1、组工干部应知应会目 录一、习近平新时代中国特色社会主义思想6【中国特色社会主义新时代】6【我国社会主要矛盾】6【习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容】7【党在社会主义初级阶段的基本路线】8【党的思想路线】9【新时代党的组织路线】9【党的群众路线】9【不忘初心，牢记使命】9【中国梦】9【“四个自信”】10【“四个伟大”】10【“四个意识”】11【“四大考验、四种危险”】11【“五位一体”总体布局】11【“四个全面”战略布局】12【以人民为中心的发展思想】12【新发展理念】13【国家治理体系和治理能力现代化】13【总体国家安全观】14【“带一路”】14【乡村振兴战略】14【精准扶贫、精准脱贫
2、】14【构建人类命运共同体】15【新时代党的建设总要求】15【党的政治建设】15【政治纪律和政治规矩】16【党内政治生活“四性”】16【“三严三实”】16【“两学一做”】17【中央八项规定】17【整治“四风”】17【纪律建设】18【党内监督】18【巡视制度、巡察制度】18【监督执纪“四种形态”】19【党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力】19【五种思维】20【全面增强执政本领】20二、党的组织体系和基层党组织建设21【党的组织体系建设】21【党的中央组织】21【党的全国代表大会】21【党的全国代表会议】21【党的中央委员会】21【党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记
3、】22【党的地方组织】22【党的地方各级代表大会】22【党的地方各级委员会】22【党的地方委员会常务委员会】22【党的中央和地方委员会派出的代表机关】23【党组】23【民主集中制】23【党的基层组织】23【党支部】25【强化农村基层党组织整体功能】25【强化城市基层党组织整体功能】26【强化国有企业党组织整体功能】26【强化机关党组织整体功能】27【强化高校党组织整体功能】27【强化非公有制经济组织和社会组织党组织整体功能】28【发展党员工作总要求】28【党员教育工作的基本原则、主要目标和主要内容】29【党员管理工作的主要内容】29【“三会一课”】29【民主生活会】29【组织生活会】30【双重
4、组织生活】30【民主评议党员】30【处置不合格党员】30【党费的收缴、使用和管理】30三、干部工作32【“五个体系”建设】32【好干部标准】32【忠诚、干净、担当】32【“四有”】33【四个“铁一般”】34【“六个是否”“五个面对”】34【政治上看干部的“五看五不用”】35【年轻干部队伍建设】35【“三个区分开来”】35【干部选拔任用四项监督制度】35【党员领导干部述职述廉述德制度】35【“两项法规”】36【提醒、函询和诚勉】36【“裸官”】36【党政领导干部实行问责的七种情形】37【对不适宜担任现职的干部必须及时予以调整的十种情形】37【调整不适宜担任现职干部的程序】38【凡提“四必”】38
5、【“三个不上会”】38【“两个不得”】38【 “五个不准”】39【关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的規定】39四、人才工作40【当前和今后一个时期我国人才发展的指导方针】40【到2020年我国人才发展的总体目标】40【人才队伍建设的主要任务】40【重大人才工程】41【加强党管人才工作的指导思想和总体要求】41【党管人才的基本内涵】41【组织部门牽头抓总职责】41【深化人才发展体制机制改革的基本原则】41【深化人才发展体制机制改革的主要目标】42【千人计划、青年千人计划、万人计划】42五、组织部门自身建设43【组织部门和组工干部的重要职责】43【组织部门自身建设的总体要求】43【组织部门优
6、良传统和作风】43【“讲政治、重公道、业务精、作风好”】43【组工干部队伍能力建设】44【“三个留人”】44【“安、专、迷”精神】44【“五个坚守”】44【“八个有机融合”】44【组工干部“十严禁”纪律要求】44六、政策法规46党政领导干部选拔任用工作条例46公务员法62党政领导干部考核工作条例80中国共产党党组工作条例90一、习近平新时代中国特色社会主义思想【中国特色社会主义新时代】改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升
7、，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办面没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。党的十九大报告首次提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是
8、全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勤力同心奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民
9、族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。作出“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大政治判断，对我们准确认识和把握我国新的历史方位，认识和把握中国特色社会主义发展阶段、发展现状、发展方向、发展要求具有十分重要的意义，也为我们党制定大政方针和行动纲领提供了根本依据。【我国社会主要矛盾】1956年9月，党的八大提出，随着社会主义改造基本完成后，国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。
10、1981年6月，党的十一届六中全会指出，社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。随着中国特色社会主义进入新时代，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的
11、矛盾。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在维续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。社会主要矛盾的变化，只是反映了一定时期社会矛盾运动的内涵和形式发生了变化，但不足以说明由生产力和生产关系这一社会基本矛盾所决定的社会发展阶段发生了变化。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国
12、际地位没有变。新的社会主要矛盾理论的提出，反映基本矛盾运动规律的要求，有助于正确认识社会性质、确定党和国家的历史方位、把握时代发展趋势、制定社会发展战略、确定社会根本任务。新的社会主要矛盾理论的提出，符合我国发展的实际，反映了人民意愿，找到了发展短板，进一步夯实和丰富了以人民为中心的发展思想，对于党和国家在新的历史起点上继续前进，具有深远的意义。【习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容】党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表
13、”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合新的时代条件和实践要求，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。其中最
14、重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”“十四个坚持”。“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的最为核心关键的组成部分，是支撑习近平新时代中国特色社会主义思想的四梁八柱。“八个明确”指的是，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任条是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四
15、个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的准要地位。“十四个坚持”是指
16、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。“十四个坚持”即坚持党对一切工作的领导：坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系：坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面严治党。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展
17、观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义现作出了历史性贡献，开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了治国理政新境界，开辟了管党治党新境界。【党在社会主义初级阶段的基本路线】党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项
18、基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。其核心内容概括为“一个中心，两个基本点”。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，为中国特色社会主义道路确定了历史方位。这个历史方位，是中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是科学认识国情的基本问题，是坚持和发展中国特色社会主义道路的首要问题，是党和国家制定和执行正确路线和政策的根本依据。党的基本路线为中国特色社会主义道路确立了兴国之要。以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。党的基本路线为中国特色社会主义道路莫定了立国之本。四项基本原则是立国之本，是
19、党和国家生存发展的政治基石。党的基本路线为中国特色社会主义道路指明了强国之路。改革开放是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。党的基本路线为中国特色社会主义道路明确了奋斗目标。建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国，是新中国成立以来中国人民始终不渝的奋斗目标。【党的思想路线】党的思想路线也叫认识路线，是我们党认识问题、分析问题、处理问题所遵循的最根本的指导原则和思想基础。中国共产党在长期的革命实践中，确立了一条辩证唯物主义的思想路线，即党章规定的“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”实事求是是中国共产党思想路线的核心，党的思想路线是党制定政治路线、组织路
20、线和各项方针政策的基础，也是我们正确理解和执行党的路线、方针、政策的保证。党章还要求，全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。【新时代党的组织路线】在2018年7月召开的全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组
21、织路线是理论的也是实践的，是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。【党的群众路线】党的群众路线，就是一切为了群众切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。【不忘初心、牢记使命】党的十九大指出，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民幸福，为中华民族谋复兴。坚持不忘初心，牢记
22、使命，即永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，坚定对马克思主义真理的信仰，永远保持对人民的赤子之心，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。只有不忘初心，牢记使命，才能始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，永远与人民同呼吸、共命运心连心。【中国梦】实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，更是新时代中国共产党的历史使命。其本质是实现国家富强、民族
23、振兴、人民幸福，基本要求是必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦昭示了党和国家发展的宏伟图景，确立了党和国家事业发展新的历史坐标，反映了全体中华儿女梦寐以求的共同心愿，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面旗帜。中国梦是坚持合作共赢与维护国家利益的有机统一，是发展自身与为人类文明作贡献的有机统一，有利于推动和平、发展、合作、共赢的新型国际秩序的建立。【“四个自信”】2013年3月，习近平总书记在第十二届全国人大一次闭幕会上指出：“要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。”2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵
24、州代表团讨论时强调：“我们要坚定道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还要加个文化自信。”2016年7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”增强道路自信，就是要坚信中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路；增强理论自信，就是要坚信中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论；增强制度自信，就是要坚信中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障；增强文化自信，就是要坚信中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。道路自信、理论自信、制度自信、文
25、化自信是个有机整体。道路是实现途径，理论体系是行动指南度，制度是根本保障，文化是精神力量，它们统一于新时代中国特色社会主义伟大实践。更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，源于对中国特色社会主义的坚定信念，源于中国特色社会主义在中国的成功实践。更加自觉地增强“四个自信”，对于全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系指导地位，坚持完善中国特色社会主义制度，坚持发展中国特色社会主义文化；对于全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大
26、胜利，都具有极为重大的现实意义和深远的历史意义。【“四个伟大”】党的十九大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来，是我们党的一个理论创新。“四个伟大”中的伟大斗争，是指具有许多新的历史特点的伟大斗争；伟大工程，是指党的建设新的伟大工程；伟大事业，是指中国特色社会主义伟大事业；伟大梦想，是实现中华民族伟大复兴梦想。伟大斗争、伟大工程、伟事业、伟大梦想是一个紧密联系、相互贯通、相互作用、有机统一的整体，统一于新时代坚持和发展中国特色社会主体大实践。在“四个伟大”的相互关系中，党的建设新的伟大工程是起决定作用的。“四个伟大”不仅对党的历史使命提出了新要求，而且进一步明确了党在
27、新时代治国理政的总战略、引领全局的总蓝图、谋划工作的总坐标，体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的高度统一，历史传承、现实任务、未来方向的高度统一，党的前途命运、国家的前途命运、人民的前途命运的高度统一，深刻回答了什么是新时代党的历史使命、怎样实现新时代党的历史使命这一重大理论和实践问题，使我们党对自身肩负历史使命的认识达到了新的高度。【“四个意识”】“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”是一个意蕴深刻、相互联系的有机整体，集中体现了根本的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路要求，是检验党员、干部政治素养的基本标准。政治意识，主要指坚定执行党的政治路线，严格遵守政治
28、纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保是持高度一致；大局意识，主要指自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；核心意识就是指在思想上牢固树立党是中国特色社会主义事业领导核心，习近平总书记是党中央核心、全党全军全国人民核心的意识，自觉做到思想上认同、政治上围绕、组织上服从、行动上维护核心；看齐意识，主要指经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。增强“四个意识”，对于维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位、维护党的团结和集中统一领导，对
29、于全党全军全国各族人民更好地凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对于保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大意义。当前，强调增强“四个意迟”，是全面从严治党、严肃党内政治生活的题中应有之义，是确保我们党成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求，是攻坚克难、应对风险考验，实现“两个一百年”奋斗目标的可靠保证。【“四大考验、四种危险”】“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四种危险”即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，
30、严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。同时，也要清醒认识到，我们面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成
31、为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。【“五位一体”总体布局】“五位一体”总体布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。它强调促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“五位一体”总体布局代表了人民群众的根本利益和共同愿望。亿万人民在物质生活得到基本保障后，不仅对物质生活水平和质量提出了新的更高的要求，而且在充分行使当家作主的民主权利、享有丰富的精神文化生活、维护社会公平正义、拥有健康美好的生活环境等方面都有了新的期待“。五位一体”总体布局明确了我国
32、社会主义现代化建设的着力点。它与社会主义初级阶段总依据、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务有机统一，进一步明15确了中国特色社会主义发展方向。“五位一体”总体布局体现了我们党对于中国特色社会主义认识的深化。它是我们党在新时代实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴宏伟蓝图的行动纲领。【“四个全面”战略布局】2014年12月，习近平总书记在江苏调研时指出，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上，进一步把“四
33、个全面”定位于党中央的战略布局。是指全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴奠定坚实基础。全面深化改革，就是全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全
34、面从严治党，就是落实从严治党责任，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。“四个全面”蕴含了深刻的战略思想，每一个“全面”都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。“四个全面”统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻
35、目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的战略抓手，为我们在新的历史起点上推动党和国家事业繁荣发展提供了根本遵循和战略指引。“四个全面”深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，成为世界了解中国发展道路、发展战略的重要窗口，也为解决当今世界性难题贡献了中国经验、中国智慧。【以人民为中心的发展思想】2015年10月，党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出，“必须坚持以人民为中心的发展思想”。党的十九大报告进一步将坚持以人民为中心确立为新时代中国特色社会主义基本方略。以人民为中心的发展思想，把増进人民福祉、促
36、进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人民为中心的发展思想解决了发展为了什么人、由谁享有发展成果这一根本问题，彰显了人民至上的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动历史发展根本力量的唯物史观，体现了实现共同富裕的本质要求。【新发展理念】新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这是相互联系的有机整体。创新发展是动力，协调发展是方法，绿色发展是方向，开放发展是战略，共享发展是归宿。创新发展，就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新
37、、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进军民融合发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。坚持绿色发展，就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展，就是
38、必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展，就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。新发展理念为着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，拓展全面小康社会的新格局新面貌提供了战略指引。一方面，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。另一方面，针对中国经济发展进入新常态
39、、世界经济复苏低迷开出了新药方。【国家治理体系和治理能力现代化】国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是个有机整体，相辅相成。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现从工业、农业、国防和科学技术现代化向全面现代化目标的历史跨越，集中反映了党对领导中国人民建设中国特色社会主义所面临的形势和
40、任务作出的新判断，是对我们党治国理政思想的重大创新，是对中国特色社会主义理论宝库的重要贡献、是对马克思主义国家学说的丰富和发展，标志着党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新的高度。【总体国家安全观】总体国家安全观是一个富有中国特色的安全概念，其内涵就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观坚持人民安全、政治安全和国家利益至上的中国特色国家安全的特征，承载为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障的历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是
41、我们党关于国家安全理论的创新，是新时代指导国家安全实践的依据。【“带一路”】“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。“丝绸之路经济带”重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚印度洋。“21世纪海上丝绸之路”重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、
42、中蒙俄、中国中亚西亚、中国中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大战略举措，也是今后一段时期对外开放的工作重点。习近平总书记形象地指出，这“一带一路”，“就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远”。“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升，顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。可以说，是对外开放的新深化，经济转型的新引擎，互利合作的新拓展。【乡村振兴战略】乡村振兴战略是新时代
43、解决“三农”问题的重大战略。实现乡村振兴就是要推动农业经济持续健康发展，推进农业农村现代化，缩小城乡差距，使农民生活水平和幸福指数不断提高。实施乡村振兴战略，是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策。我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，不仅制约农业农村发展，也制约城镇化水平和质量的提升，是全面建设社会主义现代化国家进程中无法回避的挑战。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，就是要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并通过采取更加有力的举措，切实改变农业农村落后面貌，拉长“四化同步”中农业这条短腿，补齐农村这块全面小康社会
44、的短板。【精准扶贫、精准脱贫】精准扶贫、精准脱贫是坚决打赢脱贫攻坚战的基本方略。精准扶贫，就是在脱贫攻坚工作中，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。精准脱贫，就是通过建立贫困户脱贫认定机制和重点贫困县退出机制，精准摆脱贫困，防止弄虚作假搞“数字脱贫”，做到脱真贫、真脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求促进经济增长的重要途径。我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。只有坚持精准扶贫
45、、精准脱贫、精准施策、精准推进、精准落地，才能提高扶贫攻坚的针对性、科学性、有效性，优化配置扶贫资源，形成扶贫脱贫的良好体制机制，确保到2020年如期实现脱贫攻坚的宏伟目标，全面建成惠及全体人民的小康社会。【构建人类命运共同体】人类命运共同体指的是在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。强调要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类命运共同体是以习近平同志为核心的党中央对马克思主义外交思想的重大理论和实践创新，是新时代中国特色社会主义的
46、重要方略。人类命运共同体思想对当今世界的发展具有引领价值，有利于适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，更好惠及每个国家、每个民族。人类命运共同体思想和全球治理联系在一起，对现实世界的实践也有重大指导意义。【新时代党的建设总要求】新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走
47、在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求，突出了马克思主义执政党的政治属性和全面从严管党治党的大思路大方略，具有鲜明的时代特色和理论特色，是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。它明确了中国特色社会主义进入新时代后党的建设的根本方针和工作思路，为进一步推进党的建设新的伟大工程指明了方向；明确了加强党的建设的关键和重点，为进一步推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循；明确了党的建设的目标、布局和任务，为进一步提高党的建设科学化水平、更好地引领时代发展莫定了坚实基础。【党的政治建设】旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本
48、要求。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，是党的政治建设的首要任务；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，是党的政治建设的有力抓手；坚决反对搞两面派、做两面人，是党的政治建设要解决的突出问题。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。党的政治建设抓好了，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂。【政治纪律和政治规矩】政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。政治纪律和政治规矩是相辅相成的，政治纪律是成文的规矩，一些经过实践检验、约定俗成且行之有效的政治规矩是
