1、1建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：项目名称： 开封市盛祥环保科技有限公司危险废物开封市盛祥环保科技有限公司危险废物收集贮存转运项目收集贮存转运项目建设单位（盖章）：建设单位（盖章）： 开封市盛祥环保科技有限公司开封市盛祥环保科技有限公司编制日期：编制日期：20222022 年年 6 6 月月中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制2一、建设项目基本情况建设项目名称开封市盛祥环保科技有限公司危险废物收集贮存转运项目项目代码2205-410223-04-01-918224建设单位联系人古金豪联系方式15737821059建设地点开封市尉氏县新尉工业园区国兴路 8 号地理坐
2、标（ 114 度 04 分 42.953 秒 E， 34 度 25 分 38.089 秒 N）国民经济行业类别N7724危险废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业101、 危险废物 （不含医疗废物）利用及处置其他建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备案部门尉氏县发展和改革委员会项目备案文号2205-410223-04-01-918224总投资（万元）1000环保投资（万元）33环保投资占比（%）3.3施工工期/是否开工建设否用地面积（m2）2650专项评价设置情况无规划情况规划名称：尉氏县
3、产业集聚区总体发展规划（20162020 年）；审批机关：河南省发展与改革委员会；审批文号：河南省发展与改革委员会关于尉氏县产业集聚区总体发展规划（20162020年）的批复（豫发改工业2016645 号）。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：尉氏县产业集聚区发展规划（调整）（20162020年）；召集审查机关：河南省环境保护厅（现为河南省生态环境厅）；审查文件名称：河南省环境保护厅关于尉氏县产业集聚区发展规划（调整）（20162020年）环境影响报告书的审查意见；审批文号：豫环函2017241 号。规划及规划环境影响评一、尉氏县产业集聚区规划（一、尉氏县产业集聚区规划（201620
4、20）（1）规划范围3价符合性分析尉氏县产业集聚区位于城区的西南和西部， 规划面积 26.7 平方公里，包括东、西两区。东区东至西三干渠、西至马庄楼宋村一线、南至席苏河湾要七里河老鸦刘一线，北至人民路，规划面积 18 平方公里；西区东至岗陆村赵存村以西一线， 西至机西高速， 南至东凡村以北一线，北至吕家村祥符张村以南一线，规划面积 8.7 平方公里。本项目位于开封市尉氏县产业集聚区规划范围内， 属于产业集聚区西区规划范围，西区又叫尉氏县新尉工业园区。（2）主导产业尉氏县产业集聚区东区重点发展纺织服装产业， 西区重点发展现代家居和健康医疗设备产业。本项目位于尉氏县新尉工业园区现代家居制造产业园区
5、， 项目为危险废物回收仓储项目，行业类别属于危险废物治理，与园区规划不冲突，为园区主导产业的配套产业， 可以为现代家居产生的危废提供贮存场所， 项目的建设属于尉氏县新尉工业园区允许建设的项目，符合园区规划。（3）功能布局按照“五规合一”、 “四集一转”、 产城互动的要求， 产业集聚区以 S102省道为产业发展轴， 东区重点建设农副产品加工产业园、 纺织服装产业园、仓储物流园和配套生活服务园， 西区重点建设现代家居制造产业园、 高新技术产业园和配套生活服务园，形成“一轴两区六园”的空间结构。“一轴”：即 S102 产业发展轴。沿 S102 省道，实现产业集聚区东区和西区的高效紧密连接。“两区”，
6、即产业集聚区东区和西区。产业集聚区东区重点发展纺织服装等产业。产业集聚区西区重点发展现代家居产业和健康医疗设备产业。“六园”，即：纺织服装产业园、现代家居制造产业园、健康医疗设备产业园、农副产品加工产业园、配套生活服务园、仓储物流园。4本项目位于尉氏县新尉工业园区， 根据 尉氏县产业集聚区发展规划（2016-2020）空间结构规划图（见附图 5），本项目位于现代家居制造产业园区。（4）基础设施依托性本项目用水由市政供给， 项目废水主要是生活污水， 目前项目所在厂区配套管网已铺设， 废水排入新尉工业园区污水处理厂， 进一步处理后排放。 本项目用电由尉氏县大营乡供电变电站供应， 能够满足本项目用电
7、需求。二、与尉氏县产业集聚区规划环评相符性分析二、与尉氏县产业集聚区规划环评相符性分析本项目位于尉氏县产业集聚区内， 尉氏县产业集聚区发展规划（调整）（2016-2020）环境影响报告书已通过河南省环境保护厅审查，审查意见文号为豫环函【2017】241 号。本项目与尉氏县产业集聚区发展规划（调整）（2016-2020）环境影响报告书的环境负面清单的对比分析见下表。表 1-1本项目与尉氏县产业集聚区环境负面清单相符性对比分析类别类别负面清单负面清单相符性分析相符性分析管理要求禁止入驻国家产业结构调整指导目录淘汰类项目本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、限制类、淘汰类，属于
8、允许类项目，符合国家产业政策的要求禁止投资建设列入禁止用地目录的项目本项目不在禁止用地目录内禁止建设列入 环境保护综合目录（2015 年版）的高污染、高风险产品 （符合园区产业定位的项目除外）本项目为危险废物回收仓储项目，行业类别属于危险废物治理，不属于环境保护综合目录（2015 年版）所列的高污染、高风险产品禁止入驻不符合集聚区产业定位， 如钢铁、水泥、 冶炼、造纸、制革、煤化工、石油、化工、陶瓷生产等。本项目为危险废物回收仓储项目，不属于禁止入驻类项目禁止入驻低于国家二级清洁生产标准要求的建设项目本项目为危险废物回收仓储项目，无行业清洁生产水平指标要求，项目按照危险废物贮存污染控制标准（G
9、B18597-2001）及其 2013年修改单要求建设，厂区内设备及废气治理设施可以达到国内同行业5先进水平，配备 1 名专业环境管理人员，可达到国内清洁生产先进水平禁止污染严重， 破坏自然生态和损害人体健康， 公众反对意愿强烈的项目本项目为危险废物回收仓储项目，各污染物经治理后均可达标排放，对周边环境和人体健康影响较小待产业集聚区实施集中供热后，禁止使用高污染燃料的项目本项目生产过程中不涉及高污染燃料纺织服装制造产业园区禁止化学合成法 （如采用湿法氨纶生产工艺、 二甲基甲酰胺溶剂法常规氨纶生产、 硝酸法腈纶常规纤维生产、 常规聚酯间歇法聚合生产等）生产石化纤维项目本项目为危险废物回收仓储项目
10、，不在纺织服装制造产业园区现代家居制造产业园区禁止入驻化工项目 （除与现代家居配套的涂料、油漆、环保型胶黏剂外）本项目为危险废物回收仓储项目，位于现代家居制造产业园区，属于园区允许建设的项目禁止入驻独立的电镀项目禁止入驻湿法纤维板生产项目健康医疗设备制造产业园禁止入驻农药类、兽药、化学合成药类、医药中间体生产项目本项目为危险废物回收仓储项目，不在健康医疗设备制造产业园，不属于禁止入驻的农药类、兽药、化学合成药类、医药中间体生产项目与其环境准入条件对比见下表。表 1-2本项目与尉氏县产业集聚区环境准入条件相符性分析类别类别项目准入条件项目准入条件相符性分析相符性分析产业政策鼓励类一、总体要求：1
11、、 鼓励符合 产业结构调整指导目录 （2011 年本）（2013 年修正）中的鼓励类，且与集聚区产业定位相符的企业入驻集聚区；2、积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济导向相关产业；3、鼓励清洁生产水平较高，且能够进一步拉长集聚区产业链，符合集聚区产业定位的企业入驻集聚区；4、鼓励现有符合产业定位的高耗能、高水耗企业的清洁生产、技术升级改造。二、纺织服装产业园区：1 、鼓励发展纺纱、织造、印染及与之相关的项目；2、鼓励发展服装、服饰、鞋帽及与之相关的项目；3、鼓励发展纺织服装机械设备制造、研发及与之相关的产业链延伸项目。三、现代家居产业园区1、 鼓励发展家具类制造及与之配套的
12、相关项目2、鼓励发展家装类材料加工、制造及与之配套的相关项目不属于63、鼓励发展家饰类材料加工、制造及与之配套的相关项目4、鼓励发展家电类组装、制造及与之配套的相关项目5、鼓励发展家厨类加工、制造及与之配套的相关项目6、其它现代家居类及与之配套的相关项目四、健康医疗设备产业园区1、鼓励发展健康医疗设备制造、研发、应用及与之配套的相关项目2、鼓励发展与健康医疗产业链相关的项目3、鼓励发展健康服务新业态项目限制类1、产业结构调整指导目录（2011 年本及2013 年修订本）中限制类项目2、已入驻产业集聚区但与主导产业不相符、不能单纯扩大生产规模的企业如橡胶制品、健康医疗设备制造、纺织机械设备制造外
13、的其他机械设备制造等；不属于禁止类列入尉氏县产业集聚区负面清单中的项目不属于允许类1、不属于以上鼓励、禁止、限制类行业，符合国家产业政策；2、 现有已入驻的立邦涂料以及其他不含化学反应的与现代家居和健康医疗设备产业链相关的化工产品制造业；3、允许工艺先进、措施完善的企业自用配套建设环保型粘合剂生产线项目4、在尉氏县产业集聚区实现集中供水、集中供热，污水处理厂配套管网健全、尉氏县水资源承载力允许、贾鲁河扶沟摆渡口断面满足规划水体功能要求的前提下，可以允许引进新的印染项目。本项目为危险废物回收仓储项目， 属于 “其它现代家居类及与之配套的相关项目”，根据产业结构调整指导目录 （2019 年本），项
14、目属于允许建设的项目，符合国家产业政策；项目不会加剧园区的环境质量恶化，对园区污水处理厂不会造成影响。项目位于集聚区规划范围内，集聚区同意入驻（尉氏县新尉工业园区建设管理委员会出示的入驻证明见附件 3）生 产 规模 和 工艺 装 备水平1、在工艺技术水平上，要求入驻聚集区的项目必须达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平；2、在可以允许引进新的印染项目前提下，要求新增印染项目优先选用高效、节能、低耗的连续式处理设备和工艺；间歇式染色设备浴比能满足 1：8 以下的工艺要求；拉幅定型设备要具有温度、湿度等主要工艺参数在线测控装置，具有废气净化和余热回收装置，箱体隔热板表面与环境温差不大于 15；本
15、项目不属于生产企业， 危险废物的收集、转运和贮存满足危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012） 相关要求。主要设备为地磅、电动叉车、废气处理设施等，可以达到国内同行业先进水73、资源消耗方面：新建印染项目单位产品能耗和新鲜水取水量要达到规定印染行业准入条件（2010 年修订）附表 1 中的要求，新建印染项目限制采用偶氮染料，鼓励使用低氮或无氮染料。4、 建设规模应符合国家产业政策对相关经济规模的限制性要求平。清 洁 生产水平1、应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免聚集区大规模建设造成的不良效应；2、入聚集区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标有行业清
16、洁生产指标要求的，要达到行业清洁生产指标，无行业指标体系要求的，应达到国内同行业领先或国际先进水平。项目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；4、 现有企业扩建项目和新建企业的生产设施和自动化控制水平必须达到国内先进水平5、印染行业清洁生产水平控制：达到清洁生产标准纺织业棉印染二级及其以上本项目为危险废物回收仓储项目，无行业清洁生产水平指标要求，项目按照危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其 2013 年修改单要求建设，厂区内设备及废气治理设施可以达到国内同行业先进水平，配备 1 名专业环境管理人员，故本项目的清洁生产水平满足环境准入条件的要求污 染 物排 放
17、总量控制1、 新建项目的大气和水污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂；2、入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重引进；3、 现有企业涉及重金属项目必须满足国家及河南省重金属污染防治要求本项目“三废”均有可靠、成熟和经济的处理处置措施，故本项目的污染物排放总量控制符合环境准入条件的要求本项目与尉氏县产业集聚区规划环评的环境准入条件及环境负面清单对比分析， 本项目不在规划环评提出的负面清单内， 符合尉氏县产业集聚区环境准入条件的要求。8其他符合性分析1 本项目与本项目与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析1.1 本项目与开
18、封市人民政府关于实施本项目与开封市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的生态环境分区管控的意见（汴政意见（汴政202115 号）相符性分析号）相符性分析本项目与开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（汴政202115 号）相符性分析见下表。表 1-3本项目与开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（汴政202115 号）相符性分析内容内容符合性分析符合性分析相相符符性性（一）划分生态环境管控单元。按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等相关要求，全市划定环境管控单元51个， 分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中优先保护单
19、元 10 个，面积占全市国土面积的 4.08%；重点管控单元 36 个，面积占全市国土面积的47.55%；一般管控单元 5 个，面积占全市国土面积的 48.37%。优先保护单元。指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域。突出空间用途管控，以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制有关开发建设活动，优先开展生态保护修复，提高生态系统服务功能，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域。主要推动空间布局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守住环境质量底线。一般管控单元。指除优先保护单元、重
20、点管控单元以外的其他区域。主要落实生态环境保护的基本要求，生态环境状况得到保持或优化本项目位于开封市开封市尉氏县新尉工业园区国兴路 8 号，属于重点管控单元。项目所在位置属于开封市尉氏县新尉工业园区规划区域，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求。本项目危险废物贮存过程产生的少量废气经微负压收集后采 取 “ 碱 喷 淋 + 除 湿+UV 光氧催化+活性炭吸附”装置处理后通过1 根 15m 高排气筒达标排放。本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。本项目建设符合环境质量底线要求。本项目能源消耗为电能，
21、项目物耗及能耗水平较低，企业从原辅材料的选用、管理以及污染治理等多方面采取可行的防治措施，有效地控制污染，减小对周围相符9环境的影响，符合资源利用上线要求。（二）制定生态环境准入清单。基于生态环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求，从优化空间布局、管控污染物排放、防控生态环境风险、提高资源利用效率等方面提出管控要求，分类制定生态环境准入清单。严格落实生态环境法律法规标准政策，准确把握区域发展战略和生态功能定位，建立完善市域总体准入要求和环境管控单元准入要求。市域总体准入要求。全市市域范围内执行的生态环境总体准入要求，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资
22、源利用效率等方面明确禁止或限制的开发建设活动，区域大气、水污染物允许排放量,区域环境风险联防联控,区城水资源、土地资源、能源利用总量及效率要求、地下水限采要求、禁燃区要求。环境管控单元准入要求。一是优先保护单元要严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。其中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途；一般生态空间以生态保护为重点，严禁有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。二是重点管控单元既是产业高质量发展的承载区，也是环境污染治理和风险防范的重点区域。其中，产业园区要优化空间布局，促进产业转型升
23、级，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提高资源利用效率；中心城区要发展高端生产性服务业和高附加值都市型工业，重点深化生活、交通等领域污染减排。三是一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目为危险废物回收仓储项目，位于现代家居制造产业园区，项目的建设可为园区内其他企业提供配套服务。本项目厂区内设置应急事故池为 10m3，厂区应设置风险防范应急预案，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故。符合重点管控单元对产业园区项目的要求。根据开封市“三线一单”生态环境准入清单（试行）（2021年 10 月），本项目位于尉氏县新尉工业园区内
24、，符合生态环境准入清单要求。详见表 4相符本项目与开封市“三线一单”生态环境准入清单（试行）、尉氏县产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单相符性分析见下表。表 1-4本项目与开封市“三线一单”生态环境准入清单（试行）相符性分析序序号号维度维度管控要求管控要求符合性分析符合性分析相相符符性性开封市生态环境总体准入条件开封市生态环境总体准入条件1空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。1、本项目为危险废物回收仓储项目， 不属于禁止新建的化相符102、禁止在黄河湿地保护区域内建设防洪防汛和湿地保护之外的工程项目。3、严禁在开封柳园口省级湿地自
25、然保护区的实验区内开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。4、饮用水源地一级保护区内，禁止新建、扩建与取水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需求无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。饮用水源地二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的港口。5、严格限制两高项目盲目发展，新建、 改建、 扩建“两高”项目应符合生态环境保护法律法
26、规和相关法定规划，满足重点污染物总量控制、碳排放达峰目标、“三线一单”、 相关规划环评和行业建设项目环境准入条件、环评审批原则要求。6、“十四五”时期，沿黄重点地区严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。7、严格执行炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业淘汰标准。8、除热电联产项目以外，全市不再核准“十三五”期间新投产的燃煤发电项目。优先管控高耗能、高排放行业；重点对建材、铸造、有色、化工、医药（农药）等高排放行业，实施差异化错峰生产，对符合错峰生产豁免条件的，原则上免于错峰。9、全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。城市中心城区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的高排放、高
27、污染项目，应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；2、项目位置在开封市尉氏县新尉工业园区， 不属于黄河湿地保护区；3、本项目在开封市尉氏县新尉工业园区， 不属于在省级湿地自然保护区开设的参观、旅游项目；4、本项目不在饮用水源地一级、 二级保护区范围内；5、本项目不属于两高项目；6、本项目不属于新上的高污染、高耗水、高耗能项目；7、本项目不属于炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业；8、项目不属于燃煤发电项目；9、 本项目位置合理，污染物均达标后排放。2污染物排放管控1、新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排
28、要求。2、“十四五”期间，全市地表水质量达到国家、省下达目标要求；县级以上集中式饮用水水源地取水口水质达标率达到 100%；全市 PM2.5、PM10年均浓度持续改善，完成国家、省下达目标要求。1、本项目主要污染物排放要求满足总量减排要求；2、本项目不涉及农业源；3、本项目生活污水通过化粪池集中收相符113、控制农业源氨排放，严禁垃圾露天焚烧，加强秸秆禁烧与综合利用工作。4、按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，系统推进城市黑臭水体整治，督促各个县区完成黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。5、建设水系重大连通工程，开辟赵口灌区至马家河生态补水线路，充分利用水资源分配
29、量，最大限度地补充河流生态流量，有效改善河湖生态径流。做好闸坝联合调度工作，对全市闸坝联合调度实施统一管理。6、加强河湖水污染综合整治及水生态保护、修复等。实施县内全域水质整体改善方案。集后经市政污水管网进入新尉工业园区污水处理厂进一步处理3环境风险防控1、完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系；2、开展饮用水水源规范化建设和饮用水水源地环境状况排查评估以及风险预警，强化对水源保护区管线穿越、交通运输等风险源的风险管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。3、防范跨界水污染风险，建立上下
30、游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制。/4资源开发效率要求1、“十四五”期间，全市煤炭消费总量控制完成国家、省下达目标要求。全市能耗增量控制目标控制完成国家、省下达目标要求。2、“十四五”期间，全市年用水总量控制完成国家、省下达目标要求。3、实行严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地资源利用效率。4、严格限制新上高耗水、高污染的工业项目；鼓励发展用水效率高的高新技术产业；将化工行业、食品工业等高用水行业为重点，进一步强化节水。5、城市规划区内中山路以西、魏都路以北、西护城堤以东、金耀路以南区域内禁止审批新的取水井。6、按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水
31、的要求，做好区域水资源统筹调配，逐步降低水资源开发利用强度，退减被挤占的生态用水。/127、 新上耗煤项目新增燃料煤总量实行 1.5倍减量替代尉氏县产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单尉氏县产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单1空间布局约束1、禁止农药、兽药、化学合成药、医药中间体生产项目。2、禁止新建造纸等排污量大的企业入驻，禁止新建、改建或扩建高污染、高风险项目入驻。3、纺织服装制造产业园禁止入驻化学合成法生产石化纤维项目。现代家居制造产业园区禁止入驻除与现代家居配套的涂料、油漆、环保型粘合剂之外的化工项目。4、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评1、本项目
32、为危险废物回收仓储项目， 不属于禁止生产的农药、兽药、化学合成药、 医药中间体生产项目；2、本项目不属于新建的造纸项目， 项目主要生产免漆门板和免漆装饰线条， 不属于高污染、 高风险项目；3、本项目不属于石化纤维项目， 不属于禁止入驻的除与现代家居配套的涂料、油漆、 环保型粘合剂之外的化工项目；4、本项目严格落实规划环评及批复文件要求；符合2污染物排放管控1、产业集聚区扩区、调整要同步规划、建设雨水、污水、垃圾集中收集等设施。2、产业集聚区内企业废水必须实现全收集、全处理。排入园区集中污水处理厂的企业废水执行相关行业排放标准，无行业排放标准的执行污水综合排放标准（GB8978-1996）。园区
33、集中污水处理厂尾水排放执行贾鲁河流域水污染物排放标准（DB41/908-2014）标准，按规范要求安装在线监控装置。无法排入园区集中污水处理厂的企业外排废水执行流域水污染排放标准。园区污水处理厂配套建设中水回用设施并进行中水回用，减少对周边水体的水质污染。3、加快集聚区污水管网、园区依托污水处理厂及配套中水工程建设进度，确保集聚区废水全处理，全收集，提高中水回用率。4、禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，已建成的，应当升级改造或者逐步搬迁。新建、改建、扩建涉 VOCs 排放项目应加强废气收集，安装高效治理设施。全面取缔露天和敞开式喷涂作业，有条件1、本项目位于
34、开封市新尉工业园区， 园区配套雨水、污水、垃圾集中收集等设施；2、本项目所处的产业集聚区已配备完善污水处理厂；3、本项目所处位置已配套建设污水管网等设施；4、本项目为危险废物回收仓储项目， 不涉及生产和使用高VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨，项目涉VOCs 的排放，危险废物贮存过程产生的少量废气经微负压收集后采取“碱喷淋+除湿+UV光氧催化+活性炭吸附”装置处理后通过 1 根15m 高排气筒达标符合13情况下建设集中喷涂工程中心。5、对现有企业锅炉、工业窑炉进行综合治理，加快集聚区集中供热设施建设，逐步淘汰园区内分散锅炉。排放；5、本项目不涉及锅炉、工业炉窑，废气的排放满足相关标准要求3环境风
35、险防控1、园区管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力，并定期进行演练。2、园区内企业按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求，相关企业事业应制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。3、涉重金属及危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案1、尉氏县产业集聚区管理部门制定有完善的事故风险应急预案， 建立风险防范体系， 具备事故应急能力， 并定期进行演练。2、项目建成后应按照 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行）的要求制定环境应急预案，
36、并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求；3、本项目为危险废物回收仓储项目， 本评价要求在拆除生产设施设备、 污染治理设施时， 要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。符合4资源开发效率要求1、加强水资源开发利用效率，提高再生水利用率1、本项目用水量较少， 碱喷淋用水循环使用，定期排放符合根据上表可知，本项目符合开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（汴政202115 号）及开封市“三线一单”生态环境准入清单（试行）、尉氏县产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单的相关要求。2 与相关生态环境保护法律法规政策相符性分析与相关生态环境保护法律法规政策相符性分析2.1 产业结构调整
37、指导目录（产业结构调整指导目录（2019 年本）年本）根据国家发展和改革委员会令第 29 号 产业结构调整指导目录 （2019年本），本项目不在鼓励类、限制类和淘汰类。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定国发200540 号的决定可知，本项目属14于允许类。本项目属于危险废物治理业，符合国家现有关产业政策，项目已在尉氏县发展和改革委员会进行备案， 项目代码： 2205-410223-04-01-918224（详见附件 2）。2.2 与国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订相与国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订相符性分析符性分析根据建设项目环境保护管理条例 （1
38、998 年 11 月 29 日中华人民共和国国务院令第 253 号发布根据 2017 年 7 月 16 日国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订）中第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定。本项目与不予批情形的相符性分析见下表。表 1-5本项目与建设项目环境保护管理条例相符性分析序序号号不予批准情形不予批准情形相符性分析相符性分析是否属是否属于不予于不予审批的审批的情形情形1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（1）本项目为迁建项目，属于危险废物回收仓储项目，国家对该行业没有相关
39、规模要求。（2）项目位于开封市尉氏县新尉工业园区，项目租赁现有厂房进行生产，不新增占地；根据土地证可知，本项目用地属于工业用地；根据尉氏县新尉工业园区建设管理委员会提供的入驻证明可知，本项目不属于园区限制类行业，项目可入驻。（3）本项目为允许类项目，符合国家现行的有关产业政策。否2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（1）根据2020年河南省生态环境状况公报，SO2、NO2、CO质量浓度均满足环境空气质量标准GB3095-2012中二级标准要求；PM2.5、PM10、O3不满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二
40、级标准要求，因此，本项目所在区域为不达标区；近年来开封市通过对开封市2021年大气污染防治攻坚战实施方案（汴环攻坚办202164号）等系列文件的落实，对市域内产业结构进行了调整，加大了污染治理力度，优化了能源结构，使辖区内环境空气质量得到了优化。（2）根据开封市水环境质量通报2021年12月份对贾鲁河扶沟摆渡口省控地表水责任目标断面水质状况常规监测数据，COD、氨氮、总磷年均值否15均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（1）本项目危险废物贮存过程产生的少量废气
41、经微负压收集后采取“碱喷淋+除湿+UV光氧催化+活性炭吸附”装置处理后通过1根15m高排气筒达标排放。（2）本项目无工艺废水产生，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网进入新尉工业园区污水处理厂进一步处理达标后排入南康沟河，最终汇入贾鲁河，对地表水环境影响较小。（3）本项目所有固废均得到有效处置，固废处置率为100%；（4）本项目噪声经减振、隔声、距离衰减后，各厂界噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。否4改建、扩建和技 术 改 造 项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；本项目为迁建项目，租赁现有空置厂房进行生产，项目设备尚未入驻，不存在
42、原有污染情况。否5建设项目的环境 影 响 报 告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。编写的开封市盛祥环保科技有限公司危险废物收集贮存转运项目环境影响报告表已经开封市盛祥环保科技有限公司确认，环评报告所述内容与开封市盛祥环保科技有限公司项目情况一致（确认书见附件11）。否2.3 本项目与各项环境保护管理条例的相符性分析本项目与各项环境保护管理条例的相符性分析本项目与各项管理条例的相符性分析见下表。表 1-6本项目与各项管理条例相符性分析相关要求相关要求项目拟建设情况项目拟建设情况相符相符性性1、河南省建设项目环境保护条例、河南省建
43、设项目环境保护条例（2007 年年 5 月月 1 日起实施日起实施）第二章 环境影响评价 第十条 建设项目禁止采用国家和本省明令禁止或者淘汰的设备、工艺。建设项目污染物排放，应当遵守国家和本省污染物排放标准。在实施重点污染物排放总量控制的区域内，重点污染物排放量应当符合总量控制的要求。建设项目对生态环境有影响的，应当采取生态保护、生本项目所用的设备、工艺不属于禁止或淘汰类的设备；同时本项目建成后，污染物排放满足相应的排放标准要求；污染符合16态恢复与补偿措施，预防、控制和减轻对生态环境的影响和破坏。物排放量符合总量控制要求；本项目不新增用地，对生态环境影响较小第二章 环境影响评价 第十一条 建
44、设项目的选址和布局，必须符合环境保护规划、土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划、水资源保护规划以及环境功能区划的要求。在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园和其他需要特殊保护的区域内，禁止建设污染环境或者破坏生态的建设项目。本项目选址和布局，符合相关的规划要求；同时本项目不在自然保护区，饮用水水源等保护区域内。符合2、河南省大气污染防治条例（、河南省大气污染防治条例（2018 年年 3 月月 1 日起实施）日起实施）第二章 大气污染物的监督管理 第十六条 实行大气污染物排污许可管理制度。向大气排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤
45、热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当依法取得排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。第十八条 排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。本项目为迁建项目，建成后按照要求办理排污许可证、进行项目竣工环境保护验收、自行监测等。符合3、河南省水污染防治条例（、
46、河南省水污染防治条例（2019 年年 10 月月 1 日起实施）日起实施）第二十九条 排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。本项目无工艺废水产生，主要为生活污水，生活污水经市政污水管网进入进入新尉工业园区污水处理厂进一步处理达标后排入南康沟河，最终汇入贾鲁河，对地表水环境影响较小。符合4、河南省固体废物污染环境防治条例（、河南省固体废物污染环境防治条例（2012 年年 1 月月 1 日起实施
47、）日起实施）第七条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取防扬散、防流失、本项目为危险废物回收仓储项目，采取符合17防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。造成固体废物污染环境的，应当进行环境治理与修复。防扬散、防流失、防渗漏等措施防止污染环境，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，产生的固废均有合理的处置方式。第十九条 企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以交有条件的单位利用；暂时不利用或者不能利用的，应当按照国家规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者按照环境保护的有关规定处置。本项目为危险废物回
48、收仓储项目，危险废物暂存于危险废物暂存间，定期转运交由有危废资质的单位处置处理；生活垃圾交由环卫部门；固废均有合理的贮存和处置方式符合第二十六条 城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。单位和个人应当按照县级以上人民政府环境卫生主管部门规定的时间、地点、分类等要求，将城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集场所。本项目职工办公生活垃圾定期送生活垃圾中转站符合5、河南省减少污染物排放条例（、河南省减少污染物排放条例（2014 年年 1 月月 1 日起实施）日起实施）第十九条 排污单位排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。排污单位应当采用先进的技术、设备和清
49、洁生产工艺，减少污染物的排放，并对生产过程中产生的废水、废气、废渣进行处理，实现循环利用。排污单位应当按照国家和本省规划要求，提高资源循环利用率。固体废物综合利用率、工业水循环利用率应当达到国家和本省的有关要求。本项目污染物排放符合污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；本项目废气治理措施可行，同时废气治理过程中产生的固废均得到合理处置符合第二十条 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及固体废物的产生情况进行监测。产生固体废物的单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性，并根据经济、技术条件对其产生的工业固体废
50、物加以利用；对不能利用或者暂时不利用的，应当按照规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者采取无害化处置措施。本项目固废均有合理的贮存和处置方式符合18第二十四条 城市大气污染控制区域内应当淘汰燃煤锅炉和其他燃煤设施，或者进行清洁能源改造。向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企业，应当按照规定配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排设施，采用先进的大气污染物综合控制技术。本项目不涉及锅炉；本项目危险废物贮存过程产生的少量废气经微负压收集后采取“碱喷淋+除湿+UV 光氧催化+活性炭吸附”装置处理后通过1根15m高排气筒达标排放。符合第二十五条 企业在进行改建、扩建和技术改造过程中，应当采取以下清洁生
