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行政复议案卷评查内容和标准.doc

1、行政复议案卷评查内容和标准单位:分类(分值)序号评查内容评分方法及标准扣分申请(5)1行政复议申请或者口头申请笔录查行政复议申请书或口头申请笔录。无申请书或口头申请笔录的扣5分。2申请人身份证明查公民身份证或其他有效证件的复印件,法人或其他组织营业执照或其他登记证明的复印件。无申请人身份证明的扣2分。3委托代理手续规范申请人委托代理人的,查授权委托书、受托人身份证明复印件或律师事务所函。授权委托书内客不规范、无受托人身份证明复印件或律师事务所函,错一处或者缺一项扣1分。无授权委托书进行代理的,扣2分。受理(15)1正式受理的,有立案审批程序。查立案审批表,无立案审批表扣5分2受理、不予受理、告

2、知或者转送的,法律文书制作应引用法律全称,具体到条、款、项、目等。查行政复议答复通知书,不子受理决定书行政复议告知书或者申请转送函。适用法律名称不准确或引用条、款、项、目不具体的扣3分。引用错误的扣5分。3行政复议受理符合法律规定。审查行政复议申请是否符合申请条件,包括:(1)申请复议的事项是否属于复议范围;(2)提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织是否具备复议申情人资格;(3)有无明确的被申请人;(4)有无明确的复议请求和事实理由;(5)是否属于接收申请的行政复议机关管辖;(6)是否符合法定申请期限;(7)是否已向人民法院起诉。查行政复议申请书和申请人提供的相关证据等。不符合受理条件而立

3、案受理的,扣10分,审查决定(52)1被申请人在法定期限内提出答复,并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关证据材料。查被申请人答复书,提交的证据、依据和其他材料。无上述资料或未在法定期限内提交,行政复议机关未撤销被申请人做出的具体行政行为的扣10分。2行政复议机关笔录制作规范,(1)时间、地点;(2)参加人员基本情况;(3)笔录记录的内容;(4)所有参加人员有签名(被调查人员拒绝签名的,应有两名以上调查人员签名并说明原因);(5)笔录中有涂改之处时,应有涂改人按捺手印、签名或盖章。查行政复议机关制作的各种笔录。(1) 、(2)、(3)、(4)项中缺一项、有一顶内容不规范或者(5)项内

4、容不规范的,各扣1分3行政复议过程中被申请人的取证。查被申请人提供的证据。被申请人在复议案件办理期间自行收集证据被行政复议机关采信的扣5分。4各方当事人提供的证据核对。查各方当事人提供的证据复印件。没有加盖核对章或者未注明的扣3分。5承办人审查,审查意见的提出。查审查意见。无审查意见的扣6分,承办人在审查报告中未提出意见或者提出意见不明确的扣3分。6被申请人具体行政行为的停止执行,行政复议的中止、终止、延期以及规范性文件审查转送等事项。查各种情况下的案件办理审批表及作出的各种法律文书,文书制作不规范,适用法律名称不准确或引用条、款、项、目不具体的,错一处扣2分,引用法律错误的,扣3分。依法不应

5、该停止执行被申请人做出的具体行政行为而停止执行的,依法不应该中止、终止行政复议及延期做出行政复议决定,而中止,终止及延期的;规范性文件转送错误的,错一处扣5分。7有结案审批程序。查结案审批表,结案报告及行政复议机关领导批示,少一项扣2分。8行政复议决定书。包括(1)当事人的姓名(公民还要写明性别、年龄)或者名称,住址,法定代表人的姓名、职务,有委托代理人的还要写明委托代理人的姓名住址;(2)各方当事人争议的事实、理由和证据;(3)审查认定的事实和证据;(4)做出决定的理由、依据和结果;(5)依法应当告知诉权的,写明不服决定起诉的期限;(6)做出决定的日期并加盖行政复议机关印章或者行政复议专用章

6、。查行政复议机关或行政复议机构集体讨论会议记录、行政复议决定书(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)项中有一项内容不规范或者缺一项,各扣3分。文书送达(4)1文书送达规范。包括文号、文书名称、送达时间、送达地点、送达人、受送达人、送达方式、签收人、签收时间等。查送达回证。文号、文书名称、送达时间、送达地点、送达人、受送达人、签收人、签收时间。缺项及送达方式不规范、超时限的,各扣1分。办案期限和程序(9)1办理行政复议案件遵守的法定期限。查各阶段办案审批表及相关文书。超期限的扣4分。2办理行政复议案件遵守的内部程序。承办人员不得少于2人;案件办理各阶段有承办人和承办机构的意见及签名,有行

7、政复议机关或者行政复议机构负责人审批意见及签名。查各阶段办案审批表、审查报告。承办人少于2人、无承办人和承办机构意见及签名,无复议机关或者复议机构负责人审批意见及签名的扣5分案卷档案(15)1一案一卷。查行政复议卷宗。未一案一卷的扣2分。2使用统一规范的卷皮。查行政复议卷宗。未使用统一规范的卷皮的扣l分。3卷内材料使用A4纸,装订整齐规范。查行政复议卷宗。纸型不合标准,装订不整齐、不规范的扣l分。4装订纸张无破损。查行政复议卷宗。装订纸张有破损的扣1分。5卷内目录填写规范。查行政复议卷宗。卷内目录填写不规范的扣1分。6卷内文书材料按行政复议先后顺序排列整齐。查行政复议卷宗。未按编号先后顺序排列卷内文书材料的扣1分。7卷内材料统一编号,打印页码。查行政复议卷宗。卷内材料未编号、无页码或页码错误的扣1分。附加分(5)1行政复议意见书、建议书。在复议期间发现相关问题制作行政复议意见书建议书的,再加5分。备注本次案卷评查满分为100分,90分以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下为不合格。总分3 / 3

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