氨氮、化学需氧量、五日生
16、化需氧量、总磷均有轻微超标，其余指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求，这说明中堂水道受到轻微的有机污染，造成中堂水道水质超标主要是受两岸的企业排放的生产废水、生活污水和村庄居民所排放的生活污水引起的。2.1.3声环境质量现状调查监测结果表明：本项目厂界噪声昼夜间监测值均可以达到声环境质量标准均可以达到3类标准（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）要求，说明项目所在地声环境质量现状良好。2.1.4地下水环境质量现状本项目地下水环境三个监测点位各指标均达到地下水环境质量标准（GB/T 14848-1996）V类标准要求。2.2建设项目环境影响评价范围本环境影响报
17、告的评价范围为项目厂区及其周围环境，具体范围如下：大气环境：以项目主要污染源为中心，边长5公里的正方形区域为评价范围，共约25平方公里。水环境：根据环境影响评价技术导则（地面水环境）(HJ/T2.1-93)，项目生产废水均不对外排放，生活污水近期经厂内处理设施处理达标后回用于厂内绿化，不外排；远期经预处理后排入望洪污水处理厂。项目废污水对地表水影响较小，因此本报告不设地表水评价范围，本评价主要分析项目生产废水零排放以及生活污水纳入城市污水处理厂的可行性分析。声环境：根据环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4-2009）中的规定，本评价噪声等级亦定为三级。因此，声环境评价范围为项目厂界外20
18、0m范围内的区域。环境风险：按建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）有关评价范围确定规定，二级评价等级的评价范围为距离点源3km的圆形区域范围。地下水环境：根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)的规定，地下水环境评价工作等级为三级，因此地下水环境评价范围为20km2。本项目环境评价范围见图2-1。37第三章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型大气污染源：反应车间氯化氢废气、投料粉尘、燃油锅炉废气、备用发电机废气、食堂油烟废气等。项目水污染源主要包括生活污水、氯化氢废气吸收尾液、压滤过程产生的冲洗废水、水膜除尘脱硫废
19、水和初期雨水等。噪声源：生产车间料泵、过滤机、风机等。固体废物：废包装袋、废渣（产品滤渣和沉淀废渣）以及生活垃圾，均为一般固体废物。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目在评价范围内没有名胜古迹等环境敏感目标。本项目最近敏感点（500m以内）主要为东北面官桥涌村居住居民，与厂界距离约为470m；项目东面芙蓉沙村居住居民，与厂界距离约为500m。本项目主要环境敏感保护目标具体情况见表3-1。本项目主要敏感点分布见图2-1。表3-1 主要环境敏感保护目标序号环境敏感目标功能性质规模方位边界最近距离保护内容及级别1官桥涌村居民区约1516人东北面约470m环境空气二类环境风险2寮厦村居民
20、区约2300人东北面约1400m3聚龙江村居民区约1000人东北面约1600m4上合村居民区约2868人东北面约2100m5芙蓉沙村居民区约1021人东面约500m6赤滘村居民区约2900人东南约2300m7村居民区约165人南面约650m8洲湾村居民区约1839人南面约2000m9洲涡村居民区约2450人南面约2800m10中堂镇四乡村居民区约3138人南面约2800m11马沥村居民区约1906人西面约850m12下芦村居民区约1100人西北面约700m13槎滘村居民区约9000人西北面约2200m14东向村居民区约3066人北面约2100m15一村居民区约2000人北面约2300m16中堂
21、水道河流西面约150m水环境类17横涌海河流西面约1100m18洪屋涡水道河流东面约800m3.3环境影响及其预测评价结果3.3.1环境空气影响预测与评价1、项目工艺废气对空气环境质量的影响本项目迁建后氯化氢（点源）正常排放情况下，其最大地面浓度值为0.00008mg/m3，浓度占标率为0.17%。迁建后锅炉废气（点源）正常排放情况下，SO2、NO2、PM10最大地面浓度值分别为0.00257mg/m3、0.01348mg/m3、0.00257mg/m3，浓度占标率分别为0.51%、6.74%、0.57%。项目迁建后氯化氢（面源）排放情况下，氯化氢、PM10最大地面浓度值分别为0.00149m
22、g/m3、0.02487mg/m3，浓度占标率分别为2.17%、5.51%。总的来说，本项目迁建后产生的废气经过处理后达标排放和无组织排放对周围区域环境空气质量影响不大。2、其它废气的大气环境影响评价（1）食堂油烟废气本项目迁建后的食堂使用液化石油气为燃料，液化石油气属于清洁能源，其燃烧产生的SO2、NOx、烟尘等污染物浓度较低，可直接排放。本项目厨房在食品加工过程中产生油烟废气采用高效油烟净化装置对其进行处理，处理的工艺流程如下：油烟 静电滤油机 风管 风机 达标排放油烟在风机的作用下，不断被抽进静电滤油机烟罩里的高效静电场，利用静电力把油烟吸附在阳极的水膜上，然后被水带走，经处理后的油烟滤
23、除率可达85%以上，处理达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）油烟排放限值后高空排放。（2）备用发电机废气项目迁建后备用发电机采用的燃料为含硫率小于0.035%的0轻质柴油，备用发电机废气经水喷淋滤清器处理后达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准后通过15m高排气筒达标排放。由于备用发电机的年运行时间不长，属于间断性使用设备，因此，项目备用发电机废气对项目周边大气环境影响不大。3.3.2水环境影响预测与评价1、正常情况下对水环境影响分析（1）生活污水项目近期（管网铺设完成前）产生的生活污水中的含油污水经隔油隔渣处理后与其他普通生活污水一起排入拟建的污
24、水处理设施（生化处理系统），处理后达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB18920-2002）中“城市绿化用水”水质标准后全部回用于绿化，不外排，不会对区域水环境产生明显影响。项目远期（污水管网铺设完成后）产生的生活污水中食堂含油污水经隔油隔渣池、普通生活污水经简单预处理后达到省水污染物排放限值（DB44-26-2001）第二时段三级标准，排入市政污水管网，引至望洪污水处理厂处理。本项目生活污水排放总量约2.25 m3/d，占望洪污水处理厂首期工程处理能力（4万吨/天）的0.006%，对污水处理厂的冲击负荷很小，不会影响到其处理效果。因此，本项目生活污水远期排入望洪污水处理厂处理达标后
25、排放，对水环境影响较小。（2）氯化氢废气吸尾液一级水吸收产生的尾液直接回用于稀释工序；定期更换排放的二级碱吸收尾液排入厂内中和沉淀池处理后回用于生产工序，不对外排放，不会对区域水环境产生明显影响。（3）压滤工序产生的冲洗废水为进一步收集滤渣及滤布表面附着的产品，项目在压滤工序对滤布及滤渣进行冲洗，产生的冲洗废水直接回用于半成品池，与其它浓度较高的产品按不同的比例混合后成为成品，不外排，不会对区域水环境产生明显影响。（4）燃油锅炉除尘脱硫废水项目燃油锅炉废气处理产生除尘脱硫废水循环使用一定时间后需要定期排放，每年定期排放三次，废水总排放量约为90 m3/a。该部分废水排入厂内中和沉淀池处理后回用
26、于生产工序，不对外排放，不会对区域水环境产生明显影响。（5）初期雨水经计算，本项目初期雨水量为18.35 m3/次，收集至雨水收集池，然后汇入中和沉淀池，可作为生产补给水回用于生产，不对外排放，不会对区域水环境产生明显影响。综上所述，本项目近期无废污水对外排放；远期生产废水均不外排，只有少量生活污水排入望洪污水处理厂进行处理。总的来说，项目不会对区域环境产生明显影响。2、非正常情况下废水对水环境影响分析本项目设有原料储存池、半成品池、成品池、柴油储罐等，储存的化学品会有发生泄漏的可能性。建设单位应按相关的设计规范要求，在化学品储存池、半成品池、成品池四周设围堰，做好防腐、防渗措施，使地面硬化和
27、耐腐蚀，且表面无裂隙等；并设置排水收集系统，将泄漏物料引至应急事故池，以防止危险物料及其废水进入地表水体。项目储存的燃料（柴油）属易燃易爆物质，会有发生火灾的可能性，建设单位需建设应急事故池、消防废水池，应急事故池、消防废水池的结构按规范设计，并做好防渗漏措施，并设置截污管网，尤其是在生产车间、储存区、储罐区等设置收集管道，收集泄漏物料和消防废水，以避免进入附近水体和渗透入地下水，发生事故时，及时将排放口与外水体切断，消防废水通过截污管网进入消防废水池中暂存。因此项目发生事故性时不会使原料中的化学品直接进入地表水体，不会对地表水环境造成不良影响。综上所述，本项目泄漏化学品、消防废水经应急事故池
28、、消防废水池收集，确保不会进入污水管网或流出厂区外，不会对水环境造成不良影响。3.3.3声环境影响预测与评价本项目迁建后噪声源所发出的噪声经过衰减后，噪声预测值较低，昼间和夜间厂界噪声预测点值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准的要求，故项目设备噪声对声环境影响不大。3.3.4固体废弃物环境影响分析与评价本项目迁建后对产生的各类固体废弃物进行分类管理及处理，既防止了固体废物的二次污染，又做到了资源的尽可能利用，同时也减少了废物处理所需要的费用。这样可使本项目固体废物对环境的有害影响降到最低程度。因此，本项目产生的固体废弃物对环境的影响不大。3.4建设项目环境保护措施3.4.1
29、大气污染物环境保护措施1、氯化氢废气本项目迁建后三氯化铝水溶液在搅拌和液面温度升高的情况下会产生酸性气体（水蒸汽中夹带及少量氯化氢气体），其成分主要为水蒸气。本项目处理氯化氢废气采用二级尾气吸收塔（水吸收+碱液吸收），处理达到省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段二级标准的要求后通过15米高的排气筒高空排放。2、锅炉废气项目搬迁后不新增锅炉。迁建后仍设有锅炉房1座，位于反应车间东北侧的辅助性用房。项目烟尘拟采用水膜除尘脱硫装置，处理达标后经由一条15米高的烟囱排放。3、食堂油烟废气本项目迁建后的食堂使用液化石油气为燃料，液化石油气属于清洁能源，其燃烧产生的SO2、NOx、烟尘
30、等污染物浓度较低，可直接排放。油烟在风机的作用下，不断被抽进静电滤油机烟罩里的高效静电场，利用静电力把油烟吸附在阳极的水膜上，然后被水带走，经处理后的油烟滤除率可达85%以上，处理达标后高空排放。4、备用发电机废气项目备用柴油发电机采用含硫量低于0.035的轻质柴油，发电机废气经水喷淋滤清器处理至烟色黑度小于林格曼黑度1级标准后，通过15米高的排气筒高空排放。发电机废气各污染物的排放浓度执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准限值。通过工程分析可知，废气排放可满足此要求，故项目备用发电机废气采用水喷淋滤清器处理，措施可行。5、无组织排放废气建设项目在生产过程中产生氯化氢废
31、气，反应池上方设置集风罩，收集效率为95%左右，未被收集氯化氢废气为无组织排放。铝酸钙粉投料时也将产生少量无组织粉尘。车间属敞开式，通风环境好，对环境的影响较小。3.4.3噪声环境保护措施本项目迁建后主要噪声源来自于生产车间料泵、过滤机、风机、备用发电机等。应对各种生产设备、风机和泵等选用低噪音设备；各类泵应设置隔音罩，同时设置减振基础；车间生产设备的相关基础等部进行减振、隔振阻尼措施。针对本项目迁建后的特征，建议对设备采用以下噪声防治措施：（1）生产车间：尽可能选用低噪声型的设备和装置，噪声较大的设备安装减振装置，避免固体传声对外环境的影响。车间顶板、隔墙铺设吸声板，设置隔声门和隔声操作间。
32、利用植物的降噪作用，在厂区绿化设计中考虑好绿化带布置，在厂前区广植密种，低矮草坪与高大乔木可形成立体绿化带，厂界周围有条件的地方可设置绿化隔离带，从总体上削减噪声对外界的影响。（2）风机和泵：对于各类风机，首选应选用低噪声风机，并对其进行减振处理，进出风口软接头；各类泵作基础减振等降噪声措施。同类工程实践证明，通过采取上述各项减振、隔声、吸声、消声等综合治理措施，可使本项目迁建后产生的噪声达到相应标准的要求，使项目的建设对周围声环境不会造成明显影响。因此本项目迁建后的噪声防治措施是切实可行的。3.4.4固体废物环境保护措施本项目迁建后产生的固体废物主要包括有废包装袋、废渣和生活垃圾等。本项目迁
33、建后产生的废包装袋经收集后由废品回收公司回收处理；废渣出售给砖厂做原料使用；生活垃圾由环卫部门统一收集、清运。生活垃圾必须按照指定地点堆放，每日由环卫部门清理运走，并对堆放点进行定期的清洁消毒，杀灭害虫。生活垃圾收集后运往统一规划的垃圾填埋厂或垃圾焚烧发电厂进行安全处理处置。总的来说，本项目产生的固体废物经过收集、清理、运输、处理处置后对项目附近的环境质量的影响较小。3.5环境风险分析预测结果对项目生产过程中生产废气事故性排放、生产废水和生活污水事故性排放、危险化学品事故性泄漏时对外环境的影响分析，对于生产废气、生产废水和生活污水而言，建设单位在切实落实本报告书所提出的生产废气、生活污水的防治
34、措施前提上，生产废气、生产废水和生活污水发生事故性排放的机率较小，该类事故风险属可接受水平。对于危险化学品而言，尽管项目储存量极小，并未构成重大危险源，但当其发生泄漏时对外环境的影响较小，因此项目建设单位需按照危险化学品安全管理条例等法规，合理设置安全防火/防爆/防泄漏措施，在此前提下，项目的事故风险属可接受水平。综上所述，建设单位应采用严格的国际通用的安全防范体系，建立健全完整的管理规程、作业规章和应急计划，可最大限度地降低环境风险，一旦意外事件发生，也能最大限度地减少环境污染危害和人们生命财产的损失。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据可持续发展的要求，环保应与社会经济协调发
35、展，建设项目应加强环境保护工作，防止污染环境和影响项目周围环境质量，同时做好污染源的治理工作。根据本项目采取的环境保护措施和对策，本项目迁建后用于环境保护的投资费用主要是废水、废气、噪声、固体废物等污染治理。详见表3-2。表3-2 环境保护投资估算序号项目环保投资（万元）1废水处理及回用设施202废气处理设施碱液喷淋吸收系统10碱水膜除尘脱硫系统10水喷淋滤清器处理系统3静电净化系统23噪声防治设备14固废处理设施25地下水防治措施2合计50本项目迁建后总投资800万元，其中环保投资约50万元，占总投资的6.3%。根据建设单位提供资料，上述环保投资预算可以保证项目废水、废气、噪声的达标排放，因
36、此本项目迁建后的环保投资经费预算是合理的。3.8设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目迁建后的建设具有显著的经济效益和良好的社会效益。项目迁建后投入使用后虽然对周围的大气、声环境等造成一定的影响，但建设单位从源头控制污染物，并采取一系列环保措施后对环境的污染可得到有效控制。项目建设对社会与环境的可持续发展具有积极的意义。从环境经济的角度来说，项目迁建后的建设是可行的。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划项目投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境、声环境水土保持的监测工作，监测结果每年度向市环境保护局呈报一次。3.9.2环境管理制度完善环
37、境保护规章制度，以便于环境保护工作的实施、检查、考核。主要包括：各生产环节减少“三废”污染操作规程；废水、废水处理设施操作规程；固体废弃物收集、暂存、运输、管理规定；环保设施运转与监督；环境保护奖惩细则。建立完善的环境管理结构，配备环境保护管理人员，权责分明。环境管理方面应加强科学化、现代化和系列化的原则，争取尽快建立和推行ISO-14000环境管理体系。第四章 公众参与4.1 公众参与的目的意义建设项目环境保护管理条例规定：建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设单位所在地有关单位和居民的意见，从而明确规定了公众在建设项目环境影响评价程序中的知情权和参与权。一项工程的建设都
38、会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接地影响邻近地区公众的利益。公众出自各自的利害关系，也会对该项目工程的建设持不同的态度和意见，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中进行公众的调查和专家咨询活动，旨在了解社会各界和公众对该项工程建设的态度、意见和建议，了解该项工程的建设对社会、经济和环境的影响情况，以避免因工作的片面性带来的困难和麻烦。公众参与有助于加深对拟建项目潜在影响的了解，有助于确定替代方案、设计方案以及减缓措施，有助于更广泛地取得周围群众对拟建项目的理解与支持。4.2 公众参与工作的一般程序环境影响评价中的公众参与原则上分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，
39、首先根据建设项目的进展情况，收集建设项目信息、相关法律法规和政策、当地自然文化和社会等方面的资料，然后在综合分析上述信息的基础上，结合公众参与工作等级确定核心公众代表，制定有效的公众参与工作计划。第二阶段为实施阶段，即公开有关信息，对公众意见进行调查分析，编写环境影响报告书中的公众参与篇章。在实施过程中，如最初确定的核心公众代表或工作计划与实际情况不相适应，应适时进行必要的调整。第三阶段是反馈阶段，主要工作是将公众意见采纳与否的信息反馈给公众，必要时进行公众意见的补充调查。4.3 公众参与的形式和内容公众参与过程中采用的方法是发放公众意见调查表、召开公众意见咨询会、登门拜访和利用大众传媒发布与
40、项目有关的信息等多种形式。通过对该项目主要的环境问题及其影响的初步分析，本次评价决定采用简单、易行的发放公众意见调查表形式进行公众参与的调查工作。于2013年4月初对项目建设区域内及周围的单位、居民等进行了“市净水技术有限公司年产10000吨聚合氯化铝迁建项目”公众意见征询工作。调查表主要包括“项目简介”和“调查问卷”两部分。项目简介对建设项目的投资、规模、选址及主要建设内容进行了简要的介绍，并对将产生的环境影响及环境风险情况进行了说明。为了做好公众参与专题，根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)和省建设项目环保管理公众参与实施意见(粤环200799号)的规定，以及关于进一步加
41、强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）、省环境保护厅关于进一步加大环境影响 评价公众参与和政务信息公开力度的通知（粤环函2012883号）的要求，在公开规定的环境信息的同时，采取了现场发放“公众意见调查表”的方式，征询了周围群众对市净水技术有限公司年产10000吨聚合氯化铝迁建项目的意见。公众参与具体实施过程：本次公众参与按有关要求进行，遵循公开、平等、广泛和便利的原则，建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告如下信息（第一次公示）：1、建设项目的名称及概要；2、建设项目
42、的建设单位的名称和联系方式；3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；4、环境影响评价的工作程序和主要工作内容；5、征求公众意见的主要事项；6、公众提出意见的主要方式。当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容（第二次公示）：1、建设项目情况简述；2、建设项目对环境可能造成影响的概述；3、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点；4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；5、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；6、征求公众意见的范围和主要事项；7、征求公众意见的具体形式；
43、8、公众提出意见的起止时间。另外根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）、省环境保护厅关于进一步加大环境影响 评价公众参与和政务信息公开力度的通知（粤环函2012883号）的要求，项目信息公示等内容中应包含项目实施可能产生的环境风险及相应的环境风险防范和应急措施，调查覆盖全部敏感点相关的单位和个人。建设单位在发布信息及公开环境影响报告书简本后，应采取调查公众意见，咨询专家意见等形式公开征求公众意见。本项目环境影响评价的公众参与工作，采取发放意见征询调查表和张贴公示的形式，网上公示的方式，征询
44、各有关单位、群众、环境专家和政府部门对工程建设的意见。本次采取在建设项目所在地的公众场所贴出告示、发放调查表格、网上信息发布等形式开展公众参与调查。公众参与调查工作由建设单位负责实施，环评单位配合并统计、分析调查结果。（1）网上发布公告。项目公告发布在阳光网网站，网址是（2）张贴发布公告。分别在项目位置、村村委会公告栏、芙蓉沙村村委会公告栏、官桥涌村村委会公告栏等位置张贴发布公告。第一次公示时间为2012.12.21-2013.1.3；第二次公示时间为2013.4.8-2013.4.19。公众参与现场公示的有关照片详见图4-2。（3）发放调查表。在2013年4月第二次公示后，制作公众参与调查表
45、现场咨询公众意见。调查表格发放的对象以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性，是指被调查对象来自项目评价区域内、或与本工程有直接或间接关系的社会各界，随机抽取调查对象，被调查者应是机会均等，公正无偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。4.4 公众参与的对象根据本项目环境影响特点，确定项目评价区域内相关村委会等有关部门、附近居民等作为本次公共参与的主要对象。公众调查表设计如表4-1、表4-2所示。本次公众参与调查共发放个人调查表100份、单位调查表3份。表4-1 项目公众参与调查表（个人）项目概况1、项目概况市净水技术有限公司位于市镇村，公司始建于2004年，从事液体聚合氯化铝的生产，年产量为10000吨。201
