1、食品药品加工制造业安全生产指引（参考范本）目 录1 目的和意义- 1 -2 国家法律、法规、部门规章、国家标准和行业标准- 1 -2.1 法律法规- 1 -2.2 部门规章- 1 -2.3 国家、行业标准- 1 -3 安全生产管理- 2 -3.1 安全生产管理的组织机构- 2 -3.2 安全生产规章制度及安全操作规程- 3 -3.2.1 安全生产责任制- 3 -3.2.1.1 厂长安全生产责任制度- 3 -3.2.1.2 车间主任安全生产责任制度- 4 -3.2.1.3 班长安全生产责任制度- 4 -3.2.1.4 机修工安全操作责任制度- 4 -3.2.1.5 电工安全操作责任制度- 5 -
2、3.2.1.6 外场工安全责任制度- 5 -3.2.1.7 门卫安全责任制度- 6 -3.2.1.8 化验员岗位安全操作责任制度- 6 -3.2.2 基本的安全管理制度- 7 -3.2.2.1 安全生产考核制度- 7 -3.2.2.2 安全隐患整改制度- 9 -3.2.2.3 事故管理制度- 9 -3.2.2.4 安全教育管理制度- 11 -3.2.2.5 安全技术措施管理制度- 13 -3.2.2.6 个体防护用品管理制度- 14 -3.2.2.7 防尘、防毒管理制度- 15 -3.2.2.8 消防设施管理制度- 17 -3.2.2.9 危险化学品安全管理制度- 17 -3.2.2.10 危
3、险品仓库安全管理制度- 19 -3.2.2.11 危险品罐区安全管理制度- 19 -3.2.2.12 职业卫生管理制度- 20 -3.2.2.13 安全投入保障制度- 21 -3.2.2.14 安全会议管理制度- 22 -3.2.2.15 消防安全管理制度- 22 -3.2.2.16 安全检维修管理制度- 25 -3.2.2.17 工伤管理制度- 27 -3.2.2.18 劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度- 29 -3.2.2.19 新建、改建、扩建工程“三同时”管理制度- 30 -3.2.2.20 对外承包安全管理制度- 31 -3.2.2.21 禁火禁烟管理制度- 32 -3.2.2
4、.22 生产装置正常开停车管理制度- 32 -3.2.2.23 开车前和停车后确认制度- 33 -3.2.2.24 安全生产费用提取和使用管理制度- 34 -3.2.2.25 特殊作业人员管理制度- 35 -3.2.2.26 设备设施安全管理制度- 36 -3.2.2.27 动火作业安全管理制度- 37 -3.2.2.28 动土作业安全管理制度- 38 -3.2.2.29 起重作业安全管理制度- 40 -3.2.2.30 登高作业安全管理制度- 40 -3.2.2.31 临时用电安全管理制度- 43 -3.2.2.32 受限空间内安全作业管理制度- 44 -3.2.2.33 断路作业安全管理制
5、度- 45 -3.2.2.34 盲板抽堵作业安全管理制度- 46 -3.2.2.35 防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌管理制度- 47 -3.2.2.36 变更管理制度- 48 -3.2.2.37 适用法律法规获取制度- 50 -3.2.2.38 安全装置和防护用品管理制度- 51 -3.2.2.39 事故调查与报告管理制度- 52 -3.2.2.40 易制毒化学品管理制度- 55 -3.2.2.41 酒精的使用、储存和管理制度- 56 -3.2.2.42 安全用电制度- 56 -3.2.3 安全操作规程- 57 -3.2.3.1 食品行业安全操作规程- 57 -3.2.3.1.1 碱化反应
6、和投料岗位操作规程- 57 -3.2.3.1.2 醚化反应与脱水岗位操作规程- 59 -3.2.3.1.3 中和、洗涤岗位操作规程- 60 -3.2.3.1.4 耙式岗位操作规程- 62 -3.2.3.1.5 耙式、烘房控制岗位操作规程- 63 -3.2.3.1.6 粉碎控制岗位安全操作规程- 64 -3.2.3.1.7 出粉制岗位安全操作规程- 65 -3.2.3.1.8 混粉筛粉制岗位安全操作规程- 65 -3.2.3.1.9 氯乙酸混合车间操作规程- 68 -3.2.3.1.10 蒸馏岗位操作规程- 69 -3.2.3.2 药品行业安全操作规程- 70 -3.2.3.2.1 SD吊袋离心
7、机安全操作规程- 70 -3.2.3.2.2 6V0.74/7型空压机安全操作规程- 71 -3.2.3.2.3 水喷射机组安全操作规程- 72 -3.2.3.2.4 离心水泵安全操作规程- 72 -3.2.3.2.5 圆盘式干燥器安全操作规程- 73 -3.2.3.2.6 冷水箱安全操作规程- 74 -3.2.3.2.7 摇摆式颗粒机安全操作规程- 74 -3.2.3.2.8 压滤器安全操作规程- 74 -3.2.3.2.9 氟塑料液下泵操作规程- 75 -3.2.3.2.10 旋振筛安全操作规程- 75 -3.2.3.2.11 压空机、真空泵使用办法- 76 -3.2.3.2.12 压力容
8、器巡回检查制度- 76 -3.2.3.2.13 液下泵操作规程- 77 -3.2.3.2.14 石墨蒸发器操作规程- 77 -3.3 安全生产教育- 77 -3.3.1 安全生产教育的目的- 77 -3.3.2 安全生产教育的内容- 78 -3.3.2.1 安全生产法制教育。- 78 -3.3.2.2 安全知识技能教育。- 78 -3.3.2.3 安全意识教育。- 78 -3.3.2.4 现场管理教育。- 78 -3.3.2.5 事故案例教育。- 78 -3.3.3 安全教育的形式、方法- 78 -3.3.3.1 安全生产教育培训的形式：- 79 -3.3.3.2 安全生产教育培训的方法：-
9、79 -3.3.4 安全教育的种类- 79 -3.3.4.1 企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育- 79 -3.3.4.2 企业其他职能管理部门和生产车间负责人、工程技术人员、班组长的安全教育- 79 -3.3.4.3 特种作业人员安全教育- 79 -3.3.4.4 新工人入厂三级安全教育- 80 -3.3.4.5 变换工种或离岗后复工的安全教育- 80 -3.3.4.6 变动生产条件时的安全教育（四新教育）- 80 -3.3.4.7 日常安全教育- 80 -3.4 生产设备设施- 81 -3.5 消防安全- 81 -3.6 用电安全- 82 -3.7 危险化学品管理- 83 -3.8
10、 隐患排查治理- 84 -3.8.1 隐患排查治理基本要求- 84 -3.8.2 隐患排查方式及频率- 84 -3.8.3 隐患排查重点内容- 85 -4 食品、药品企业事故的预防及处置- 85 -4.1 针对火灾爆炸事故的措施- 85 -4.2 4.2针对机械伤害事故的措施- 86 -4.3 4.3针对职业性中毒的措施- 86 -4.4 4.4针对噪声危害的措施- 87 -4.5 一氯乙酸剧毒化学品应急救援及预防措施- 88 -4.5.1 危险认定- 88 -4.5.2 积极措施- 88 -4.5.3 救急- 88 -4.5.4 防火措施- 88 -4.5.5 事故防范措施- 89 -4.5
11、.6 处理和储藏- 89 -4.5.7 控制接触- 89 -4.5.8 个人保护- 89 -4.6 接触、使用氯乙酸、液碱、盐酸危险化学品的防护措施- 89 -4.6.1 注意事项- 89 -4.6.2 应急处理和措施- 90 -4.6.3 引发火灾的主要原因- 90 -4.6.4 火灾的预防- 90 -4.6.5 化学危险性管理- 91 -4.6.6 安全防范做到“三抓”- 91 -4.6.7 火警的处置- 91 -5 典型事故案例- 92 -案例1 某制药有限公司制剂车间发生爆炸- 92 -案例2 河北健民淀粉糖业有限公司5.23淀粉闪爆事故- 93 -案例3 某医药化工有限公司“10.5
12、”爆炸事故- 94 -附表1：动火作业票- 97 -附表2：动土作业票- 98 -附表3：吊装作业票- 99 -附表4：高处作业票- 100 -附表5：临 时 用 电 作 业 票- 101 -附表6：进入受限空间作业票- 102 -附表7：盲板抽堵作业票- 103 -附表8：变更申请表- 104 -附表9：变更验收表- 104 -附表10：公司新员工三级安全教育记录表（样版）- 105 -1 目的和意义1.1安全生产是食品药品加工制造企业应予以高度关注的问题，为贯彻落实安全生产方针，明确各级领导和各职能部门的职责，保障员工的安全和健康，防止事故发生，促进生产的发展。1.2企业安全生产的基本任务
13、是改善劳动条件，保障员工的安全和健康。1.3各级领导必须坚持管生产同时管安全的原则，树立“安全第一”的思想，使生产在确保安全的前提下进行。1.4建立健全各级安全机构和各项规章制度，确保安全管理机构的有效运作及安全规章制度的落实执行。1.5各级领导和各职能部门，及全体员工都必须在各自的工作范围内，对实现安全生产、文明生产负责。1.6企业对员工要经常进行安全教育和技术培训，不断提高员工的劳动技能，树立“安全第一”的思想。2 国家法律、法规、部门规章、国家标准和行业标准2.1 法律法规2.1.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2.1.2中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和
14、国主席令第60号）2.1.3中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第82号）2.1.4中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第四号）2.2 部门规章2.2.1仓库防火安全管理规则1990年，公安部令第6号 2.2.2危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2002第1号) 2.2.3危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）2004年，国家安监局安监管危化字（2004）42号 2.2.4省安全生产条例（2002年10月12日省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）2012年9月27日省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订2.2.5涉氨制冷企业液氨使用专项治
15、理技术指导书(试行) （管四函【2013】28号）2.3 国家、行业标准2.3.1 GB4064电气设备安全设计导则2.3.2 GB5082起重吊运指挥信号2.3.3 GB6067起重机械安全规程 2.3.4 GB6441企业职工伤亡事故分类标准 2.3.5 GB8196机械设备防护罩安全要求 2.3.5 GB12690常用危险化学品的分类及标志2.3.6 GB2608高处作业分级2.3.7 GB2787手动式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程2.3.8 GB50057建筑物防雷设计规范2.3.9 GB15602常用化学危险品储存通则2.3.10 GB5082生产设备安全卫生设计总则
16、2.3.11 GB10827机动工业车辆安全规范2.3.12 GB15258化学品安全标签编写规定2.3.13 GB2826.1爆炸气体环境用电气设备第一部分：通用要求2.3.14 GB16482化学品安全技术说明书编写规定范围2.3.15 GB18218重大危险源辨识2.3.16 GBJ16建筑设计防火规范2.3.17 GB7221工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识2.3.18 HG22011厂区动火作业安全规程2.3.19 HG22012厂区设备内作业安全规程2.3.20 HG22012厂区盲板抽堵作业安全规程2.3.21 HG22014厂区高处作业安全规程2.3.22 HG2201
17、5厂区吊装作业安全规程2.3.23 HG22016厂区断路作业安全规程2.3.24 HG22017厂区动土作业安全规程2.3.25 HG22018厂区设备检修作业安全规程2.3.26 GBZ1工业企业设计卫生标准2.3.27 GB50028城镇燃气设计规范3 安全生产管理企业必须具备食品、药品生产经营的条件，并取得生产许可证和 “生产质量管理规范”GMP证书。企业必须取得消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案。3.1 安全生产管理的组织机构安全生产管理工作涉及面广、工作量大、任务重，如果没有完善的管理组织，安全生产管理的各项工作难以落实。企业的安全生产管理组织一般包括三级：厂级领导决策层（
18、如安全生产领导小组）、管理层（工厂安全生产管理职能部门，如安全处、安全科）和执行层（车间班组专职或兼职安全员组成的群众性安全管理网络。3.2 安全生产规章制度及安全操作规程3.2.1 安全生产责任制安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管理安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”，是安全制度的核心。企业要制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责。其次，对各部门安全管理工作进行全面
19、考评，奖惩并施，增加员工的积极性。设备、仪器上等都标上责任人，责任人必须要认真做好检查、登记和记录工作。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，是本单位安全生产的第一责任人。分管安全生产的单位负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。3.2.1.1 厂长安全生产责任制度一、厂长是企业的安全生产责任人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制
20、度和标准。二、重视职工的劳动条件和企业的安全工作及工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。三、批准、发布本企业的各项安全管理制度，安全技术规程，安全技术措施、计划和长远规划。四、经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故和预防及处理方案。五、建立健全安全组织和机构，根据实际情况，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全作业队伍。六、定期召开安全生产会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。七、组织全厂性安全增长率的考核工作。八、坚持“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、总结、评比安
21、全工作。九、发生事故后，组织人员现场分析事故原因，找出防范方法，提出改进措施。3.2.1.2 车间主任安全生产责任制度一、在公司领导和厂长的领导下，负责本车间职工的思想、学习、生产和安全卫生等方面的工作。二、上班后及时查看交接班记录，了解生产和设备运转情况，发现后及时处理，确保完成任务。三、参加公司生产协调会，明确任务，及时安排落实。四、对新近职工，严格进行安全技术和业务教育培训，做到合格上岗。五、加强对职工的劳动纪律教育，发现违纪，不讲情面要及时处理。六、抓好生产质量和安全生产，发现好的经验要及时总结发扬，发现不重视质量和安全的及时教育，发现重大质量问题后要及时向总工和厂长汇报。七、定期对职
22、工进行技术业务的考评。八、每天做好原材料的领发及节约工作。九、工作时间根据季节调整，但要求提早一刻上班。十、如偶然车间缺人，班内不能解决时要顶班生产。3.2.1.3 班长安全生产责任制度一、在公司领导和工段长的领导下，具体负责本班职工的思想、学习、生产和文明生产等工作。二、上班要及时接班，下班要做好交班工作，并监督本班员工交接班，为有利生产。要提早一刻上班，认真填好各类记录和考勤。三、班长要把提高质量的安全生产放在第一位，发现问题及时向领导汇报，并采取积极的改进措施。四、抓好劳动纪律教育，特别做夜班更要检查及重视，本人必须以身作则遵守厂纪、厂规，服从领导，完成领导交给的工作。五、班内如偶然缺人
23、班长要克服困难顶班解决，一般不派其他部门人员顶班。六、参加每月一次的班长安全生产会议，会后必须把会议精神传达和贯彻下去。七、班长必须学习生产技术，懂得生产技术，指导和帮助职工提高生产技术。八、带头搞好设备清洁，环境卫生。3.2.1.4 机修工安全操作责任制度1、遵守劳动纪律，上班不准喝酒、不准赌博，应集中精力做好检修工作。2、实行检修巡查制度，发现故障及时修复，做到今日事今日完成，一般检修不隔夜。3、搞好安全检修，机修电工在检修时必须按规定穿戴劳动防护用品和配备安全工具。4、检修转动设备，必须先将电源切断拆除传送带，并在电闸处挂正在检修牌。5、检修作业，两人以上。三米以上必须要系安全带，并要有
24、监护人。6、对升降钢丝绳，同样要在用之前进行检修，以防不测。7、严格执行安全动火制度，凡易燃易爆物所用设备管道好存储器，要动火检修必须冲洗，经过审批，备好消防器具，有监护，才可以动火检修。8、节假日或停产停工，必须把捏合机内喷淋管拆洗干净，以利生产。9、晚班值班，必须实行巡查，在一般情况下，上半夜查一次，下半夜查一次，发现故障及时修复，并做好记录。10、润滑系统，专人负责，定期检查，及时加油，确保设备运转正常。11、检修工具，必须下班前整理，保养保管不应乱放。12、检修间内外场地必须轮值，每天搞好清洁卫生。13、修理完毕后必须做到“工完料尽场地清”，而后实验检查设备是否正常，待运转正常，机修工
25、方可离开现场并做好检修记录。14、本班考核以检修质量，安全文明生产为主要内容。3.2.1.5 电工安全操作责任制度1、电工必须按照规定取得“特种行业操作资格证书”，方可上岗作业。2、室内的照明应每天检查，在规定的时间内打开（关闭），发现照明灯坏，应及时跟换。3、时刻主要电网的电压、电流是否正常、无气味、无发热情况，发现跳电应先查找原因。排除故障前，必须先切断设备总电源，挂上警告牌，验明无电后，方可进行工作；电气设备安装、检修后须经检验合格方可投入运行。4、应不定期的检查电动机工作状态，发现异常声音及时解决，对电动机的轴承要在规定的时间内加油，特别加强高速电动机的保养，防止烧坏。5、线路的检修、
26、保养。6、巡回检查，注意电动机的电流指示值，发现问题当天解决，以确保安全。7、如发现他人触电应迅速切断电源，进行人工呼吸抢救，严禁打强心针。8、遵纪守法，做好安全用电的宣传，确保修理人员安全，发现不按规定挂牌的每次每人罚款10-50元；完成领导交给的任务，做好交接班记录。3.2.1.6 外场工安全责任制度1、遵守劳动纪律不迟到、不早退、不做私活，集中思想做好本职工作。2、专人化解氯乙酸，化解氯乙酸必须穿戴防酸手套、护目镜和围裙，安全运酸、拆包、倒酸化解，正确进行加热、冷却、测量比重，不准热酸吸取使用。3、卸下货物必须穿戴劳保用品，卸精制棉时，卡车周围不可站人，卸下的货物必须堆好，不准散放乱堆。
27、4、出库货物装车，必须堆装整齐，数量点清，绝不马虎搞错。5、成品入库，要认真搬运和堆放，防止损坏包装，造成返工浪费，靠墙堆码时，必须离开墙壁10-15cm，以防受潮。6、认真协助和配合仓库管理员验收进库货物。7、认真搞好空桶等包装物的使用和管理。8、根据车间需要及时把精制棉等原料按要求送到生产岗位。9、每天送入车间的酒精、氯乙酸必须正确计量，准确记录。10、积极完成临时布置的任务。11、本岗位以考核工作质量、劳动态度和文明生产为主要内容。3.2.1.7 门卫安全责任制度1、门卫人员必须坚守岗位，无故（除吃饭、上厕所）不得离开岗位，要认真做好本职工作，与人交往必须文明礼貌。2、认真监督职工进出厂
28、投放的考勤卡，负责严格考勤，执行规定不讲情面，实事求是。3、上班时间职工要出厂，必须办好手续，没有手续或没有领导许可一律不得放行，如经劝仍擅自离厂的做好记录，并及时报告领导。4、外来人员进厂必须办理会客单，否则一律不得进厂。5、对提货出厂车辆，必须凭送货单进行核对检查，如有差异立即报告领导，经领导决定后才可放行。6、严禁任何人在厂区吸烟。7、对未装阻燃器的车辆，严禁进入酒精存放危险区域。8、负责检查灭火器材是否完好，放置位置是否按要求，并予以纠正，协助厂长做好防火安全教育的动火监督，安全监督。9、大门内外和你、门卫内，每天做好清洁卫生工作。10、为了安全生产不准任何人带小孩进厂。11、认真搞好
29、门卫交接班。12、工作时间不得干私活。13、晚上巡逻在“零时”前，每小时不得少于一次；“零时至5时”，每小时两次。巡逻内容：a.安全生产 b.劳动纪律 c.防火安全 d.办公室安全3.2.1.8 化验员岗位安全操作责任制度1、凡本厂正常产品，包括工业用、药用、食用等均按规定质量指标，逐批进行分析。合格后方可根据要求进行混粉，混粉后检验合格可按批开出合格单，发放合格证，有一个指标不合格的，为不合格产品，经返工过的不合格品，复检仍按原分析方法分析。2、认真搞好标准溶液的配制，配制好的溶液必须贴上标签，注明配制日期，标定浓度和有效期，并同时记入台帐。3、进厂主要原料必须抽样检验，分析结果、报告单送供
30、应部和生产技术部门。4、产品质量分析记录每月汇总，立案归档，以备检查。5、培养班组质量中控员，指导班组质量中间控制。6、正确使用各类精密仪器和天平，专人维护保养，经常更换干燥硅胶，保持设备干燥，使用后要擦拭干净，套上防护罩保护。7、搞好药品储存，各种药品必须贴上标签，正确标明氧化类和还原类药物。氧化类和还原类药物必须分开存放；剧毒药品存放必须双人双锁保管。药品储存柜必须清洁，安放整齐；药品使用要有记录，保证安全。8、发生质量事故，必须通过分析找出原因，提供有关部门改进，对质量事故必须做好记录，以备考核评比。9、收集客户对产品质量的意见，以利于提高和改进。10、对三班质量要丰富、班统计公布，进行
31、考核，促进产品质量提高。3.2.2 基本的安全管理制度企业要健全安全管理的规章制度。建立和完善与国家的安全生产法律法规相一致的安全值班、目标管理、安全教育、安全生产、安全检查、安全考核和安全奖惩等涵盖安全生产管理全过程的系统配套制度，并精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考，真正从源头上确保人人、事事、时时、处处都有严谨、规范的制度来约束。各项制度既要保持稳定，又要在企业生产发展变化过程中及时修订完善。企业应建立健全的安全生产管理制度有：安全考核制度；安全隐患整改制度；事故管理制度；安全教育管理制度；安全技术措施管理制度；个体防护用品管理制度；防尘防毒管理制度；消防设施管理
32、制度；危险化学品安全管理制度；危险品仓库安全管理制度；危险品罐区安全管理制度；职业卫生管理制度；安全投入保障制度；安全会议管理制度；消防安全管理制度；安全检维修管理制度；工伤管理制度；劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；新建、改建、扩建工程“三同时”管理制度；对外承包安全管理制度；禁火禁烟管理制度；生产装置正常开停车管理制度；开车前和停车后确认制度；安全生产费用提取和使用管理制度；特殊作业人员管理制度；设备设施安全管理制度；动火作业安全管理制度；动土作业安全管理制度；起重作业安全管理制度；登高作业安全管理制度；临时用电作业安全管理制度；有限空间内作业安全管理制度；断路作业安全管理制度；盲板
33、抽堵作业安全管理制度；防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌管理制度；变更管理制度；适用法律法规获取制度；安全装置和防护用品管理制度；事故调查与报告管理制度；易制毒化学品管理制度。3.2.2.1 安全生产考核制度一、目的：为了更好地促进安全生产，督促公司全体员工将安全生产落实到生产的各个环节。二、范围：公司全体员工。三、责任者：公司全体员工。四、程序（一）基本要求。1.生产管理部门负责执行公司级安全奖罚考核，重大安全责任事项的考核报总经理审批。2.各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩。3.各主管部门负责对生产方面的安全活动执行监督考核。（二）定义：用系统的方法原理评定测量员工在安全方面的执行实施
34、情况。（三）安全注意事项：1.认真学习、提高认识、学以致用、自觉遵守。2.拒绝违章指挥，严禁违章作业和违反劳动纪律。3.总结经验教训，不断提高安全生产意识。（四）程序和要求：1.部门安全生产考核。（1）各部门应确保本部门劳动者行为、工作程序和工作环境无危害，保护劳动者人身安全和公司、国家财产不受损害，对于具有明显或潜在的不安全因素，应积极采取有效的措施，消除隐患，确保安全生产。（2）根据本部门生产的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产并确保有效实施。（3）各部门应在主管负责人的领导下，明确本部门各级管理人员相应的安全生产、消防安全管理责任。（4）建立健全各级部门安全生产责任制，完善各项安全
35、操作维修规程、安全生产操作规程。（5）认真执行和落实职业病防治的有关条例。2.部门考核方法。（1）奖励。A.对于在安全工作上有突出表现的部门，由公司颁发安全生产奖金。B.由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号。（2）处罚。A.发生违章和安全事故后，根据公司相应的制度和事故的严重程度给予相应地处罚。B.安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实职业病防治条例的，给予通报批评、限期整改，同时可对责任部门给予100-300元的经济处罚。3.个人考核方法。（1）奖励。A.在生产经营中，模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安全管理制度和操作规程，及时发现和排除事故隐患，纠正违章或
36、提出合理化建议，避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险，方法得当，减少了人员伤亡和财产损失的员工，公司相应地给予奖励。B.公司奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号以及发奖金、晋升工资等形式。（2）处罚。A.负责人参照以下要求以及“安全生产责任书”执行考核：安全管理网络不健全，不认真执行和落实安全生产责任制的，应予通报批评，限期整改，对部门第一责任人和分管责任人分别给予50-100元的处罚。部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失1万元以上的，对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予100-200元处罚。发生重伤、群伤以及直接经济损失5万元以上的无伤亡事故，对部门
37、第一责任人、分管负责人和兼职安全员以及工段（班组）负责人分别给予100-400元的处罚，有直接责任或情节严重者按相应的制度进行处罚。B.安全管理人员有下列情形之一，应给予50-300元的处罚，有直接责任或情节严重造成事故，同时承担相应的事故责任。岗位管辖范围内各项安全检查不到位，记录不完整。隐患整改不及时、防范措施不得力，未对危险场所或操作提供安全操作规程。对违章作业现象不及时制止，当当事人不及时进行安全教育（查现场记录）。隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故，事故发生后未按“四不放过”的原则及时处理。安全培训不到位。违章指挥。C.生产作业人员（含有违章行为的管理人员）有下列情形之一的，应给
38、予50-150元的经济处罚，造成事故的承担相应的事故责任：不认真履行工作职责，工作中违规违纪。安全检查或交接班制度执行不严，无完整记录。生产作业过程中，不按安全规程要求使用、维护安全防护器具。在多人合作的工作场所未履行应有监护和协作责任。明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时，可加重处罚力度。（3）签定安全生产责任制的，年终对照考核兑现。4.说明。（1）安全考核由安环部门自主执行奖罚考核。（2）部门参照公司要求实施本部门内部考核，也可对其他部门提出考核意见报安环部门或公司相应的职能部门执行。3.2.2.2 安全隐患整改制度1、目的：建立一个安全隐患整改工作的顺利进行，保证计划、步骤、顺
39、利、有序进行。2、范围：全公司各部门。3、责任者：安全环保部、生产部、设备部、基建行政部。4、程序4.1 各级检查组织和人员对查出的问题和隐患要逐项分析研究，编制隐患整改计划，建立隐患整改台帐，做到“三定”（即定项目、定时间、定人员）、“三落实”（即项目落实、责任落实、整改时间落实）、“二不推”（即凡班组能整改的不推给车间、车间能整改的不推给公司）。4.2 所有问题和隐患都必须立即整改。对限于物质技术条件，暂时不能整改的项目，应采取应急的临时安全措施或监督使用，并分别纳入安全技措和检修计划，限期解决或停产整改。4.3 整改计划制定后，必须做好隐患整改实施效果的现场落实，保证隐患整改的可靠性，并
40、促进隐患整改的进度。对严重威胁安全生产的重大隐患项目，安全环保部应及时填发隐患整改通知书，内容包括隐患项目、整改意见要求、解决期限和负责人，经主管副总审查批准后发至有关部门负责落实整改，属于哪一级组织整改的交该级负责人鉴收并负责处理，整改完毕及时返回，签发部门检查验收。通知书存入安全档案备查。凡本公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请示协助解决。3.2.2.3 事故管理制度1、目的：建立一个事故分类，事故等级和损失计算，事故管理分工、报告、抢险与救护、责任划分及事故的调查和处理。2、范围：适用于公司内发生的各类事故。3、职责：安全环保部：负责管
41、理伤亡事故、爆炸事故、环保事故。生产技术部：负责管理生产事故。质量部：负责管理质量事故。设备部：负责管理设备事故。当涉及两个或三个以上部门所管的事故，由总经理指定一个部门负责管理。4、程序4.1 事故分类4.1.1在操作过程中，因违反工艺规程、岗位操作法或由于误操作或安排不当造成原辅料、半成品或成品损失、设备损坏、产品不合格的为生产事故。4.1.2生产装置、压力容器、动力机械、电气、管道、建（构）筑物等发生故障或非正常损坏，造成停机、产量损失或修复费用达到规定数额的为设备事故。4.1.3成品、半成品不符合国家或企业规定的质量标准，机电设备检修不符合要求，原辅料或产品因保管、包装不良而变质等造成
42、经济损失和影响公司声誉的为质量事故。4.1.4 员工在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的为伤亡事故。4.1.5 发生着火失去控制，并对财产和人身造成损害的燃烧现象为火灾事故。4.1.6 化学性或物理性爆炸造成人员伤亡、财产损失的为爆炸事故。4.1.7发生生产事故或“三废”、化工原料及有毒有害物质由于排放或处理不当，造成环境污染，人员中毒的为环保事故。4.2事故管理分工生产事故-生产技术部门设备事故-设备部门伤亡、中毒事故-安全部门火灾事故-安全部门质量事故-质量检验部门环境事故-环保部门4.3事故损失的计算4.3.1事故直接损失包括原材料损失，成品（半成品）损失和设备损失。4.3.2产量损
43、失，是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量，设备修复后，因能力降低而减产部份可不计算在内。产量损失费按单位成本计算。4.3.3 事故损失总额为直接损失与产量损失之和。4.4管理分工与报告程序4.4.1企业各类事故管理，由生产副总负责，各职能部门在各自业务范围内对分工管理的事故，负责调查、登记、统计和报告。4.4.2 凡发生事故，最先发现者应立即向领导报告，而后逐级报告。对重大事故应立即快速方法，向上级机关报告。4.4.3发生事故的基层组织，应按规定填写事故报告，送企业的主管部门。对重大事故，企业应写出调查报告，报送上级机关。4.4.4对于事故现场应进行保护，在事故调查未
44、进入现场前，任何人不得擅自移动现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须作出标志绘制事故现场图。摄影或录像并详细说明。清理事故现场要经事故调查组同意后方可进行。4.4.5 安全部门负责全厂各类事故的综合统计，各职能部门应将有关事故报告抄送安全部门，以便汇总和存档。4.5调查与处理4.5.1 各相关部门应严肃、认真地调查和分析事故，找出事故发生原因，查明责任，确定改进措施，实行“三不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过的原则。4.5.2 对一般事故或性质恶劣的微小事故，应在事故发生后两天内，由发生事故的车
45、间（或部门）领导组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故者提出处理意见。4.5.3 参加事故分析对象：事故发生的车间（或部门）领导，事故当事人和当班班组，主管部门、安全部门、生产技术部门、企业主管、厂办等。4.5.4 对重大伤亡事故，企业领导人应组织有关部门进行调查和分析，必要时应请上级主管部门或当地劳动保护、公安、消防等部门参加，找出原因过程和人员伤亡、经济损失情况；查明责任，制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。4.5.5 企业应建立事故档案，各职能部门应按分工整理登记和保管好事故资料。4.5.6 对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成事故责任者，
46、应给予纪律处分直至追究刑事责任。4.5.7 对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的应提交司法机关依法处理。4.5.8 对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰或奖励。3.2.2.4 安全教育管理制度1、目的：建立一个安全教育及安全技术考核的办法，是提高员工的安全意识和安全技术，增强预防事故的能力，降低公司事故发生率。2、范围：新员工、五新作业人员、特种作业人员、岗位调动等人员教育、经常性教育。3、职责：a.人力资源部、生产部、技术质量部、设备科、安全环保、车间。b.人力资源部：是安全教育的归口部门，负责组织各类安全教育工作。c.生产部：负责督促车间开展工艺规程、操作规程、劳动纪律方面的教育培训工作。d.质量部：负责督促车间开展质量方面的教育培训工作。e.设备科：负责督促车间开展设备操作规程方面的教育培训工作。f.安全环保科:负责厂级安全教育，督促车间开展二、三级安全教育和其它安全教
